PIM II

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UNIVERSIDADE PAULISTA
GLEISON SILVA DE OLIVEIRA – 1546100
GUARDA MUNICIPAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO (GMRIO)
PIM II
RIO DAS OSTRAS – RJ
2017
UNIVERSIDADE PAULISTA
GLEISON SILVA DE OLIVEIRA – 1546100
GUARDA MUNICIPAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO (GMRIO)
 PIM II
 
 Projeto integrado multidisciplinar - II
 Para obtenção de título de tecnologia
 em gestão pública, apresentando a
 Universidade paulista - UNIP
 Orientador: Prof. Claudio Ditticio
RIO DAS OSTRAS – RJ
 2017 
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RESUMO
A guarda municipal do rio de janeiro, criada no ano de 1992 com vigilantes de oriundo de uma empresa que prestava serviços para o município (Comlurb), sendo nomeados embriões da Guarda Municipal. Foi realizado tal feito, porque o gestor executivo na época, viu a necessidade de criar uma força de segurança pública municipal que pudesse atender o contribuinte de forma eficiente e eficaz. O objetivo da pesquisa, foi visualizar pontos na administração de recurso da instituição inerentes às matérias pesquisadas (Recursos materiais e patrimoniais, Economia e mercado e Matemática aplicada), associando as atividades da instituição a técnicas e conhecimento extraídos do estudo realizado sobre tais disciplinas. Foram realizadas investigações sobre a importância da atividades da GMRIO dentro do município: os recursos materiais e patrimoniais administrados pela instituição, problemas econômicos, despesas da instituição com reposição de material, despesas com investimentos, entrevistas foram realizadas com agentes de campo e administrativos e pesquisas com contribuintes, procurando de forma coerente, informar a demanda atendida, seus recursos oferecidos e toda logística administrativa e operacional operada por esse órgão público. A instituição apresentada foi antiga empresa municipal de vigilância (EMV) nasceu em 1992 por lei municipal número 1.887, ratificada e implantada sua existência em 1993 por decreto municipal número 12.000, já em 2009 sofreu uma radical mudança onde foi extinta a empresa municipal de vigilância sendo criada a autarquia Guarda Municipal, na administração indireta. Seu batalhão está localizado no município do rio de Janeiro, bairro São Cristóvão, número 111. A GMRIO tem a função de policiar ostensivamente e preventivamente ruas, praças, logradouros públicos, prédios públicos, proteção do munícipe, proteção de autoridades públicas, tendo toda sua atividade amparada por lei federal (lei 13.022 de 8 de agosto de 2014).
SUMÁRIO
1-Introdução........................................................................................4
2-Recursos Materiais e Patrimoniais ...............................................6 
 2-1-Organização e controle...................................................6
 2-2-Recurso materiais............................................................7
 2-3-Recursos patrimoniais...................................................10
 2-4-Recursos capitais ou financeiros.................................13
 2-5-Humanos.........................................................................14
 2-6-Recursos tecnológicos..................................................15 
3-Economia e Mercado.....................................................................18
 3-1 - Relação do serviço prestado economicamente........18 
 3-2 - Demanda gerando despesa........................................ 21
 
4-Matemática aplicada......................................................................24
 4-1-aplicação da matéria no exercício da função..............24
5-Conclusão.......................................................................................25
6-Referência ......................................................................................28
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1- INTRODUÇÃO 
 A Guarda municipal do município do Rio de Janeiro, tendo seu nascimento em 27 de setembro de 1992, sendo incialmente formada por vigilantes oriundos da companhia municipal de limpeza urbana (Comlurb) por decreto municipal número 1.887 pelo então prefeito da época MARCELO ALENCAR, tendo como patrono da instituição o GENERAL DO EXÉRCITO EUCLIDES ZENÓBIO DA COSTA. 
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http://henriquemppfeb.blogspot.com.br/2014/10/marechal-euclides-zenobio-da-costa.html
Em 30 de março de 1993, pelo decreto municipal 12.000, foi oficializado e implantada a guarda municipal do município do Rio de Janeiro, sendo institucionalizada e extinta a empresa municipal de vigilância(EMV). A EMV era uma empresa com atividades públicas, com funcionalismo que prestavam serviços públicos, mas com fundamentos de empresa privada (CLT). Em 15 de outubro de 2009, a empresa privada (EMV) deixa de existir, sendo criada a autarquia guarda municipal do município (GMRIO), institucionalizando de fato a polícia municipal. Hoje a GMRIO tem o efetivo aproximado de 7500 agentes, entre homens e mulheres, sendo necessário realização de concurso público para fazer parte da instituição. Hoje a guarda civil municipal do rio de janeiro tem como comandante a inspetora regional TATIANA MENDES que em 12 
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de janeiro de 2017, assumiu o topo da hierarquia da instituição. O país presenciou a nomeação do primeiro guarda municipal, e sendo a primeira 
mulher a assumir a GMRIO. O projeto integrado multidisciplinar - II, apontará pontos importantes nas matérias recursos materiais e patrimoniais, 
Economia de marcado e matemática aplicada. Estratégias referente a logística na apresentação do serviço prestado ao contribuinte pela guarda municipal do município do Rio de Janeiro. O objetivo do projeto é informar de forma análoga, pontos importantes dentro da instituição guarda municipal com a administração de qualquer sistema econômico de outras instituições e empresas privadas. As disciplinas estudadas, mostrarão pontos importante em relação aos recursos aplicados que antes não eram percebidos, e com atual pesquisa, poderá o pesquisador utilizar de maneira técnica esses recursos. O projeto integrado multidisciplinar é de grande valia, pois interage didaticamente o aluno no mundo da matéria a qual está sendo pesquisada, ampliando o conhecimento, trazendo ideias e sugestões e principalmente enriquecendo o nível cultural do pesquisador. 
 
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2 – RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS 
2-1 Organização e controle 
 Sendo uma instituição policial, a guarda municipal do município do Rio de Janeiro (GMRIO) tem sua natureza jurídica caracterizada em uma autarquia, tendo o efetivo aproximado de 7500 agentes, com a finalidade de policiar ruas, logradouros públicos, praças públicas, órgãos públicos, proteger do cidadão e autoridades públicas do município. A atividade policial funções exercidas por seus agentes, ampara-se na lei federal 13.022 de 8 de agosto de 2014. Com a estrutura de 15 inspetorias (unidades que comportam um efetivo considerável de agentes para policiar as áreas demarcas e de responsabilidade da unidade); hoje com 10 (onze) unidade de ordem públicas (uop) que tem o a mesmo objetivo das inspetorias. Completa-se também com sete grupos especiais:grupamento especial de praia (GEP I e II), grupamento tático móvel (GTM), grupamento de apoio ao turista (GAT), grupamento especial de trânsito (GET), grupamento de proteção ambiental (GDA), grupamento de cães (CANIL) e grupamento de operações especial (GOE). Lembrando que há vários setores administrativos tão importante quanto inspetorias, UOP’S e grupos especiais. Que dentro de uma integração, que é a base fundamental de qualquer sistema empresarial que tenta alcançar um resultado positivo. 
 A GMRIO como toda instituição pública, tem como principal forma de administração a divisão de tarefas, criou setores importantes dentro de um conceito de sistema organizacional. No objetivo de organizar e alcançar resultados almejados, a instituição distribuiu tarefas e criou setores de forma que haja uma interação hierárquica: Inspetoria Geral - (IG) Responsável pelo 
Planejamento estratégico e pelo comando da Guarda Municipal do Rio de Janeiro, a Inspetoria Geral representa a instituição, dirige as operações;
Diretoria de Operações (DOP) controlando as atividades operacionais de todas as inspetorias e grupamentos especiais. O Centro de Controle Operacional (CCO) que também está ligado a DOP, e o setor que acompanha 
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toda a movimentação de viaturas, assim como as ações dos agentes em praias, parques, praças e demais pontos públicos. Ligadas à DOP estão as Subdiretorias Técnicas de Ordenamento da Cidade e de Trânsito (SUBDOC E SUBTRAN), que desempenham funções estratégicas no planejamento e coordenação de missões e operações especiais realizadas pela instituição; Diretoria de Recursos Humanos (DRH); tem a função de formar, aperfeiçoar e especializar os agentes da instituição, estando à frente dos programas de ensino da Academia de formação de guardas municipais.
 A Diretoria Administrativa e Financeira (DAF) é responsável em controlar recursos materiais da instituição, compras, serviços gerais, transporte, recursos patrimoniais, contabilidade e orçamento, conduzindo todas as licitações e contratos da instituição.
 Diretoria de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico (DPDT). Desenvolve programas nas áreas de tecnologia e telecomunicação, Promove manutenção permanente de redes e equipamentos (como computadores e rádios), garantindo ainda todo o suporte técnico aos policias. Não se pôde deixar de informar do setor de inteligência da instituição formada por vários sub – setores (G2, GAI, CORREGEDORIA e AINT) os objetivos de procurar informações que posso deixar a instituição a frente de acontecimentos, de investigar um possível desvio de conduta de agentes e interagir com outros órgãos de segurança pública.
2-2 Recursos matérias 
Quando se fala e recurso matérias, cria-se uma enorme imaginação sobre o assunto. Recursos matérias é tudo que possa manter a atividade operacional e administrativa de uma instituição ou empresa privada, e até de uma simples administração familiar. Na GMRIO há vários setores que apontam a administração de recursos matérias. Por se tratar de um órgão público que atende diretamente o público nas ruas do município do rio de janeiro, seus agentes precisam estar equipados e uniformizados. O Diretoria de Recursos Humanos (DRH) é setor responsável por tal demanda, tendo que formar 
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agentes, qualificar o quadro de existente e equipa-los com uniformes e equipamento. Claro que o DRH não é responsável pela compra de equipamento, tão pouco pela realização de licitação para adquiri-los, pois o setor responsável, é o Diretoria Administrativa e Financeira (DAF), mas estaremos discorrendo sobre o setor em outro tópico.
Para manter um agente da GMRIO nas ruas equipado e uniformizado, a instituição conta com um estoque de grande porte, no objetivo de atender diariamente a demanda da instituição. Podemos dizer que este recurso material também se assemelha-se, a matéria-prima, pois como já foi informado, o DRH é responsável pela formação de novos agentes, tendo que equipar e uniformizar novos servidores, não deixando de ser um recurso material na administração da instituição. 
Agentes da GMRIO uniformizados no atendimento ao turista da cidade do Rio de Janeiro. Esses agentes foram treinados e alfabetizados em diversas línguas, para atender o turista que visita o município. 
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http://www.rio.rj.gov.br/web/gmrio
Agentes da GMRIO do GRUPAMANTO DE CÃES DE GUARDA (GCG), em patrulhamento, equipados e uniformizados. Exemplo não só da utilização de materiais e equipamentos excepcionais para o exercício da função, mas também a utilização de animais adestrados para o policiamento ostensivo. Policias lotados no grupamento, adquiriram instrução para a utilização de animais na proteção do contribuinte. Havendo a utilização de recursos para qualificar não só o agente, mas também o animal. Exemplo de utilização de recurso material utilizado pela instituição.
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Policiais municipais do GCG em patrulhamento
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http://www.rio.rj.gov.br/web/gmrio
Quando se fala em equipamentos utilizados pela GMRIO, há uma consideravelmente utilização de um recurso material indispensável para o exercício da atividade policial. O uso de armamento. Temos exemplo de o uso de armas menos que letais, que é indispensável para manter a ordem pública e garantir a segurança de seus agentes. Há uma grande demanda da instituição na utilização desses equipamentos: compra de armamento, compra de munição, manutenção do armamento e qualificação dos agentes. Lembrado que por força da lei federal 13.022, todos os agentes da polícia municipal do país, adquiriram a prerrogativa de uso de armas de foto, aumentando a demanda na aquisição de novos equipamentos, treinamento de agentes e manutenção desses recursos matérias. 
Uso de armas e treinamento para os agentes
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https://cidadaossp.wordpress.com/page/16/
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Agentes da GMRIO, em instrução, demandando recursos na qualificação
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https://extra.globo.com/emprego/concursos/gm-rio-ainda-nao-tem-previsao-de-admissao-dos-aprovados-no-concurso-de-2012-12125407.html
2-3 Recursos patrimoniais
Há uma grande demanda de recurso patrimoniais dentro da instituição. Com um efetivo aproximado de 7500 agentes, com unidades operacionais, grupamentos especiais e inspetorias distribuídas em todo município, certamente a autarquia tem um grande ativo fixo. Para atender todo o município, foram implantadas unidades operacionais (inspetorias) no objetivo de atender uma área demarcada, policiando, atendendo ocorrências e diminuindo o tempo de atendimento que não seria curto caso houvesse somente uma unidade em todo município. Hoje há quantidade de 15 inspetorias, somando um grande patrimônio para uma instituição com pouco mais de 25 anos de existência. Os imóveis estão na classe de recurso patrimoniais de empresas e instituições, a GMRIO, como já foi informado, possui inspetorias situadas em prédios públicos, qualificando-os como recursos patrimoniais da instituição. Inspetorias: 1ª Inspetoria da Guarda Municipal (Centro); 2ª Inspetoria da Guarda Municipal (Zona Sul);3ª Inspetoria da Guarda Municipal (Higienópolis);4ª Inspetoria da Guarda Municipal (Barra da Tijuca);5ª Inspetoria da Guarda Municipal (Bangu);6ª Inspetoria da Guarda Municipal (Madureira);7ª Inspetoria da Guarda Municipal (Praça Seca);8ª Inspetoria da Guarda Municipal (Tijuca);9ª Inspetoria da Guarda Municipal (Botafogo e Flamengo);10ª Inspetoria da Guarda Municipal (CASS) prefeitura do Rio de Janeiro;11ª Inspetoria da Guarda Municipal (Parque Madureira);12ª Inspetoria da Guarda Municipal (Ilha do Governador);13ª Inspetoria da Guarda Municipal 
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(Campo Grande);14ª Inspetoria da Guarda Municipal (Santa Cruz);15ª Inspetoria da Guarda Municipal (Méier); lembrando que a GMRIO disponibiliza grupamentos Especiais que independentemente instalação e efetivo exercício das inspetorias, também atendem demandas e apoiam operacionalmente tais unidades. Grupos Espaciais: Grupamento Especial de
praia (GEP); Grupamento de Cães de Guarda (GCG); Grupamento de proteçãoambiental (GDA); Grupamento de Operações Especiais (GOE); Corregedoria; assuntos internos (AINT); Grupamento Especial de Trânsito (GET); Grupamento Tático Móvel (GTM) e setores internos que também demandam uma estrutura patrimonial considerável. 
Todos as unidades da instituição GMRIO, é portadora de uma instalação estruturada, com departamentos, alojamentos, banheiros, cozinhas local para estacionamento de viaturas e departamento para armazenamento de equipamento utilizados por seus agentes. O recurso patrimonial da guarda municipal, atende razoavelmente a demanda da instituição. Houve um crescimento em um lapso de tempo de 25 anos, onde prédios, veículos, moveis 
e equipamentos foram somados e estruturando-a no objetivo de atender o cidadão carioca, que hoje possui aproximadamente uma população de mais 6 milhões de habitantes. 
Batalhão central da guarda municipal do Rio de Janeiro. Um recurso patrimonial da instituição.
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http://policiamunicipal24horasgm.blogspot.com.br/2012/04/guarda-municipal-do-rio- de-janeiro.html
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Parte superior do formulário
Parte inferior do formulário
As viaturas (veículos) utilizados pela GMRIO, é um recurso patrimonial indispensável para o deslocamento de agentes e serviços administrativos e operacionais. 
Viaturas da GMRIO, um dos principais recursos patrimoniais
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http://www.rio.rj.gov.br/web/fpj/exibeconteudo?id=5739562
 Um exemplo que esclarece de forma coerente da logística na utilização de recursos patrimoniais pertencentes a autarquia, é a distribuição de unidades (inspetorias) no município do rio de janeiro no objetivo de atender o contribuinte. Hoje o batalhão central da guarda municipal do Rio de Janeiro, está situada na avenida Pedro II – número 111 em são Cristóvão, já uma das unidades da instituição 14ª Inspetoria da Guarda Municipal (Santa Cruz) situada na zona oeste do município, encontram-se aproximadamente distantes em 60 KM entre as unidades. Certamente haveria ruídos no atendimento aos contribuintes, caso necessitasse de um rápido atendimento, caso o deslocamento de agentes tivesse início do batalhão central. 
 
Distância entre instituições que certamente dificultaria o atendimento ao contribuinte
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https://www.google.com.br/maps/dir
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 Uma instituição ou empresa privada, precisa seguir alguns requisitos importes na expectativa de obter êxito na administração. Além de recursos matérias e patrimoniais indispensáveis na administração de um senário institucional e empresarial, existem os recursos humanos, financeiros e recurso capitais ou financeiros. 
A instituição pública guarda municipal do município do Rio de Janeiro, não tem fins lucrativos, pois sua atividade está baseada em atender o contribuinte. Lembrando que os agentes da GMRIO têm seus proventos inerente ao trabalho exercido, mas por se tratar de um órgão de prestação de serviço público, não há intenção lucrativa no serviço prestado. No caso do município do rio de janeiro e não diferente de outros municípios, a fontes de receita (dinheiro que entra no caixa da prefeitura), no objetivo de pagar os seus custos: os salários do prefeito, dos vereadores e de funcionários, investir em ações sociais (saúde, educação, assistência social, segurança pública e muitos outros serviços) e também realizar obras públicas (asfalto, construção de escolas, entre outras), é adquirida com o pagamento de impostos pelo contribuinte
2-4 – Recursos capitais ou financeiros
Esse recurso tem uma função importantíssima na instituição, pois é o recurso que mantem as atividades do órgão a todo vapor. Mesmo não havendo fins lucrativos, os órgãos públicos têm recursos financeiros adquiridos por impostos pagos pelo contribuinte. A instituição (GMRIO) tem a Diretoria Administrativa e Financeira (DAF) responsável por todos as atividades financeiras da autarquia; realizando compras, mantendo pagamentos de fornecedores e prestadores de serviços, responsável financeiramente na manutenção de viaturas, realizando pagamento de abastecimento e manutenção. Lembrando que parte da frota da GMRIO é alugada. O recurso financeiro é responsável em obter recursos matérias e patrimoniais, responsável também pela contabilidade e orçamento, na realização de licitações e pagamento de remuneração dos agentes.
 As principais receitas do município são: Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU), Imposto sobre Transmissão de Bens Inter –
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vivos (ITBI), é um imposto municipal que precisa ser pago na aquisição de um imóvel e Imposto sobre Serviços (ISS). A GMRIO tem também gera receita para o município, na aplicação de multas de transito. 
2-5 - Recurso humanos 
 Quando se fala em recursos matérias, patrimoniais, financeiros ou tecnológicos não se pode deixar de concordar que esses recursos não teriam andamento sem os recursos humanos. É o recurso que faz com que ostros recursos caminhem em busca de um resultado. Na GMRIO este recurso é exercido por seus agentes. Não diferente das outras instituições ou empresas privadas. Seja na ostensividade dos agentes, seja administração interna, ou na utilização dos recursos materiais e patrimoniais da instituição por seus policiais, ou em uma simples informação dada ao contribuinte por um agente, a autarquia mostra o quanto o recurso humano (policial municipal – GM) é importante para fazer a máquina funcionar. 
Agentes da GMRIO (GEP, GTM, GOE, GDA e GCG) em operação, mostrando o principal recurso da instituição; os recursos humanos. Divulgando a instituição fazendo funcionar outros recursos utilizados pela guarda municipal do rio de janeiro.
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 http://policiamunicipal24horasgm.blogspot.com.br/2016/02/
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Recursos Humanos da GMRIO
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2-6 - Recursos tecnológicos 
O recurso tecnológico torna-se um requisito indispensável na administração da instituição, por conta, do avanço de todo sistema de informação e tecnologia utilizado por quase todos os órgãos públicos e empresas privadas. Na GMRIO um dos principais recursos tecnológicos tem a finalidade de deixar os integrantes da autarquia informado de tudo que ocorre na instituição. Publicações de transferências de agentes entre unidades, publicação da escala de serviço diária, publicação de compra de matérias para instituição, informações relacionadas ao o que foi gasto na compra de uniformes e equipamentos operacionais (bastões de polietileno, armas menos que letal, munição para utilização de armas e muitas outras publicações) e todas informações inerente ao conhecimento do agente da guarda municipal. A GM NET (intranet da GMRIO), faz todo este processo, deixando a instituição integrada e informada. É importante informa que a GM NET publica informações da instituição, todos os dias. 
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Há outro sistema tecnológico muito utilizado pela instituição guarda municipal, trazendo resultados positivos na interação com outros recursos também administrados pela autarquia. Foi desenvolvido um aplicativo pela Diretoria de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico da Guarda, em parceria com a Coppe/ Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Este recurso tem o objetivo de acompanha em tempo real as ocorrências da instituição, reduzindo o tempo de atendimento ao contribuinte. O contribuinte entrando em contato com o número operacional 153, rapidamente um agente que atua internamente recebendo informações de ocorrências, entra em contado com o agente mais próximo, reduzindo assim o tempo de atendimento ao cidadão. Neste sistema, é possível saber onde o agente externo se encontra, porque existe um controle de localização de cada policial, através do aplicativo. Comesse recurso tecnológico, é possível garanti segurança ao agente que encontra-se em operação nas ruas, onde qualquer eventualidade ou adversidade, outros agentes poderão ir em apoio ao policial em ocorrência, reduz o atendimento ao contribuinte, e a instituição consegue realizar estatísticas de atendimento ao cidadão deixando a instituição a frente de muitos outros órgãos de segurança pública.
Tecnologia implantada pela GMRIO
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https://extra.globo.com/noticias/celular-e-tecnologia/guarda-municipal-do-rio-desenvolve-aplicativos-para-aumentar-eficiencia-dos-agentes-nas-ruas-5316155.html
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 Recursos utilizados pela guarda municipal, e a logística de aplicação em operações na utilização desses recursos, tem o objetivo de deixar a autarquia em uma posição elevada diante do funcionalismo público. Não foge da ideia de administração de qualquer empresa privada. É assim em empresas privadas que procuram sempre está à frente do mercado, investindo em recursos que correspondam uma realidade cotidiana. Mas o serviço prestado pela GMRIO, tem cuidado de sempre transparecer o entendimento, ou melhor dizendo, o produto oferecido, é um serviço público que precisa ser legal, transparente, impessoal, moral e eficiente. 
 
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3 - ECONOMIA E MERCADO
3-1 – Relação do serviço prestado economicamente 
Quando se fala em economia e mercado logo vem a ideia de restringir algo para não haver escassez. O serviço prestado ao contribuinte pela guarda municipal, talvez haja pouco relacionamento com a matéria apresentada, mas quando se oferece qualquer serviço, seja privado ou público, haverá sempre a demanda, e havendo demanda, haverá recursos apresentados para supri-la. Mas sendo um serviço procurado e desejado pela sociedade, e a demanda e procura sempre é maior que a oferta, lembrando que escassez deste serviço público influencia diretamente na economia do município, a instituição dentro de um universo restrito ao município, tenta sanar problemas oriundo da insegurança, causada por falta de atenção a uma necessidade primaria, e pode se dizer, também secundária. Um dos principais agentes econômicos que demandam o serviço prestado pela guarda municipal, são as famílias. Segurança pública, é o serviço prestado pela guarda municipal do rio de janeiro; se enquadra em uma das necessidades sociais indispensáveis para a estabilização da ordem pública. Fazendo uma analogia ao sistema de economia de mercado, as decisões para atender uma determinada demanda, está diretamente ligada e definida pela concorrência. No universo da segurança pública, há dois órgãos policiais que atuam ostensivamente e preventivamente nas ruas: o primeiro é a guarda municipal ou guarda civil municipal (metropolitana) como já foi citado, e o outro é polícia militar. Podemos dizer que há uma certa concorrência entre às instituições no objetivo de melhor atender o contribuinte, que sem dúvida é o principal agente econômico. A disponibilização em relação ao efetivo empregado para atender a demanda na sociedade, gera uma economia; o emprego os policiais municipais de maneira que tenha resultados eficientes e eficazes, comparando com outras instituições, faz com que haja um aumento de investimentos, consequentemente alavancando de forma domino a aplicação de recursos pela instituição. Especificamente a GMRIO por oferecer um serviço essencial para o ordenamento público, há técnicas a serem questionadas ao aplica-las em uma relação de prestação de serviço, mas como trata-se de uma instituição pública 
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de natureza ostensiva ao reprimir o ilícito, técnicas aplicas só são aplicas no universo da segurança pública. Exemplo: abordam e prisão de pessoas, prisão de pessoas praticando atos ilícitos, enfretamento com marginais, policiamento de trânsito etc. São serviços oferecidos ao contribuinte pela guarda municipal. Claro trata-se de uma comparação ao sistema econômico de uma empresa. Realmente o ordenamento público, gera demanda e consequentemente, oferta. Não há que se falar em renda a pagar aos executores da segurança pública, pois os agentes públicos já disponibilizam de remuneração fixa pagas pelo município, que tem sua receita através de impostos pagos por contribuintes. 
O Brasil encontra-se em uma profunda crise social, levando a entender que a demanda superou os recursos oferecidos para sanar os problemas de: saúde, educação, segurança, emprego, tecnológicos e muitos outros causados com a mal administração dos recursos oferecidos no objetivo de atender necessidades indispensáveis. A GMRIO produz segurança pública, garantindo os direitos e deveres individuais e coletivos (vida, liberdade, igualdade, propriedade e segurança), ratificando assim uma demanda onde problemas econômicos já presentes na sociedade, causam escassez de recurso relacionados à segurança pública, fazendo com que a polícia municipal do Rio de Janeiro, tenha que agir muitas das vezes sem recursos, no atendimento das necessidades sociais. A escassez de segurança pública, aumenta os preços de produtos de consumo, de serviços que garantem uma reposição imediata de direitos sociais sequestrados justamente por falta deste direito (segurança). Ou seja, interfere diretamente com a economia e mercado. Em 2014 foi realizado no Brasil, a copa do mundo de futebol, evento esse que demandou uma grande quantidade de agentes públicos, e serviços essenciais para atendimento as pessoas, a economia do país foi ao extremo. Houve uma disponibilidade de todos os órgãos de prestação de serviço público, no objetivo de atender ao cidadão brasileiro e turistas estrangeiro que visitavam nosso país. No decreto número 38365 de 11 de março de 2014, ratifica em seu inciso segundo do artigo primeiro informa que não haveria feriado em órgãos e entidades da administração direta e indireta do Município do Rio de Janeiro, enquanto dura o evento. A GMRIO disponibilizou uma grande parte do efetivo 
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para garantir a segurança das pessoas. Neste evento, a demanda apresentada foi a estabilidade da ordem pública e implantação da ordem em lugares ainda sem a presença do estado como ente federativo. A GMRIO atuou com aproximadamente 2.000 policiais, atuando diariamente para garantir o ordenamento urbano e do trânsito na cidade. Em 30 dias de evento, e em especial nos dias de jogos no Maracanã, os guardas empregados na operação, 
atuaram para orientar motoristas e pedestres sobre alterações viárias, bloqueios e restrições de circulação, auxiliaram turistas nacionais e estrangeiros, realizaram operações de combate à pirataria e à atuação de cambistas e flanelinhas nos eventos relacionados ao mundial. Segundo o balaço da corporação, houve: 2.508 veículos multados (585 para veículos estrangeiros); 1.374 veículos rebocados; 105 flanelinhas detidos; 47 cambistas detidos; 81 pessoas urinando nas ruas; 274 itens apreendidos em ações contra o marketing de emboscada; 30 mil itens apreendidos com ambulantes irregulares. Lembrando que o que gerou a demanda e uma possível escassez do serviço anteriormente prestado, foi a mudança de hábitos por conta do atual evento, e um possível surgimento de alternativas para atender a demanda (empresas privadas de segurança). Lembrando que em nosso país a segurança pública é estritamente exercida por órgão públicos, baseada no artigo 144 da constituição federal. E última, mas não menos importante, a transformação do cenário econômico, fez com que a GMRIO se adequasse no objetivo de atender necessariamente uma possível escassez do serviço oferecido ao contribuinte em relação a segura pública. Pode ser dizer que a o serviço da GMRIO em relação a prevenção da ordem pública, é um bem capital, pois a presença dos policias nas ruas, já produz novos bens como: segurança e consequentemente, um crescimento na economia. 
 Não diferente, já em 2016, foi realizado as olímpiadas no município, tendo que a instituição disponibilizar seu efetivoe serviços para atender uma demanda que notoriamente, foi superior ao evento anterior citado (copa do mundo), com a diferença de que, somente o Rio de Janeiro assediou o mundial, havendo um aquecimento econômico em todos os sentidos. 
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A economia e mercado na GMRIO está ligado não só a demanda de serviço quando é disponibilizado uma efetivo para atender à necessidade gerada com a falta de segurança, mas principalmente nas verbas repassadas para a instituição pela prefeitura. Pode-se dizer economicamente que o mercado atendido pela autarquia, se aquece com a falta de segurança, demandando o emprego de agentes e consequentemente influenciando no setor financeiro da instituição. 
3-2 - Demanda gerando despeças 
A instituição ao disponibilizar guardas municipais para atuarem em eventos atípicos, é disponibilizado uma quantia em dinheiro (COTA) para cada agente público que se interesse em atuar em dias de folga em eventos programados. Seria um recurso de produção que demanda verbas públicas no objetivo de satisfazer uma necessidade coletiva de consumidores, porem indispensável para realização de eventos de grande e pequeno porte. Certamente este recurso de produção ou fatores de produção, economicamente falando está ligado ao trabalho, capacidade empresarial, capital e tecnologia. Todos esses fatores de produção estão englobados no emprego de um agente da GMRIO em qualquer evento público ou privado, na simples atuação em via pública são aplicados fatores que são necessários na vida do contribuinte. Normalmente o valor do prémio é de 200 reis, em dias não tão importantes, mais em dias de eventos como os que foram citados, o prémio têm um aumento de 25%. Consequentemente, a verba repassada para autarquia, tem um aumenta. Ou seja, a lei geral da oferta em relação ao serviço da GMRIO, informa que havendo uma elevação de fora da normalidade, também haverá uma elevação nas gratificações pagas os agentes, no objetivo de atender à necessidade demandada. Lembrando que tal procedimento é empregado em todos os eventos no rio de janeiro, mexendo com a economia do município. 
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Matéria pública no jornal extra mostrando o reajuste, que influenciou na economia da instituição guarda municipal
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 https://extra.globo.com/emprego/servidor-publico/prefeitura-do-rio-reajusta-em-25-valor-da-cota-extra-de-guardas-municipais-no-carnaval-20922740.html
Certamente alguns fatores importantes são necessários para que uma empresa ou órgão público esteja sempre no mercado ou entre os melhores serviços prestados ao consumidor ou ao contribuinte. A GMRIO sendo um órgão público, tenta atender uma demanda que superou a oferta. Aplicando projetos, oferecendo gratificações aos agentes no objetivo de atender o cidadão e principalmente no âmbito de uma concorrência sadia, ganhando assim o principal agente econômico (família). 
É possível entender que o emprego dos recursos escassos na instituição guarda municipal, é bastante empregado. Na procura de atender uma sociedade que necessita de segurança que economicamente falando, a segurança é um bem econômico, a GMRIO utiliza seus fatores produtivos a procura soluções positivas que destaquem as atividades da autarquia. Para exercer suas atividades, a autarquia também faz uso de bens duráveis como: viaturas e uniformes disponibilizados aos seus agentes; e bens não duráveis como: alimentos entregues aos agentes ao realizarem serviço extra. Não há bens livres no mercado da segurança pública, pois a demanda sempre supera a oferta, a criminalidade cresce em toda parte, fazendo com que a instituição
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Atualmente sua força produtiva, o investimento em tecnologia, equipamento, instruções e atualizações, ou seja, o modo de produção, seria um a espécie de bem intermediário que procura produzir segurança pública. É importante relatar que toda pessoa terá direito ao bem produzido pela guarda municipal do Rio de Janeiro (segurança pública) pois é um bem produzido pelo ente federativo indispensável na vida do contribuinte e do agente público. 
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4 – MATEMÁTICA APLICADA
4 -1 aplicação da matéria no exercício da função
Em qualquer atividade ou função, o raciocínio matemático será sempre utilizado. Seja o calcular de gasto de matéria-prima em uma construção ou o que será disponibilizado em dinheiro para compra de produtos de uma empresa, e até um simples cálculo de dias trabalhado de funcionários ou agentes públicos. Na guarda municipal do Rio de Janeiro, a matemática está no dia a dia de agentes operacionais e administrativos. Seja para calcular a quantidade de policiais para atender uma operação da instituição, seja para o cálculo de quantas cotas (serviços extras remunerados) serão pagas aos agentes se disponibilizaram a realização do serviço, ou uma avaliação de quanto foi usado de munição em um confronto para reprimir pessoas praticando atos ilícitos. 
A GMRIO, vem há anos questionando um plano de cargos e salários que atenda todos da instituição, com um efetivo aproximado de 7 mil agentes, a aplicação matemática em todos os processos é indispensável, seja para calcular quantos agentes com tempo suficiente para progressão na carreira, entrarão no processo de progressão, e com as progressões concedidas, qual será o impacto financeiros na folha de pagamento, ou a quantidade de viaturas disponíveis no dia a dia, quantidade de recursos materiais e patrimoniais deverão ser adquiridos para instituição. Todos esses processos a matemática, é utilizada de forma incisiva na administração da instituição. A matemática faz parte de cotidiano da instituição, podendo ser utilizada em muitas situações operacionalmente e administrativamente falando em relação a atividades da instituição GMRIO.
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5 – CONCLUSÃO
Certamente falar de recursos seja material, patrimonial, financeiros, tecnológicos e humanos obriga ao pesquisador a aprofundar seus estudos seja por qualquer sistema que tenha um relacionamento de gestores, administração intermediária e subordinados. Na Guarda Municipal do Rio de Janeiro, esses recursos são aplicados de forma cautelosa por conta de uma política onde o serviço prestado trata-se um direito individual e também coletivo. Ao aplicar os recursos matérias nas atividades diárias, a GMRIO trona-se uma excelente detentora deste recurso. Formando e qualificando agentes, estocando equipamentos e armamentos para suprir a demanda da instituição, e cuidando da não estagnação da instituição, ao acompanha aos avanços do sistema de segurança pública do País. Claro que há muito a ser realizado, como: o cumprimento da lei federal 13.022 que ainda está se arrastando no município por questões políticas e de concorrência, onde o berço da ditadura, tenta a qualquer forma impedir o avanço da instituição guarda municipal, no objeto de perpetuar o monopólio da segurança pública no Rio de Janeiro. Pôde se dizer, que trata-se de uma concorrência entre instituições. Mexendo com a economia do município, onde o retardo do avanço da guarda municipal como instituição pública, alavanca o crescimento de empresas privadas de segurança e monopoliza um serviço que somente é privativo do Estado de Direito. Cabe a GMRIO dentro da legalidade, mas com energia, e até de forma concorrente, garantir o exercício de poder polícia já amparado por lei federal (lei 13.022). Claro como foi mencionado na pesquisa, havendo insegurança, haverá demanda, cabendo a guarda municipal supri-la, elevando assim a economia do município, pois havendo segurança, haverá pessoas mais seguras nas ruas e consequentemente haverá mais pessoas investindo, comprando e vendendo. Os recursos patrimoniais da instituição, são bens essenciais para a manutenção da instituição. Não há como exercer o trabalho sem viaturas, sem prédios públicos e sem equipamentos de segurança individuais. Hoje as viaturas da GMNRIO são viaturas comuns ao uso de qualquer pessoa do povo, deixado as agentes muitas das vezes vulneráveisao atuarem em operações, onde a segurança do agente deveria ser o primordial. Viaturas sem blindagem,
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sem o suporte para carregar equipamentos, sem qualquer diferencial que garanta a segurança dos agentes. São problemas patrimoniais, que precisam de solução no preservar o bem mais valioso: o recurso humano. Não há como 
fazer uma empresa ou instituição pública caminhar sem presença do recurso humano. Quando a GMRIO envia seus agentes para atuarem nas ruas sem proteção (coletes balísticos, armas-menos-que-letais, armas de fogo, viaturas sem blindagem) a instituição está jogando fora todos os outros recursos. Acredito que um investimento nos requisitos para proteção dos agentes em serviço, garantiria a qualidade do serviço prestado pela guarda municipal ao contribuinte e diminuiria o investimento com afastamento de agentes alvejados em confrontos. 
O mercado que a instituição GMRIO atua vem cada vez mais crescendo, por conta da insegurança que se instalou no município. A economia e mercado da instituição está ligada as atividades exercidas por seus agentes. Mesmo sabendo que o serviço oferecido pela instituição, seja um serviço público, a economia do município e consequentemente da autarquia, será alterada com o aumento da insegurança. Sem dúvida o que faz o mercado das empresas de segurança crescerem é a falta de segurança causada por políticas públicas que tem o objetivo de assumir o mercado que por lei não o pertence. A GMRIO está diretamente ligada a uma concorrência velada no universo da segurança pública. Seja na disputa com outros órgãos de segurança pública ou uma empresa de segurança privada, tentando desqualificar o agente público no objetivo de oferecer um serviço privado sem legalidade jurídica, ou a tentativa de manter o monopólio de instituições também policias. Certamente quem perde é o contribuinte. Lembrando que qualquer serviço que seja canalizado para um só fornecedor, seja público o privado, certamente haverá uma dependência que torna-se problemática para quem recebe o serviço. No entanto a instituição guarda municipal, agindo de forma concorrente, deve sempre oferece sues serviços em excelência no objetivo de não criar margem para outros seguimentos inerente a segurança, tentem implantar seus serviços 
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na falta de segurança. É importante ratificar que ao falarmos de economia e mercado na segurança pública, estamos falando de forma técnica e empreendedora, pois havendo segurança certamente a economia do município cresce, havendo crescimento da economia, o mercado fica aquecido em todas 
às direções impactando diretamente na vida das famílias. A segurança é o mais importante direito individuais e coletivos, deveria haver mais investimentos na segurança do que em qualquer outro direito. A criação de um projeto de lei na câmara municipal o brigado o municipal repassar verbas geradas pela guarda municipal (multas de trânsitos, muitas em estabelecimentos financeiros, muitas de desordem urbana entre outras) para investimento na instituição, seria uma grande iniciativa. Pois hoje dos as receitas do município e principalmente às gerada pela GMRIO, não são repassadas para a autarquia, seguindo para o executivo municipal. A guarda municipal, faz a prevenção nas ruas, garantindo a segurança das famílias, sua existência faz o município do rio de janeiro, receber milhares de pessoas do mundo todo, que só visitam o município, porque existe uma polícia municipal atuante garantindo o ir e vir do cidadão e também do turista. O investimento na autarquia guarda municipal, precisaria ser mensal, retirando uma porcentagem da receita gerada pela própria instituição, e investir em compra de armamento, viaturas, criando mecanismos para incentivar o agente a produzir, qualificar seus agentes e muitas outras demandas poderiam ser atendias com recurso gerados pela própria guarda municipal. Existe um ditado que representa a atuação da guarda municipal nos dias de hoje: se não puder voar, corra; se não puder correr, ande; se não puder andar, arraste-se, mas continue em frete de qualquer jeito! MARTIN LUTHER KING! Ou seja, sem recurso, sem investimento e principalmente a desvalorização de seus agentes, a GMRIO continua em frente de qualquer jeito. O que define o bem oferecido pela instituição (GMRIO) como um bem escasso, é o desejo e a procura que a sociedade vem fazendo por este direito, que a cada dia o contribuinte vem sendo furtada de segurança, assolando assim toda uma nação. 
A matemática como já foi informada é uma ferramenta indispensável na administração da guarda municipal, não há como iniciar as atividades da instituição sem a realização de cálculos matemáticos. 
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Pesquisa realizada em 31-05-2017 - às 10: 54 
Herói da Segunda Guerra Mundial, o Marechal do Exército   Euclides Zenóbio da Costa foi instituído patrono da Guarda Municipal do Rio de Janeiro no Decreto Municipal nº 13.588, de 9 de janeiro de 1995.