Administração Pública aula 1

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – AULA 01 – 
PROF DOUGLAS ARAÚJO 
 
Abordagem Clássica da Administração 
A abordagem clássica se divide em: 
 
-Administração Científica como o americano 
Frederick Winslow Taylor (1902) 
 
Ênfase nas tarefas 
 
De baixo para cima 
 
 
-Teoria Clássica com o europeu Henry Fayol. 
 
Ênfase nas 
Estruturas 
 
De cima para baixo 
 
 
Partiram de pontos distintos com a 
preocupação de aumentar a eficiência na 
empresa. Seus postulados dominaram 
aproximadamente as quatro primeiras 
décadas do século XX no panorama 
administrativo das organizações. 
 
A origem da abordagem clássica da 
Administração está nas conseqüenciais 
geradas pela revolução industrial, 
basicamente no crescimento acelerado e 
desorganizado das empresas, exigindo uma 
substituição do empirismo e da 
improvisação e a necessidade de aumentar 
a eficiência e competência das organizações 
no sentido de obter melhor rendimento 
possível dos seus recursos e fazer face à 
concorrência e competição que se 
avolumavam entre as empresas. 
 
 
Administração Científica 
 
A primeira teoria da Administração a surgir. 
Foi proposta por 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), 
engenheiro americano, com base em 
estudos da fadiga humana, tempos e 
movimentos. Publicou, em 1911, os 
princípios da Administração Cientifica. 
 
 
 
 
Seleção 
científica 
do trabalho 
Deve desempenhar a tarefa 
mais compatível com suas 
aptidões. A mestria da 
tarefa, resultado de muito 
treino, é importante para o 
funcionário (que é 
valorizado) e para a 
empresa (que aumenta sua 
produtividade 
 
 
 
 
Tempo - 
padrão 
 
 
O trabalhador deve atingir 
no mínimo a produção- 
padrão estabelecido pela 
gerência. 
 
 
 
Plano de 
incentivo 
Salarial 
 
 
A remuneração dos 
funcionários deve ser 
proporcional ao número de 
unidades produzidas. Essa 
determinação se baseia no 
conceito de Homo 
economicus. 
 
 
 
Trabalho 
conjunto 
Os interesses dos 
funcionários (altos salários) 
e da administração (baixo 
custo de produção) podem 
ser conciliados por meio da 
 
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busca do maior grau de 
eficiência e produtividade. 
Gerentes 
planejam 
operários 
executam 
O planejamento deve ser 
de responsabilidade 
exclusiva 
da gerência, enquanto a 
execução cabe aos 
operários 
e seus supervisores. 
Divisão do 
Trabalho 
Uma tarefa deve ser 
dividida no maior número 
possível de subtarefas. 
Quanto maior e mais 
simples a tarefa, maior será 
a habilidade do operário em 
desempenhá-la. 
 
Supervisão 
 
Também deve ser funcional, 
ou seja, especializada por 
áreas. A função básica do 
supervisor é controlar o 
trabalho dos funcionários, 
verificando o número de 
unidades produzidas e o 
cumprimento da produção-
padrão mínima. 
 
 
Ênfase na 
Eficiência 
Existe uma única maneira 
certa de executar uma 
tarefa. E para descobrir a 
administração deve 
empreender um estudo de 
tempos e métodos. 
 
 
Teoria Clássica 
TEORIA CLÁSSICA - Henri Fayol (1841-1925) 
A Teoria Clássica da Administração foi 
idealizada por Henri Fayol. 
 
Ênfase: na estrutura organizacional, pela 
visão do Homem Econômico e pela busca 
da máxima eficiência. Princípio do Controle. 
 
Enfoque: organização formal, princípios 
gerais da administração, funções da 
administração. Sofreu críticas como a 
manipulação dos trabalhadores através dos 
incentivos materiais e salariais e a excessiva 
unidade de comando e responsabilidade 
 
 
A Teoria Clássica da Administração foi 
idealizada por Henri Fayol. Caracteriza-se 
pela ênfase na estrutura organizacional, 
pela visão do homem econômico e pela 
busca da máxima eficiência. 
Sofreu críticas como a manipulação dos 
trabalhadores através dos incentivos 
materiais e salariais e a excessiva unidade 
de comando e responsabilidade. 
 
Princípios Básicos 
- Divisão do trabalho - Autoridade - 
Disciplina - Unidade de comando -Unidade 
de direção - Subordinação dos interesses 
individuais (ao interesse geral) - 
Remuneração-Centralização (ou 
Descentralização) - Linha de Comando 
(Hierarquia) - Ordem - Eqüidade - 
Estabilidade dos funcionários - Iniciativa - 
Espírito de equipe. 
 
Divisão do 
Trabalho 
Consiste na 
especialização das 
tarefas e das pessoas 
para aumentar a 
eficiência; 
Autoridade e 
Responsabilidade 
Autoridade é o direito 
de dar ordens e o 
poder de esperar 
obediência. A 
responsabilidade é 
uma conseqüência 
natural da autoridade 
e significa o dever de 
prestar contas. Ambas 
devem estar 
equilibradas entre si; 
 
Disciplina Depende de 
obediência, aplicação, 
energia, 
comportamento e 
respeito aos acordos 
estabelecidos; 
Unidade de 
Comando 
Cada empregado deve 
receber ordens de 
apenas um superior. É 
o princípio da 
autoridade única; 
 
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Unidade de 
direção 
Uma cabeça e um 
plano para cada 
conjunto de 
atividades que 
tenham o mesmo 
objetivo; 
Subordinação 
dos interesses 
individuais aos 
gerais 
Os interesses gerais 
da empresa devem 
sobrepor-se aos 
interesses particulares 
das pessoas; 
 
Remuneração do 
Pessoal 
Deve haver justa e 
garantida satisfação 
para os empregados e 
para a organização 
quanto à retribuição; 
 
Centralização Refere-se à 
concentração da 
autoridade no topo da 
hierarquia da 
organização; 
 
 
Cadeia Escalar É a linha de autoridade que vai 
do escalão mais alto 
ao mais baixo em função do 
princípio do comando; 
 
Ordem Um lugar para cada coisa e 
cada coisa em seu lugar. É 
a ordem material e humana; 
 
Equidade Amabilidade e justiça para 
alcançar a lealdade do pessoal; 
 
Estabilidade 
do pessoal 
A rotatividade do pessoal é 
prejudicial para a eficiência da 
organização. Quanto mais 
tempo uma pessoa 
permanecer no cargo, tanto 
melhor para a empresa; 
 
Iniciativa A capacidade de visualizar um 
plano e assegurar 
pessoalmente o seu sucesso; 
 
Espírito de 
Equipe 
A harmonia e a união entre as 
pessoas são grandes forças 
para a organização. 
 
 
Funções Básicas de Qualquer Empresa 
(Fayol) 
 
1. Funções técnicas – relacionadas com a 
produção de bens ou de serviços da 
empresa. 
 
2. Funções comerciais - relacionadas com a 
compra, venda e permutação. 
 
3. Funções financeiras – relacionadas com a 
procura e gerência de capitais. 
 
4. Funções de segurança – relacionadas com 
a proteção e preservação dos bens e das 
pessoas. 
 
5. Funções contábeis – relacionadas com 
inventários, registros, balanços, custos e 
estatísticas. 
 
6. Funções administrativas – relacionadas 
com a integração das outras cinco funções. 
As funções administrativas coordenam as 
demais funções da empresa, pairando 
acima delas. 
 
 
 
Funções Administrativas (Fayol) 
 
- Planejar - Estabelece os objetivos da 
empresa, especificando a forma como 
serão alcançado. Parte de uma sondagem 
do futuro, desenvolvendo um plano de 
ações para atingir as metas traçadas. É a 
primeira das funções, já que servirá de base 
diretora à operacionalização das outras 
funções. 
 
- Organizar - É a forma de coordenar todos 
os recursos da empresa, sejam humanos, 
financeiros ou materiais, alocando-os da 
melhor forma segundo o planejamento 
estabelecido. 
 
 
- Comandar - Faz com que os subordinados 
executem o que deve ser feito. Pressupõe 
que as relações hierárquicas estejam 
claramente definidas, ou seja, que a forma 
como administradores e subordinados se 
influenciam esteja explícita, assim como o 
 
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grau de participação e colaboração de cada 
um para a realização dos objetivos 
definidos. 
 
- Coordenar - A implantação de qualquer 
planejamento seria inviável sem a 
coordenação das atitudes e esforços de 
toda a empresa,almejando as metas 
traçadas. 
 
 
Controlar - Controlar é estabelecer padrões 
e medidas de desempenho que permitam 
assegurar que as atitudes empregadas são 
as mais compatíveis com o que a empresa 
espera. O controle das atividades 
desenvolvidas permite maximizar a 
probabilidade de que tudo ocorra conforme 
as regras estabelecidas e ditadas. Diferente 
dessas funções, hoje se usa apenas: 
Planejar, Organizar, Dirigir ou Executar e 
Controlar. ( no lugar de Comandar e 
Coordenar) Uniram-se essas duas funções 
porque o objetivo é o mesmo. 
 
 
 
 
 
TEORIA NEOCLÁSSICA 
 
Teoria Neoclássica 
 
O termo Teoria Neoclássica é, na verdade, 
um tanto quanto exagerado. Os autores 
aqui abordados (Peter F. Drucker, Ernest 
Dale, Harold Koontz, William Newman, 
Ralph C. Davis, Louis Allen), muito embora 
não apresentem pontos de vista 
divergentes, também não se preocupam 
em se alinhar dentro de uma orientação 
comum. 
 
 
Características Principais da Teoria 
Neoclássica 
 
As principais características básicas da 
Teoria Neoclássica são as seguintes: 
 
 
1 - Ênfase na prática da administração – os 
autores neoclássicos procuram desenvolver 
os conceitos de forma prática e utilizável, 
visando principalmente à ação 
administrativa. A teoria somente tem valor 
quando operacionalizada na prática, 
enfatizando os aspectos instrumentais da 
Administração. 
 
2- Reafirmações dos postulados clássicos – 
a estrutura de organização do tipo linear, 
funcional e linha - staff, as relações de linha 
e assessoria, o problema da autoridade e 
responsabilidade, a departamentalização, e 
todos os conceitos clássicos são realinhados 
dentro da nova abordagem neoclássica. 
 
 
3- Ênfases nos princípios gerais de 
administração – os neoclássicos 
preocupam-se em estabelecer normas de 
comportamento administrativo. Os 
princípios da Administração que os clássicos 
utilizavam como “leis” científicas são 
retomados pelos neoclássicos como 
critérios mais ou menos elásticos para a 
busca de soluções administrativas práticas. 
 
4- Ênfase nos objetivos e nos resultados-
toda organização existe não para si mesma, 
mas para alcançar objetivos e produzir 
resultados. É em função dos objetivos e 
resultados que a organização deve ser 
dimensionada, estruturada e orientada. 
 
 
5- O Ecletismo da Teoria Neoclássica – 
embora se baseiem profundamente na 
Teoria Clássica, os autores neoclássicos são 
amplamente ecléticos, absorvendo 
conteúdo de quase todas as outras teorias 
administrativas. 
 
 
Funções do Administrador 
 
A Teoria Neoclássica é também 
denominada escola operacional devido à 
ênfase nas funções do administrador, isto é, 
no processo administrativo. 
 
Basicamente, a escola operacional visualiza 
a administração como a aplicação de 
princípios e de funções para alcançar 
objetivos. Essa abordagem é 
 
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sistematicamente defendida por todos os 
autores neoclássicos: cada uma das funções 
deve atender a determinados princípios de 
aplicação e utilização. 
 
Para a Teoria Neoclássica, as funções do 
administrador correspondem aos 
elementos da Administração que Fayol 
definiu no seu tempo, mas com uma 
roupagem atualizada. De um modo geral, se 
aceita hoje o planejamento, organização, 
direção e controle como as funções básicas 
do Administrador. O desempenho dessas 
quatro funções básicas constitui o chamado 
processo administrativo. 
 
-Planejamento – Definir a Missão; criar 
objetivos; Definir os planos para ser 
alcançados; Programar as atividades. 
- Organização – Dividir o trabalho; Designar 
as atividades; Alocar os recursos 
- Direção – Designar as pessoas; Coordenar 
os esforços; Comunicar; Motivar; Liderar e 
Orientar 
- Controle – Definir padrões; Monitorar o 
desempenho; Avaliar o Desempenho; Ação 
corretiva 
 
RESUMO DE CONTROLE E AVALIAÇÃO PARA 
A CONSULPLAN (questão 2) 
-Tem como finalidade identificar 
problemas, falhas e erros que se 
transformam em desvios do planejado, 
permitindo as correções necessárias para 
MINIMIZAR que os desvios ocorram. 
- O processo de controle e avaliação pode 
ser exercido nos estágios PRÉVIOS, em 
tempo real ou após a ocorrência do evento 
ou fato. 
- É um instrumento utilizado pelo gestor, a 
fim de proteger os ativos da empresa 
contra furtos, roubos e desperdícios. 
-Objetiva fazer com que a empresa trabalhe 
de forma mais adequada, buscando 
eficiência, eficácia e efetividade. 
- As funções de controle e avaliação 
ocorrem nos níveis organizacionais 
operacional, tático e estratégico. 
 
 
A moderna gestão pública tem seus 
conceitos: 
 
I. Eficiência: é a relação entre os produtos e 
serviços gerados com os insumos utilizados, 
relacionando o que foi entregue e o que foi 
consumido de recursos, usualmente sob a 
forma de custos ou produtividade. 
II. Eficácia: é a quantidade e qualidade de 
produtos e serviços entregues ao usuário. 
III. Efetividade: está vinculada ao grau de 
satisfação, ou ainda ao valor agregado, à 
transformação produzida no contexto em 
geral. Está relacionada com a missão da 
instituição e pode ser encontrada na 
dimensão estratégica do PPA. 
IV. Economicidade: está alinhada ao 
conceito de obtenção e uso de recursos 
com o menor ônus possível, dentro dos 
requisitos e das quantidades exigidas pelo 
input, gerindo adequadamente os recursos 
financeiros e físicos. 
V. Excelência: é a conformidade a critérios e 
padrões de qualidade para a realização dos 
processos, atividades e projetos na busca 
da melhor execução e economicidade, 
sendo um elemento transversal. 
VI. Execução: refere-se à realização dos 
processos, projetos e planos de ação 
conforme estabelecidos. Indicadores de 
execução podem ser encontrados no 
monitoramento das ações do PPA. 
 
 
Centralização x Descentralização 
 
 A centralização e a descentralização 
relacionam-se com a tomada de decisão no 
topo da hierarquia ou longe do topo da 
hierarquia, respectivamente. A escolha pelo 
modelo centralizado ou descentralizado 
envolve uma série de fatores, tais como: 
distribuição de poder, grau de formalização, 
a complexidade do ambiente, tamanho da 
empresa, cultura e estratégica empresarial, 
tecnologia e recursos empregados, dentre 
outros. É importante ressaltar que a opção 
pelo modelo centralizado ou 
descentralizado é único, ou seja, empresas 
do mesmo ramo e mesmo porte podem 
fazer escolhas diferentes. Dentre as 
vantagens e desvantagens de cada modelo, 
destacam-se: 
 
 
Centralização => as decisões são tomadas 
 
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pela cúpula, ou seja, no topo da pirâmide 
organizacional que corresponde ao nível 
estratégico. 
 
 
Vantagens => 
- Maior controle. 
- Uniformidade nos procedimentos e 
decisões. 
- Boa comunicação vertical, evita 
desperdícios e duplicação de tarefas. 
- Os tomadores de decisão no topo são 
geralmente melhor treinados e preparados. 
 
Desvantagens => 
- Decisões tomadas longe área do 
problema. 
- Demora na tomada de decisões. 
- O tomador de decisão no topo raramente 
tem contato com as situações envolvidas. 
 
 
Descentralização => decisões é tomada 
longe da cúpula, na área em que ocorre a 
demanda. Níveis mais baixos da 
organização. 
 
 
Vantagem => 
- Agilidade na tomada de decisão. 
- Criatividade na solução do problema. 
- Menor dependência da cúpula. 
- Motivação e retenção de talentos. 
- Maior assertividade junto aos clientes 
dada a proximidade, etc. 
 
Desvantagem => 
 
- Pode ocorrer falta de informação e 
coordenação entre os departamentos 
envolvidos. 
- Falta de coordenação. 
- Risco de sub-objetivação: Os 
administradores podem defender mais os 
objetivos departamentais do que os 
empresariais. 
 
 
Análise SWOT 
 
É a sigla dos termos ingleses Strengths 
(Forças), Weaknesses (Fraquezas), 
Opportunities (Oportunidades) e Threats(Ameaças) que consiste em uma 
metodologia bastante popular no âmbito 
empresarial. 
 
Em seu desenvolvimento a Análise SWOT 
divide-se em dois ambientes: o interno e o 
externo. O primeiro ambiente se refere 
basicamente a própria organização e conta 
com as forças e fraquezas que a mesma 
possui. Já o segundo ambiente refere-se às 
questões externas, ou seja, questões de 
força maior, que estão fora do controle da 
empresa. As forças e fraquezas são 
avaliadas a partir do momento atual da 
organização. Elas serão seus pontos fracos, 
recursos, experiências, conhecimentos e 
habilidades. As oportunidades e ameaças 
serão as previsões de futuro que estão 
ligadas direto ou indiretamente aos fatores 
externos. Durante a análise, quando for 
percebido um ponto forte, ele deve ser 
ressaltado ao máximo; e quando for 
percebido um ponto fraco, a organização 
deve agir para controlá-lo ou, pelo menos 
minimizar seu efeito. 
 
 
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Forças: Vantagens internas da empresa em 
relação às concorrentes. 
 
Ex: Qualidade do produto oferecido 
 Quais seus melhores recursos 
 
O principal aspecto é a vantagem competitiva 
que tais forças podem trazer para o negócio. 
 
 
Fraquezas: As fraquezas são as aptidões que 
interferem ou prejudicam de algum modo o 
andamento do negócio. 
 
Ex: Marca fraca 
 Mão de obra não capacitada 
 
É preciso corrigir estas fraquezas, caso 
contrário podem acarretar outros problemas. 
Mas se não for possível corrigir em curto prazo, 
precisa-se criar métodos para minimizar seus 
efeitos. 
 
 
Ameaças: Ao contrário das oportunidades, as 
ameaças são forças externas que influenciam 
negativamente a empresa. 
 
Ex: Novos competidores 
 Empresas concorrentes com melhores 
tecnologias 
 
 
Oportunidades: São forças externas que 
influenciam positivamente a empresa. Não 
existe controle sobre essas forças, pois elas 
podem ocorrer de diversas formas. 
 
Ex: Falência da empresa concorrente 
 Alteração em algum tributo 
 
 
 
 
Balanced Scorecard (BSC) 
 
O Balanced Scorecard traduz o conhecimento, 
habilidades e sistemas que os funcionários 
precisarão para inovar e construir as 
capacidades estratégicas, entregando valor 
específico ao mercado e proporcionando ao 
mesmo tempo um aumento do valor do 
negócio. 
Chiavenato complementa, afirmando que 
o Balanced Scorecard “é uma ferramenta 
facilitadora da implantação e implementação 
de sistemas de gestão estratégica nas 
organizações, e por conseqüência, focada na 
estratégia”, porque permite a tradução da visão 
de futuro da organização em objetivos 
estratégicos correlacionados entre si e 
definidos dentro de perspectivas financeiras e 
não financeiras escolhidas pela liderança. 
Segundo essa definição, então, discute-se as 
ações relativas às medições ou aos indicadores 
relacionadas aos objetivos estratégicos, que 
devem fazer a visão de futuro acontecer, 
assegurando-se, assim, um adequado 
alinhamento das ações das pessoas e dos times 
com a estratégia, criando-se, em decorrência, 
uma organização que aprende focalizada na 
estratégia. 
 
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Perspectiva Financeira: Nesta perspectiva 
as medidas financeiras receita e 
produtividade são valiosas e ajudam a 
demonstrar as conseqüências econômicas 
de ações já realizadas. 
 
Perspectiva dos Clientes: Essa perspectiva 
está intimamente ligada à visão da 
empresa e ao negócio como um todo. Ela 
pressupõe definições sobre o mercado e 
segmento nos quais a organização deseja 
competir. Monitorar como a empresa 
entrega valor ao cliente, sempre 
atendendo além das expectativas. Os 
desejos dos clientes podem ser 
classificados em quatro categorias: prazo, 
qualidade, desempenho e serviços e custo. 
 
Perspectiva dos Processos Internos: Nesta 
perspectiva as organizações identificam os 
processos críticos para a realização dos 
objetivos das duas perspectivas anteriores. 
Os processos devem criar condições para 
que a organização forneça propostas de 
valor ao cliente e que seja capaz de atraí-lo 
e retê-lo nos seus segmentos de atuação, e 
ao mesmo tempo, criar valor para os 
stakeholders. 
 
Perspectiva de Aprendizado e 
Crescimento: O objetivo desta perspectiva 
é oferecer a infraestrutura que possibilita a 
consecução de objetivos ambiciosos nas 
outras perspectivas. 
A habilidade de uma organização inovar, 
melhorar e aprender relaciona-se 
diretamente com seu valor. 
Nível de satisfação, Capacitação e treinamento 
e Lucratividade por funcionários. 
 
Objetivos do Balanced Scorecard (BSC) 
 
O principal objetivo do balanced 
scorecard é alcançar o alinhamento entre o 
planejamento estratégico da empresa e as 
atividades operacionais que ela exerce. Ele 
traduz a missão e a estratégia em objetivos 
e medidas, organizados através de 
indicadores que irão informar os 
funcionários sobre os vetores do sucesso 
atual e futuro. Ao articularem os resultados 
desejados pela empresa, os executivos 
esperam canalizar a energia, a habilidade e 
o conhecimento de todos os colaboradores 
da organização para alcançar os objetivos 
de longo prazo. Para isso é preciso tomar 
algumas ações, dentre as quais podemos 
citar: 
 
> Esclarecer e traduzir a visão e a 
estratégia: A tradução da missão 
estratégica é algo crucial para o 
desempenho dos objetivos organizacionais 
e deve ser feita por todos os gestores, 
através de um conjunto de objetivos e 
indicadores inerentes a cada departamento 
(Mapa Estratégico), que contribuem para a 
Visão e 
Estratégia
Financeiro
Processos 
Internos do 
Negócio
Aprendizado 
e 
Crescimento
Cliente
 
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criação de um consenso entre gestores, 
colaboradores e as atividades da 
organização em si. 
 
> Planejar, estabelecer metas e alinhar as 
iniciativas estratégicas: Os gestores (altos 
executivos) devem identificar e estabelecer 
metas para seus colaboradores, definir 
processos, planejar o desempenho 
financeiro e também ditar qual o ritmo 
ideal de crescimento da organização. Todo 
esse planejamento deve ser feito em 
acordo com as capacidades reais da 
empresa e com a projeção de desempenho 
do mercado que esta participa. 
 
> Melhorar o Feedback e o aprendizado 
estratégico: O feedback e o processo de 
revisão avaliam o desempenho das metas e 
da estratégia adotada pela organização. 
Essa ação otimiza as habilidades e o 
conhecimento dos colaboradores, bem 
como permite melhorar o monitoramento 
e o controle da organização, sob a ótica de 
quatro perspectivas principais: financeira, 
clientes, processos internos e 
aprendizagem e crescimento. 
 
> Comunicar e associar objetivos e 
medidas estratégicas: Permite aos 
gestores comunicar a estratégia ligando os 
objetivos empresariais aos departamentos. 
A ideia é assegurar aos gestores que todos 
os níveis da organização compreendam as 
estratégias de longo prazo, e que tanto os 
objetivos departamentais quanto os 
individuais estão alinhados entre si. O 
balanced scorecard auxilia justamente 
nesse alinhamento (Padoveze, 2007). 
 
 
Exercícios 
 
1) Ano: 2014 Banca: CONSULPLAN 
Órgão: CBTU 
Prova: Analista de Gestão - Administrador 
 
“O conteúdo e o significado da Administração 
sofreram uma grande ampliação e 
aprofundamento por meio das diferentes 
escolas de pensamento, sendo que cada tipo de 
variável provocou, em seu tempo, uma 
diferente teoria administrativa, marcando um 
gradativo passo no desenvolvimento da Teoria 
Geral da Administração." (Chiavenato, 2003.) 
Em relação às Teorias Clássica, de Fayol, e às da 
Burocracia, de Weber, é correto afirmar que 
enfatizaram a variável 
a) Tarefas. 
 
b) Pessoas. 
 
 
c) Estrutura. 
 
d) Ambiente. 
 
 
2) Ano: 2013 Banca: CONSULPLAN 
Órgão: TRE-MG 
Prova:Analista Judiciário - Área Administrativa 
 
Para alcançar objetivos organizacionais 
previamente esta- belecidos, o administrador 
precisa obter o equilíbrio e a visão de conjunto 
de todas as funções administrativas, de forma a 
conseguir o domínio do processo 
organizacional. Sobre as funções de controle e 
avaliação, marque V para as afirmativas 
verdadeiras e F para as falsas. 
 
( ) Tem como finalidade identificar problemas, 
falhas e erros que se transformam em desvios 
do planejado, permitindo as correções 
necessárias para que os desvios nunca 
ocorram. 
( ) O processo de controle e avaliação podem 
ser exercidos nos estágios em tempo real ou 
após a ocorrência do evento ou fato. 
( ) É um instrumento utilizado pelo gestor, a 
fim de proteger os ativos da empresa contra 
furtos, roubos e desperdícios. 
( ) Objetiva fazer com que a empresa trabalhe 
de forma mais adequada, buscando eficiência, 
eficácia e efetividade. 
( ) As funções de controle e avaliação ocorrem 
nos níveis organizacionais operacional, tático e 
estratégico. 
 
A seqüência está correta em 
 
a) V, V, F, V, V 
b) F, V, F, V, F 
 
c) F, F, V, V, V 
 
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d) V, V, V, F, F 
 
e) F, F, V, V, F 
 
 
3)Ano: 2013 Banca: CONSULPLAN 
Órgão: TRE-MG 
Prova: Analista Judiciário - Estatística 
 
 
Uma gestão estratégica tem diversas 
características, entre elas: elaboração de um 
planejamento estratégico; definição de metas e 
indicadores; avaliação e reelaborarão do plano 
estratégico; diagnóstico preciso da situação 
atual, tendo em vista os objetivos de longo 
prazo e os recursos disponíveis para atingi-los; 
mapeamento das facilidades e dificuldades que 
a entidade poderá encontrar para atingir seus 
objetivos; definição de medidas a serem 
implementadas e seus respectivos prazos, 
responsáveis, indicadores e formas de 
avaliação. O balanced scorecard é um 
instrumento de gestão organizacional criado 
para empresas privadas, capaz de fornecer um 
referencial de análise estratégica orientada 
para a criação de um valor futuro, estruturado 
segundo, pelo menos, quatro diferentes 
perspectivas, não relacionadas entre si, a partir 
da estratégia organizacional. Para cada 
estratégia orientada determina-se: quais os 
objetivos, quais indicadores, metas e iniciativas 
para atingir esses objetivos. 
Considere as perspectivas: 
I. Financeira. 
II. Do cliente. 
III. De processos de negócios internos. 
IV. De aprendizado e crescimento das pessoas. 
E as estratégias: 
1. Para alcançar as prioridades relacionadas 
com o desenvolvimento de um clima propício à 
mudança organizacional, à inovação e ao 
crescimento. 
2. Voltadas para as prioridades de diferentes 
processos de negócio, que criam satisfação 
para os clientes e acionistas. 
3. Direcionadas para a criação de valor e 
diferenciação, sob o ponto de vista do cliente. 
4. Definidas para o crescimento, a rentabilidade 
e o controle de risco, sob a ótica do acionista. 
A associação entre perspectivas e estratégias 
está correta em 
 
a) (I, 4), (II, 2), (III, 3) e (IV, 1) 
 
b) (I, 3), (II, 2), (III, 1) e (IV, 4) 
 
 
c) (I, 4), (II, 3), (III, 2) e (IV, 1) 
d) (I, 2), (II, 3), (III, 4) e (IV, 1) 
 
e) (I, 1), (II, 4), (III, 2) e (IV, 3) 
 
 
4)Leia a sentença e assinale a alternativa que 
completa corretamente a lacuna. 
 
“_________________ é a corrente iniciada por 
Fayol para o tratamento da Administração 
como ciência na formatação e estruturação 
das organizações.” 
 
a) Teoria Clássica. 
 
b) Teoria da Contingência. 
 
c) Teoria de Sistemas. 
 
d) Teoria da Burocracia. 
 
 
 5)Aplicada em: 2013 - Banca: CESPE - Órgão: 
BACEN - Prova: Analista - Infraestrutura e 
Logística 
 
Julgue os itens seguintes, acerca de teorias das 
organizações. 
 
De acordo com os princípios gerais da 
administração de Fayol, o administrador de 
uma organização logística deve utilizar a 
estrutura matricial, com gerentes funcionais e 
gerentes de projeto, para conduzir 
adequadamente as equipes e conseguir 
entregar, no devido prazo, os diversos produtos 
e serviços que estão sob a responsabilidade da 
organização. 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
6) Aplicada em: 2012 - Banca: CESPE - Órgão: 
TJ-AL - Prova: Analista Judiciário - Área 
Administrativa 
 
Como proposto por Henry Fayol, o princípio 
geral da administração que estabelece a 
necessidade de especialização de empregados, 
desde a alta hierarquia até os trabalhadores 
operários, como forma de aprimorar a 
eficiência da produção e, conseqüentemente, 
aumentar a produtividade, é o princípio da 
 
a) Ordem. 
 
b) Equidade 
 
 
11 
 
c) Divisão do trabalho. 
 
d) Unidade de comando 
 
e) Disciplina 
 
 
7) Ano: 2015 Órgão: TRE-MT 
Prova: Conhecimentos Gerais para o Cargo 6 
 
No que se refere à utilização da ferramenta 
SWOT para a análise de cenário, assinale a 
opção correta. 
a) A análise das ameaças e 
oportunidades advindas do ambiente 
externo da organização é mais 
importante que a análise dos pontos 
fracos e fortes de seu ambiente 
interno. 
b) As ameaças, fatores do ambiente 
externo que impactam diretamente 
nas organizações, não podem ser 
controladas, mas seus efeitos podem 
ser amenizados, considerando-se as 
características internas da 
organização. 
c) Oportunidades são variáveis internas e 
controláveis que propiciam uma 
condição favorável para a empresa. 
d) As ameaças e oportunidades 
apresentam-se de forma semelhante 
para as empresas que atuam no 
mesmo ramo de negócio, cabendo a 
cada uma neutralizar as ameaças e 
aproveitar as oportunidades, 
assegurando, assim, vantagem 
competitiva. 
e) As fraquezas são variáveis externas 
que podem prejudicar o alcance dos 
objetivos, devendo, por isso, ser 
constantemente monitoradas pelos 
gestores. 
 
 
 
8)Ano: 2017 - Banca: FUNECE - Órgão: UECE 
Prova: Administrador 
 
Sobre a Matriz Swot, uma das ferramentas mais 
utilizadas na elaboração de planejamento 
estratégico nas organizações, é correta afirmar 
que ela 
 
a) faz o cruzamento de forças e fraquezas no 
ambiente externo. 
b) promove identificação das ameaças e 
oportunidades do contexto interno. 
c) permite o cruzamento das forças e fraquezas, 
e de oportunidades e ameaças, vislumbrando 
as capacidades da organização para lidar com 
as oportunidades identificadas, assim como 
levantar as vulnerabilidades, limitações e 
desafios que precisam ser vencidos. 
d) possibilita que a organização delimite em 
que fase do ciclo de vida se encontra e possa 
vislumbrar a sua posição dentre os 
concorrentes, tendo como base essencialmente 
o cenário externo e as tendências de mercado. 
 
 
 
9) Ano: 2017 Banca: UFMT Órgão: UFSBA 
Prova: Secretário Executivo 
Auxiliando no processo de análise estratégica 
de uma universidade pública em que trabalha, 
um Secretário Executivo utilizou como uma das 
ferramentas a análise SWOT. Marque a 
alternativa que apresenta um elemento das 
potenciais oportunidades que pode estar 
presente na análise realizada. 
a) Infraestrutura de qualidade 
b) Quadro de servidores capacitados 
c) Acervo bibliográfico amplo e atualizado 
d) Alta demanda por cursos superiores na 
região 
 
 
 
10)Aplicada em: 2014 - Banca: CESPE - Órgão: 
MDIC - Prova: Agente Administrativo 
 
A respeito das organizações administrativas e 
dos tipos de estruturas organizacionais, julgue 
os itens a seguir. 
 
Embora o modelo funcional de 
departamentalização seja apropriado para 
organizações de pequeno porte, ele também 
pode ser utilizado pelas grandes empresas que 
executam suas operações em uma mesma área 
geográfica. 
 
 
( ) Certo 
 
( ) Errrado 
 
 
 
11)Aplicada em: 2011 - Banca: FCC - Órgão: TRT 
- 24ª REGIÃO (MS) - Prova: AnalistaJudiciário - 
Área Administrativa 
 
 Tipo de estrutura organizacional em 
que cada superior tem autoridade única e 
absoluta sobre seus subordinados e que não a 
reparte com ninguém: 
a) Gerencial. 
 
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b) Funcional. 
 
c) Staff. 
 
d) Linear. 
 
e) Operacional 
 
 
12)Ano: 2017 - Banca: IADES - Órgão: CRF – DF 
- Prova: Analista l - Administrador 
 
O Balanced Scorecard traduz a visão e a 
estratégia da organização em um conjunto de 
medidas de desempenho. Esse método pauta-
se em quatro perspectivas básicas: financeira, 
clientes, processos internos e aprendizado e 
crescimento organizacional. Assinale a 
alternativa que representa um 
indicador/medida referente à perspectiva de 
aprendizado e crescimento organizacional. 
a) Participação no mercado. 
b) Desenvolvimento de novos produtos. 
c) Capacidade de produção 
d) Aumento de produtividade. 
e) Lucratividade por funcionário. 
 
13) Ano: 2016 - Banca: ESAF Órgão: ANAC - 
Prova: Especialista em Regulação de Avaliação 
Civil 
Sobre a metodologia Balanced 
Scorecard (BSC), não pode ser utilizada para: 
a) Esclarecer e obter consenso em 
relação à estratégia. 
b) Identificar e alinhar as iniciativas 
estratégicas. 
c) Alinhar as metas departamentais e 
pessoais à estratégia. 
d) Dispensar revisões estratégicas 
periódicas e sistemáticas. 
e) Comunicar a estratégia a toda a 
empresa.