O ESTADO

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 A palavra “estado” deriva do latim “status”, 
que significa: estado, posição e ordem. 
Em seu sentido ontológico, Estado significa 
um organismo próprio dotado de funções 
próprias, ou seja, o modo de ser da 
sociedade politicamente organizada, uma 
das formas de manifestação do poder. 
 
Natureza e Essência 
Natureza e Essência 
 
• CONCEITOS (diferentes definições): 
 
- Jellinek: “corporação territorial dotada de um poder de mando 
originário”; 
 
- Kelsen: “ordem coativa normativa da conduta humana”; 
 
- Dallari: “ordem jurídica soberana que tem por fim o bem 
comum de um povo situado num determinado território”. 
Natureza e Essência 
 
 
- Hely Lopes Meirelles (2005, p. 60) conceitua: 
 
 “O Estado é constituído de três elementos originários e 
indissociáveis: Povo, Território e Governo Soberano. Povo é 
o componente humano do Estado; Território,sua base física; 
Governo Soberano, o elemento condutor do Estado que 
detém e exerce o poder absoluto de autodeterminação e auto-
organização emanado do Povo. Não há, nem pode haver 
Estado independente sem Soberania , isto é, sem este poder 
absoluto, indivisível e incontrastável de organizar-se e de 
conduzir-se segundo a vontade livre de seu Povo e de fazer 
cumprir as decisões inclusive pela força, se necessário”. 
Origem do Estado 
• Inclusão do vocábulo “Estado” na literatura – Maquiavel, 1513, 
“O Príncipe”: 
 
 “ Todos os estados, todos os 
domínios que tiverem e têm poder 
sobre os homens, são estados e são 
repúblicas ou principiados”. 
 
FORMAÇÃO DO ESTADO 
 
• Formação Originária: 
 - Formação Natural - familial [patriarcal ou matriarcal] 
 - força, violência, conquista 
 - causas econômicas ou patrimoniais 
 - desenvolvimento interno da sociedade 
 
 - Formação Contratual 
 Estado é fruto de um Contrato Social (Locke, Hobbes, Rousseau) 
 Estado de Natureza  Contrato Social  Estado / Sociedade Civil 
 
• Formação Derivada: 
 - Fracionamento (Independência, sucessão...) 
 - União de Estados (Confederação / Federação) 
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Origem do Estado 
Teorias a respeito da origem do Estado 
• Doutrina familiar 
 
• Doutrina teológica 
 
• Doutrina da violência e da força 
 
• Doutrina do jusnaturalismo 
 
• Doutrina contratualista (Hobbes, Locke, Rousseau) 
Origem do Estado 
 Doutrina Familiar 
 
 
- Chefe de família  Sociedade Patriarcal 
- Justificação do poder dos reis (Adão  Noé  Reis) 
 
 
Origem do Estado Origem do Estado 
Origem do Estado Origem do Estado – Teoria Contratualista 
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Origem do Estado – Teoria Contratualista Origem do Estado – Teoria Contratualista 
Evolução Histórica do Estado 
 
Evolução Histórica do Estado 
 
• Estado Oriental: teocrático ou politeísta 
• Estado Grego: separação entre a religião e a política (pólis) 
• Estado Romano: expressão máxima da concentração 
política e econômica (civitas) 
• Estado Feudal: produto das invasões bárbaras: expressão 
máxima da descentralização política, administrativa e econômica 
• Estado Medieval: séc. XI: nova expressão da centralização 
do poder – preeminência do papado sobre o governo temporal. 
• Estado moderno: reação contra a descentralização feudal 
da I.M. e contra o controle da Igreja Romana 
• Estado Liberal: implantado na Rev. Francesa e baseado no 
princípio da soberania nacional. 
• Estado social: a partir da 2ª Guerra Mundial 
FINS DO ESTADO 
 
 
a) Fins Objetivos: Papel do Estado na história (desenvolvimento e transformação) 
 
b) Fins Subjetivos: Inter-relação entre Estados e interesses individuais. 
 
c) Fins Expansivos: Fins de grande abrangência (anulam o indivíduo)“Totalitarismos” 
 - Utilitários (desenvolvimento material) 
 
d) Fins Limitados – minimizar a atuação das atividades estatais (Estado Mínimo): 
 - Estado Liberal = preservar a liberdade dos indivíduos 
 - Estado Polícia = preservar a segurança dos indivíduos 
 - Estado de Direito –pacto social (vontade do povo)– aplicação do direito 
 
e) Fins Relativos (nova relação entre Estado e indivíduos) 
 - Teoria Solidarista: conservar, ordenar e ajudar a igualdade jurídica dos indivíduos nas 
condições iniciais da vida social. 
 
f) Fins Exclusivos (Essenciais) – Só cabe ao Estado – segurança interna e externa. 
 
g) Fins Concorrentes (complementares ou integrativos) – Desenvolvimento e o 
progresso da vida social. 
FUNÇÕES 
 
Editar normas 
Executar normas 
Função administrativa 
Manter a ordem interna 
Assegurar a segurança interna e externa do seu território 
 
 
Em suma: 
É garantir a segurança de seu território, criar o Estado 
de Justiça e proporcionar o bem-estar de seus 
integrantes. 
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CAUSAS DA EXTINÇÃO DO ESTADO 
 
• Gerais: 
 - Falta de um ou mais elementos constitutivos do Estado. 
 
• Específicos: 
 - Causas naturais 
 - Conquista 
 - Expulsão 
 - Emigração 
 - Renúncia da condição de Estado 
TERRITÓRIO – POVO – SOBERANIA 
Questões introdutórias 
• O que é território? O que ele abrange? 
• O conceito de povo equivale ao de população? 
• O que se entende por nacionalidade? 
• O que é naturalização? 
• O que é cidadania? 
• Em que consiste a soberania do Estado? Quais 
os elementos característicos da soberania?