Resumo de adm (agentes públicos)

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Resumo – Ravena/ 2º Bimestre	
					SERVIÇOS PÚBLICOS
“É todo serviço prestado pela Administração ou por seus delegados sob normas e controles estatais para a satisfação, visando o atingimento dos interesses da coletividade.”
Artigos importantes referentes a serviços/servidores públicos: art.37 e 39, CF;
Empregado Público: é aquele ocupado por empregado público que pode atuar em entidade privada ou pública da Administração indireta;
- não ocupa cargo;
- é diferente de Cargo Público (estatutário), que seria aquele ocupado por servidor público;
Cargo Eletivo: através de concurso ou indicação;
Função Pública: é um conjunto de atribuições destinadas aos agentes públicos, abrangendo à função temporária e a função de confiança.
- pode ser com ou sem vínculo empregatício. 
- São contratados temporariamente;
- Não ocupa cargo; nem é regido pela CLT;
- Prazo máximo de serviço é de 2 anos.
Militares. CEC 18/98
FUNCIONÁRIO PÚBLICO: Um funcionário público é uma pessoa que presta um serviço de utilidade social:
- Os funcionários públicos, regra geral, prestam serviços por conta do Estado. Compete às instituições estatais (como os hospitais, as escolas ou as forças de segurança).
AGENTES PÚBLICOS:
 Todo pessoa física que presta serviços ao Estado e as pessoas jurídicas da Administração Indireta.
- Categorias dos Agentes Públicos: Servidores Públicos, Agentes Políticos, Militares e Particulares em colaboração.
- Servidores Públicos Estatutários: regido por um estatuto
- Ocupam Cargos Públicos;
Forma de Investidura:
- Nomeação: Quem autoriza a abertura. Posse em 30 dias + exercícios (15 dias) originário (primeiras investiduras)
- Promoção; merecimento ou antiguidade (tempo).
- Readaptação: compatível com suas funções em razão de limitações físicas.
- Reversão:
A Pedido: âmbito federal.
Compulsória: todos os níveis.
- Aproveitamento: dos disponíveis; coloca-lo em outro cargo/semelhante.
- Reintegração: Ocorre em relação aos servidores demitidos que retornam a administração por decisão judicial ou administrativa.
- Recondução: Retorno do servidor público ao cargo anterior que ocupava, em razão de não aprovação em estágio probatório para outro cargo. Mesmo nível estatutário.
Garantias do cargo: Estabilidade e estágio probatório.
Cargos de confiança: Servidores estatutários ou não servidores.
Funções de confiança: somente servidores de carreira (conjunto de cargos).
Observações:
- Empregado público tem o mesmo direitos que um empregado, com algumas mudanças;
- A judicial não prevalece sobre a administrativa (reintegração);
- No estágio probatório o servidor fica sob avaliação;
AGENTES POLÍTICOS: 
- Helly: “São os que estão previstos na Constituição Federal e tem capacidade de decisão (juiz, promotor, etc” (Visão mais aceita)
- Celso A. B. Mello: “São aqueles eleitos, que compõe a estrutura política constitucional do Estado).”
- Pagamentos por subsídio: seria o um pagamento único por mês, que pode chegar até o valor de R$ 37.000,00.
EMPREGADOS PÚBLICOS:
- Regido pela CLT;
- Lei Federal 9.962/2000; Disciplina o regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta, autárquica e fundacional, e dá outras providências.
-  A contratação de pessoal para emprego público: deverá ser precedida de concurso público de provas ou de provas e títulos, conforme a natureza e a complexidade do emprego.
- Proibição de cargos em comissão.
- Não tem estabilidade.
SERVIDORES TEMPORÁRIOS:
- Tempo determinado; Art.37, IX, CF “ IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;”
- Normalmente prazo máximo de 2 anos.
- Exercem apenas Função Pública;
- São Paulo – Lei Federal 1093 de 17/07/09
- Lei Federal 8743/93
- Principais funções: professores substitutos, engenheiros etc.
MILITARES
- Forças Armadas; Policiais Militares dos Estados e DF (corpo de bombeiros).
PARTICULARES POR COLABORAÇÃO 
- Trabalham para o Estado, mas não são pagos pelo Estado;
- Particulares em colaboração com o Poder Público não fazem parte do Estado, eles exercem função pública, entretanto, não deixam de ser particulares. 
- Podem ser definidos em:
Delegados pelo Poder Público
Requisitados, nomeados ou designados:, que exercem múnus público e são os recrutados para o serviço militar obrigatório; 
Gestores de negócios públicos que assumem a gestão da coisa pública livremente, em situações anormais e urgentes; 
SERVIDORES PÚBLICOS:
- Estatutários: tem estabilidade; 
- Possuem um estatuto por lei em cada unidade federativa.
- Alteração unilateral da lei;
- Ocupam cargos públicos.
- Estágio Probatório: 2 anos estágio, após 3 anos tem estabilidade.
- Art. 37, V,CF: 
“A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:  V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;”
- Há cargos de confiança e cargos de comissão: os cargos de confiança podem ser ocupados tanto por funcionário ou pessoa fora da administração.
- Função de Confiança: só pode ser ocupada por servidor de carreira.
Independentes: Chefe do Executivo.
Autônomos: Ministro Secretário
Superiores: Departamento (direção, chefia, assessoramento)
Subalternos: Secção.
Vacância: Seria a vaga de cargos. Ocorre por meio de:
- Exoneração; desligamento do cargo
- Demissão: quando pratica algo grave.
- Promoção: por merecimento ou antiguidade.
- Readaptação; compatível com suas funções em razão de limitações físicas.
- Aposentadoria, por:
Integralidade e paridade
 Pedágio: contribuição + idade: Homem: 95 somatória; Mulher: 85 somatória.
Compulsória: 70 anos.
Compulsória por lei complementar: 75 anos.
 Lei 12.618 de 30/04/12 (integralidade)
Exoneração: Pode ocorrer através de
- Reprovação no estágio probatório;
- Não entrar em exercício;
- A pedido;
Remoção: Pode ocorrer através de
- Ofício: interesse público (a administração que quer)
- A pedido: interesse da adm (a pessoa quer e administração vai avaliar se é possível)
- A pedido no interesse próprio ( a administração é obrigada a aceitar; se ela não aceitar cabe medida judicial – mandado de segurança).
São as situações seguintes:
União de cônjuge
Motivo de saúde de dependente
Promoção (recebe a promoção, tem o direito de ir)
Redistribuição: Ocorre quando extingue um órgão e distribui para outro que mantém a qualidade do cargo, inclusive o salário.
- Interesse da Administração.
Substituição: Quando entra em férias.
- Em cargos de comissão, pode ser alguém da carreira ou fora;
- Quando é feita a substituição de chefe a pessoa que substitui e o que foi substituído, se tiver aumento de salário, ambos vão receber.
Salário: (remuneração; ajuda de custas: diárias e auxiliares, transporte; gratificações-natalina e participação em bancos)
Remuneração: são compostas pelo vencimento, que seria um “padrão”; normalmente remuneração é para agentes administrativos.
Vencimento + indenização + gratificação + adicional
Indenizações: 
- Ajuda de custo (diárias e transporte): quando desloca a pessoa de região. 
Ex: Diárias: quando muda a pessoa de região, ajuda de custos para ela se manter;
Ex: Auxilio transporte: utilizado quando a pessoa trabalha com seu carro, seria uma ajuda no combustível etc.
- Indenização NÃO incorpora no salário. 
 Adicional: em casos de
- Insalubridade (ambiente precário de trabalho, ruim, cansativo..)
- Periculosidade: a pessoa corre risco de vida. Ex: policia federal.
- Atividade Penosa: atividade que exige concentração, que não podegerar erros.
- Adicional de férias, noturno, serviços extraordinários (hora extra).
Gratificações: Natalina e Participação em bancas.
- incorpora no salário.
Subsídio: pagamento único. (agentes públicos)
- Não tem gratificação;
- Verba indenizatória para quem recebe em subsidio.
Obs:
- Imposto de renda recaí sobre o vencimento, indenização não recai.
Licenças
Doença em pessoa da família:
- 60 dias remunerado;
- 90 dias não remunerado;
Afastamento de cônjuge
- Tempo indeterminado;
- Sem remuneração;
- Ambos servidores públicos
Licença para o serviço militar:
- 30 dias sem remuneração após o termino.
Licença para atividade politica:
- Possibilidade de acumulação, de remuneração.
Licença Capacitação:
- 3 meses a 5 meses.
Licença para Interesse Particulares:
- critério da administração;
- não poderá em estágio;
- sem remuneração;
Licença para mandato classista
Afastamento:
- Missão ou Estudo no Exterior
- Maximo: 4 anos.
* Pós graduação:
- mestrado: 3 anos.
- doutorado: 4 anos.
Obs: Estágio probatório: 2 anos (24 meses), após 3 tem estabilidade.