Teoria Clássica

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Teoria Geral da Administração – TGA
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Administração Clássica
Henri Fayol
1. Ênfase na Estrutura
– Todo organizacional (setores e as 
pessoas)
2. Princípios e bases do processo 
administrativo.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A Obra de Fayol
Funções básicas da Empresa:
1. Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou 
de serviços da empresa.
2. Comerciais: relacionadas com a compra, venda e 
permutação.
3. Financeiras: relacionadas com a procura e 
gerencia de capitais.
4. Segurança: relacionadas com a proteção e 
preservação dos bens e das pessoas.
5. Contábeis: relacionadas com inventários, registros, 
balanços, custos e estatísticas.
6. Administrativas: relacionadas com a integração, 
estas funções coordenam e sincronizam as demais 
funções da empresa.
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Funções
Administrativas
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
.
PRODUÇÃO
Funções
Técnicas
.
PRODUÇÃO
Funções
Comerciais
.
MARKETING
Funções
Comerciais
.
MARKETING
Funções
Financeiras
.
FINANÇAS
Funções
Financeiras
.
FINANÇAS
Funções de
Segurança
SETORES
ESPECÍFICOS
Funções de
Segurança
SETORES
ESPECÍFICOS
Funções
Contábeis
.
CONTROLADORIA
Funções
Contábeis
.
CONTROLADORIA
As seis funções básicas da 
empresa segundo Fayol
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Conceito de Administração
1. PREVER: visualizar o futuro traçar um 
plano de ação.
2. ORGANIZAR: constituir o duplo organismo 
material e social da empresa.
3. COMANDAR: Dirigir e orientar o pessoal.
4. COORDENAR: ligar, unir, harmonizar 
todos os atos e todos os esforços 
coletivos.
5. CONTROLAR: verificar que tudo ocorra de 
acordo com as regras estabelecidas e as 
ordens dadas.
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Proporcionalidade das Funções 
Administrativas
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
OUTRAS FUNÇÕES 
NÃO
ADMINISTRATIVAS
Níveis Hierárquicos
Mais
Altos
Mais
Baixos
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Diferença entre Administração e Organização
ADMINISTRAÇÃO: é o todo. Conjunto de 
processos entrosados e unificados e a 
organização é uma das partes. 
– Organização como entidade social: 
qualquer empreendimento humano
– Organização como função 
administrativa:ato de organizar, 
estruturar e alocar os recursos e os 
órgãos incumbidos de sua administração 
e estabelecer as atribuições de cada um 
deles e suas relações.
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Diferença entre Administração e Organização
ADMINISTRAÇÃO:
TRABALHO ENVOLVENDO A 
COMBINAÇÃO E DIREÇÃO DE 
RECURSOS (HUMANOS, 
MATERIAIS E FINANCEIROS) 
NECESSÁRIOS PARA SE ATINGIR 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Administração Contemporânea – David Hampton
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Princípios Gerais de Administração para Fayol
• A Administração – como toda a ciência –
deve se basear em leis ou em princípios.
• A denominação princípios afasta qualquer 
idéia de rigidez, porquanto nada existe de 
rígido ou de absoluto em matéria 
administrativa.
• Tudo em Administração é questão de 
medida, ponderação e de bom senso.
• Os princípios são maleáveis e adaptam-se a 
qualquer circunstância, tempo ou lugar.
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Princípios Gerais de Administração para Fayol
1. DIVISÃO DO TRABALHO: Especialização das tarefas e das 
pessoas.
2. AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE: Autoridade o direito 
de dar ordens e o poder de esperar obediência. 
Responsabilidade o dever de prestar contas.
3. DISCIPLINA: Obediência, aplicação, energia, 
comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
4. UNIDADE DE COMANDO: Receber ordens de apenas um 
superior. Autoridade única.
5. UNIDADE DE DIREÇÃO: Uma cabeça e um plano para cada 
conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.
6. SUBORDINAÇÃO DOS INTERESSES INDIVIDUAIS AOS 
GERAIS: Os interesses gerais da empresa devem se 
sobrepor aos interesses particulares das pessoas.
7. REMUNERAÇÃO DE PESSOAL: Satisfação para os 
empregados e empresa em termos de retribuição.
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Princípios Gerais de Administração para Fayol
8. CENTRALIZAÇÃO: Concentração de autoridade no 
topo da organização.
9. CADEIA ESCALAR: Linha de autoridade que vai do 
escalão mais alto ao mais baixo em função do 
princípio de comando.
10. ORDEM: Um lugar para cada coisa e cada coisa em 
seu lugar. É a ordem material e humana.
11. EQÜIDADE: Disposição de reconhecer o direito de 
cada um. Amabilidade e justiça para alcançar a 
lealdade do pessoal.
12. ESTABILIDADE DO PESSOAL: Evitar a rotatividade, 
quanto mais tempo uma pessoa permanecer no 
cargo, tanto melhor para a empresa.
13. INICIATIVA: A capacidade de visualizar um plano e 
assegurar pessoalmente o seu sucesso.
14. ESPÍRITO DE EQUIPE: A harmonia e união entre as 
pessoas são grandes forças para a organização.
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ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA
• O ponto de partida dos autores da Teoria 
Clássica é o estudo científico da 
Administração, substituindo o empirismo e 
a improvisação por técnicas científicas.
• Pretendia-se elaborar uma Ciência da 
Administração.
• Fayol afirma a necessidade de um ensino 
organizado e metódico da Administração, 
de caráter geral para formar 
administradores, a partir de suas aptidões 
e qualidades pessoais o que em sua 
época era novidade.
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Teoria da Organização
Os clássicos concebem a 
organização como se fosse 
uma estrutura, constituída 
por uma cadeia de comando.
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Presidência
Geral
Diretoria
Financeira
Diretoria de
Marketing
Diretoria de
Produção
Diretoria 
De RH
Gerencia
Financeira
Gerencia de
Marketing
Gerencia de
Produção
Gerencia de
R H
Supervisão
Financeira
Supervisão de
Marketing
Supervisão de
Produção
Supervisão 
de R H
Operação Operação Operação Operação
MODELO DE ESTRUTURAMODELO DE ESTRUTURA
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Divisão do Trabalho e Especialização
– Divisão do trabalho claramente definida.
– A divisão conduz à especialização e à
diferenciação das tarefas.
– Divisão em órgãos (setores)
• Verticalmente: Definindo claramente os níveis de 
autoridade . É a hierarquia que define a graduação 
das responsabilidades conforme os graus de 
autoridade.
• Horizontalmente: Assegura a homogeneidade de 
equilíbrio entre os departamentos ou setores de 
mesmo nível hierárquico.
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Coordenação
– Elemento da administração.
– Reunião, unificação e harmonização de toda a 
atividade e esforço.
– Deve ser baseada em uma real comunhão de 
interesses.
– Quanto maior a organização e quanto maior a 
divisão do trabalho, tanto maior a 
necessidade de coordenação, para assegurar 
a eficiência da empresa como um todo.
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Conceito de Linha e Staff
•Preferência pela organização linear que se baseia nos 
princípios de:
– UNIDADE DE COMANDO OU SUPERVISÃO ÚNICA: 
Cada pessoatem apenas um superior.
– UNIDADE DE DIREÇÃO: Todos os planos devem se 
integrar a planos maiores que conduzam aos objetivos 
da organização.
– CENTRALIZAÇÃO DA AUTORIDADE: Toda 
autoridade máxima de uma organização deve estar no 
seu topo.
– CADEIA ESCALAR: A autoridade deve estar disposta 
em uma hierarquia.
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Organização Linear
•Estrutura que apresenta uma forma 
piramidal.
•Para que os órgãos de linha possam se 
dedicar às suas atividades 
especializadas é necessário órgãos 
prestadores de serviços, que são 
denominados órgãos de STAFF ou 
assessoria.
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1. ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA URWICK
a. Investigação
b. Previsão
c. Planejamento
d. Organização
e. Coordenação
f. Comando
g. Controle
2. ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PARA GULICK 
(POSDCORB)
a. Planejamento
b. Organização
c. Assessoria
d. Direção
e. Coordenação
f. Informação
g. Orçamento
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Apreciação Crítica da Teoria Clássica
Abordagem simplificada da organização formal: 
• Termos lógicos, rígidos e abstratos, não considerando o conteúdo psicológico e 
social.
• Restringem-se à organização formal.
• Prescritivos e normativos.
• Princípios gerais devem levar ao máximo de eficiência.
PRINCÍPIOS
GERAIS DE
ADMINISTRAÇÃO
DIVISÃO
DO
TRABALHO
ORGANIZAÇÃO
FORMAL
M Á X I M A
E F I C I Ê N C I A
ESPECIA-
LIZAÇÃO
UNIDADE
DE
COMANDO
AMPLITUDE
DE
CONTROLE
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Apreciação Crítica da Teoria Clássica
Ausência de trabalhos Experimentais
• Idéias mais importantes catalogadas como princípios,pois o princípio é utilizado como lei deve 
envolver um alto grau de regularidade e consistência, surgindo como truísmo (verdade trivial).
O extremo racionalismo na concepção da Administração. 
• O abstracionismo e o formalismo são criticados por levarem a análise da Administração à
superficialidade, à supersimplificação e à falta de realismo.
Teoria da Máquina
• Pelo fato de considerar a organização sob o prisma do comportamento mecânico de uma 
máquina.
Abordagem Incompleta da Organização
• Preocupação exclusiva com a organização formal, descuidando-se da organização informal, 
ignorando problemas humanos da organização, não conseguindo dar um tratamento 
sistemático às pessoas.
Abordagem de Sistema Fechado
• Considera a organização como sistema fechado, composto de poucas variáveis perfeitamente 
conhecidas e previsíveis e de alguns aspectos que podem ser manipulados por meio de 
princípios gerais e universais de Administração.