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AlfaCon--atos-administrativos-parte-3

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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Atributos dos Atos Administrativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Espécies de Atos Administrativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Atos Normativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Atos Ordinatórios ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Atos Negociais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Licença ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Autorização ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Permissão �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Atos Enunciativos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Atos Punitivos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Atributos dos Atos Administrativos
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE - Os atos presumem-se verdadeiros e de acordo com a lei 
até prova em contrário (o ônus da prova é do administrado)� Dessa forma, enquanto não tiver sua in-
validade decretada, o ato, mesmo se for inválido, produzirá seus efeitos normalmente, como se fosse 
plenamente válido� Todo ato administrativo possui esse atributo�
AUTOEXECUTORIEDADE - Possibilidade de executar o ato imediatamente sem a intervenção 
do Poder Judiciário (também não está presente em todos os atos)�
TIPICIDADE - Os atos devem corresponder aos tipos que foram previamente definidos pela lei 
como aptos para gerar determinados efeitos�
IMPERATIVIDADE (decorre do Poder Extroverso) - impõe o cumprimento do ato indepen-
dente da anuência do administrado (pode criar obrigações e restringir direitos unilateralmente)� 
Alguns atos não possuem essa característica, como os atos negociais, os atos enunciativos e os atos 
de gestão�
Espécies de Atos Administrativos
Atos Normativos
Não possuem destinatários determinados, eles trazem determinações gerais e abstratas (atos 
gerais)� 
Esses atos têm por finalidade a regulamentação da lei e a uniformização de procedimentos ad-
ministrativos, não podendo inovar no ordenamento jurídico�
Exemplos: decreto executivo, decreto autônomo, instruções normativas etc�
Atos Ordinatórios
São atos administrativos INTERNOS, aplicados aos servidores públicos subordinados à autori-
dade que os expediu (fundamentados no poder hierárquico)� 
Exemplos: circulares internas, instruções, ordens de serviço, portarias, memorandos etc�
Atos Negociais
São editados nas hipóteses em que o particular, para realizar determinadas atividades ou exercer 
determinados direitos, de forma lícita, precise da anuência prévia da Administração�
Podem ser VINCULADOS (preenchidos os requisitos, a Administração deve praticar o 
ato; como no caso da licença, eles são definitivos, isto é, não podem ser revogados) ou DISCRI-
CIONÁRIOS (como a autorização e a permissão; nesse caso, são atos precários, isto é, podem ser 
revogados)�
Esses atos não são imperativos, coercitivos e autoexecutórios�
Licença
Ato vinculado e definitivo, fundamentado no poder de polícia administrativa� 
Exemplos: alvará para uma obra, licença para dirigir, licença para o exercício de uma profissão etc�
Autorização
Por meio dela a Administração permite que o particular explore alguma atividade que seja pre-
dominantemente de seu interesse ou que utilize um bem público� 
Trata-se de um ato discricionário e precário, podendo, dessa forma, ser revogado�
Exemplos: autorização para prestação de serviços públicos, para porte de arma de fogo etc�
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Permissão
Ato administrativo discricionário e precário para que o particular exerça uma atividade de in-
teresse predominantemente público� 
Atualmente, é realizada mediante um contrato administrativo (e não por meio de um simples 
ato administrativo)�
Atos Enunciativos
São atos que apenas emitem um juízo de valor, uma opinião ou declaram um fato� Eles não 
produzem, por si só, efeitos jurídicos�
Eles não contêm uma manifestação de vontade da Administração, pois possuem conteúdo 
meramente declaratório� 
Exemplos: certidão, atestado, parecer e apostila�
Atos Punitivos
Por meio desses atos, a Administração Pública impõe penalidades aos seus servidores e aos ad-
ministrados (decorre do poder disciplinar e do poder de polícia administrativa)�
EXERCÍCIOS
01. Os atos emanados no exercício da função administrativa possuem atributos que os distinguem 
dos demais atos jurídicos� Nesse sentido, a Administração edita atos que constituem terceiros 
em obrigações, independentemente da vontade destes� Referido atributo é chamado de
a) imperatividade, que após a constitucionalização do direito administrativo, que mitigou o 
poder extroverso da Administração, exige para produção de efeitos a participação do Poder 
Judiciário�
b) imperatividade, que não está presente em todos os atos emanados pela Administração, mas 
apenas naqueles que impõem obrigações�
c) autoexecutoriedade que está presente em todos os atos emanados pela Administração, em 
razão do princípio da supremacia do interesse público sobre o privado�
d) autoexecutoriedade, que não está presente em todos os atos emanados pela Administração, 
mas apenas nos que conferem direitos aos administrados, como, por exemplo, as licenças e 
autorizações�
e) presunção de legitimidade ou de veracidade, que encontra seu fundamento último na sub-
missão da Administração ao princípio da legalidade, o qual autoriza a produção de efeitos 
sem a participação do Poder Judiciário�
02. A cobrança de multas, em caso de resistência do particular, é um ato administrativo autoexe-
cutório�
Certo ( ) Errado ( )
03. A imperatividade é o atributo pelo qual os atos administrativos se impõem a terceiros, inde-
pendentemente de sua concordância�
Certo ( ) Errado ( )
04. Caso seja fornecida certidão, a pedido de particular, por servidor público do quadro do MTE, 
é correto afirmar que tal ato administrativo possui presunção de veracidade e, caso o particu-
lar entenda ser falso o fato narrado na certidão, inverte-se o ônus da prova e cabea ele provar, 
perante o Poder Judiciário, a ausência de veracidade do fato narrado na certidão�
Certo ( ) Errado ( )
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05. A licença é ato administrativo unilateral e discricionário pelo qual a Administração Pública 
faculta ao particular o desempenho de atividade material ou a prática de ato que, sem esse con-
sentimento, seria legalmente proibido�
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - B
02 - ERRADO
03 - CERTO
04 - CERTO
05 - ERRADO
	Atributos dos Atos Administrativos
	Espécies de Atos Administrativos
	Atos Normativos
	Atos Ordinatórios
	Atos Negociais
	Licença
	Autorização
	Permissão
	Atos Enunciativos
	Atos Punitivos

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