Apostila 5. EXECUÇÃO PENAL

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Direito Penal 
Prof. Danilo Pereira 
Este material é fruto de pesquisa e trabalho intelectual de Danilo Pereira. Foi encaminhado aos alunos com fins de complementação de estudos. É 
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Execução Penal. Progressão de regime. Remição de pena. Unificação de penas. Detração penal. 
 
EXECUÇÃO PENAL 
A execução penal tem por objetivo efetivar as disposições da sentença. Pressupõe-se que o juiz de direito, 
que é o juiz da condenação, na sentença, observou tudo aquilo atinente à aplicação da pena, especialmente 
no que tange a reprovação ao crime praticado, inclusive quanto a espécie e quantidade de pena (art. 110 
LEP). Toda vez que o sujeito é condenado, é expedida a guia de recolhimento (art. 105 LEP), que pode 
ser provisória (quando a sentença não transitou em julgado, ou seja, o sentenciado apelou) ou definitiva 
(quando a sentença transitou m julgado, ou seja, quando o sentenciado não apelou, ou, se apelou, seu 
recurso foi julgado pela instância superior e já transitou em julgado). Assim, tanto o preso provisório 
quanto o definitivo terão todos seus direitos advindos pela L. 7.210/84 assegurados na execução penal, 
onde compete ao juiz da execução decidir, especialmente quanto aos benefícios previstos para fins de 
obter sua liberdade, cujo passaremos a estudá-los. 
 
Execução provisória 
A fundamentação da possibilidade de executar pena antes do trânsito em julgado (ou seja, enquanto apela 
o sentenciado) é jurisprudencial - Súmula 716 STF: “Admite-se a progressão de regime de cumprimento 
de pena ou a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em julgado da 
sentença condenatória.” Não obstante recentemente o STF autorizou a execução provisória de pena, 
expedindo-se mandado de prisão ao réu solto, quando a partir da condenação em segunda instância, ainda 
que antes do trânsito em julgado1. À evidência que é um verdadeiro absurdo considerando o Princípio 
Constitucional da Presunção de Inocência (art. 5º, LVII), o Princípio da ampla defesa e contraditório (art. 
5º, LV), além do Princípio do devido processo legal (art. 5º, LIV CF) considerando que recursos e ações 
em instâncias superiores (STJ e STF) compreendem também o devido processo legal, além do direito ao 
duplo grau de jurisdição. 
 
PROGRESSÃO DE REGIME (art. 33, § 2º CP e 112 LEP): 
Diz o § 2º do artigo 33 do CP que as penas privativas de liberdade deverão ser executadas em forma 
progressiva. O CP apenas refere-se às penas privativas de liberdade porque nas outras previstas (multa e 
restritivas de direitos não há privação da liberdade) e, logo, não há que se falar em sistema progressivo 
para aplicação de uma pena restritiva de direitos. 
 
Conceito 
Progressão é a passagem do regime mais rigoroso para o mais brando, com base no lapso de cumprimento 
de pena e comportamento carcerário. Qual é o regime mais brando? Ora, aquele imediatamente posterior 
ao que o sujeito se encontra: o mais brando que o fechado é o semiaberto; o mais brando que o 
semiaberto é o aberto. Não há regime mais brando que o aberto, que é a última etapa da progressão de 
 
1 “1. A execução provisória de acórdão penal condenatório proferido em grau de apelação, ainda que sujeito a recurso especial ou extraordinário, não compromete o 
princípio constitucional da presunção de inocência afirmado pelo artigo 5º, inciso LVII da Constituição Federal. 2. Habeas corpus denegado.” (STF – HC 126.292/SP) 
Direito Penal 
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regime, digamos, aquele cuja liberdade do sujeito é “quase” total (afinal há algumas obrigações que ele 
deve observar para não “perder” este regime, ou, tecnicamente falando, regredir de regime). 
 
Requisitos (art. 112 LEP) 
a) objetivo: cumprimento de 1/6 de pena no regime anterior; 
b) subjetivo: bom comportamento carcerário atestado pelo diretor do estabelecimento: tem bom 
comportamento aquele que não tem faltas disciplinares (arts. 49 e ss. LEP) anotadas em seu prontuário. 
 
Obs.: para o condenado por crime contra administração pública (art. 312 a 359 CP), além destes dois 
requisitos, sua progressão fica condicionada à reparação dos danos causados ou a devolução do produto 
obtido com o ilícito (art. 33, § 4º CP). 
 
Progressão em crimes hediondos 
Os crimes hediondos estão exaustivamente nomeados no art. 1º, da L. 8.072/90 (LCH): 
I - homicídio (art. 121), quando praticado em atividade típica de grupo de extermínio, ainda que cometido 
por um só agente, e homicídio qualificado (art. 121, § 2o, I, II, III, IV, V, VI2 e VII3); 
I-A – lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art. 129, § 2o) e lesão corporal seguida de morte (art. 
129, § 3o), quando praticadas contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição 
Federal, integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da 
função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro 
grau, em razão dessa condição4. 
II - latrocínio (art. 157, § 3o, in fine) 
III - extorsão qualificada pela morte (art. 158, § 2o); 
IV - extorsão mediante seqüestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e §§ lo, 2o e 3o); 
V - estupro (art. 213, caput e §§ 1o e 2o); 
VI - estupro de vulnerável (art. 217-A, caput e §§ 1o, 2o, 3o e 4o); 
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, § 1o). 
VII-A – (VETADO) 
VII-B - falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto destinado a fins terapêuticos ou 
medicinais (art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o-B) 
VIII - favorecimento da prostituição ou de outra forma de exploração sexual de criança ou adolescente ou 
de vulnerável (art. 218-B, caput, e §§ 1º e 2º). (acrescido pela L. 12.978, de 21.05.2014) 
Parágrafo único. Considera-se também hediondo o crime de genocídio previsto nos arts. 1o, 2o e 3o da Lei 
no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado ou consumado. 
Por interpretação do art. 2º da LCH, são equiparados a crimes hediondos a prática da tortura, o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo. 
 
 
 
2 Incluído pela L. 13.104, de 9.03.2015. 
3 Incluído pela L. 13.142, de 6.07.2015. 
4 Incluído pela L. 13.142, de 6.07.2015. 
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Lapso para progressão em crimes hediondos 
Existem duas situações: 
1ª. antes da Lei. 11.464, de 28.03.2007: a progressão era vedada expressamente pela lei 8.072/90, salvo 
para crime de tortura, onde a lei 9.455/97 previu a possibilidade. O STF havia sumulado a matéria 
expressamente afirmando que a progressão para o crime de tortura não se estende para os crimes 
hediondos e assemelhados (Súmula 698 STF). Já haviam alguns acórdãos direcionados pela 
inconstitucionalidade dessa vedação. Em fevereiro de 2.006, o Pleno do STF, por 6 votos a 5, acabou por 
entender inconstitucional o § 1º do art. 2ºda lei 8.072/90 (que vedava a progressão para crimes hediondos 
e seus assemelhados – previa “regime integralmente fechado”), entendendo assim a possibilidade de 
progressão para os sentenciados por estes crimes. Levou-se em consideração o Princípio da 
Individualização da Pena para permitir-se a progressão (HC nº 82.959-7, Relator Min. Marco Aurélio). 
Assim, pacificamente passou a permitir a progressão de regime para crimes hediondos após o julgamento 
deste habeas corpus observando o lapso de 1/6 da pena. 
 
2ª. pós Lei 11.464 de 28.03.2007: esta lei nada mais fez do que impor um regramento mais gravoso para 
os sentenciados por crimes hediondos, assim alterando o § 1º do art. 2º da L. 8.072/90, que foi declarado 
inconstitucional pós julgamento do habeas corpus citado acima. Vejamos os requisitos para progressão par 
os crimes hediondos a partir dessa nova lei: 
1. requisito objetivo: 
a) apenado primário: cumprimento de 2/5 da pena. 
b) apenado reincidente: cumprimento de 3/5 da pena: veja-se que o legislador não falou em reincidência 
específica, ou seja, condenação anterior por crime hediondo também. Assim, o sujeito que tem uma 
condenação por furto anteriormente teria de cumprir 3/5 se vem a ser condenado pela segunda vez e 
tratar-se de crime hediondo esta nova condenação. Entendemos que esta não foi a intenção do legislador, 
e fazendo uma interpretação sistemática cremos que a reincidência deva ser específica, ou seja o sujeito já 
teria uma condenação anterior por crime hediondo e venha a ser novamente condenado por crime dessa 
natureza. Mas, a lei silenciou. 
2. requisito subjetivo: bom comportamento carcerário (art. 112 LEP). 
 
Assim, temos a seguinte situação: 
 
Crimes comuns Crimes hediondos ocorridos 
antes da L. 11.464/07 (28.03.07) 
Crimes hediondos ocorridos 
após da L. 11.464/07 (28.03.07) 
Lapso para cumprimento da 
pena para fins de 
progressão de regime: 1/6 
da pena sempre. 
Lapso para cumprimento de pena 
para progressão de regime: 1/6 da 
pena, seja para sentenciado primário 
ou para reincidente. (HC 94025, 
93669 STF). 
Lapso para cumprimento de pena 
para progressão de regime: 
Sentenciado primário: 2/5 
Sentenciado reincidente: 3/5 
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Obs.: 
1. porque o lapso exigido pela L. 11.464/07 (2/5 ou 3/5) não pode ser aplicado aos crimes anteriores a 
sua vigência? Como sabido, como se trata de matéria estabelecida no CP, vigente o Princípio da 
Irretroatividade da lei penal (art. 2º CP e art. 5º, XL CF), onde, apenas retroage a lei penal em duas 
hipóteses: a que seja benéfica (novatio legis in mellius) e a que revogue um crime (abolitio criminis). 
2. quando o sujeito progride do regime fechado para o regime semiaberto, para fins de nova progressão 
(ao regime aberto) o lapso (1/6; 2/5 ou 3/5) será sobre o restante da pena, e não do total. 
3. Em trâmite na Câmara dos Deputados, a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) que pretende 
retirar de condenados por crimes hediondos o direito a progressão de regime prisional - PEC 364/09. 
 
Progressão por salto 
É aquela onde o sentenciado “salta” diretamente do regime fechado para o semiaberto. É vedada porque 
o sentenciado deve preencher os requisitos legais (objetivos e subjetivos) para obter o direito a progressão 
de regime como previsto em nosso sistema, ou seja, sempre do mais gravoso ao posteriormente menos 
gravoso. Hoje, é inquestionável o constrangimento ilegal ao manter o sentenciado em regime mais gravoso 
do que aquele ao qual foi condenado ou, por falta de vagas não fazê-lo progredir de regime. É corriqueiro 
manter o sujeito em regime fechado aguardando vagas em regime semiaberto. O STJ já consolidou que tal 
é ilegal, devendo o sentenciado aguardar a vaga em regime menos rigoroso, ou seja, em regime aberto 
(RHC 21973). Isso não significa “saltar”, mas o sentenciado aguardará a vaga em regime menos gravoso, e 
não o contrário. Afinal, não se pode jogar nas costas do sentenciado as mazelas estatais. 
 
Regressão de regime (art. 118 LEP) 
É a transferência do sentenciado do regime menos grave para o mais grave. Requisitos: 
1. praticar crime doloso ou cometer falta grave: o rol de faltas graves está no art. 50 LEP (há sindicância 
administrativa para apuração – art. 59 LEP). 
2. sofrer condenação por crime anterior cuja pena somada ao restante da execução torne incabível o 
regime menos grave. 
Neste caso, poderá haver “salto”, ou seja, dependendo da gravidade do fato praticado pelo sentenciado ou 
mesmo da quantidade de pena por um novo crime que vir a cometer, ou do não cumprimento das 
imposições estabelecidas no regime ao qual se encontra, poderá ir direto do regime aberto para o fechado. 
 
REMIÇÃO (art. 28/37 e 126/130 LEP) 
Tem sentido de perdão, quitação ou resgate. O tempo remido é computado com tempo de pena cumprida 
(art. 128 LEP). O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poderá remir 
(descontar) parte do tempo da execução de sua pena em quaisquer crimes, inclusive hediondos. O preso 
provisório também faz jus à remição (art. 126, §7º LEP). Hipóteses (art. 126 LEP) 
1. estudo: 1 dia de pena por cada 12 horas de frequência escolar divididos, no mínimo, em 3 dias: 
atividade de ensino fundamental, médio, profissionalizante ou superior, ou ainda requalificação 
profissional (art. 126, § 1º, I). Inclusive, podem ser realizadas por metodologia de ensino a distância e 
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deverão ser certificadas pelas autoridades educacionais do curso frequentado (art. 126, § 2º LEP). No caso 
de conclusão de curso fundamental, médio ou superior durante o cumprimento da pena, será acrescido em 
1/3 o tempo a remir (art. 126, § 5º LEP) 
2. trabalho: 1 dia de pena por cada 3 dias de trabalho (§ 1º, art. 126 LEP), 
O trabalho do preso não é submetido à CLT (art. 28, § 2º LEP). 
 
Requisitos (art. 31 e ss. LEP) 
a) condenado em regime fechado ou semiaberto (art. 126 LEP). No caso condenado que cumpre pena em 
regime aberto, semiaberto ou que esteja em livramento condicional poderão fazer jus a remição por 
estudo, observado as regras do §1º, art. 126 LEP. 
b) jornada de no mínimo 6 h e máximo de 8 h, com descanso aos sábados e domingos; 
c) o estabelecimento deve atestar os dias de trabalho; 
d) adequação do trabalho adequada a idade e aptidão do sentenciado; 
 
Decisão da remição 
O responsável pelo estabelecimento prisional encaminhará mensalmente ao juízo das execuções criminais 
a cópia de todo registro das informações dos sentenciados que estejam trabalhando e/ou estudando, onde 
compete ao juiz da execução criminal homologar os dias de trabalho e conceder a remição (desconto) na 
pena (art. 129 e art. 66, III “c” LEP). Compete ao juiz declarar os dias remidos, ouvidos o Ministério 
Público e a defesa (art. 126, § 8º LEP) 
 
Perda dos dias remidos 
Reza o art. 127 LEP: “Em caso de falta grave, o juiz poderá revogar até 1/3 do tempo remido, 
observando o disposto no art. 57, recomeçando a contagem a partir da data da infração disciplinar”Remuneração do trabalho do preso (art. 28 e ss. LEP) 
Há obrigação do Estado de providenciar trabalho aos presos. O trabalho do preso será remunerado 
mediante prévia tabela, não podendo ser inferior a ¾ do salário mínimo. A remuneração do trabalho serve 
para (art. 29, § 1º LEP): 
a) indenizar os danos causados no caso de determinação judicial (a L. 11.719 de 20.06.2008 modificou o 
art. 387 do CPP, onde em seu inciso IV prevê que o juiz “fixará valor mínimo para reparação dos danos 
causados pela infração, considerando os prejuízos sofridos pelo ofendido”); 
b) assistência à família do condenado; 
c) despesas pessoais do condenado; 
d) ressarcimento ao Estado das despesas com condenado. 
 
Obs.: 
1. pecúlio: aquilo que sobrar constituirá o pecúlio, em cadernetas de poupança, onde o preso resgatará 
quando obtiver sua liberdade. 
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2. a prestação de serviços à comunidade (art. 46 CP) não é remunerada. 
3. o art. 41, III da LEP é expresso sobre o direito a previdência social do condenado. O art. 39 CP 
também garante tal direito. O Decreto 3.048/99 que aprova o regulamento da previdência social prevê em 
seu art. 9º, inciso V, alínea “o” que são segurados obrigatórios da previdência social: “o) o segurado recolhido à 
prisão sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta condição, preste serviço, dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais 
empresas, com ou sem intermediação da organização carcerária ou entidade afim, ou que exerce atividade artesanal por conta 
própria;” 
 
UNIFICAÇÃO DE PENAS (art. 75/76 CP e 111 LEP): 
No Brasil se impôs limites ao cumprimento de pena, sendo certo que há proibição de alguns tipos de 
penas (art. 5º, XLVII): penas de morte, trabalhos forçados, cruéis, de banimento e de caráter perpétuo. O 
cidadão não pode cumprir uma pena muito extensa, porque na verdade, dependendo da idade, seria como 
se perpétua o fosse, morrendo na penitenciária. Assim, limita-se a 30 anos o máximo de pena que pode ser 
cumprida no Brasil (art. 75 CP). Unificar significa tornar a pena uma só. Unificação é a soma de todas as 
penas derivadas de diversas condenações do sentenciado par torná-la uma só. 
 
Obs.: 
1. art. 10, dec. lei 3.688/41 (lei das contravenções penais): a duração da pena de prisão simples não pode 
em caso algum ser superior a 5 anos. 
 
Requisitos 
1. mais de uma condenação; 
2. soma seja superior a 30 anos. 
3. infrações praticadas depois da unificação fazem com que o período anterior seja desprezado e seja 
refeita nova unificação com o acréscimo da nova pena. Se não fosse assim, o sujeito, cometeria todos os 
crimes que pretendesse pois saberia que não seria alterado o limite de sua pena. 
 
Obs.: a unificação deverá servir para tudo, ou seja, para todos benefícios, tais como livramento 
condicional, progressão de regime remição etc. Só que, para fins de benefícios se observará não o limite de 
trinta anos, mas o total das penas aplicadas. Ex.: sujeito com total de 60 anos de pena, para obter direito a 
progressão de regime deve cumprir 10 anos de pena, e não fazer o cálculo de 1/6 sobre os 30 (que daria 6 
anos para progredir), porque estaria igualando pessoas com situação jurídica diferente – princípio da 
individualização das penas – aquele que tem condenação por 300 anos não pode ser equiparado ao 
condenado por 30. Assim, condenado a 300 anos, fará jus a progressão com 1/6, ou seja, 50 anos, mas só 
cumprirá até limite de 30 (Súmula 715 STF). 
 
DETRAÇÃO PENAL (art. 42 CP) 
É o cômputo na execução da pena do tempo de prisão provisória. Provisória é aquela prisão antes do 
trânsito m julgado da sentença penal condenatória: preventiva, temporária, em flagrante, em razão da 
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sentença de pronúncia (júri) e da sentença condenatória recorrível. A pena cumprida no exterior (art. 8º 
CP) ou em hospital psiquiátrico (manicômio judiciário), a prisão administrativa, a pena restritiva de direito, 
todas estas serão computadas para fins de cálculo de pena. A L. 12.736, de 30.11.2012 acrescentou o §2º 
ao art. 387 CPP, que tem a seguinte redação: “O tempo de prisão provisória, de prisão administrativa ou 
de internação, no Brasil ou no estrangeiro, será computado para fins de determinação do regime inicial de 
pena privativa de liberdade.” 
 
Obs.: 
1. pena de multa não é computada porque é considerada dívida de valor (art. 51 CP); 
2. prisão administrativa: após a CF/88 (art. 5º, LXI) a prisão administrativa, salvo nos casos de 
transgressão militar ou crime propriamente militar, deixou de existir. Antes existia prisão do declarado 
falido que não cumprisse as obrigações impostas, por exemplo. 
3. a prisão civil (devedor de alimentos) por analogia in bonam partem à prisão administrativa também é 
computada para fins de detração penal.