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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 1 ÍNDICE Atributos dos Atos Administrativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Espécies de Atos Administrativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Atos Normativos �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Atos Ordinatórios ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Atos Negociais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Licença ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Autorização ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Permissão �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 Atos Enunciativos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 Atos Punitivos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 2 Atributos dos Atos Administrativos PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE - Os atos presumem-se verdadeiros e de acordo com a lei até prova em contrário (o ônus da prova é do administrado)� Dessa forma, enquanto não tiver sua in- validade decretada, o ato, mesmo se for inválido, produzirá seus efeitos normalmente, como se fosse plenamente válido� Todo ato administrativo possui esse atributo� AUTOEXECUTORIEDADE - Possibilidade de executar o ato imediatamente sem a intervenção do Poder Judiciário (também não está presente em todos os atos)� TIPICIDADE - Os atos devem corresponder aos tipos que foram previamente definidos pela lei como aptos para gerar determinados efeitos� IMPERATIVIDADE (decorre do Poder Extroverso) - impõe o cumprimento do ato indepen- dente da anuência do administrado (pode criar obrigações e restringir direitos unilateralmente)� Alguns atos não possuem essa característica, como os atos negociais, os atos enunciativos e os atos de gestão� Espécies de Atos Administrativos Atos Normativos Não possuem destinatários determinados, eles trazem determinações gerais e abstratas (atos gerais)� Esses atos têm por finalidade a regulamentação da lei e a uniformização de procedimentos ad- ministrativos, não podendo inovar no ordenamento jurídico� Exemplos: decreto executivo, decreto autônomo, instruções normativas etc� Atos Ordinatórios São atos administrativos INTERNOS, aplicados aos servidores públicos subordinados à autori- dade que os expediu (fundamentados no poder hierárquico)� Exemplos: circulares internas, instruções, ordens de serviço, portarias, memorandos etc� Atos Negociais São editados nas hipóteses em que o particular, para realizar determinadas atividades ou exercer determinados direitos, de forma lícita, precise da anuência prévia da Administração� Podem ser VINCULADOS (preenchidos os requisitos, a Administração deve praticar o ato; como no caso da licença, eles são definitivos, isto é, não podem ser revogados) ou DISCRI- CIONÁRIOS (como a autorização e a permissão; nesse caso, são atos precários, isto é, podem ser revogados)� Esses atos não são imperativos, coercitivos e autoexecutórios� Licença Ato vinculado e definitivo, fundamentado no poder de polícia administrativa� Exemplos: alvará para uma obra, licença para dirigir, licença para o exercício de uma profissão etc� Autorização Por meio dela a Administração permite que o particular explore alguma atividade que seja pre- dominantemente de seu interesse ou que utilize um bem público� Trata-se de um ato discricionário e precário, podendo, dessa forma, ser revogado� Exemplos: autorização para prestação de serviços públicos, para porte de arma de fogo etc� AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 3 Permissão Ato administrativo discricionário e precário para que o particular exerça uma atividade de in- teresse predominantemente público� Atualmente, é realizada mediante um contrato administrativo (e não por meio de um simples ato administrativo)� Atos Enunciativos São atos que apenas emitem um juízo de valor, uma opinião ou declaram um fato� Eles não produzem, por si só, efeitos jurídicos� Eles não contêm uma manifestação de vontade da Administração, pois possuem conteúdo meramente declaratório� Exemplos: certidão, atestado, parecer e apostila� Atos Punitivos Por meio desses atos, a Administração Pública impõe penalidades aos seus servidores e aos ad- ministrados (decorre do poder disciplinar e do poder de polícia administrativa)� EXERCÍCIOS 01. Os atos emanados no exercício da função administrativa possuem atributos que os distinguem dos demais atos jurídicos� Nesse sentido, a Administração edita atos que constituem terceiros em obrigações, independentemente da vontade destes� Referido atributo é chamado de a) imperatividade, que após a constitucionalização do direito administrativo, que mitigou o poder extroverso da Administração, exige para produção de efeitos a participação do Poder Judiciário� b) imperatividade, que não está presente em todos os atos emanados pela Administração, mas apenas naqueles que impõem obrigações� c) autoexecutoriedade que está presente em todos os atos emanados pela Administração, em razão do princípio da supremacia do interesse público sobre o privado� d) autoexecutoriedade, que não está presente em todos os atos emanados pela Administração, mas apenas nos que conferem direitos aos administrados, como, por exemplo, as licenças e autorizações� e) presunção de legitimidade ou de veracidade, que encontra seu fundamento último na sub- missão da Administração ao princípio da legalidade, o qual autoriza a produção de efeitos sem a participação do Poder Judiciário� 02. A cobrança de multas, em caso de resistência do particular, é um ato administrativo autoexe- cutório� Certo ( ) Errado ( ) 03. A imperatividade é o atributo pelo qual os atos administrativos se impõem a terceiros, inde- pendentemente de sua concordância� Certo ( ) Errado ( ) 04. Caso seja fornecida certidão, a pedido de particular, por servidor público do quadro do MTE, é correto afirmar que tal ato administrativo possui presunção de veracidade e, caso o particu- lar entenda ser falso o fato narrado na certidão, inverte-se o ônus da prova e cabea ele provar, perante o Poder Judiciário, a ausência de veracidade do fato narrado na certidão� Certo ( ) Errado ( ) AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. 4 05. A licença é ato administrativo unilateral e discricionário pelo qual a Administração Pública faculta ao particular o desempenho de atividade material ou a prática de ato que, sem esse con- sentimento, seria legalmente proibido� Certo ( ) Errado ( ) GABARITO 01 - B 02 - ERRADO 03 - CERTO 04 - CERTO 05 - ERRADO Atributos dos Atos Administrativos Espécies de Atos Administrativos Atos Normativos Atos Ordinatórios Atos Negociais Licença Autorização Permissão Atos Enunciativos Atos Punitivos
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