Caso concreto 4

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Caso concreto:
 Veja a notícia abaixo: 
( Disponível em : http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,rio-pede-r-14-bilhoes-aogoverno-federal-e-negocia-intervencao-branca,10000080737 )
 Rio pede R$ 14 bilhões ao governo federal e negocia ?intervenção branca?. Sem capacidade financeira para pagar suas contas, governo do Rio tenta convencer Temer a liberar um novo socorro, e aceitaria a indicação de um nome para gerir as finanças do Estado; equipe econômica resiste a uma nova ajuda 
Considerando a teoria constitucional , o que se entende por ?Intervenção Branca? ?
Intervenção branca quer dizer que é uma intervenção sem o estabelecimento de conflito entre as partes.