Exericios basicos para o Modulo 20100204105132

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Exercícios de Direito Administrativo 
 
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Princípios da Administração Pública 
 
Questão 1 – (CESPE- DETRAN/PA) Assinale a opção correta 
relativamente aos princípios da 
administração pública. 
A) administração pode atuar com vistas a prejudicar ou 
beneficiar pessoas determinadas. 
B) A administração pública não é obrigada a indicar os 
fundamentos de fato e de direito de suas decisões. 
C) Segundo o princípio da legalidade, a administração 
pública só. 
pode fazer o que a lei permite. 
D) A administração pública não pode declarar a nulidade 
dos 
próprios atos. 
 
Questão 2 –(CESPE/Delegado de Polícia Civil – PA) A rigor, 
o princípio da finalidade não é uma decorrência do 
princípio da legalidade. É mais que isso: é uma inerência 
deste; está neste contido, pois corresponde à aplicação da 
lei tal qual é; ou seja, na conformidade de sua razão de ser, 
do objetivo em vista do qual foi editada. Por isso, pode-se 
dizer que tomar uma lei como suporte para a prática de ato 
desconforme com sua finalidade não é aplicar a lei; é 
desvirtuá-la; é burlar a lei sob o pretexto de cumpri-la. Daí 
por que os atos incursos nesse vício — denominado “desvio 
de poder” ou “desvio de finalidade” — são nulos. Quem 
desatende ao fim legal desatende à própria lei. 
Considere a situação hipotética a seguir. 
 
Um Delegado de Polícia levou sua namorada ao cinema e 
para adentrar ao estabelecimento fez uso de sua carteira 
funcional. Acerca da situação hipotética em apreço, julgue 
os itens. 
 
a) Nessa situação, a conduta do delegado é legal, visto que 
amparada em lei que lhe permite o amplo acesso a 
quaisquer estabelecimentos, sejam eles públicos ou 
privados. 
 
b) O prefeito de um município resolveu alterar as rotas e as 
paradas de algumas linhas de ônibus, visando otimizar o 
transporte público na cidade. Alguns cidadãos, sentindo-se 
prejudicados, impetraram mandado de segurança a fim de 
que fossem mantidas as condições anteriores. Nessa 
situação, o Poder Judiciário não deverá analisar a 
conveniência do ato do prefeito, sob pena de invadir 
matéria atribuída ao administrador público. 
 
c) O secretário de segurança de um estado da Federação, 
visando punir um delegado de polícia desidioso, removeu-o 
para uma cidade do interior do Estado. Nessa situação, 
partindo da premissa de que o secretário é a autoridade 
competente para a prática do ato e que, de fato, o 
delegado não vinha desempenhando as suas funções a 
contento, é correto afirmar que o ato que removeu o 
delegado não apresenta vício. 
 
Questão 3- (ESAF/Juiz Substituto/TRT/2005) – A estrutura 
lógica do Direito Administrativo está toda amparada em um 
conjunto de princípios que integram o denominado regime 
jurídico-administrativo. Assim, para cada instituto desse 
ramo do Direito Público há um ou mais princípios que o 
regem. Assinale no rol abaixo, o princípio identificado pela 
doutrina como aquele que, fundamentalmente, sustenta a 
exigência constitucional de prévia aprovação em concurso 
público para o provimento de cargo público. 
a) moralidade b) legalidade c) Impessoalidade d) 
Publicidade e) razoabilidade 
 
Questão 4 - (CESPE/ Ministério Público do TCU/2004) 
Regras relativas a impedimentos e suspeições são aplicadas 
a servidores públicos como corolário do princípio da 
impessoalidade. 
 
Questão 5 - (ESAF/AFC/97) - A exigência constitucional de 
provimento por concurso público dos cargos efetivos tem 
seu fundamento doutrinário básico no princípio da: 
 
a) publicidade; 
b) finalidade; 
c) legalidade; 
d) razoabilidade; 
e) isonomia. 
 
Poderes da Administração Pública 
 
 
Questão 1- (CESPE/Agente Penitenciário Federal) A 
respeito do poder de polícia administrativa, julgue os itens 
seguintes. 
 
a) Com a finalidade de levar o infrator a cumprir a lei, o 
poder de polícia pode ser manifestado em medidas como a 
dissolução de reunião, a interdição de atividade e a 
apreensão de mercadorias deterioradas. 
b) Por caracterizar atividade tipicamente administrativa, o 
poder de polícia pode ser delegado a particulares. 
C) Por ser discricionária, a medida de polícia não está 
sujeita as limitações impostas pela lei. 
 
 
Questão 2 - Considere os seguintes grupos de verbos: 
A ordenar, controlar, coordenar; B apurar, julgar, punir; C 
restringir, condicionar, limitar. 
A respeito dos diversos poderes da administração que os 
verbos acima evocam, julgue as associações propostas nos 
itens que se seguem. 
 
a) A ações no âmbito do poder disciplinar 
b) B ações no âmbito do poder hierárquico 
c) C ações no âmbito do poder de polícia administrativo 
 
 
Questão 3 - (CESPE/Polícia Civil-PA) Determinado fiscal de 
vigilância sanitária da prefeitura fechou temporariamente, 
com fundamento em lei municipal, restaurante que vendia 
comida estragada. 
 
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens 
seguintes. 
 
a) O ato do fiscal decorreu do poder de polícia da 
administração pública. 
 
b) O ato do fiscal foi inválido, porque o fechamento de 
restaurante, ainda que temporariamente, depende de 
autorização judicial. 
c) O ato do fiscal foi válido, mas o auto de infração deve ser 
encaminhado ao juízo competente. 
d) O ato do fiscal foi dotado de presunção de legitimidade. 
e) Contra o ato do fiscal, pode o dono do restaurante 
insurgir-se administrativamente. 
f) O ato do fiscal configurou abuso de poder. 
g) Na situação em apreço, somente a polícia judiciária 
poderia ter tomado a providência adotada pelo fiscal. 
 
Questão 4 – (CESPE/Polícia Civil – MG) Julgue os itens 
subseqüentes, a respeito de uso e abuso de poder. 
a) A teoria do desvio de poder tem aplicação também às 
atividades legislativas. 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
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b) A razoabilidade pode ser utilizada como parâmetro para 
o controle dos excessos emanados de agentes do Estado, 
servindo para reprimir eventuais abusos de poder. 
c) Para que se configure a responsabilidade civil de 
indenizar do Estado, é suficiente que o prejudicado 
demonstre o nexo causal entre o fato lesivo imputável à 
administração pública e o dano por ele pleiteado, 
independentemente de provar a culpa do Estado, pois esta 
é presumida. 
d) O poder hierárquico é exercido com a finalidade de 
coordenar as atividades administrativas, no âmbito interno, 
não sendo possível em seu nome o exercício do poder de 
revisão dos atos administrativos de subordinados. 
 
Questão 5 – (CESPE/Papiloscopista PF/1997) – Acerca dos 
Poderes da Administração Pública Julgue os itens que se 
seguem: 
a) Não existe ato, mesmo praticado no exercício do Poder 
Hierárquico, que seja totalmente deixado à 
discricionariedade do administrador. 
b) Nos atos praticados em razão do Poder Vinculado, a 
atuação subjetiva do administrador fica restrita ao ato de 
julgar se a situação de fato está ou não amoldada aos 
contornos legais. 
c) Poder Hierárquico e Poder Disciplinar são sinônimos. 
d) Mesmo em decorrência e no exercício do Poder 
Hierárquico, o superior não pode delegar quaisquer 
atribuições a seus subordinados. 
 
Questão 6 - (CESPE/Procurador INSS/1998) Julgue os itens 
seguintes, acerca do poder de polícia administrativa. 
a) Em decorrência do poder de polícia de que é investida, a 
administração pública pode condicionar e restringir o uso e 
o gozo de bens, atividades e direitos individuais, 
independentemente de prévia autorização judicial. 
b) O acatamento do ato de polícia administrativa é 
obrigatório ao seu destinatário. Para fazer valer o seu ato, a 
administração pode
até mesmo empregar força pública em 
face da resistência do administrado sem que, para isso, 
dependa de qualquer autorização judicial. 
c) As sanções decorrentes do exercício do poder de polícia 
administrativa – por exemplo, a interdição de atividade, o 
fechamento de estabelecimento, a demolição de 
construção, a destruição de objetos e a proibição de 
fabricação de determinados produtos – só podem ser 
aplicadas após regular processo judicial, haja vista a 
dimensão da restrição de direitos individuais 
implementada. 
d) A proporcionalidade entre a restrição imposta pela 
administração e o benefício social que se tem em vista, 
bem como a correspondência entre a infração cometida e a 
sanção aplicada, podem ser questionadas em juízo, mas 
deverão ser esgotadas previamente as vias recursais 
administrativas, sob pena de o Poder Judiciário proclamar a 
falta de interesse de agir do administração. 
 
Questão 07 - (CESPE/ Delegado PF/ 2002) O poder 
disciplinar impõe ao superior hierárquico o dever de punir o 
subordinado faltoso. 
 
Questão 08 – O poder hierárquico tem por objetivo 
estabelecer uma relação de coordenação e subordinação 
entre órgãos que integram a Administração Pública. 
 
 
Questão 09 – A Administração Pública, em virtude do poder 
disciplinar, apura infrações e aplica penalidades aos 
servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina 
administrativa. 
 
Questão 10 O poder vinculado ou regrado da 
Administração Pública, na sua maior incidência, enquanto 
não seja incompatível contrapõe-se ao exercício do: 
 a) discricionário 
 b) disciplinar 
 c) hierárquico 
 d) regulamentar 
 e) de polícia 
 
Questão 11 - (ESAF/CGU/2004) Uma determinada 
autoridade administrativa, de certo setor de fiscalização do 
Estado, ao verificar que o seu subordinado havia sido 
tolerante com o administrado incurso em infração 
regulamentar, da sua área de atuação funcional, resolveu 
avocar o caso e agravar a penalidade aplicada, no uso da 
sua competência legal, tem este seu procedimento 
enquadrado no regular exercício dos seus poderes: 
 a) disciplinar e vinculado 
 b) discricionário e regulamentar 
 c) hierárquico e de polícia 
 d) regulamentar e discricionário 
 e) vinculado e discricionário 
 
Questão 12 - (ESAF/CGU/2004) O mérito administrativo, 
na atuação do administrador público, cujo controle 
jurisdicional, sofre restrições, condiz em particular com o 
exercício regular do seu poder. 
 a) disciplinar 
 b) hierárquico 
 c) de polícia 
 d) discricionário 
 e) vinculado 
 
Questão 13 - (ESAF/Analista Compras Recife/2003) O 
princípio da legalidade, conjugado com o poder 
discricionário, permite afirmar que a autoridade 
administrativa municipal: 
 
A) só pode fazer o que a lei determina, conforme nela 
previsto; 
B) só pode fazer o que a lei determina, no tempo nela 
previsto; 
c) pode fazer o que a lei permite, quando for conveniente e 
oportuno; 
d) deve fazer o que a lei autoriza, do modo nela estipulado. 
e) só deve fazer o que a lei autoriza no tempo nela 
estipulado. 
 
Questão 14 - (CESPE/Delegado PF/1997) Considere a 
seguinte situação: Ricardo é fiscal sanitário e, em operação 
de rotina, constatou que determinado estabelecimento 
comercial vendia alimentos impróprios para consumo. 
Segundo a normalização aplicável, competiria ao fiscal 
apenas apreender o produto e aplicar multa ao 
responsável. Ricardo, no entanto, achando que sua ação 
seria mais eficaz, também interditou estabelecimento. Na 
situação descrita, a interdição é juridicamente inválida. 
 
Questão 15 - A atividade negativa que sempre impõe uma 
abstenção ao administrado, constituindo-se em obrigação 
de não fazer, caracteriza o poder: 
a) discricionário 
b) disciplinar 
c) normativo 
d) de polícia 
e) hierárquico 
 
Questão 16 - Julgue os itens seguintes, acerca dos poderes 
da administração: 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
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a) O poder disciplinar abrange as sanções impostas a 
particulares, tais como multa, interdição de atividades, 
fechamento de estabelecimento e destruição de objetos. 
b) São atributos do poder de polícia: a discricionariedade, a 
auto executoriedade e coercibilidade. 
c) Para a validade da pena, a motivação da punição 
disciplinar é sempre imprescindível. 
d) O poder regulamentar manifesta-se, em regra, na 
expedição de decretos para fiel execução das leis. 
e) Do exercício do poder hierárquico decorrem as 
faculdades de fiscalizar, rever, delegar, das ordens e avocar. 
São características da fiscalização hierárquica: a 
permanência e a automaticidade. 
 
Questão 17 - Julgue os seguintes itens, relativos aos 
poderes do administrador público: 
 
I – Poder de polícia é a faculdade de que dispõe a 
Administração Pública para condicionar e restringir o uso e 
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em beneficio 
da coletividade ou do próprio Estado. 
II – Poder disciplinar é o que dispõe o gestor público para 
distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e 
rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação 
de subordinação entre os servidores do seu quadro de 
pessoal. 
III – Poder regulamentar é a faculdade de explicar a lei para 
sua correta execução 
IV – Poder hierárquico é a faculdade de punir internamente 
as infrações funcionais dos servidores e demais pessoas 
sujeitas a disciplina dos órgãos e serviços da Administração 
V - Poder vinculado é aquele que a lei confere a 
Administração Pública para a pratica de ato de sua 
competência, determinando os elementos e requisitos 
necessários à sua formalização. 
 
Estão certos apenas os itens 
I, II e III 
I, II e IV 
I, III e V 
II, IV e V 
III, IV e V 
 
Questão 18 - (CESPE/Papiloscopista PF/1997) Ainda em 
relação aos poderes administrativos, julgue os itens a 
seguir: 
 
a) Uma vez constatado o cometimento de infração 
administrativa punível, o superior não pode em princípio, 
deixar de aplicar a sanção correspondente, salvo se houver 
motivo juridicamente relevante para tanto. 
b) No Brasil, não são irrestritamente aceitos os chamados 
decretos autônomos. 
c) Se o Presidente da República exorbitar no exercício do 
poder regulamentar, o Congresso Nacional poderá sustar os 
atos que caracterizarem o excesso de poder. 
d) Poder de polícia não é o que exerce, por exemplo, o DPF, 
na investigação de infrações penais de competência da 
Justiça Federal. 
 
Questão 19 - (Fiscal Trabalho 2003) Tratando-se dos 
poderes administrativos, correlacionam as duas colunas, 
vinculando a cada situação o respectivo poder: 
1) poder hierárquico 
2) poder disciplinar 
3) poder discricionário 
4) poder de polícia 
( ) penalidade em processo administrativo 
( ) nomeação para cargo de provimento em comissão 
( )delegação de competências 
( )limitação do exercício de direitos 
a) 2 3 1 4 
b) 4 2 1 3 
c) 4 3 2 1 
d) 2 1 3 4 
e) 4 2 3 1 
 
Questão 20 - (Auditor Fiscal da Receita Federal 2005) Com 
a Emenda Constitucional n. 32, de 2001, à Constituição 
Federal autorizou o presidente da República, mediante 
Decreto, a dispor sobre: 
f) extinção de funções públicas, quando vagas. 
g) extinção de cargos e funções públicas, quando 
ocupados por servidores não estáveis. 
h) funcionamento da administração federal, mesmo 
quando implicar em aumente de despesa. 
i) fixação de quantitativo de cargos dos quadros de 
pessoal da Administração Direta. 
j) criação ou extinção de órgãos e entidades públicas. 
 
Questão 21 - (Advogado do IRB 2006) Considerando que o 
poder de polícia pode incidir em duas áreas
de atuação 
estatal, a administrativa e a judiciária, relacione cada área 
de atuação com a respectiva característica e aponte a 
ordem correta. 
(1) Polícia Administrativa 
(2) Polícia Judiciária 
( ) Atua sobre bens, direitos ou atividades. 
( ) Pune infratores da lei penal. 
( ) É privativa de corporações especializadas. 
( ) Atua preventiva ou repressivamente na área do ilícito 
administrativo. 
( ) Sua atuação incide apenas sobre as pessoas. 
a) 1 2 2 1 2 
b) 2 1 2 1 2 
c) 2 2 2 1 1 
d) 1 2 1 1 2 
e) 1 2 2 2 1 
Questão 22 - Acerca do poder de polícia, assinale a opção 
incorreta. 
k) Não se pode falar em utilização de poder de polícia 
pela Administração indireta 
l) Como regra, tal poder será discricionário. 
m) O meio de ação que concretize a atuação do poder de 
polícia encontra limites no princípio da proporcionalidade. 
n) Nem sempre as ações atinentes ao poder de polícia 
serão auto-executáveis. 
o) O poder de polícia não abrange apenas medidas 
repressivas. 
 
Questão 23 - (Auditor do Tesouro Municipal RN 2008) 
Marque a opção incorreta, quanto aos Poderes 
Administrativos. 
p) O poder regulamentar ou normativo é uma das formas 
pelas quais se expressa a função normativa do Poder 
Executivo. 
q) A Administração Pública, no uso do Poder disciplinar, 
apura infrações e aplica penalidades não só aos servidores 
públicos como às demais pessoas sujeitas à disciplina 
administrativa. 
r) A Administração Pública não pode, ao fazer uso do 
Poder de Polícia, restringir os direitos individuais dos 
cidadãos, sob pena de infringir a Constituição Federal. 
s) A organização administrativa é baseada em dois 
pressupostos fundamentais: a distribuição de competências 
e a hierarquia. 
t) O Poder de Polícia tanto pode ser discricionário como 
vinculado. 
Questão 24 (ESAF/Ministério Público/Analista-
administrativo/2004) 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
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Os poderes vinculado e discricionário, 
simultaneamente, podem ser exercidos pela 
autoridade administrativa, na prática de um 
determinado ato, ressalvado que esse último se 
restringe à conveniência e oportunidade, bem como 
quanto 
 
a) ao conteúdo. 
b) à forma. 
c) à finalidade. 
d) à competência. 
e) ao modo. 
 
Questão 25 (ESAF/Ministério Público/Analista-
Processual/2004) 
Com referência à discricionariedade, assinale a 
afirmativa verdadeira. 
 
a) A discricionariedade manifesta-se, 
exclusivamente, quando a lei expressamente confere 
à administração competência para decidir em face 
de uma situação concreta. 
 
b) O poder discricionário pode ocorrer em qualquer 
elemento do ato administrativo. 
 
c) É possível o controle judicial da discricionariedade 
administrativa, respeitados os limites que são 
assegurados pela lei à atuação da administração. 
 
d) O princípio da razoabilidade é o único meio para 
se verificar a extensão da discricionariedade no caso 
concreto. 
 
e) Pela moderna doutrina de direito administrativo, 
afirma- se que, no âmbito dos denominados 
conceitos jurídicos indeterminados, sempre ocorre a 
discricionariedade administrativa. 
 
 
Conceito de Estado, Governo e 
Administração 
 
Item 1 (CESPE/PPF/97) - Considerando as noções de Estado, 
governo e Administração Pública, julgue os itens a seguir: 
a. Sabemos que Montesquieu, com seu célebre O 
espírito das leis, sistematizou e lançou as bases para 
a teorização do princípio da separação (ou divisão) 
dos poderes, ainda hoje de grande prestígio na 
ciência política e no Direito Público. É correto 
afirmar que este princípio é estritamente adotado na 
Administração Pública brasileira, que estabelece 
uma rígida separação de funções entre os 3 poderes. 
b. A organização Administração Pública brasileira, 
entendida como a estruturação das entidades e 
dos órgão que perseguem a realização do interesse 
público, é básica e principalmente realizada por meio 
de decretos, que são instrumentos do chefe do 
Executivo para a disciplina das relações 
administrativas. 
c. Em sentido formal, a expressão Administração 
Pública pode ser entendida como o conjunto de 
órgãos e entidades voltados à realização dos 
objetivos governamentais; de um ponto de vista 
material, pode ser compreendida como o conjunto 
das funções que constituem os serviços públicos. 
d. Na Organização da Administração Pública brasileira, 
fundações são tidas como entes de natureza 
autárquica. 
e. Os fins da Administração Pública são aqueles 
definidos pelo Administrador. 
 
Atos Administrativos 
 
 
Questão 01 (DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAÇO 
AÉREO – DECEA 
CONCURSO PÚBLICO/2006/CESGRANRIO) Acerca da 
invalidação dos atos administrativos é correto afirmar que 
a(os): 
(A) revogação funda-se no poder discricionário de que 
dispõe a Administração para rever sua atividade e adequá-
la à realização de seus fins. 
(B) anulação de ato pela própria Administração não pode 
ser efetuada de ofício, dependendo de manifestação do 
interessado. 
(C) anulação de um ato jurídico exige a apuração de 
ilegalidade ou ilegitimidade da entidade que o praticou, 
podendo ser declarada apenas pelo próprio emissor do ato. 
(D) atos administrativos não podem ser revogados pela 
própria entidade que os praticou. 
(E) efeitos da revogação de um ato administrativo pela 
própria Administração retroagem à data da realização do 
ato. 
Questão 02 (DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAÇO 
AÉREO – DECEA 
CONCURSO PÚBLICO/2006/CESGRANRIO) Considerando-se 
as classificações dos atos administrativos quanto a seus 
destinatários e alcance, é correto afirmar que a edição de 
regulamento destinado a especificar os procedimentos de 
obtenção de autorização para a exploração de determinada 
atividade é ato administrativo: 
 
(A) individual e externo. 
(B) individual e interno. 
(C) geral e externo. 
(D) geral e interno. 
(E) geral e complexo. 
 
Questão 03 - (CESGRANRIO/ANP/NÍVEL 
INTERMEDIÁRIO/2008) Quanto ao ato administrativo, 
apresentam-se as afirmações abaixo. 
I - Alguns atos administrativos requerem a produção de 
motivação específica. 
II - Um ato administrativo deve ser anulado quando 
conspurcado em sua legalidade. 
III - Todos os atos administrativos possuem presunção de 
legitimidade. 
IV- Os atos administrativos anuláveis podem ser 
convalidados, observadas as restrições específicas. 
V - Um ato administrativo pode ser revogado por 
conveniência e oportunidade da administração pública, 
sem restrições. 
Estão corretas APENAS as afirmações 
 
(A) I, II e IV 
(B) I, IV e V 
(C) II, III e IV 
(D) I, II, III e IV 
(E) I, II, III e V 
 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
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Questão 04 (CESGRANRIO/ANP/NÍVEL 
INTERMEDIÁRIO/2008) Considerando o conceito de ato 
administrativo, analise as afirmações a seguir. 
I - É aceitável considerar que a competência do órgão, para 
a prática do ato administrativo, é um dos pressupostos 
necessários para a sua validade. 
II - É razoável acompanhar parte da doutrina que assente 
na existência de atos da administração e atos 
administrativos, sendo estes últimos tipicamente estatais. 
III - A competência, para prática de atos administrativos em 
processos, é irrenunciável e se exerce pelos órgãos 
administrativos a que foi atribuída como própria, sendo 
excepcional a sua delegação. 
IV - Os atos do processo administrativo não dependem de 
forma determinada senão quando a lei expressamente a 
exigir. 
V - É razoável considerar como inválidos os atos totalmente 
vinculados produzidos por funcionário em estado de 
loucura, mesmo que a decisão tomada haja sido idêntica 
àquela que a lei antecipadamente impunha como a única 
admissível. 
Estão corretas APENAS as afirmações 
 
(A) I, II e IV 
(B) I, IV e V 
(C) II, III e IV 
(D) I, II, III e IV 
(E) I, II, III
e V 
 
Questão 05 - (CESGRANRIO/ANP/TÉCNICO/2004) O 
exercício do controle sobre os próprios atos 
administrativos, com possibilidade de anular os ilegais e 
revogar os inconvenientes e inoportunos, independente de 
recurso ao Poder Judiciário, reflete o princípio, consagrado 
no direito administrativo, da: 
 
(A) especialidade. 
(B) impessoalidade. 
(C) hierarquia. 
(D) autotutela. 
(E) presunção de legitimidade. 
 
Questão 06 - (CESGRANRIO/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 
ESTADO DE RONDÔNIA/ 
Questão 07 – (CONCURSO PÚBLICO/ 2008/TÉCNICO 
JUDICIÁRIO: APOIO TÉCNICO) No exercício da autotutela, a 
Administração Pública tem a(o) 
 
(A) faculdade de revogar seus atos por razões de 
conveniência e oportunidade, mas precisa ir ao Poder 
Judiciário para anulá-los. 
(B) faculdade de anular seus próprios atos, quando eivados 
de ilegalidade, mas precisa ir ao Poder Judiciário para 
revogá-los. 
(C) faculdade de anular seus atos por questões de 
legitimidade e de revogá-los, quando eivados de nulidade. 
(D) dever de anular seus próprios atos, quando eivados de 
ilegalidade, e pode revogá-los, por razões de conveniência 
e oportunidade. 
(E) dever de revogar seus atos por razões de conveniência e 
oportunidade, mas precisa ir ao Poder Judiciário para 
anulá-los quando eivados de ilegalidade. 
 
Questão 08 - (CESGRANRIO/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 
ESTADO DE RONDÔNIA/ 
CONCURSO PÚBLICO/ 2008/TÉCNICO JUDICIÁRIO: APOIO 
TÉCNICO) A respeito de atos administrativos, analise as 
assertivas abaixo. 
I - São elementos dos atos administrativos: a competência, 
a forma, o motivo, o objeto e a finalidade. 
II - São atributos dos atos administrativos: presunção de 
legalidade e legitimidade, coercitividade ou imperatividade 
e auto-executoriedade. 
III - Estão sujeitos a controle judicial os atos discricionários 
e os atos vinculados, inclusive no que tange ao mérito 
administrativo. 
 
É(São) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) 
 
(A) I (B) II 
(C) I e II (D) I e III 
(E) II e III 
Questão 09 - (Fiscal INSS/1997) Segundo a lei e a 
doutrina majoritária, motivo, forma, finalidade, 
competência e objeto representam o rol de atributos 
que integram o ato administrativo. 
 
Questão 10 - (Técnico Judiciário TST/ 2003) Apesar de a 
competência, um dos requisitos essenciais do ato 
administrativo, ser irrenunciável, ela pode ser delegada 
ou avocada nas situações que a lei permitir, sendo 
exercida pelos órgãos a que foi atribuída como própria; 
entretanto, as decisões proferidas em sede de recursos 
administrativos não podem ser delegadas. 
 
Questão 11 - (ACE – TCU/2004) A discricionariedade do 
ato administrativo decorre da possibilidade legal de a 
administração pública escolher entre mais de um 
comportamento, desde que avaliados os aspectos de 
conveniência e oportunidade. Caso esses aspectos não 
sejam seguidos, e o ato se torne inoportuno ou 
inconveniente, deverá a administração anular o ato. 
Questão 12 - (CESPE/ Atendente Judiciário/ TJBA/2003) 
O ato administrativo nulo pode produzir seus efeitos 
enquanto não for declarada a sua invalidade, em razão 
da presunção de legitimidade, requisito inerente a todos 
os atos administrativos. 
 
Questão 13 - (Assistente Jurídico do DF/ 2001) No 
direito brasileiro, de acordo com o que ocorre em 
determinados países europeus, os atos administrativos 
não podem ser controlados pelo Poder Judiciário e, sim, 
por tribunais administrativos como os tribunais de 
contas; assim vige o princípio da dualidade da jurisdição. 
Questão 14 - (TJAC/2002) Julgue os itens abaixo à luz 
da doutrina dos atos administrativos e da Constituição 
da República: 
 
a) ( ) Considerando que, segundo dispositivo 
constitucional, a nomeação do Procurador-Geral da 
República pelo Presidente da República depende de prévia 
aprovação do Senado Federal, é correto afirmar que tal 
nomeação é um. 
ato composto. 
b) ( ) Ato simples é aquele que depende da vontade de 
apenas um órgão da administração pública, não 
importando que seja órgão simples ou colegiado. 
c) ( ) A administração pública tem a prerrogativa de anular 
ou revogar seus próprios atos, não havendo necessidade de 
submeter, em seguida, à chancela do Poder Judiciário a 
anulação ou revogação. 
 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
 G u s t a v o A m a r a l Página 6 
Questão 15 - (Min. Público do TCU/2004) A revogabilidade 
dos atos administrativos, deriva do princípio da autotutela, 
comporta hipóteses em que a revogação não é possível. 
 
Questão 16 - (Min. Público do TCU/2004) O princípio de 
legitimidade ou de legalidade, que tem aplicação no campo 
probatório, impõe ao particular provar o vício do ato 
administrativo. 
 
Questão 17 - (Papiloscopista PF/2000) Quando a lei 
admite que a autoridade administrativa pratique ato 
administrativo com base no poder discricionário, a 
autoridade poderá estabelecer a competência para a 
prática do ato. 
 
Questão 18 - (Fiscal INSS/ 2001) De acordo com a teoria 
dos motivos determinantes, é lícito à administração pública 
impor um ato administrativo seu a terceiros, independente 
da concordância do afetado. 
 
Questão 19 - (Procurador INSS/1999) Os atos 
administrativos são dotados de presunção de legitimidade 
e veracidade, o que significa que há presunção relativa de 
que foram emitidos com observância da lei e de que os 
fatos alegados pela administração são verdadeiros. 
 
Questão 20 - (Min. Público do TCU/2004) Todo ato 
administrativo exige motivação, sob pena de invalidade, 
podendo esta ser decretada pela autoridade hierárquica 
superior. 
 
Questão 21 - (Assis. Jurídico/TJAC/2002) Ato complexo é o 
ato que se aperfeiçoa pela manifestação da vontade de 
dois órgãos, sendo a vontade de um instrumental em 
relação à vontade do outro, que edita o ato principal. 
 
Questão 22 - (Procurador INSS/ 1999) Os atos 
administrativos vinculados podem ser revogados a partir de 
critério de oportunidade e conveniência. 
 
Questão 23 - (Procurador INSS/1998) A administração 
deve anular seus próprios atos quando eivados de vício de 
legalidade e pode revogá-los por motivo de conveniência e 
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 
 
Questão 24 - (Procurador INSS/1998) A revogação do ato 
administrativo é ato privativo da administração pública, 
haja vista decorrer de motivos de conveniência e 
oportunidade. Como corolário, é correto afirmar, então, 
que o Poder Judiciário jamais poderá revogar um ato 
administrativo. 
 
Questão 25 - (Procurador INSS/1998) Para as partes 
envolvidas, os efeitos da anulação de um ato administrativo 
retroagem à prática do ato ilegal. Apesar da anulação, 
porém, admite-se a produção de efeitos válidos em relação 
a terceiro de boa-fé, podendo o ato anulado ensejar, por 
exemplo, uma ação de reparação de danos. 
 
Questão 26 - Caso determinada autoridade pública 
pratique ato discricionário, considerando-se as regras 
acerca do controle judicial dos atos administrativos, é 
correto afirmar: 
a) Estará ele imune de controle judicial. 
b) Poderá o Poder Judiciário, se o administrador 
o tiver motivado, examinar a veracidade e validade dos 
motivos que levaram o administrador a praticá-lo. 
c) O Poder judiciário não poderá examinar o ato 
quanto à sua legalidade, mas apenas quanto ao seu 
mérito. 
d) Poderá o Poder Judiciário examiná-lo, 
devendo revogá-lo caso verifique a existência de 
qualquer vício. 
 
Questão 27 - Valendo-se de sua competência legal, 
um agente público praticou um ato administrativo de 
remoção de servidor público, tão-somente porque tinha 
inimizade a este servidor. 
Em face dessa situação hipotética apresentada, julgue os 
itens: 
a) Obedecidos aos limites legais, o ato de 
remoção não pode ter sua finalidade questionada, já que 
esta se relaciona ao mérito administrativo. 
b) O ato de remoção
ocorreu com excesso de 
poder, já que seu agente exorbitou do uso de suas 
faculdades administrativas. 
c) Houve desvio de finalidade na remoção, pois, 
embora formalmente legal, o ato praticado objetivou fim 
ilegal. 
d) Tendo usado sua competência dentro da lei, o 
agente público valeu-se de mero uso de seu poder 
discricionário. 
e) Não se pode imputar abuso de poder ao 
agente que praticou o ato de remoção, dado ser 
pressuposto do abuso a clandestinidade na prática do 
ato. 
 
Questão 28 - (Fiscal INSS/2001) Uma decisão 
administrativa de realizar uma licitação pode ser anulada 
pelo superior hierárquico de quem a tomou, por entender 
que a abertura de licitação não é conveniente naquele 
momento. 
 
Questão 29 - (Delegado PF- Regional/2004) 
Ocorre a extinção do ato administrativo por caducidade 
quando o ato perde seus efeitos jurídicos em razão de 
norma jurídica superveniente que impede a permanência 
da situação anteriormente convocada. 
Questão 30 – ( ACE-TCU/2004) A administração pública 
tem sua atuação limitada pelo princípio constitucional da 
legalidade. Assim, há situações em que toda a atuação 
administrativa é disciplinada por lei, restando ao 
administrador pouca ou nenhuma margem de liberdade; 
em outras situações, confere-se ao administrador 
determinada margem de atuação, em que deverão ser 
consideradas a conveniência e a oportunidade para a 
prática do ato. Em face do poder discricionário ou 
vinculado da administração pública, julgue os itens 
seguintes. 
1- ( ) O ato discricionário escapa ao controle do Poder 
Judiciário 
2- ( ) O poder discricionário de que o poder público é 
eventualmente titular decorre da ausência de lei 
disciplinando sua atuação 
3- ( ) Caracteriza o poder discricionário a faculdade 
que se outorga ao administrador para escolher a 
forma pela qual o ato será praticado 
4- ( ) Quando a administração tiver praticado ato 
vinculado, poderá verificar-se a sua revogação; não 
poderá, porém, o ato vinculado ser anulado 
5- ( ) Em qualquer ato administrativo, considerar-se-ão 
sempre vinculados os elementos da competência, 
finalidade e forma. 
 
 
Questão 31 – (Gov/MPOG/2000) No âmbito do 
regime juridico-administrativo, a presunção de 
legitimidade dos atos da Administração Pública não se 
caracteriza por: 
a) classificar-se como presunção absoluta 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
 G u s t a v o A m a r a l Página 7 
b) admitir a execução imediata da decisão 
administrativa 
c) ter o eleito de inverter o ônus da prova 
d) criar obrigações para o particular, 
independentemente de sua aquiescência 
e) admitir prova em contrario 
 
Questão 32 - (ESAF/Contador Recife/2003) A inversão do 
ônus da prova, característica do direito administrativo, 
relaciona-se com o seguinte atributo do ato administrativo: 
imperatividade 
auto-executoriedade 
presunção de legitimidade 
exigibilidade 
coercibilidade 
 
 
Questão 33 - (ESAF/AFC/SFC/2000) O ato administrativo 
pode apresentar diversos vícios. Tratando-se de vicio 
relativo ao sujeito, temos que, quando o agente público 
extrapola os limites de sua competência: 
desvio de poder 
função de fato 
excesso de poder 
usurpação de função 
desvio de finalidade 
 
 
Questão 34 - Nos atos negociais supõe-se que: 
 
a) a presunção de legalidade inexiste. 
b) a auto-executoriedade inexiste. 
c) a imperatividade inexiste. 
d) a tipicidade inexiste. 
 e) a presunção de veracidade inexiste. 
 
- (CESPE/Agente de Polícia CIVIL ES/2008) Julgue os itens 
seguintes, acerca da competência administrativa e de sua 
avocação e delegação. 
 
a) A competência é requisito de validade do ato 
administrativo e se constitui na exigência de que a 
autoridade, órgão ou entidade administrativa que pratique 
o ato tenha recebido da lei a atribuição necessária para 
praticá-lo. 
b) Na delegação de competência, a titularidade da 
atribuição administrativa é transferida para o delegatário 
que prestará o serviço. 
c) Também os poderes administrativos, a exemplo do poder 
de polícia, podem ser delegados a particulares. 
d) Para que haja a avocação não é necessária a presença de 
motivo relevante e justificativa prévia, pois esta decorre da 
relação de hierarquia existente na administração pública. 
 
 
(CESPE/Tribunal Regional do Trabalho 17° 
Região/ANALISTA/2009) A respeito do poder de polícia 
administrativa e dos atos administrativos, julgue os itens 
que se seguem. 
 
a) O ato administrativo nulo, por ter vício insanável, opera 
sempre efeitos ex tunc, isto é, desde então. Dessa forma, 
mesmo terceiros de boa-fé são alcançados pelo 
desfazimento de todas as relações jurídicas que se 
originaram desse ato. 
b) Em algumas circunstâncias, pode um agente transferir a 
outro funções que originariamente lhe são atribuídas, fato 
esse denominado delegação de competência. Entretanto, 
não se admite delegar a edição de atos de caráter 
normativo, a decisão de recursos administrativos e as 
matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade. 
 
(CESPE/MDS/Técnico de Nível Superior/2008 – adaptada-) 
Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 
 
b) Se a administração pública reconhecer que praticou ato 
administrativo ilegítimo ou ilegal, deverá haver a revogação 
desse ato, que poderá ser feita pela própria administração 
ou pelo Poder Judiciário. 
c) Em regra, o direito da administração de anular os atos 
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os 
destinatários não se sujeita a prazo de decadência. 
d) Os atos administrativos gozam de presunção “Iuris 
tantum” de legitimidade (atributos do ato administrativo). 
Desse modo, presume-se, até prova em contrário, que os 
atos administrativos tenham sido emitidos com observância 
da lei. 
e) O Poder disciplinar é discricionário. Assim, se o 
administrador tiver conhecimento de falta praticada por 
servidor, terá a liberdade de escolha entre punir e não 
punir. 
 
 - (Agência Nacional de Águas - ANA/Superior/2009) 
 
 Quanto ao regime jurídico a que se submetem os atos 
administrativos no ordenamento brasileiro, assinale a 
opção incorreta. 
a) Configura desvio de finalidade a prática de ato 
administrativo visando a fim diverso daquele previsto, 
explícita ou implicitamente, na regra de competência. 
b) Em virtude de sua presunção de legitimidade, até prova 
em contrário, presume-se que os atos administrativos 
foram emitidos em conformidade com a lei. 
c) A conveniência e a oportunidade da prática do ato 
constituem o mérito administrativo e apenas estarão 
passíveis de ponderação nos atos discricionários. 
d) De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a 
situação fática que determinou e justificou a prática de ato 
administrativo passa a integrar a sua validade. 
e) Todos os atos administrativos nulos ou anuláveis são 
passíveis de convalidação ou saneamento, desde que a 
prática do novo ato supra a falta anterior. 
 
04 (ESAF/Assistente Técnico-Administrativo/MF/2009) 
 
 Acerca dos atos administrativos, assinale a opção correta. 
a) A presunção de legitimidade dos atos administrativos é 
absoluta. 
b) O administrado pode negar-se a cumprir qualquer ato 
administrativo quando ainda não apreciado e convalidado 
pelo Poder Judiciário. 
c) Até prova em contrário, presume-se que os atos 
administrativos foram emitidos com observância da lei. 
d) Cumpridas todas as exigências legais para a prática de 
um ato administrativo, ainda que seja ele discricionário, o 
administrado passa a ter direito subjetivo à sua realização. 
e) Considera-se mérito administrativo a conveniência e a 
oportunidade da realização do ato, sempre previamente 
definido e determinado pela lei. 
 
Questão 05 (ESAF/Assistente Técnico-
Administrativo/MF/2009) 
 
 Associe os elementos do ato administrativo a
seus 
conceitos, em linhas gerais. Ao final, assinale a opção 
correspondente. 
 
1. Sujeito 
2. Objeto ou conteúdo 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
 G u s t a v o A m a r a l Página 8 
3. Forma 
4. Finalidade 
5. Motivo 
 
( ) É o pressuposto de fato e de direito que serve de 
fundamento ao ato administrativo. 
( ) É o efeito jurídico imediato que o ato produz. 
( ) É o resultado que a Administração quer alcançar com a 
prática do ato. 
( ) É aquele a quem a lei atribui competência para a prática 
do ato. 
( ) É a exteriorização do ato e/ou as formalidades que 
devem ser observadas durante o processo de sua formação. 
a) 2, 4, 3, 1, 5 
b) 2, 5, 1, 3, 4 
c) 5, 2, 4, 1, 3 
d) 5, 4, 2, 1, 3 
e) 3, 1, 4, 2, 5 
 
 
Administração Pública 
 
 Questão 01 (CESPE/Ministério do Meio Ambiente/2008) A 
respeito do direito administrativo, julgue os itens 
subsequentes. 
 
a) As autarquias fazem parte da administração pública 
direta. 
 
B) Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
público. 
 
C) As sociedades de economia mista são sempre sociedades 
anônimas. 
 
D) A teoria do risco administrativo determina que, existindo 
o fato do serviço e o nexo de causalidade entre o fato e o 
dano ocorrido, presume-se a culpa da administração 
pública. 
 
Questão 02 (Fundação Universa/Advogado/ADASA/2009) 
A autarquia é uma das entidades que compõe a 
Administração Pública. A respeito do tema, assinale a 
alternativa correta. 
(A) A criação de autarquia pode ser feita por ato 
discricionário do chefe do Poder Executivo. 
(B) As autarquias, por serem dotadas de personalidade 
jurídica de direito público, compõem a administração 
direta. 
(C) A autarquia deve ter sua área de atuação definida em lei 
complementar. 
(D) A autarquia constitui forma de desconcentração 
administrativa. 
(E) As agências reguladoras são autarquias de regime 
especial. 
 
Questão 03 (Fundação Universa/Advogado/ADASA/2009) 
Assinale a alternativa correta no tocante às empresas 
públicas e às sociedades de economia mista. 
(A) As empresas públicas são instituídas pelo Poder Público, 
mediante autorização de lei específica, sob qualquer forma 
jurídica e com capital exclusivamente público. 
(B) As sociedades de economia mista são criadas por lei 
específica, sob a forma de sociedade anônima, com 
participação obrigatória de capital privado e público. 
(C) As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
público, integrantes da Administração Indireta. 
(D) As sociedades de economia mista que explorem 
atividade econômica estão sujeitas somente às normas de 
direito privado. 
(E) No entendimento do Supremo Tribunal Federal, as 
empresas públicas prestadoras de serviços públicos têm 
natureza jurídica de fundação pública. 
 
 Questão 04 (CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Com 
relação às agências executivas, julgue os itens seguintes. 
a) O grau de autonomia de gestão que possui uma agência 
executiva é uma característica que a diferencia das 
autarquias e fundações públicas. 
b) Ter um plano estratégico de reestruturação e 
desenvolvimento institucional em andamento é pré-
requisito básico para a qualificação de uma instituição 
como agência executiva. 
c) O contrato de gestão, firmado com o ministério 
supervisor, embora seja um documento característico das 
agências executivas, contendo a fixação de objetivos 
estratégicos e metas a serem atingidas pela instituição, não 
é imprescindível para a criação da agência executiva. 
 Questão 05 – ( CESPE/ANATEL/2009) Julgue os itens 
subsequentes, relativos a empresas públicas e sociedades 
de economia mista. 
 
 a) Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito 
privado criadas mediante autorização legal, integrantes da 
administração indireta do Estado. 
b) Criadas mediante autorização legal sob a forma de 
sociedade anônima, as sociedades de economia mista 
integram a administração indireta do Estado. 
 
Questão 06 (CESPE/Técnico Judiciário/STF/2008) Quanto 
à organização administrativa, julgue os itens a seguir. 
a) A divisão de determinado tribunal em departamentos 
visando otimizar o desempenho, para, posteriormente, 
redistribuir as funções no âmbito dessa nova estrutura 
interna, é um exemplo de descentralização. 
b) Quando determinado ministério, visando ganhar em 
agilidade, outorga uma de suas funções para ser executada 
por uma fundação pública, tem-se um exemplo de 
desconcentração. 
c) A descentralização pode ser feita por qualquer um dos 
níveis de Estado: União, DF, estados e municípios. 
Questão 07 (ESAF/Procurador do Ministério Público no 
TCE/200 7) 
As chamadas Agências Reguladoras 
a) integram a administração direta, vinculadas que estão a 
órgãos do Poder Executivo. 
b) poderão constituir-se como autarquias ou fundações, 
públicas ou privadas. 
c) têm natureza jurídica de autarquias. 
d) integram o chamado Terceiro Setor, assumindo 
atividades de interesse público. 
e) têm natureza jurídica de fundação privada, subsidiada 
com recursos públicos, em face da independência que 
devem possuir frente ao Estado. 
 
Questão 08 - (Fundação Universa/Agente de Polícia Civil – 
DF/2008) A respeito da Administração Pública, assinale a 
alternativa correta. 
(A) Os atos de improbidade administrativa importarão na 
cassação dos direitos políticos, bem como na perda da 
função pública, na indisponibilidade dos bens e no 
ressarcimento ao erário, na forma legal e sem prejuízo de 
ação penal cabível. 
(B) A Teoria do Risco Administrativo é consagrada pela 
Constituição Federal seja para os casos de ação ou de 
omissão do Estado. 
(C) A Lei de Responsabilidade Fiscal limitou os gastos com 
servidores públicos em 70% da receita corrente líquida, em 
cumprimento ao princípio da eficiência. 
(D) As pessoas jurídicas de direito público e as de direito 
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
 G u s t a v o A m a r a l Página 9 
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a 
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o 
responsável, independentemente de dolo ou culpa. 
(E) O princípio da legalidade impõe submissão da 
administração às leis, incluindo os atos administrativos 
discricionários, cujos limites são previamente 
estabelecidos. 
 
 
Questão 09 (NCE – Agente da Polícia Civil/2005) Sobre as 
entidades da Administração Pública Indireta, analise as 
afirmativas: 
I. A empresa pública será criada, mediante autorização do 
Poder Legislativo, para desempenhar atividade 
considerada típica do Estado. 
II. As entidades da Administração Indireta estão sujeitas 
ao controle hierárquico próprio do ente estatal a que 
estão vinculadas. 
III. A empresa pública integra a Administração Indireta e 
tem personalidade jurídica de Direito Privado. 
É/são verdadeira(s) somente a(s) afirmativa(s): 
a) I; 
b) II; 
c) III; 
d) I e III; 
e) nenhuma. 
 
Questão 10 (ESAF – AUDITOR FORTALEZA) Aplicam-se à 
fundações públicas, de natureza autárquica, as seguintes 
prerrogativas, exceto: 
a) impenhorabilidade de seu patrimônio; 
b) privilégios de natureza processual, típicos da Fazenda 
Pública; 
c) natureza administrativa de seus servidores; 
d) regime jurídico estatutário de seus servidores; 
e) autonomia para legislar, inclusive mediante regras com 
novidade jurídica 
 
 
Questão 11 Sociedade de economia mista é a entidade 
dotada de personalidade jurídica de direito privado, 
autorizada por lei, para a exploração de atividade 
econômica, sob a forma de sociedade anônima. 
 
Questão 12. A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos 
(ECT) é empresa pública federal, isso significa que ela 
poderia ter qualquer forma societária, inclusive a de 
sociedade anônima. 
 
Questão 13 A desconcentração é o fenômeno que 
transfere determinado serviço público para outros entes,
dotados de personalidade jurídica própria. 
 
Questão 14. As agências reguladoras criadas até o 
momento no Brasil, como por exemplo a ANEEL – Agência 
Nacional de Energia Elétrica – possuem natureza de 
autarquias em regime especial integrando, portanto, a 
Administração Pública Federal Direta, pois que vinculadas 
diretamente ao Ministério competente para tratar da 
respectiva entidade. 
 
 
Questão 15 Enquanto pessoas jurídicas, órgãos e agentes 
públicos formam o sentido subjetivo da administração 
pública, a atividade administrativa exercida por eles indica 
o sentido objetivo. 
 
Questão 16 A descentralização por serviços caracteriza-se 
pelo reconhecimento de personalidade jurídica ao ente 
descentralizado, que deve ter capacidade de auto-
administração, patrimônio próprio, capacidade específica 
ou de especialização e submissão ao controle ou à tutela 
por parte de ente descentralizado nos termos da lei. 
 
Q u e s t ã o 1 7 d Enquanto a desconcentração é a 
distribuição de competências de uma para outra pessoa, 
física ou jurídica, a descentralização é a distribuição 
interna de competência dentro da mesma pessoa jurídica. 
 
 
Q u e s t ã o 1 8 As autarquias e as empresas públicas, 
como integrantes da Administração Federal Indireta, 
equiparam-se entre si pelo fato de que ambas são: 
 a) pessoas administrativas, com personalidade jurídica 
própria; 
b) pessoas administrativas, sem personalidade jurídica 
própria; 
c) pessoas jurídicas de Direito Público interno; 
d) pessoas jurídicas de Direito Privado; 
e) pessoas ou entidades políticas estatais. 
 
Questão 19- Orlando Porras Porras ajuizou ação contra o 
Banco do Brasil S.A. (BB), com o objetivo de obter 
reparação por dano moral decorrente de indevida inclusão 
de seu nome no cadastro de devedores de cheques sem 
fundos. Acerca dessa situação hipotética, é correto afirmar 
que a ação deve ser proposta na: 
a) justiça federal, mas o dano moral só será indenizável se 
houver prova do prejuízo material. 
b) justiça estadual, porque o BB não é ente da 
administração pública direta nem indireta da União. 
c) justiça federal, sendo perfeitamente possível requerer 
reparação de dano moral pela ofensa à honra, sem prova 
do prejuízo material. d) justiça estadual, 
porque, embora o BB pertença à administração pública 
indireta da União, as sociedades de economia mista não 
possuem foro na justiça federal. 
e) justiça federal ou na justiça do DF, a critério do autor, 
porque o BB compõe a administração pública da União e 
tem sede em Brasília. 
 
Questão 20 – (Agência Nacional de Águas – 
ANA/Superior/2009) 
Quanto às características da administração pública federal 
brasileira e sua forma de organização, analise os itens a 
seguir e marque com V se a assertiva for verdadeira e com 
F se for falsa. Ao final, assinale a opção correspondente. 
( ) Os órgãos são compartimentos internos da pessoa 
pública que compõem sua criação bem como sua extinção 
são disciplinas reservadas à lei. 
( ) A realização das atividades administrativas do Estado, de 
forma desconcentrada, caracteriza a criação de pessoas 
jurídicas distintas, componentes da administração pública 
indireta. 
( ) As entidades da administração pública indireta do Poder 
Executivo, apesar de não submetidas hierarquicamente ao 
Ministério a que se vinculam, sujeitam-se à sua supervisão 
ministerial. 
( ) O Poder Judiciário e o Poder Legislativo constituem 
pessoas jurídicas distintas do Poder Executivo e, por isso, 
integram a administração pública indireta. 
a) V, F, V, F 
b) V, F, F, V 
c) F, V, V, F 
d) F, V, F, V 
e) V, V, F, V 
 
Questão 21 -(Agência Nacional de Águas – 
ANA/Superior/2009) 
 “No setor de atividades exclusivas de Estado, deverão ser 
introduzidas as Agências como novo modelo institucional, 
Exercícios de Direito Administrativo 
 
 G u s t a v o A m a r a l Página 10 
na forma de Agências Executivas e Agências Reguladoras, 
que revitalizarão as autarquias e fundações, resgatando a 
sua autonomia administrativa e assimilando novos 
instrumentos e mecanismos de gestão voltados para a 
assimilação em profundidade da administração gerencial, 
por meio da introdução da avaliação de desempenho, do 
controle por resultados, da focalização da satisfação do 
usuário e do controle de custos.” (In: BRASIL. Ministério da 
Administração Federal e Reforma do Estado. Os avanços da 
reforma na administração pública: 1995- 1998. Brasília: 
MARE, 1998. 127 p. – Cadernos MARE da reforma do 
estado; Caderno 15, p. 18 19.) Quanto às características das 
agências reguladoras federais no ordenamento jurídico 
brasileiro, assinale a opção correta. 
 
a) Como integrantes da administração pública federal 
direta, as agências reguladoras surgiram no Brasil com a 
finalidade primeira de regular e controlar os serviços 
públicos que passaram a ser prestados pela iniciativa 
privada na década de 1990. 
b) Sem uma legislação que discipline as características 
gerais das agências reguladoras brasileiras, as leis especiais 
que instituíram cada uma delas acabaram por conferi-las as 
mais diversas naturezas: empresas públicas, sociedades de 
economia mista, autarquias e fundações. 
c) Entre as garantias asseguradas a fifim de conceder às 
agências reguladoras maior autonomia e independência, 
estão, em regra, a formação de quadro próprio de 
servidores, receitas próprias e dirigentes escolhidos pelo 
chefe do Poder Executivo, aprovados pelo Senado Federal e 
com mandato fixo. 
d) A independência decisória conferida às agências 
reguladoras no Brasil trouxe o conceito de jurisdição 
administrativa ao ordenamento jurídico brasileiro, de 
maneira que, em seu âmbito de atuação, essas instituições 
possuem competência para dirimir conflitos de interesses 
que envolvam a administração pública, com força de coisa 
julgada. 
e) Enquanto entidades da administração pública federal 
indireta, as relações de trabalho das agências reguladoras 
são regidas pela Consolidação das Leis de Trabalho – CLT, 
em regime de emprego público. 
 
Questão 22 (ESAF/MPOG/Agente 
Administrativo/2009) 
Considerando-se a definição de autarquia, é correto 
afirmar o seguinte: 
A) ente de direito privado, vinculado a Ministério, 
com personalidade jurídica e patrimônios próprios 
B) ente de direito público, subordinado a Ministério, 
com personalidade jurídica e patrimônios próprios 
C) ente de direito público, vinculado a Ministério, 
com personalidade jurídica e sem patrimônio 
próprio. 
D) ente de direito público, subordinado a Ministério, 
com personalidade jurídica e sem patrimônio próprio 
E) ente de direito público, vinculado a Ministério, 
com personalidade jurídica e patrimônios próprios.