17- O PODER DO ESTADO

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 CIÊNCIA POLÍTICA 
O PODER 
 DO 
 ESTADO
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 COMPOSIÇÃO DO ESTADO 
 ELEMENTOS CONCRETOS 
TERRITÓRIO
 NAÇÃO.
 ELEMENTO ABSTRATO OU FORMAL
GOVERNO (PODER E SOBERANIA)
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 O Estado é uma SOCIEDADE ORGANIZADA. 
 Desta organização nasce o poder.
Formas especificas de organização social e seu poder.
São várias que se diferenciam pelos seus objetivos, 
extensão e intensidade dos laço entre os indivíduos.
(Sociedades religiosas, sindicais, empresariais, 
profissionais)
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O PODER É UMA FORÇA, UMA FORMA DE 
ENERGIA EMANADO DA VONTADE COLETIVA.
O PODER É ENERGIA ATUANTE , FAZ ACONTECER NOVAS 
SITUAÇÕES, MODIFICA AS JÁ EXISTENTES QUANDO 
NECESSÁRIO OU ESTABILISA AQUELAS QUE ATINGEM O 
OBJETIVO IDEALIZADO.
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O PODER DO ESTADO SENDO ABSTRATO 
NECESSITA DE UM ELEMENTO CONCRETO 
PARA EXISTIR.
A NAÇÃO É O ELEMENTO CONCRETO DE
 ONDE SE ORIGINA O PODER DO ESTADO.
O TERRITÓRIO E O PALCO ONDE O PODER 
DO ESTADO SE MANIFESTA.
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“ No Estado de Direito o elemento concreto de 
apoio do PODER é a NAÇÃO”
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Monarquia absolutista o poder era elemento 
concreto do Estado.
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 COM O PODER DO ESTADO SE ENTRELAÇAM;
 A FÔRÇA COMO SENDO AUTORIDADE, 
COMANDO
 E
COMPETÊNCIA, LEGIMITIMIDADE ORIUNDA
 DO CONSENTIMENTO.
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SE O PODER REPOUSAR SÓ NA FORÇA,
 PODER DE FATO, SURGE O MEIOS 
VIOLENTOS PARA IMPÔR A OBEDIÊNCIA .
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SE O PODER BUSCAR SUA BASE DE APOIO
 NA COMPETENCIA, NO CONSENTIMENTO 
DOS GOVERNADOS CONVERTE-SE EM
 PODER DE DIREITO
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O ESTADO MODERNO O PODER NÃO É 
PESSOAL, MAS DAS INSTITUIÇÕES,NÃO É
 IMPÔSTO PELA FORÇA MAS ACEITO 
PELA APROVAÇÃO NAÇÃO. 
DEIXANDO DE LADO O PODER DE FATO E 
 APLICANDO O PODER DE DIREITO.
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DISTINÇÃO ENTRE FORÇA, PODER E AUTORIDADE.
FORÇA, CAPACIDADE MATERIAL DE COMANDAR INTERNA E EXTERNAMENTE.
PODER, SIGNIFICA ORGANIZAÇÃO OU DISCIPLINA JURÍDICA DA FORÇA.
AUTORIDADE, CONSENTIMENTO DOS GOVERNADOS. 
“QUANDO MAIS CONSENTIMENTO MAIS LEGITIMIDADE 
QUANDO MAIS LEGITIMIDADE MAIS AUTORIDADE.”
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 Característica do poder
Sociabilidade. Fenômeno social, jamais levando em 
consideração os fatores individuais.
Bilateralidade, indicando que o poder é sempre a 
correlação de duas ou mais vontades, havendo uma 
predominante.
O poder para existir necessita da existência de 
vontades submetidas.
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 A MANIFESTAÇÃO DO PODER EXIGE FORÇA,
 MANDAR E SER OBEDECIDO.
O PODER DO ESTADO É POLÍTICO 
(VONTADE DE REALIZAR A QUALQUER PREÇO, SEM QUALQUER OBSTÁCULO)
E JURÍDICO 
(REALIZAÇÃO DOS FINS PREVISTO EM LEI.)
ESTADO DE DIREITO
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O PODER POLÍTICO É MAIS EVIDENTE 
 NOS ORGÃOS LEGISLATIVOS E 
EXECUTIVO E O PODER JURÍDICO NO 
JUDICIÁRIO
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Afonso Arinos
 
 O PODER DO ESTADO é a 
“FACULDADE DE TOMAR DECISÕES EM 
NOME DA COLETIVIDADE”
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CARACTERÍSTICA DO PODER DO ESTADO
1- CARÁTER INABDICÁVEL
2- IMPERATIVIDADE
3- NATUREZA INTEGRATIVA DO PODER 
4- AUTO ORGANIZAÇÃO
5- UNIDADE E INDIVISIBILIDADE
6- LEGALIDADE 
7- LEGITIMIDADE 
8- SOBERANIA
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 1- Caráter inabdicável Obrigatório a participação do todo individuo numa
 sociedade estatal, portanto obrigatório a
 submissão ao poder do Estado. 
 “Inconcebível a vida fora do Estado” 
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 2- IMPERATIVIDADE 
MONOPÓLIO DA COAÇÃO ORGANIZADA E 
E INCONDICIONADA.
EMITE REGRAS DE COMPORTAMENTO E DISPOE 
DE MEIOS PARA IMPOR A OBSERVÂNCIA DOS
 PRINCIPIOS ESTATUÍDOS DA CONDUTA SOCIAL.
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 3-NATUREZA INTEGRATIVA
FAZ COM QUE O PORTADOR DO PODER DO 
ESTADO , NO PONTO DE VISTA JURÍDICO, NÃO 
SEJA UMA OU VÁRIAS PESSOAS FÍSICAS MAS 
SEMPRE E INDISPENSÁVEL SER UMA PESSOA 
JURÍDICA .
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A condição indispensável no poder Estatal é a 
pessoa jurídica , em síntese o Estado.
Qualidade que caracteriza a natureza 
integrativa ou associativa do poder Estatal.
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 4-CAPACIDADE DE AUTO ORGANIZAÇÃO
O ESTADO SENDO UMA ORGANIZAÇÃO SOCIAL, 
 ORIGEM DO PODER, A AUTO ORGANIZAÇÃO É 
A CAPACIDADE DESTE PODER SOCIAL TER 
CONDIÇÕES DE CRIAR, MODIFICFICAR POR 
DIREITO PRÓPRIO E ORIGINÁRIO UMA ORDEM 
CONSTITUCIONAL.
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5-UNIDADE E INDIVISIBILIDADE DO PODER
SÓ EXISTE UM ÚNICO TITULAR DESTE 
PODER, O PROPRIO ESTADO COMO PESSOA 
JURÍDICA
Na idade media o poder do estado estava
 dividido entre o príncipe e as corporações (nobreza- senhores feudais) com poder de polícia em alguns casos. 
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Não confundir poder do Estado com o poder pessoal do governante.
TITULARES DO PODER SÃO AQUELAS 
PESSOAS CUJA VONTADE SE TOMA COMO 
VONTADE DO ESTADO, E QUE SE MANIFESTA 
ATRAVÉS DO ORGÃOS ESTATAIS (FUNÇÕES 
LEGISLATIVAS, JUDICIÁRIA E EXECUTIVA)
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A TITULARIDADE DO PODER ESTATAL PERTENCE 
AO POVO E NÃO AO GOVERNANTE.
 E O EXERCICIO PODER, AOS ÓRGÃOS ATRAVÉS DO
 QUAL O PODER SE CONCRETIZA.
Corpo eleitoral, parlamento,ministérios chefe de 
Estado 
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 6-LEGITIMIDADE
Legitimidade do PODER está em haver sido
 ele estabelecido de conformidade com a 
opinião predominante da NAÇÃO, sobre a 
quem cabe o poder ou como se confere o 
poder.
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A LEGITIMIDADE TEM O SENTIDO DE QUE
 OS GOVERNADOS MANIFESTAM O SEU
 CONSENTIMENTO E OBEDIÊNCIA AO 
PODER DO ESTADO.
PODER ESTE ORIGINÁRIO DOS PRÓPRIOS
 GOVERNADOS. 
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 7-LEGALIDADE
 PODER (GOVERNO) estabelecido e com 
atuação de acordo com as leis vigentes.
“As leis podem ser ilegítimas em face da
 legalidade”
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O PODER ESTATAL DEVERÁ ATUAR SEMPRE DE 
CONFORMIDADE COM AS REGRAS JURÍDICAS 
VIGENTES. 
SIGNIFICANDO ATUAR DE ACORDO COM AS LINHAS 
MESTRAS DA CONSTITUIÇÃO.
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COM ISTO OS GOVERNADOS TERÃO A CERTEZA DE 
QUE NÃO FICARÃO SUBMETIDO A VONTADE DOS 
TITULARES DO PODER, EVITANDO INTRANQUILIDADE , 
DESCONFIANÇA E SUSPEIÇÃO
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“NÃO HÁ EM FRANÇA AUTORIDADE 
SUPERIOR A DA LEI.
O REI NÃO REINA SENÃO EM VIRTUDE 
DELA E É UNICAMENTE EM NOME DA LEI 
QUE PODERÁ ELE EXIGIR OBEDIÊNCIA.”
ART. 32 CONSTITUIÇÃO FRANCESA DE 1791.
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Poder com legitimidade e legalidade, é
 o poder investido dentro da lei e de 
conformidade com a sociedade. 
Poder legitimo é o consentido
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Cristianismo primitivo claras manifestações de
 condenação do domínio de uns homens sobre 
os outros. 
 São Paulo. “Dar a César o que é de César e a
 Deus o que é de Deus.” 
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O verdadeiro sentido de poder ou dominação
 do Estado não é de que uns homens estão 
submetidos a outros, mas sim o de que todos 
os homens estão submetidos as normas do 
Direito
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O poder político embora uno, é formado de três 
elementos
 
Núcleo de poder que realiza e dá força ao poder do 
Estado
 Os que o apóiam 
 Os que a ele se opõem.
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Kelsen, afirma que povo, território e poder, são 
elementos essenciais do Estado.
O PODER SE TRADUZ NO CUMPRIMENTO DAS 
NORMAS ESTATAIS.
SÓ EXISTE PODER QUANDO TEM ELA EFETIVIDADE 
 E EFICÁCIA.
QUANDO GLOBALMENTE SEUS COMANDOS SÃO 
OBEDECIDOS. 
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O PODER DO ESTADO, É PORTANTO A ENERGIA
 (ELEMENTO FORÇA), QUE É APLICADA A UMA
 
COMUNIDADE HUMANA, (LEGITIMIDADE, 
CONSENTIMENTO) EM UM DETERMINADO 
TERRITÓRIO, MANTENDO A
SUA UNIDADE,
 COESÃO E SOLIDARIEDADE.
)
 
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QUANTO MAIS CONSENTIMENTO, MAIS LEGITIMIDADE
QUANTO MAIS LEGITIMIDADE MAIS AUTORIDADE.
 “ PODER EM TODA SUA PLENITUDE.” 
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O poder do estado difere dos demais 
poderes pela dominação. 
Dominar significa mandar de modo 
incondicionado e exercer a coação
 para que se cumpra as ordens dadas. 
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O poder dominante (poder de império) é 
originário e irresistível.
O poder do Estado (poder de império) 
submete os homens ligando sua conduta 
a um dever jurídico.
 
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Poder originário.
Poder que edita ou dá organização 
ao Estado
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O poder do Estado se destina a 
realizar o bem jurídico.
Assim o Estado tem poder, que o Direito 
legitima ou dá forma .
 Porque o direito é um poder fundamentado 
na lei moral ou social.
 Que se transforma em ordem legal.
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PODER DE DITAR AOS GOVERNADOS, POR 
IMPOSIÇÃO (através das leis), O CUMPRIMENTO DE 
SUAS ORDENS, PRECEITOS E DETERMINAÇÃO DO 
COMPORTAMENTO SOCIAL.
Tendo a prerrogativa da força, (IMPERIUM-COAÇÃO) 
O poder estatal exerce através da lei.
(DO DIREITO)
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O núcleo de poder não se confunde com o 
Estado, mas o Estado nele se apóia.
 
Poder de Estado não se confunde com o 
poder do governo, nem se confunde governo
 com Estado
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A titularidade do poder estatal 
pertence ao povo, o seu exercício 
se faz pelas pessoas,dentro do 
preceito juridicamente estabelecido.
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PODER DE IMPÉRIO
COAÇÃO (imposição) , organizada , incondicionada.
 Emite regras de comportamento e tem 
mecanismos materiais (cobrança) para impor a 
observância de princípios que por 
consentimento foi imposto a conduta social. 
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E quando se fala no poder do Estado 
como poder coativo, isto quer dizer que 
as normas estatais, determinando certos 
comportamentos, indica a coação como 
remédio no caso de desobediência, pois 
são normas jurídicas.
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O Estado sem o poder coativo é 
fogo que não queima e luz que 
não ilumina
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As configurações atuais do poder.
 1- O poder, reconhecido como 
necessário, requer o reconhecimento 
de sua legitimidade, consentimento 
dos que a ele se submete.
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 2-O poder age concomitantemente 
com o Direito,buscando uma coincidência 
entre os objetivos de ambos. 
Legalidade
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 3-Processo de Objetivação-que dá 
primazia à vontade dos governados ou 
da lei, desaparecendo a característica do 
poder pessoal
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4- Atendendo uma aspiração à racionalização 
desenvolveu-se uma técnica do poder, que o 
torna despersonalizado (poder de grupos) 
atuando e usando a coação como forma 
extrema.