PROINTER IV PARCIAL

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Alunos 
Francisco Ricardo do Carmo Bacelar RA 3392609892
Genilton Morais de Oliveira Junior RA 3366548082
Osmildo Francisco de Souza RA 3368491093
Tutor presencial: Maritana Borges
Tutoràdistância: Camila Nahas
PROJETO INTERDISCIPLINAR APLICADO AO CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA (PROINTER IV)
Polo Presencial: São Sebastião/DF
Brasília
2017
PROINTERIVPARCIAL
Relatório Apresentado como pré-requisito para conclusão da Faculdade Anhanguera de Brasília-DF. Tutores: Maritana BorgeseCamila Nahas.
Brasília
2017
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO................................................................................................................04
DESENVOLVIMENTO.....................................................................................................05
CONSIDERAÇÕES FINAIS............................................................................................08
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................09
INTRODUÇÃO
O presente estudo tem por finalidade contextualizar todo o conhecimento que assimilamos durante este semestre nas disciplinas estudadas na sala de aula, AVA, livros e pesquisas na internet. Sua elaboração contribui para nossa compreensão sobre as tecnologias associadas aos instrumentos, técnicas e estratégias utilizadas na busca da qualidade, produtividade e competitividade em um exercício de tomadas de decisões e assertivas para correção frente a situações críticas, bem como busca facilitar o processo de crescimento da organização pública e de seus profissionais apontado os fatores que limitam o desenvolvimento da organização.
A necessidade de se tornar a administração pública ainda mais profissionalizada visa sua eficiência, com foco na transparência, produzindo maior e duradoura inclusão socioeconômica do cidadão. Desta forma o histórico das reformas administrativas empreendidas no Brasil, vem com a abordagem do direito à qualidade dos serviços públicos, transparência, informação e controle social e dos novos desafios para a administração pública.
Nos dias atuais, se tratando de esfera pública, um assunto que ainda tem chamado muito a atenção é a lentidão nos processos, ocasionada pela burocracia. Seja nas emissões de documentos ou em financiamentos, os processos muitas vezes se perdem durante o trâmite burocrático, e a resolução de problemas acaba por demorar ou, o que acontece muito, acaba sem solução. Normalmente, quem procura um órgão público tem de passar por diversos departamentos, sem que isso seja necessário muitas vezes. É comum ouvirmos reclamações sobre atendimento nas diversas esferas públicas, como em prefeituras, INSS, Receita Federal, Postos de Saúde ou quando necessitamos de qualquer outro órgão público. Assim, buscaremos indicar propostas para melhorar a burocracia nos processos da Previdência Social de acordo com as Políticas Públicas da área.
DESENVOLVIMENTO
Previdência social é um seguro social, mediante contribuições previdenciárias, com a intenção de prover subsistência ao trabalhador, em caso de perda de sua aptidão do ofício do trabalho, que tem como finalidade reconhecer e conceber direitos aos seus segurados. A previdência social, juntamente com a saúde e a assistência social, compõe a Seguridade Social, que é a política de proteção integrada da cidadania. A mesma serve para suprir a renda do segurado-contribuinte, quando da perda de sua habilidade de trabalho. Os benefícios oferecidos hoje pela providência são: aposentadoria por idade; aposentadoria por invalidez; aposentadoria por tempo de contribuição; aposentadoria especial; auxílio-doença; auxílio-reclusão; pensão por morte; salário maternidade; salário-família; auxílio acidente.
A Previdência Social é administrada pelo Ministério da Previdência Social, e as políticas referentes a essa área são executadas por autarquia federal denominada Instituto Nacional do Seguro Nacional (INSS). Todos os trabalhadores formais recolhem, diretamente ou por meio de seus empregadores, contribuições previdenciárias para o fundo da previdência. No caso dos servidores públicos brasileiros, existem sistemas previdenciários próprios. O artigo 201 da Constituição Federal brasileira prevê o regime geral da Previdência Social. É um direito do trabalhador, um dever do estado e uma garantia de estabilidade financeira a todos que necessitam da aposentadoria, pois, a qualidade de vida dar-se a entender o reconhecimento do humano como ser absoluto. 
(citação) Os direitos sociais, como dimensão dos direitos fundamentais do homem, são prestações positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores condições de vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualização de situações sociais desiguais. São, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade. (Silva, 2016. Pág. 27)
Ao analisarmos as demonstrações contábeis, identificamos as contribuições incidentes sobre o total da folha de pagamento, no decorrer do mês. O recolhimento previdenciário das empresas em geral corresponde à aplicação das seguintes alíquotas sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, a qualquer título, no decorrer do mês, aos segurados empregados: 
a) 20% referentes ao INSSS Patronal para empresas não optantes do Simples Nacional;
b) 1%, 2% ou 3% referente ao Risco de Acidente do Trabalho e contribuição adicional, se for o caso, variando conforme o grau de risco, acrescido do Fator Acidentário de Prevenção a partir de janeiro/2010 e;
c) Geralmente, 5,80% de contribuição variável de outras entidades (terceiros), destinadas às entidades SENAI, SESC, SESI, etc., onde o INSS se incube de arrecadar e repassar. 
A literatura evidencia que o sistema de seguridade social brasileiro desempenha um papel bastante relevante na minimização da pobreza e no sustento dos idosos após a queda de sua capacidade laborativa. As benesses advindas da minimização da pobreza após a universalização e equiparação dos benefícios à população rural, nos resgatam a importância de um sistema previdenciário equitativo e justo na promoção do bem-estar. 
O regime adotado no Brasil é o de repartição simples, de filiação obrigatória, baseado na lógica de que cada geração custeia os benefícios previdenciários da geração anterior. Registre-se que o regime de repartição é o mais adequado para a previdência social, visto que está apoiado no princípio da solidariedade, do coletivo. As contas individuais, por sua vez, são uma forma de poupança, em que cada participante conta apenas com o produto das suas próprias contribuições ou depósitos. 
Não obstante o INSS inviabiliza ou torna extremamente difícil e burocrática a concessão do leque de benefícios previstos aos segurados ou seus dependentes. Em certa medida, a burocracia tem a sua importância. O cerne de sua existência é a organização através das delegações de funções hierárquicas, sob princípios definidos e procedimentos a serem seguidos e executados. Desta forma, supostamente, temos etapas em que algo é inspecionado, analisado, investigado, aceito ou recusado. Esta “rede” assume responsabilidades específicas no processo e busca administrar o interesse de ambas as partes.
No caso da burocracia aplicada ao aparelho estatal, sua função é oferecer benefícios e direitos mediante as responsabilidades. Também julgam, analisam, ponderam e executam as mais diversas funções do Estado, utilizando o dinheiro público, arrecadado pelos impostos. No entanto sua própria estrutura burocratizada emperra e abre espaço para falhas e leviandades. O nível de detalhamento e a complexidade legal do processode concessão de benefícios são um problema para os usuários do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).
Nas filas de espera dos postos de atendimento da Previdência, a reclamação mais comum dos segurados é a faltade informação passada pelos atendentes. Sem entender quais são as pendências, os usuários acabam involuntariamente provocando o processo. Como maior geradora de documentos em toda a administração pública federal, a Previdência tem que encarar como prioridade a simplificação dos processos burocráticos e a redução no número de papéis em tramitação. As 1.390 agências da Previdência Social, espalhadas por todo o país, realizam 150 mil atendimentos por dia, produzindo cinco toneladas de papel. Essas informações demonstram que se torna cada vez mais do que explícita a necessidade de rever os modelos e simplificar os processos. Ferramentas administrativas como soluções de gerenciamento de documentos, tornado os documentos físicos em digitais, em conjunto com tecnologias de Workflow são indicadas para reduzir a burocracia e dar maior agilidade ao tramite, analise e sua validação.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
A Previdência Social pública brasileira há muitoera o retrato de tudo que representa para o cidadão a burocracia, com seus processos e estrutura complexa, ineficiência, desrespeito e descaso com direitos, inoperância e lentidão do atendimento. Nesse sentido, a estrutura responsável pela operacionalização do atendimento ao público no Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia federal vinculada ao Ministério da Previdência e Assistência Social, não desempenhava sua missão com o nível de qualidade compatível com sua relevância social e econômica.
Esta é a realidade que se projetou alterar com a implantação de inúmeros instrumentos de melhoria, dentre eles o atendimento prioritário e com qualidade através da Ouvidora-geral, que busca, dentro da organização, a solução do problema concreto apresentado pelo solicitante. Contudo o atendimento ao contribuinte está muito aquém do satisfatório, énecessária a utilização de modernas ferramentas de gestão documental, eliminando o gargalhodo tramite de documentos físicos e agilizando os processos.
A grande preocupação consiste em saber se futuramente este modelo previdenciário poderá sustentar uma grande massa de beneficiários, já que a principal fonte de capitação de recursos é proveniente do vínculo contributivo de empregados e empregadores. Ainda assim existe um vasto campo para ser explorado, tal como os trabalhadores informais, pois ainda sem nenhuma contribuição, poderá ter acesso ao benefício mínimo garantido a todo cidadão.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
DELGADO, G. C.; JÚNIOR, J. C. C. O Idoso e a Previdência Rural no Brasil: experiência recente de universalização. Texto para discussão nº 688. Brasília: IPEA, 1999. 
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 27a. edição - São Paulo: Malheiros, 2006. 
Portal de e-governo, inclusão digital e sociedade do conhecimento. A efetivação dos direitos sociais através das políticas públicas. Disponível em: http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/efetiva%C3%A7%C3%A3o-dos-direitos-sociais-atrav%C3%A9s-das-politicas-p%C3%BAblicas. Acessado em: 23/10/2017.
Delphin Contabilidade. Encargos Sociais Sobre a Folha de Pagamento – Disponível em: http://www.delphin.com.br/orientacao/66-encargos-sociais-sobre-a-folha-depagamento. Acessado em 23/10/2017. 
Matias-Pereira, J.: "Reforma da Previdência em Discussão: Expectativas e Possibilidades Diante da Janela de Oportunidade Demográfica. Disponível em:http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/br/10/jmp2.htm. Acessado em 23/10/2017
Gestão: Simplificação de processos é prioridade na Previdência Social. Disponível em:http://www.previdencia.gov.br/2013/06/gestao-simplificacao-de-processos-e-prioridade-na-previdencia-social/. Acessado em 23/10/2017
Inovação. Concurso Inovação na Gestão Publica Federal Disponível em:http://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/647/1/044_00%20Ouvidoria-Geral%20da%20Previd%C3%AAncia%20Social.pdf.Acessado em 23/10/2017