Aula Tendencia das Reformas Educacionais na America

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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Universidade Federal de Viçosa – UFV
Departamento de Educação
EDU 143 – Legislação da Educação Básica
Profª. Natalia Rigueira Fernandes
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Todos se Constituíram a partir da colonização:
Coerção ao trabalho de seus nativos;
Servidão e escravidão;
Concentração da propriedade, a pobreza, exclusão e discriminação social;
Autoritarismo, dependência e subserviência externa;
Processo tardio de escolarização de sua população
Desigualdades em termos de oportunidades de acesso à educação básica, ao rendimento e à qualidade.
Combinação de escolarização com pobreza e exclusão social.
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Países da América Latina
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Sociedades latino-americanas – ainda hoje tendo que resolver velhos problemas: universalização da educação básica e permanência de alunos em etapas que hoje se consideram socialmente obrigatórias.
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Países da América Latina
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Décadas férteis em reformas educacionais na América Latina.
Finalidades: Adequação da educação pública às mudanças da lógica de regulação capitalista e expansão do Ensino primário e básico.
Teve determinantes internos e externos.
Fatores Externos:
Reformas articuladas com as políticas de organismos internacionais de empréstimos para os países latino americanos que buscavam imprimir certa uniformidade à política educacional da região.
Fatores Internos:
Aspectos históricos e culturais, de caráter nacional, que condicionaram as reformas educacionais de cada país.
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Décadas de 1980 e 1990
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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A partir de 1990 vários países latino-americanos implantaram novas leis de educação, como:
Chile (1990)
Guatemala (1991)
Argentina (1993)
México (1993)
Bolívia (1994)
Colômbia (1994)
Brasil (1996)
Paraguai (1998)
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As Gerações de Reformas Educacionais na América Latina
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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 Constavam nas leis:
Novos parâmetros em relação ao público e ao privado;
Alterações no que se refere ao direito à educação, entendendo-a como serviço educativo;
Modificações nos critérios de avaliação da educação, escolas, alunos e professores;
Proposição de gestão compartilhada entre escola e comunidade;
Implementação de uma nova estrutura dos sistemas educativos;
Descentralização dos sistemas públicos;
Ênfase dada às políticas educacionais voltadas para o modelo de gestão e avaliação dos sistemas (foco na qualidade do ensino).
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As Gerações de Reformas Educacionais na América Latina
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Expansão do ensino primário ou básico;
Baixo rendimento dos estudantes;
Descentralizacao financeira;
 “Privatizacao” das escolas; (precarizacao do trabalho docente, do ensino, mecanizacao do ensino);
 Escola como centro de mudanca (accountability);
 Universalizacao do ensino fundamental (acesso amplo, porém sem a estrutura adequada);
 Queda do desenvolvimento escolar em regiões de menor desenvolvimento economico.
 Gestão democrática (organizacão dos conselhos);
PRIMEIRA GERAÇÃO
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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 Avaliacões centralizadas (não há formacão de alunos críticos, assim o currículo se mantém centralizado);
 Necessidade de maximizar a eficiencia educacional (gestão de acordo com padrões empresariais);
 A educacao passa a ser parte da engrenagem econômica (foco na quantidade em detrimento da qualidade);
 Estabelecimento de parâmetros curriculares nacionais; 
 Reforco a desigualdade;
 Tentativa de uniformizar o ensino, porém sem sucesso;
SEGUNDA GERAÇÃO
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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 Nova relacão entre Estado e sociedade ( figura do diretor como gestor e aumento da participacão das instâncias colegiadas);
 Ativismo institucional (competitividade entre as escolas);
 Gestão, escola/comunidade ( autofinanciamento das unidades escolares);
 Autogestão de projetos pedagógicos ( contratacão de acessoria externa e elaboracão de projetos por terceiros).
TERCEIRA GERAÇÃO
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Reorganização da Gestão, do financiamento e a ampliação do acesso aos sistemas:
Foco na expansão do Ensino primário;
Contexto de redução dos investimentos governamentais (Estado mínimo)
Mais demanda por educação e menos recursos públicos para financiar a oferta educativa.
Em 2001 a média regional do gasto público em educação na região é de 3,9% do PIB.
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Primeira Geração de Reformas Educacionais
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Constante aumento do acesso à educação em 1980 e 1990 conviveu com taxas elevadas de repetência e evasão dos alunos no Ensino Básico e com baixa qualidade de ensino.
Descentralização financeira: redução do custo da educação para os governos centrais e agregou novos recursos públicos e privados locais;
Redução da qualidade, aumento da desigualdade educacional.
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Primeira Geração de Reformas Educacionais
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Modelo de reforma – privatização – matrículas dos alunos passam a ser objetos de disputa entre escolas – recrutamento competitivo de alunos;
Argentina: escolas oferecendo atrativos aos pais e aos alunos, buscando aproximar o currículo das escolas públicas ao das escolas privadas para ganhar concorrência;
Brasil: A escolha da escola pelos pais é praticada, principalmente, por setores sociais mais favorecidos e se refere principalmente às escolas privadas;
Chile: Descentralização – criação de instâncias administrativas municipais e normatização da participação do setor privado na gestão pública.
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Primeira Geração de Reformas Educacionais
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Refere-se à qualidade dos processos e dos resultados.
Tratou mais das políticas de gestão e avaliação dos sistemas e alterações nos processos pedagógicos e currículos.
Tendência de controle e responsabilização das escolas e do seu corpo docente (avaliações centralizadas e incentivos diante do desempenho – indicadores quantitativos).
Gestão mercantil dos fluxos escolares.
“Por meio dos insumos e pela supervisão dos produtos que se passa a regular os procedimentos” (BIRGIN, 2000).
Estabelecimento de um currículo nacional de aplicação obrigatória. Brasil- PCN’s.
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Segunda Geração de Reformas Educacionais
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação
capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Trata-se das relações entre as responsabilidades públicas e o direito à educação.
Compartilhamento de deveres entre Estado e sociedade.
Tendência de gerenciamento de unidades escolares por meio de colegiados e conselhos.
Governos solicitam o projeto pedagógico (metas e estratégias) – repasse de recursos de forma diferenciada e de acordo com as demandas escolares.
Discurso participativo atrelado a modelo gerencial (diretor – gestor).
Competitividade entre as escolas (autofinanciamento das unidades escolares.
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Terceira Geração de Reformas Educacionais
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Novo modelo de organização e gestão dos sistemas escolares e de suas instituições responderam prontamente à necessidade de adequação da gestão da educação pública às mudanças da lógica de regulação instaurada pelo novo estágio do capitalismo.
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Democratização das oportunidades de acesso à escola?
EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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Descreva, de acordo com seu entendimento da discussão realizada em sala de aula, de que forma as Reformas Educacionais afetaram o cotidiano da escola no Brasil.
Atividade/ reflexão
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EDU 144 - Unidade I - Impactos da reestruturação capitalista sobre a educação
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