apostila de economia

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Universidade São Judas Tadeu
Curso de Direito
Disciplina : Economia
Apostila de Apoio nº 1
1 – Noções Gerais de Economia 
A escassez é o problema econômico central de qualquer sociedade. Não houvesse escassez não haveria 
necessidade de se estudar Economia. 
A escassez ocorre porque as necessidades humanas a serem satisfeitas através do consumo dos mais diversos 
tipos de bens, como alimentação, vestuário e moradia, e serviços, como de saúde, de educação e transporte são 
ilimitadas, ao passo que os recursos produtivos (matérias primas, terra, mão de obra máquinas e equipamentos) 
disponíveis e que são alocados na produção são insuficientes para se produzir o volume de bens e serviços 
necessários para satisfazer as necessidades de todas as pessoas. 
Portanto, a escassez atinge qualquer tipo de sociedade, rica ou pobre em diferentes intensidades. 
Em razão da escassez são necessárias escolhas, visto que não é possível produzir tudo aquilo que as pessoas 
desejam. Então devem ser elaborados mecanismos que auxiliem as sociedades a decidir quais bens serão produzidos 
e quais necessidades serão atendidas. 
Neste sentido a escassez é a preocupação básica da Ciência Econômica.
CONCEITOS DE ECONOMIA
Economia: do grego oikos (casa) nomos (norma, lei) portanto oikonomia significa a “administração de uma 
unidade habitacional (casa) ou ainda “administração da coisa pública” ou de um Estado.
Em outros termos podemos definir economia como:
“A ciência que estuda a maneira pela qual as coletividades organizam seus recursos para transforma-los em bens 
e serviços e satisfazer suas necessidades.”
Ou ainda: 
“A economia é o estudo de como as pessoas ganham a ida, adquirem alimentos, casas, roupa e outros bens, 
sejam eles necessários ou de luxo. Estuda, sobretudo, os problemas enfrentados por estas pessoas e as maneiras 
pelas quais estes problemas podem ser contornados.”
Wonnacotti 
“A economia é o estudo de como as pessoas e a sociedade decidem empregar recursos escassos, que poderiam ter 
utilizações alternativas, para produzir bens variados e para os distribuir para consumo, agora ou no futuro, entre 
várias pessoas e grupos da sociedade.”
Paul Samuelson
SISTEMA ECONÔMICO
Um “Sistema Econômico” é a forma como a sociedade está organizada para desenvolver as atividades 
econômicas de produção, circulação, distribuição e consumo de bens e serviços. 
Toda economia opera segundo um conjunto de regras e regulamentos. Por exemplo, as empresas devem ter 
licenças especificas a fim de que possam produzir e vender seus produtos, os trabalhadores devem ser registrados 
em carteira, os advogados, a fim de que possam exercer sua profissão devem ser formados em escolas oficialmente 
reconhecidas, além de terem de ser filiados a órgão de classe, no caso a Ordem dos Advogados. Faz-se o mesmo 
tipo de exigência para profissionais de diversas categorias, tais como médicos, engenheiros, economistas etc. 
Essas são apenas algumas das regras existentes em nossa economia. Assim todas as leis, regulamentos, 
costumes e práticas tomados em conjunto, e suas reações com os componentes de uma economia (empresas, 
famílias e governo) constituem o que denominamos “Sistema Econômico”
ESCASSES E ESCOLHA.
R � BS � NH
RECURSOS, FATORES OU MEIOS DE PRODUÇÃO. (R)
Os recursos econômicos, que constituem a base de qualquer economia, são os meios utilizados pela 
sociedade para a produção de bens e serviços que irão satisfazer às necessidades humanas.
� Características dos recursos econômicos.
A) Escassos � Representados por uma situação na qual os recursos podem ser utilizados na produção de 
diferentes bens e serviços, de tal modo que devemos sacrificar um bem ou serviço por outro (limitados) 
B) Versáteis � São aqueles que podem ser aproveitados em diversos usos. Ex.: A farinha de trigo pode ser 
utilizada na produção de pão ou então na fabricação de macarrão
C) Podem ser “combinados em proporções variáveis” na produção de bens e serviços. Ex.: Insumos 
importados quando substituídos por insumos nacionais em razão do aumento do preço decorrente de 
desvalorização cambial. (aumento do preço da moeda estrangeira frente a moeda nacional)
RESUMO: Os recursos econômicos são escassos, versáteis e podem ser combinados em proporções variadas. 
Quanto à classificação os recursos podem ser agrupados em:
A) RECURSOS NATURAIS � São os bens econômicos utilizados na produção e que são obtidos diretamente 
da natureza, como os solos (urbanos e agrícolas), os minerais, as águas, (dos rios, dos lagos, dos mares, dos 
oceanos e do subsolo), a fauna, a flora, o sol e o vento (como fontes de energia) entre outros. São recursos 
presentes na natureza e denominados como “TERRA” pelos economistas. 
B) RECURSOS HUMANOS � Incluem atividade humana (esforço físico e/ou mental) utilizada na produção 
de bens e serviços, como: os serviços técnicos de um advogado, do médico, do economista, do engenheiro, 
ou a mão-de-obra do eletricista, do encanador, etc. São recursos dados em função do conhecimento e das 
habilidades que as pessoas obtém por meio da educação e da experiência em atividades produtivas, 
denominados pelos economistas como “TRABALHO”.
C) CAPITAL ou BENS DE CAPITAL� Abrange todos os bens materiais produzidos pelo homem e que são 
utilizados na produção. O fator capital inclui o conjunto de riquezas acumuladas por uma sociedade, e é com 
essas riquezas que um país desenvolve suas atividades de produção. Cabe ressaltar que, para haver capital, é 
fundamental a participação do ser humano, ou seja, que não existe capital sem trabalho. 
Além disso, é normal associarmos os bens de capital com dinheiro, ativos financeiros (ações, títulos, 
etc.), porém tais instrumentos são considerados como capital financeiro e não constituem riqueza, e sim 
direitos a ela. Não haverá aumento de riqueza na sociedade se esses direitos de papel aumentarem sem que 
ocorra aumento correspondente de edifícios, equipamentos, estoques etc. 
Entre os principais grupos de riquezas acumuladas por uma sociedade estão os seguintes:
Infra-estrutura (transportes, telecomunicações, energia) 
Infra-estrutura social (sistemas de água e saneamento, educação, cultura, segurança, saúde, lazer e esportes)
Construções e edificações de modo geral, sejam públicas ou privadas. Ex. Galpão industrial, edifícios comerciais, 
etc.
Equipamentos de transporte (caminhões, ônibus, utilitários, locomotivas, vagões, embarcações, aeronaves).
D) CAPACIDADE EMPRESARIAL� Alguns economistas consideram a “capacidade empresarial” como 
sendo também um fator de produção. Isto porque o empresário exerce funções fundamentais para o processo 
produtivo. É ele quem organiza a produção reunindo e combinado os demais recursos produtivos, 
assumindo, assim, todos os riscos inerentes à elaboração de bens e serviços. É ele que colhe os ganhos 
(lucro) ou as perdas do fracasso (prejuízo). Em algumas firmas o empresário pode ter uma dupla função e ser 
Questão 
Central da 
Economia
também o gerente; em outras, tal fato não ocorre. De qualquer maneira, a função empresarial é necessária na 
economia. 
RESUMO:
“Os recursos classificam-se em: TERRA, TRABALHO E CAPITAL”.
A remuneração dos proprietários dos recursos representa o preço pago pela utilização dos fatores de produção. 
Esta remuneração depende do tipo de recurso. Assim:
RECURSO REMUNERAÇÃO
Terra aluguel
Trabalho salário
Capital financeiro Juros 
Bens de Capital Lucro
BENS E SERVIÇOS 
Bem � Tudo aquilo que permite satisfazer uma ou várias necessidades humanas, por essa razão, um bem é 
procurado: porque é útil. 
Classificação dos Bens
(quanto à raridade)
Classificação dos Bens
Econômicos. 
(quanto à natureza)
Classificação dos Bens
Materiais
(quanto ao destino)
Bens finais � São considerados bens finais os bens de consumo e bens de capital uma vez que passaram por todoo 
processo de transformação possível, ou seja, são bens acabados.
Bens livres = Existem em quantidade ilimitada e podem 
ser obtidos com pouco ou nenhum esforço humano. 
Exemplos: Luz solar, ar, mar (satisfazem as necessidades 
humanas, mas cuja utilização não implica relações de 
ordem econômica. Não tem preço)
Bens Econômicos = Relativamente escassos e supõe a 
ocorrência de esforço humano na sua obtenção. Tais bens 
apresentam como característica básica o fato de terem um 
preço (preço maior que zero)
Bens materiais = Tangíveis, pois podemos atribuir a eles 
características como peso, altura, etc. 
Ex.: Alimentos, roupas, etc. 
Bens Imateriais ou Serviços = São intangíveis, ou seja, 
não podem ser tocados. Ex.: Serviços de um advogado, 
serviços de transporte, serviços médicos, ou seja, acabam 
no mesmo momento de sua produção. Isto é de uso 
instantâneo.
Bens de consumo: Utilizados diretamente para a 
satisfação das necessidades humanas. Dividem-se como: 
bens de consumo durável, ou seja, podem ser usados 
por muito tempo. Carros, eletrodomésticos, móveis, etc.e 
bens de consumo não-durável, ou seja, desaparecem 
uma vez utilizados. Alimentos, cigarros, gasolina, etc.
Bens de capital (produção) = São aqueles que 
permitem produzir outros bens. Máquinas, 
computadores, equipamentos, instalações, edifícios, 
etc.
Bens intermediários � São aqueles que ainda precisam ser transformados para atingir sua forma definitiva. Eles 
são produtos utilizados no processo de produção de outros produtos, sendo também classificados como bens de 
capital. Exemplo: Fertilizantes, aço, vidro, borracha, etc. 
QUESTÕES ECONÔMICAS FUNDAMENTAIS (O quê?, como? e para quem?)
Em razão da quantidade limitada de recursos e as necessidades ilimitadas de uma sociedade são necessárias 
escolhas em termos econômicos. Tais escolhas decorrem do problema da escassez e podem ser traduzidas em três 
questões fundamentais:
A) O que e quanto produzir? Dado que os recursos são limitados deve-se escolher o que bens e serviços 
produzir e em quais quantidades.
B) Como produzir? De que forma os bens e serviços serão produzidos, ou seja, qual a combinação de 
recursos e técnicas que será utilizado para atingir os objetivos de produção definidos pela sociedade. 
C) Para quem produzir? Depois de definir o que será produzido em termos quantitativos e a forma de 
produção deve-se estabelecer o destino final desta produção, ou seja, a quem será distribuída na 
sociedade. 
CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUÇÃO (CPP)
A curva de possibilidade de produção (CPP) é uma representação gráfica das escolhas que podem ser feitas 
no âmbito da produção com os recursos disponíveis. Para que possamos representar uma curva de possibilidades de 
produção é preciso admitir as seguintes hipóteses básicas:
1) A quantidade de recursos existentes é fixa durante o tempo de análise.
2) Todos os recursos de produção (terra, trabalho e capital) estão empregados na produção.
3) O nível tecnológico não sofre alterações, ou seja, mantém-se constante. 
Em uma economia com milhares de produtos, as escolhas que enfrentamos são complexas. Para ver o problema 
na forma mais simples, consideramos a mais básica economia, uma em que só podem ser produzidos dois bens 
(roupa de algodão e trigo). Se decidirmos produzir mais comida (trigo) e reorientarmos nossos esforços neste 
sentido, então não poderemos produzir tanta roupa. Vejamos esta questão com números.
Tabela de Possibilidades de Produção (Roupa versus Comida)
As opções abertas se catalogam na tabela de possibilidades de produção e na curva de possibilidades de 
produção correspondente ao gráfico a seguir:
GRÁFICO DA CPP. 
Opção Roupas (em m2) Comida (em toneladas) Unidades de Comida 
sacrificadas para obter 
mais uma unidade de 
roupa. (custo de 
oportunidade)
0 20
1 19 1
2 17 2
3 13 4
4 8 5
5 0 8
Considere primeiro um exemplo extremo, em que todos nossos recursos são utilizados na produção de 
comida. Neste caso, denominada opção A, produziríamos 20 ton. De comida. Mas nada de roupa seria produzido. È 
claro que esta opção não representa uma composição desejável de produção; estaríamos bem alimentados mas, 
sentiríamos frio se andássemos sem nada no corpo. Nossa curva de possibilidades de produção é traçada de modo a 
esclarecer o possível; os pontos da curva não são necessariamente desejáveis. E o ponto A é uma possibilidade. 
No outro extremo, se só produzíssemos roupa, poderíamos fabricar 5 unidades correspondentes ao ponto F 
no gráfico. Novamente, isto é um resultado possível, mas não desejável; estaríamos bem vestidos enquanto 
passaríamos fome. 
A FORMA DA CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUÇÃO: CUSTOS DE OPORTUNIDADES 
CRESCENTES
Situações mais interessantes e mais razoáveis são aquelas em que produzimos um pouco de ambos os bens. 
Considere a maneira em que a economia poderia se deslocar do ponto A até o ponto F. No ponto A, nada se produz 
com exceção de comida; esta se cultiva em todos os diferentes solos aráveis do Brasil. Para começar a produzir 
roupa, plantaríamos algodão naqueles solos mais adequados para o cultivo do algodão- como por exemplo, no 
estado de São Paulo. 
Estes solos nos dariam muito algodão com um sacrifício relativamente pequeno da comida que poderia ter 
sido produzida no mesmo local. Na curva de escolha seria representada por um movimento do ponto A até o ponto 
B; só uma unidade de comida é sacrificada para obtermos a primeira unidade de roupa. Entretanto, se decidimos 
produzir mais algodão, precisamos cultivar solos menos adequados para o algodão. Assim, para obtermos mais uma 
unidade de roupa, precisamos sacrificar duas unidades de comida; a produção de comida cais de 19 para 17 unidades 
se nos deslocarmos do ponto B para o ponto C. O custo de oportunidade da segunda unidade de roupa – o que é 
necessário sacrificar para obter esta segunda unidade – é maior que o custo de oportunidade da primeira unidade. 
O custo de oportunidade de um produto é a alternativa que tem de ser sacrificada a fim de se obter este 
produto. (no exemplo, o custo de oportunidade de uma unidade de algodão é o trigo que não é produzido quando se 
escolhe esta produção de algodão)
Mais aumentos na produção de algodão significam sempre maiores custos de oportunidade. 
Em resumo, a tendência crescente no custo de oportunidade de algodão reflete as características 
especializadas de nossos recursos. Nossos recursos não são completamente adaptáveis a usos alternativos. O solo de 
uma determinada região não tem as mesmas aptidões para o cultivo de trigo e algodão. Portanto, o custo de 
oportunidade para produção de algodão aumenta.. A CPP tem a concavidade voltada para a origem, conforme o 
desenho do gráfico. 
A CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUÇÃO É UMA “FRONTEIRA”
A CPP revela o que uma economia é capaz de produzir. Reflete a produção máxima possível de dois bens. 
Na prática, a produção realizada pode ficar aquém da potencial. Obviamente, se há desemprego em massa, estamos 
perdendo uma parte de nosso recurso trabalho. (Ponto U na CPP). Neste ponto poderíamos produzir mais comida e 
mais roupa (e ficarmos no ponto D), criando empregos para nossa força de trabalho. (Para restabelecer o pleno-
emprego, poder-se-ia escolher qq outro ponto na CPP, B, C ou E).
Portanto a CPP representa opções abertas à sociedade, mas não inclui todas as opções imagináveis. 
Especificamente, não inclui todas as opções imagináveis. Especificamente, não inclui opções como o ponto U, que 
significam o desemprego em massa e necessariamente situam-se dentro da curva. Assim , a CPP delineia uma 
fronteira das opções abertas. Podemos escolher um ponto na fronteira se administrarmos bem a economia e 
mantemos um nível alto de emprego. Alternativamente, se administramos mal a economia 
A CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUÇÃO: Algumas aplicações.
A CPP pode serusada para explicar determinados conceitos básicos de economia.
A) O crescimento econômico.
Quando a quantidade de recursos disponíveis para produção de bens e serviços aumenta temos um 
deslocamento da curva de possibilidades de produção para além de sua fronteira inicial. 
Estes aumentos podem ser ocorrer com força de trabalho, o número de fábricas, os instrumentos de produção 
ou mesmo a fronteira agrícola.
Outro aspecto que leva ao deslocamento da CPP para além de sua fronteira são os avanços tecnológicos. A 
descoberta de novas formas de produção como por exemplo o aperfeiçoamento das sementes na agricultura, 
a implantação de sistemas informatizados na prestação de serviços, podem proporcionar o deslocamento da CPP 
mesmo que a quantidade de fatores de produção tenha permanecido inalterada. 
DESLOCAMENTO DA CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUÇÃO
B) O crescimento econômico e o dilema da escolha entre bens de consumo e bens de capital
No sistema econômico são produzidos bens destinados ao consumo e bens de produção. Entretanto os bens de 
produção sofrem desgastes a medida em que vão sendo utilizados e necessitam de substituição. A escolha entre 
destinar os esforços produtivos para bens de produção em detrimento dos bens de consumo está associada às opções 
pelo crescimento econômico. 
Além de fabricar bens de consumo, é necessário produzir bens de capital, não só para repor aquilo que se 
desgastou, mantendo assim o nível atual de produção de bens de consumo, como também para ampliar a capacidade 
produtiva da economia.
Desta forma uma sociedade pode optar por direcionar parte dos recursos à produção de bens de capital, 
acumulando bens como máquinas, fábricas, etc. ,ou seja, pode investir na formação de capital e parte dos recursos 
para a produção de bens de consumo.
POSSIBILIDADE DE PRODUÇÃO ENTRE BENS DE CAPITAL E BENS DE CONSUMO 
ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA
As questões fundamentais da economia são tratadas de forma diferente em cada tipo sociedade. Estas 
diferenças de tratamento estão associadas a organização da economia. 
Existem três formas pelas quais a sociedade organiza sua economia a fim de resolver as questões 
fundamentais que são: 
- ECONOMIA DE MERCADO 
- ECONOMIA PLANIFICADA CENTRALMENTE 
- ECONOMIA MISTA 
1 – ECONOMIA DE MERCADO. 
O sistema de “economia de mercado” é típico das economias capitalistas as quais têm, como característica 
básica, a propriedade privada dos meios de produção, tais como, fábricas e terras, e sua operação, tendo por objetivo 
a obtenção de lucro, sob condições em que predomine a concorrência. 
Em uma economia baseada na propriedade privada e na livre iniciativa, os agentes econômicos (indivíduos e 
empresas) preocupam-se em resolver isoladamente seus próprios problemas, tentando sobreviver na concorrência 
imposta pelos mercados.
Nesse tipo de sistema econômico, os consumidores e empresas, agindo individualmente, interagem através 
dos mercados, acabando por determinar o que, como e para quem produzir. 
A presença do governo neste tipo de economia resume-se ao atendimento das necessidades coletivas, tais 
como justiça, educação, saúde, etc. Cabe ainda ao Estado o estabelecimento de regras visando proteger a liberdade 
econômica, zelando, assim, pelo livre jogo da oferta e procura. Uma economia de mercado resolve os três problemas 
econômicos fundamentais simultaneamente, conciliando oferta e procura em cada mercado específico. 
FLUXO CIRCULAR DA ATIVIDADE ECONÔMICA.
1 – As famílias oferecem a mão de obra para o processo produtivo e também podem ser detentoras dos meios de 
produção;
2 – As empresas pagam as famílias pelo trabalho e remuneram também aquelas famílias detentoras dos meios de 
produção. 
3 – As famílias demandam bens e serviços produzidos pelas empresas. 
4 – As empresas recebem das famílias o pagamento pelos bens e serviços ofertados. 
FALHAS NO FUNCIONAMENTO DAS ECONOMIAS DE MERCADO
O sistema de “Economia de Mercado” tem as seguintes metas:
� Eficiente alocação dos recursos escassos; 
� Distribuição justa de renda; 
� Estabilidade de preços; e 
� Crescimento econômico. 
Mas apresenta várias contradições e falhas em seu funcionamento. Dentre elas podemos destacar: 
� Imperfeições na concorrência devido a estruturas de mercado monopolizadas ou oligopolizadas
� Organização sindical forte que pode influenciar na formação de salários.
� Intervenções governamentais na política salarial e de preços. 
� Incapacidade do mercado de promover uma perfeita alocação de recursos. A iniciativa privada não 
Mercado de Bens e
Serviços (Formação dos
preços dos bens)
FAMÍLIAS EMPRESAS
Mercado de Fatores de 
Produção (Formação 
dos Preços dos 
Fatores)
2
4
$
$
$
$
estaria interessada em alocar recursos em projetos que exigissem altos investimentos e apresentassem retorno 
lento, tais como a construção de usinas hidroelétricas, portos etc. 
� Incapacidade do mercado em promover sozinho uma justa distribuição de renda (conflitos distributivos) 
ESTRUTURAS DE MERCADO 
Conceitos: 
MERCADO: Entende-se por mercado um local ou contexto em que compradores (procura/demanda) e vendedores 
(oferta) de bens, serviços e recursos estabelecem contatos e realizam transações.
O mercado consumidor pode ser dividido no consumo das famílias, que visa satisfazer suas necessidades 
básicas e supérfluas, o consumo das empresas, que são compradores de recursos (trabalho, terra e capital) para 
realizar a produção e o consumo do governo, que compra recursos para dotar a sociedade de bens e serviços (infra-
estrutura).
Do ponto de vista econômico o mercado é um conceito que não implica necessariamente a existência de um 
lugar geográfico no qual as transações são efetivadas. Na prática as mercadorias podem ser comercializadas pelos 
mais diversos canais de distribuição como feiras, lojas, bolsas de valores etc. sendo o conceito de mercado aplicado 
em todos os casos. 
ESTRUTURA DE MERCADO DE BENS FINAIS E SERVIÇOS
Os mercados estão estruturados segundo o número de empresas produtoras atuantes e a homogeneidade 
(igualdade) ou diferenciação dos produtos de cada uma das empresas. Portanto podemos identificar e classificar as 
seguintes estruturas da seguinte forma: 
1) Concorrência Perfeita � é o tipo de mercado onde há um grande numero de compradores (consumidores) 
e vendedores (empresas) e cada um é tão pequeno que nenhum deles, agindo individualmente, consegue 
afetar o preço da mercadoria. Neste caso os produtos são também homogêneos. Exemplos: mercados de 
produtos agrícolas. 
2) Monopólio � é a situação de mercado em que uma única firma vende um produto que não tenha substitutos 
próximos. É uma situação totalmente oposta à da concorrência perfeita, visto que do lado da oferta não há 
concorrência e nem produto concorrente. Neste caso os consumidores aceitam as condições estipuladas pelo 
monopolista, ou então abandonam o mercado deixando de consumir o produto. Exemplos: empresas que 
possuem patente ou controle sobre uma fonte de recursos essencial para a elaboração do produto. 
3) Concorrência monopolista � é uma situação de mercado na qual existem muitas firmas vendendo 
produtos diferenciados, mas que são substitutos próximos entre si. É uma estrutura intermediaria entre a 
concorrência perfeita e o monopólio. Os aspectos que diferenciam os produtos podem ser: a qualidade, 
forma, desenho, apresentação, embalagem, etc. Isto faz com que os produtores sejam praticamente os únicos 
a produzirem tal bem, o que lhes confere, ainda que temporariamente um certo poder monopolístico. 
Exemplos: produtos de higiene (creme dental, sabonete, cremes diversos, condicionadores, desodorantes) e 
limpeza (sabão em pó, detergente, limpadores de múltiplo uso, desinfetantes, etc).
4) Oligopólio� é uma situação de mercado em que um pequeno número de firmas domina o mercado,controlando a oferta de um produto. Esse produto pode ser homogêneo ou diferenciado. Um exemplo de 
oligopólio diferenciado é a indústria automobilística.
ESTRUTURA DE MERCADO DE FATORES DE PRODUÇÃO
No mercado de fatores de produção, os indivíduos constituem-se nos vendedores dos recursos produtivos, ao 
passo que as firmas são compradores dos mesmos. Esses fatores de produção terão um preço determinado pelos 
mercados (salários, alugueis, juros e lucros, conforme o caso), havendo então um pagamento por parte das firmas 
aos indivíduos quando das aquisições desses recursos.
As estruturas de mercado para os fatores de produção são: 
1) MONOPSÔNIO � É o regime ou estrutura de mercado em que um único comprador concentra em suas 
mãos a totalidade de compra dos fatores de produção, não obstante ele se defronte com grande número de 
vendedores ou ofertantes de tais fatores. Nesse caso, os preços não são determinados pelos vendedores, mas 
pelo único comprador. É comum dizer-se que o monopsônio freqüentemente deriva de um monopólio 
instalado. De fato, um monopólio na venda de um produto pode determinar o monopsônio na compra dos 
fatores de produção de um referido produto. Exemplos: Uma situação típica de monopsonista é a de um 
produtor de automóveis que depende de um determinado número de fornecedores de algumas peças que não 
são utilizadas por outros fabricantes. Pro essa razão, os pequenos fabricantes produzem peças apenas para 
essa marca de automóveis. O produtor de automóveis é um monopsonista. Outro bom exemplo seria o caso do 
fumo, pois em certa região produtora, existe apenas uma única empresa que adquire a folha do fumo para 
industrialização. 
2) OLIGOPSÔNIO � Esse tipo de estrutura de mercado é caracterizado pela existência de poucos 
compradores (sendo que, se houver apenas dois, se denomina duopsônio), de modo que as ações de um ou 
mais podem ter um efeito significativo sobre o preço de mercado dos outros compradores. É, portanto, um 
mercado com poucos participantes (em número), mas grandes em tamanho, fazendo com que haja uma forte 
interdependência entre as firmas, a exemplo do que ocorre com os oligopólios. Exemplos: No agronegócio 
brasileiro, muitos casos se aproximam do status de oligopsônio. Isso acontece para o produto agrícola 
processado (como na indústria de óleos vegetais, café solúvel, chocolate, cigarros frutas, verduras, suco de 
laranja, suco de maracujá e carnes processadas, entre outras), ou seja, poucas grandes empresas 
processadoras comprando produtos agropecuários diretamente dos agricultores ou por meio de cooperativas.
QUADRO RESUMO 1 - Estruturas de mercado de bens e serviços. 
QUADRO RESUMO 2 - Estruturas de mercado de fatores de produção
MICROECONOMIA
A “Economia” definida como a ciência que estuda a maneira pela qual a sociedade organiza seus recursos 
disponíveis para transformá-los em bens e serviços e satisfazer suas necessidades, divide-se em dois campos de 
estudo: a “microeconomia” e a “macroeconomia”.
O objetivo deste material é estudar a microeconomia. A seguir temos algumas definições para o termo 
“microeconomia” presentes nos livros indicados nas referências bibliográficas.
“A microeconomia ocupa-se da análise do comportamento das unidades econômicas, como as famílias, 
ou consumidores, e as empresas. Estuda também os mercados em que operam os demandantes e ofertantes de 
bens e ser5viços. A perspectiva microeconômica considera a atuação das diferentes unidades econômicas 
como se fossem unidades individuais” (TROSTER & MOCHON)
“A análise microeconômica, ou teoria dos preços, como parte da ciência econômica, preocupa-se em 
explicar como se determina o preço dos bens e serviços, bem como dos fatores de produção. O instrumental 
microeconômico procura responder também, as questões aparentemente triviais; por exemplo, por que, 
quando o preço de um bem se eleva, a quantidade demandada desse bem deve cais, coeteris 
paribus?” (VASCONCELOS & GARCIA)
“A microeconomia estuda as unidades (consumidores, firmas, trabalhadores, proprietários dos 
recursos, etc.) componentes da economia e o modo como suas decisões e ações são inter-
relacionadas.” (MENDES)
“A Teoria Microeconômica, ou Microeconomia, preocupa-se em explicar o comportamento econômico 
das unidades indivíduais de decisão representadas pelos consumidores, pelas firmas e pelos proprietários de 
recursos produtivos. Ela estuda a interação entre firmas e consumidores e a maneira pela qual produção e 
CARACTERÍSTICAS
TIPOS DE MERCADO
Competição Perfeita Competição 
Monopolista
Oligopólio Monopólio 
N° de empresas Muito grande Muitas Poucas Uma
Tipo de Produto Padronizado Diferenciado Padroniz. e Dif. Único
Controle sobre preços Nenhum Pequeno Considerável Muito
Condições de entrada Sem barreiras Sem barreiras Com barreiras Com barreiras
Exemplos Produtos agrícolas Restaurante, lojas 
de varejo, 
magazines 
Automóveis, cia 
aéreas 
Energia elétrica, 
telefonia fixa
CARACTERÍSTICAS TIPOS DE MERCADOMONOPSÔNIO OLIGOPSÔNIO
N° de empresas Única Poucas
Tipo de fator de produção Padronizado Padronizado
Exemplos Indústria 
automobilística, 
Industria de fumo
Processadores de produtos agrícolas, como 
café, suco de laranja, óleos vegetais, etc. 
preço são determinados em mercados específicos.” (PASSO & NOGAMI)
Em resumo, a luz dos conceitos, a “microeconomia” é o estudo de como as unidades individuais em 
economia (empresas e famílias) se comportam no processo de alocação dos recursos e realizam suas transações.
Demanda, Oferta e Equilíbrio de Mercado.
Em sistemas econômicos capitalistas onde se destaca o Livre Mercado (não interferência externa na 
determinação dos preços e quantidades ofertadas e consumidas), além da estrutura do mercado, os comportamentos 
dos compradores e dos consumidores são fatores determinantes no processo de Formação de Preço de Venda dos 
Produtos (preço de mercado).
Para que se possa conhecer realmente o funcionamento de um mercado é necessário conhecer também alguns 
aspectos relacionados ao comportamento dos consumidores (demanda) e dos vendedores (oferta) conforme será 
apresentado a seguir.
Lei da utilidade marginal decrescente.
Um dos modelos básicos que explicam o comportamento do consumidor é a lei da utilidade marginal 
decrescente. Para que se possa entender melhor o que diz esta lei é necessário conhecer bem a definição de utilidade. 
Utilidade em economia pode ser descrita como a satisfação que o consumidor obtém ao adquirir uma 
unidade de um produto. A utilidade apresenta algumas características: é individual e subjetiva. Isto é, varia de 
pessoa para pessoa e não tem unidade de medida padrão (exemplo de unidades de medida: kg, metro, litro).
Na verdade uma pessoa apenas consegue distinguir que um determinado produto possui maior ou menor 
utilidade para ela naquele momento. Exemplo: Se cada aluno de uma sala de aula ganhasse R$ 50,00, 
provavelmente, cada um iria comprar um produto diferente porque cada um tem uma utilidade maior para o produto 
que escolheu comprar. A satisfação obtida pela aquisição de um bem ou serviço pode estar associada a uma 
necessidade básica (alimentação e vestuário por exemplo) ou psicológica (como uma calça de uma grife famosa: a 
pessoa certamente pagará caro por uma peça de vestuário assim, mas ela está comprando mais do que uma roupa, 
ela está comprando status, reconhecimento social, beleza, conforto).
O fato é que cada pessoa de acordo com as suas necessidades, seu padrão de vida, suas preferências e gostos, 
seu estilo de vida, entre outras variáveis irá determinar a utilidade que cada produto (bem ou serviço) tem para si.
O que não muda é a lei da utilidade marginal decrescente que diz o seguinte: Aumentando apenas o consumo 
de um produto (A) e mantendo-se constante o consumo de todos os demais bens, a utilidade, para o consumidor, de 
cada unidadeadquirida a mais do produto (A) será menor que a utilidade da unidade consumida antes.
Um bom exemplo da aplicação desta lei é o caso de uma pessoa que esteja viajando de férias por São 
Joaquim (um dos municípios mais frios do país) e resolva passar a noite naquela cidade. Ao acordar pela manhã a 
pessoa depara-se com uma queda brusca de temperatura e por não ter levado nenhuma peça de roupa de inverno sai 
para comprar roupas.
Ao entrar na primeira loja de vestuário que encontra aberta a pessoa logo pede uma blusa de lã, uma camisa 
de manga longa e uma calça de lã. Por estas peças de roupa a pessoa aceitará pagar um preço mais elevado do que o 
normal pois a utilidade da roupa é muito grande já que está passando frio. Após ter adquirido esta muda de roupa 
talvez a pessoa até pense em comprar outras peças de roupa de inverno, mas certamente já não irá aceitar qualquer 
preço. Provavelmente, irá até mesmo fazer uma pesquisa de preço antes de efetuar a compra. O mesmo tipo de 
raciocínio fica fácil de ser feito com uma pessoa que esteja com muita fome ou sede.
E qual o significado da lei da utilidade marginal decrescente para o estudo da oferta e demanda? Ora, se a 
utilidade das unidades adicionais é cada vez menor para o consumidor isto significa que ele só consumirá estas 
unidades adicionais se o preço também for menor.
Para o consumidor quantidade e preço são grandezas inversamente proporcionais. Portanto, se formos 
analisar as quantidades que um consumidor está disposto à adquirir de determinado produto, veremos que esta 
quantidade aumenta conforme diminui o preço do produto.
No estudo de demanda aqui apresentado sempre estaremos relacionando, prioritariamente, o preço do 
produto e a quantidade consumida.
Exemplo: Quantidades consumidas de pãezinhos nos diferentes níveis de preço, em um mês.
1. Demanda
Desta forma é possível começar a estruturar a nossa definição de demanda (também pode ser chamada 
procura) como: a quantidade de um produto que o consumidor está disposto a consumir aos diferentes níveis de 
Preço ($) Consumo Mensal (Unidade)
0,15 82
0,20 73
preço. A primeira coisa que temos que observar na demanda é a disposição do consumidor em comprar, e 
não o fato da compra. Assim podemos dizer que se o preço for R$0,15 a demanda será de 82 pãezinhos/mês, mas se 
o preço for R$0,20 o consumo será de 73 unidades/mês. 
Contudo, outras variáveis importantes devem ser incorporadas à definição de demanda. A primeira diz 
respeito ao período de tempo ao qual nós estamos nos referindo. Assim como na definição do mercado, na definição 
de demanda é necessário que se conheça claramente qual o intervalo e o período de tempo ao qual estamos nos 
referindo. 
Exemplo: Demanda mensal de pneus em março de 2006 ou o Consumo de pneus semanal em março de 
2006. Aos mesmos preços, as quantidades serão diferentes. Da mesma forma o consumo mensal de pneus em 
fevereiro de 2006, poderá também ser diferente do consumo em março de 2006. 
Também é importante que sejam limitadas às variações nos demais fatores capazes de afetar a disposição dos 
consumidores em querer comprar mais ou menos do produto em questão.
Exemplo: Se a renda dos consumidores mudar, eles provavelmente estarão dispostos a consumir uma 
quantidade maior ou menor do produto, mesmo que o preço e o período de tempo se mantenham constantes. Da 
mesma forma acontece com outros fatores como preços de outros produtos, gosto e moda, etc.
Demanda portanto pode ser descrita como as quantidades que os consumidores estão dispostos a adquirir, 
de determinado produto, aos diferentes níveis de preço, num determinado período de tempo, mantendo-se 
constante todas as demais condições.
Observação: Em economia é comum supor que outras variáveis além das que estão sendo consideradas 
(neste caso preço e quantidade) se mantenham constantes. Isso é feito para que se possa estabelecer uma relação 
de causa e efeito a partir de alterações em cada uma das variáveis estudadas. É comum referir-se a esta suposição 
como Coeteris paribus.
Entre os fatores capazes e afetar a demanda destacam-se:
a) Preço;
b) Renda dos consumidores;
c) Preço dos produtos substitutos (ver definição abaixo);
d) Preço dos produtos complementares (ver definição abaixo);
e) Gostos e preferências (moda; faixa etária da população; escolaridade; religião; processos de urbanização; 
avanços tecnológicos; propaganda; hábitos culturais; clima; épocas do ano).
f) Expectativas futuras com relação ao comportamento do preço.
Produtos substitutos: são aqueles que podem ser utilizados para satisfazer as mesmas necessidades humanas. 
Exemplos: a) Diferentes marcas de sabão são substitutas entre si; b) Na sua decisão de saciar sua fome durante o 
intervalo na praça de alimentação podemos considerar substitutos: “pastel” e “empada”. O que fará com que o 
consumidor escolha um ou outro produto é o preço e o grau de homogeneidade destes produtos, perante o 
consumidor, para satisfazer a sua necessidade. Se o consumidor não considerar os produtos homogêneos ele 
escolherá aquele que tenha maior "utilidade" para ele. 
Produtos complementares: aqueles que são consumidos juntos. Isto é, um complementa a utilidade do outro. 
Dois produtos podem ter diferentes graus de complementaridade.
Exemplos: Arroz e feijão - normalmente quando se come feijão se come com arroz, mas nem sempre que se 
come arroz se come com feijão. Eles são ditos produtos complementares mas o grau de complementaridade do arroz 
em relação ao feijão não é igual ao grau de complementaridade do feijão em relação ao arroz. São também exemplos 
de produtos complementares: leite e achocolatados (Nescau, Toddy, etc), pneus e combustíveis, pão e margarina, 
goiabada e queijo, TV e DVD, shampoo e condicionador, café em pó e açúcar refinado, macarrão e molho de 
tomate, etc.
Assim podemos ter duas situações distintas. A primeira que chamamos variação na quantidade da demanda e 
que se caracteriza pela variação na quantidade procurada em função de uma alteração no preço do produto, 
mantendo-se constantes todos os outros fatores capazes de afetar a demanda (Gráfico 2).
Exemplo: Vamos considerar o consumo de botinas na cidade de Araçatuba/SP. Se o preço médio for de R$ 
40,00 por par, o consumo mensal é de 182 pares/mês (Ponto A). Mas se o preço aumentar para R$ 45,00, em média, 
a quantidade consumida diminui para 168 pares por mês.
Observe que a curva de demanda é a mesma, o que mudou foi apenas à posição dentro da curva.
E a segunda situação onde o preço do produto permanece constante e o que muda é algum fator capaz de 
alterar a demanda (Gráfico 3). Por exemplo: se diminuir a renda do consumidor o consumo diminui mesmo sem que 
haja alterações no preço. 
Esta situação é chamada de variação na demanda pois, na verdade, o que acontece é que passa a existir uma 
nova curva de demanda; uma demonstra a quantidade que os consumidores estão dispostos a consumir antes da 
queda na renda e outra que demonstra a disposição de comprar o produto após a diminuição da renda.
Exemplo: Se o consumo inicial de botinas é de 182 pares/mês ao preço de R$40,00, diante de uma queda na 
renda da população (inflação) o consumo de botinas diminuirá para 175 pares/mês, apesar do preço continuar o 
mesmo.
É fundamental compreender que quanto mais à direita estiver a curva de demanda maior será e quanto mais a 
esquerda menor será a demanda.
1.1 - Demanda do Consumidor e Demanda do Mercado.
Um fato ao qual deve-se estar atento é que a demanda pode ser individual (do consumidor) ou de mercado. A 
diferença é bastante óbvia. A demanda do consumidor individual expressa a quantidade que um consumidor 
específico está disposto a consumir aos diferentes níveis de preço, em um dado conjunto de condições e de tempo. 
Já a demanda de mercado expressa quanto os consumidores de um mercado (como um todo) estão dispostos a 
consumirem um dado conjunto de condições (coeteris paribus). Na verdade a demanda de mercado representa o 
somatório das demandas individuais de cada consumidor do mercado em questão. 
Questões para revisão.
1 - Qual a definição de economia?
Resposta: Economia é a ciência que estuda a maneira pela qual a sociedade organiza seus recursos para 
transformá-los em bens e serviços e satisfazer suas necessidades.
2 - O que são fatores de produção? 
Resposta: Recursos naturais (TERRA), Mão de obra (TRABALHO) e meios de produção (CAPITAL)
3 - Defina bens de consumo e bens de produção.
Resposta: Bens de Consumo: São os bens destinados ao consumo final, ou seja, satisfazem necessidades do 
consumidor. Estão divididos em bens de consumo duráveis como p. ex. automóveis, eletrodomésticos, imóveis etc. e 
bens de consumo não duráveis como: combustíveis, alimentos, cigarros, etc.
Os Bens de Produção são aqueles utilizados na transformação de recursos em bens e serviços finais. Os bens 
de produção são as maquinas, equipamentos, a mão de obra especializada empregada na produção, etc. A 
constituição de bens de produção depende do emprego de “trabalho”. Não confundir bens de produção (meios de 
produção) com recursos naturais!. 
4 - Porque existe a necessidade de escolha do que produzir em uma economia organizada?
Resposta: Por causa da escassez de recursos e das quantidades ilimitadas de necessidades. 
5 - Defina o que é "custo de oportunidade".
Resposta: Na escolha entre a produção de dois tipos de bens ou serviços, o custo de oportunidade representa a 
quantidade de um bem ou serviço “sacrificada” para obtenção de uma determinada quantidade de outro bens ou 
serviço.
6 - O que descreve uma curva de possibilidades de produção?
Resposta: Descreve as possibilidades de produção combinadas para dois bens ou serviços.
7 - Como são denominados os bens que não possuem preço na economia?
Resposta: Bens livres ou então “não-econômicos” . Ex.: O ar que respiramos.
8 - Quantos e quais são os agentes econômicos ?
Resposta: 03 - Famílias / Empresas / Governo
9 - O que prevalece em termos de "propriedade" em uma economia de mercado?
Resposta: Propriedade privada
10 - Como podemos definir uma economia planificada centralmente em relação ao papel do governo?
Resposta: A economia planificada centralmente é aquela onde o governo tem o papel de planejar e desenvolver todo o processo de 
produção econômica. Também conhecida como economia fechada onde prevalece a propriedade estatal dos meios de produçã. 
São exemplos as economias socialistas ou comunistas, como a Coréia do Norte e Cuba. 
11 - Quais são as questões econômicas fundamentais?
Resposta: O que produzir? / Como e quanto produzir? / Para quem produzir? 
12 - Que tipo de estrutura de mercado mais se aproxima do sistema econômico brasileiro?
Resposta: Economia Mista
13 - O que são bens intangíveis?
Resposta: São os serviços. Porque cessam assim que prestados e não podem ser mensurados de forma física ou material.
14 - Como se comportará a curva de possibilidades de produção diante de uma inovação tecnológica?
Resposta: O comportamento esperado é o seu deslocamento para fora ou para a direita visto que aumenta a produtividade com 
a inovação tecnológica.
15 - Qual o papel do governo no fluxo circular da renda de uma economia?
Resposta: Ao governo cabe, mediante arrecadação de impostos e contribuições, manter a infra- estrutura produtiva, mediar 
conflitos de ordem econômica e social e oferecer bens públicos, ou seja, aqueles que a iniciativa privada não se dispõe a ofertar 
dado seu alto volume de investimento e também as restrições de retorno econômico. 
16 - Qual o significado do termo "mão invisível" em economia?
Resposta: O termo “mão invisível” foi cunhado pelo Economista Adam Smith no século XVIII para explicar a forma como os 
recursos são alocados pelo empreendedor na economia. Como seus objetivos são a geração de riqueza e a acumulação sua 
alocação evita o desperdício. Desta maneira os empreendedores, agindo segundo as forças do mercado, (como se uma “mão 
invisível” estivesse operando – livre de intervenção governamental), maximizam a riqueza oferecendo a melhor condição para a 
alocação dos recursos disponíveis em um dado momento na economia. Esta é a lógica chamada de “liberalismo econômico” que 
em sua versão mais recente é conhecida como “neoliberalismo”.
17 - Como podemos dividir os campos de estudo da economia?
Resposta: O estudo da Economia é dividido em duas partes. A Microeconomia, que estuda o comportamento do consumidor e 
dos mercados de bens e serviços para produtos específicos, analisando a demanda, a oferta e os custos de produção e a
Macroeconomia, cujo campo de estudo abrange os aspectos gerais da economia, ou seja, o comportamento dos agregados
econômicos, como por exemplo, o PIB, as taxas de desemprego, fenômenos relacionados as variações de preços (deflação e 
inflação), taxas de juro, regimes cambiais, etc. e as principais decisões de política econômica. 
18 - Quando os recursos estão sendo utilizados de maneira ineficiente uma economia opera acima ou abaixo de sua 
curva de possibilidades de produção? Justifique sua resposta.
Resposta: Opera “ABAIXO” da fronteira ou CPP, porque existe capacidade produtiva ociosa. Este fenômeno ocorre em 
momentos de recessão econômica, quando existe um grande número de desempregados e também industrias operando abaixo de 
sua capacidade total de produção. 
19 - Cite quais são as principais falhas do sistema de mercado, ou economia de mercado.
Resposta: A principais são: 
- não oferecer produtos em situações onde o preço (valor de troca) é inferior aos custos de produção 
- tendência a acumulação de capital por parte das empresas que apresentam alguma vantagem no processo competitivo e a 
conseqüente formação de Oligopólios e Monopólios
20 - Defina monopsônio?
Resposta: É o mercado no qual há somente um comprador para os meios de produção.
21 - Qual o conceito de "mercado" em economia?
Resposta: Entende-se por mercado um local ou contexto em que compradores (procura/demanda) e vendedores 
(oferta) de bens, serviços e recursos estabelecem contatos e realizam transações.
22 - O que é um monopólio?
Resposta: É um mercado oposto a concorrência perfeita, nele existe um único empresário (empresa) dominando 
inteiramente a oferta, de um lado, e todos os consumidores de outro.
23 - Como podemos classificar a estrutura de mercado onde existem vários compradores e vendedores de um bem ou 
serviço?
RESPOSTA: Concorrência Perfeita
24 - Qual a definição de demanda?
Resposta.: A demanda representa a quantidade de um bem ou serviço que os consumidores estariam dispostos e teriam 
condições de adquirir em um determinado momento. Ex.: Demanda Anual de Carne Bovina no Brasil em 2004.
25 - Quais são as principais questões estudadas pela teoria microeconômica?
Resposta.: A teoria microeconômica estuda o comportamento do consumidor nos vários tipos de mercados de bens 
e serviços, a formação dos preços e as condições para a oferta dos bens e serviços pelos produtores.
26 - Porque a renda é um fator determinante da demanda?
Resposta.: É um fator determinante da demanda porque bens e serviços normais tem preço e podem ser obtidos em 
maiores ou menores quantidades de acordo com a renda disponível. 
27 - O que são bens complementares? Cite um exemplo.
Resposta.: São aqueles que complementam o consumo de outro bem ou serviço. Exemplo: Consumo de Arroz e seu 
complementar “Feijão”, consumo de “automóveis” e seu complementar “combustível”, consumo de “pão francês” e 
seu complementar “manteiga”, consumo de “goiabada” e seu complementar “queijo”, consumo de “salgadinhos” e 
seu complementar “refrigerante”, consumo de “ternos” e seu complementar “gravatas”
28 - De que forma uma expectativa de aumento de preços para um determinadoproduto pode influenciar a 
demanda? 
Resposta.: As expectativas de aumentos de preços exercem influência direta sobre a demanda de um produto. Isto 
significa que, quando existem expectativas de aumento de preços os consumidores antecipam suas compras para 
evitar pagar mais caro quando o aumento confirmar-se. Um exemplo ocorre numa situação onde se especula sobre o 
aumento no preço dos combustíveis. Donos de automóveis, na medida do possível, procuram “encher” o tanque de 
seus veículos para evitar pagar mais caro pelo produto posteriormente. As donas de casa farão o mesmo se existir 
expectativa de aumento para o preço do gás de cozinha.
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