comercio exterior apresentação

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COMÉRCIO EXTERIOR
Caderno de Estudos
Prof. José Alfredo Pareja Gomes de La Torre
Prof. Anderson da Silva
UNIASSELVI
2016
NEAD
Educação a Distância
GRUPO
CENTRO UNIVERSITÁRIO
LEONARDO DA VINCI
Rodovia BR 470, Km 71, nº 1.040, Bairro Benedito
89130-000 - INDAIAL/SC
www.uniasselvi.com.br
Copyright  UNIASSELVI 2016
Elaboração:
José Alfredo Pareja Gomes de La Torre
Anderson da Silva
Revisão, Diagramação e Produção:
Centro Universitário Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
Ficha catalográfica elaborada na fonte pela Biblioteca Dante Alighieri 
UNIASSELVI – Indaial.
382
L111c 
La Torre; José Alfredo Pareja Gomes de
 Comércio Exterior / José Alfredo Pareja Gomes 
de La Torre: UNIASSELVI, 2016.
 
 194 p. : il.
 
 ISBN 978-85-515-0025-5
 
 1.Comércio exterior. 
 I. Centro Universitário Leonardo Da Vinci. 
APRESENTAÇÃO
Seja bem-vindo ao caderno de estudos de Comércio Exterior.
 
Desde as civilizações antigas, o comércio internacional ajuda no desenvolvimento 
socioeconômico das sociedades. A grande diferença é que hoje esse comércio é muito mais 
dinâmico e interdependente entre países. É difícil encontrar uma mercadoria que seja 100% 
de um só país, a maioria das mercadorias produzidas aqui, no Brasil, e nos demais países, 
dificilmente terão 100% de insumos nacionais.
A dinâmica econômica mundial demanda que os países estejam inter-relacionados tanto 
comercialmente como financeiramente, fenômeno conhecido como globalização. Devemos 
observar que nesse mundo globalizado há uma constante troca comercial e financeira, fato que 
determina a quase inexistência de limites comerciais entre os diversos territórios entre países.
 
Nesse contexto, o comércio exterior brasileiro possui um papel de destaque para que 
as empresas possam executar seus interesses comerciais internacionais. E quem executa 
essas atividades de comércio exterior, tanto no âmbito público como no privado? As atividades 
de comércio exterior são executadas pelos profissionais competentes das organizações, tanto 
dos órgãos públicos como das empresas que fazem parte ativa do comércio exterior brasileiro, 
ou seja, você, futuro gestor. Assim, neste caderno de estudos vamos lhe ajudar a gerar essas 
competências necessárias.
 Para poder lhe ajudar nos seus estudos desta disciplina, este caderno está dividido 
em três unidades.
Na Unidade 1, vamos estudar sobre o contexto histórico e atual da importância do 
comércio internacional para o desenvolvimento socioeconômico das nações. Vamos também 
abordar o tema da necessidade de os países gerarem parceiros comerciais, financeiros e 
econômicos, parcerias que são feitas por meio de blocos econômicos. E para finalizar a unidade 
estaremos lendo sobre a importância dos organismos internacionais no contexto do comércio 
mundial.
Na Unidade 2, vamos estudar sobre o contexto financeiro do comércio internacional, 
pois para executar uma comercialização internacional é necessário de um mercado cambial e 
fontes de financiamento. Também estaremos estudando sobre quais são os principais órgãos 
do governo que compõem a parte administrativa do comércio exterior brasileiro.
Na Unidade 3, vamos estudar sobre as condições técnicas do comércio exterior brasileiro, 
apreendendo sobre como são classificadas as mercadorias no padrão de comercialização 
internacional e como elas são codificadas por meio da Nomenclatura Comum do Mercosul 
iiiCOMÉRCIO EXTERIOR
(NCM). Logo depois estaremos lendo sobre as condições logísticas do comércio internacional, 
apreendendo sobre os Incoterms. E por último, estaremos analisando como é feita a precificação 
no comércio exterior.
Agora deixo você se concentrar nos seus estudos. Lembrando-o que ao longo de sua 
caminhada você tem acesso ao material de apoio por meio da trilha de aprendizagem, disponível 
no seu Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA).
 Bons Estudos!
COMÉRCIO EXTERIOR iv
v
UNI Oi!! Eu sou o UNI, você já me conhece das outras disciplinas. 
Estarei com você ao longo deste caderno. Acompanharei os seus 
estudos e, sempre que precisar, farei algumas observações. 
Desejo a você excelentes estudos! 
 UNI
COMÉRCIO EXTERIOR
COMÉRCIO EXTERIOR vi
SUMÁRIO
UNIDADE 1 - DINÂMICA COMERCIAL INTERNACIONAL ............................................. 1
TÓPICO 1 - O COMÉRCIO INTERNACIONAL E O COMÉRCIO EXTERIOR DOS 
PAÍSES .............................................................................................................................. 3
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 3
2 EVOLUÇÃO COMERCIAL INTERNACIONAL .............................................................. 3
2.1 LIBERALISMO DO SÉCULO XIX ................................................................................ 5
2.2 GRANDE DEPRESSÃO DE 1929 ............................................................................... 6
2.3 CENÁRIO ECONÔMICO INTERNACIONAL APÓS A SEGUNDA GUERRA 
MUNDIAL .......................................................................................................................... 7
2.4 NOVO CENÁRIO MUNDIAL DAS PRIMEIRAS DÉCADAS DO SÉCULO XXI ........... 8
3 DIFERENÇA ENTRE COMÉRCIO INTERNACIONAL E COMÉRCIO EXTERIOR .... 14
3.1 EXPORTAÇÕES ....................................................................................................... 15
3.2 DETERMINANTES PARA EXPORTAR ..................................................................... 17
3.3 AS IMPORTAÇÕES ................................................................................................... 18
3.4 DETERMINANTES DAS IMPORTAÇÕES ................................................................ 19
3.4.1 Recursos necessários à economia de um país ...................................................... 20
3.4.2 Interesse de uma empresa para importar .............................................................. 21
RESUMO DO TÓPICO 1 ................................................................................................. 23
AUTOATIVIDADE ........................................................................................................... 24
TÓPICO 2 - BLOCOS ECONÔMICOS E O MERCOSUL .............................................. 27
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 27
2 CONCEITO DE BLOCO ECONÔMICO ....................................................................... 28
3 FASES NO DESENVOLVIMENTO DE BLOCOS ECONÔMICOS .............................. 29
3.1 PRIMEIRA ETAPA – ZONA DE LIVRE-COMÉRCIO ................................................. 29
3.2 FASE DE UNIÃO ADUANEIRA ................................................................................. 30
3.3 FASE MERCADO COMUM ....................................................................................... 31
3.3.1 Mercosul ................................................................................................................. 32
3.4 UNIÃO ECONÔMICA E POLÍTICA ............................................................................ 34
3.4.1 A União Europeia (EU) ........................................................................................... 35
RESUMO DO TÓPICO 2 ................................................................................................. 37
AUTOATIVIDADE ........................................................................................................... 38
TÓPICO 3 - ORGANISMOS INTERNACIONAIS E BARREIRAS AO COMÉRCIO 
INTERNACIONAL........................................................................................................... 41
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 41
2 FINALIDADE DOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS ............................................. 41
2.2 PRINCIPAIS ORGANISMOS INTERNACIONAIS ..................................................... 42
2.3 ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE COMÉRCIO (OMC) ................................................ 43
2.4 CÂMARA DE COMÉRCIO INTERNACIONAL (CCI) ................................................. 45
viiCOMÉRCIO EXTERIOR
viii
3 BARREIRAS AO COMÉRCIO INTERNACIONAL ...................................................... 47
3.1 BARREIRAS TARIFÁRIAS ....................................................................................... 49
3.1.1 Sobretaxa de alíquota de importação e antidumping ............................................. 50
3.1.2 O dumping e antidumping ...................................................................................... 51
3.2 BARREIRAS NÃO TARIFÁRIAS ............................................................................... 53
3.2.1 Barreiras técnicas ................................................................................................... 53
3.2.2 Subsídios ................................................................................................................ 56
3.2.2 Quotas de importação ............................................................................................ 57
LEITURA COMPLEMENTAR .......................................................................................... 59
RESUMO DO TÓPICO 3 ................................................................................................. 61
AUTOATIVIDADE ........................................................................................................... 62
UNIDADE 2 - ESTRUTURA FINANCEIRA E COMERCIAL INTERNACIONAL ............ 65
TÓPICO 1 - CENTROS FINANCEIROS E A MOVIMENTAÇÃO DE CAPITAIS 
INTERNACIONAIS .......................................................................................................... 67
1 INTRODUÇÃO .............................................................................................................. 67
2 OS PRINCIPAIS CENTROS FINANCEIROS INTERNACIONAIS E REGIONAIS ...... 67
3 CAPITAIS ESTRANGEIROS ....................................................................................... 69
4 MERCADO DE CÂMBIO ............................................................................................. 72
3.1 PARTICIPANTES DO MERCADO ............................................................................. 74
3.2 MERCADO LIVRE E MERCADO CONTROLADO .................................................... 75
4 INFLUÊNCIA ECONÔMICA NO COMÉRCIO EXTERIOR .......................................... 76
RESUMO DO TÓPICO 1 ................................................................................................. 78
AUTOATIVIDADE ........................................................................................................... 79
TÓPICO 2 - RECURSOS MONETÁRIOS AO COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO . 81
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 81
2 FONTES DE FINANCIAMENTO ÀS PRÁTICAS DO COMÉRCIO EXTERIOR 
BRASILEIRO .................................................................................................................. 81
2.1 ACC ........................................................................................................................... 82
2.2 ACE ........................................................................................................................... 82
2.3 PROEX ...................................................................................................................... 83
2.4 FINAMEX ................................................................................................................... 83
2.5 EXPORT NOTE ......................................................................................................... 84
2.6 COMMERCIAL PAPERS ........................................................................................... 84
2.7 SUPPLIER’S CREDIT ............................................................................................... 85
2.8 BUYERS CREDIT ..................................................................................................... 85
2.9 CÂMBIO FUTURO .................................................................................................... 85
2.10 FINAMIM ................................................................................................................. 85
3 RELAÇÕES COMERCIAIS BRASILEIRAS ................................................................ 86
4 POLÍTICAS DE COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO ............................................. 88
LEITURA COMPLEMENTAR .......................................................................................... 91
RESUMO DO TÓPICO 2 ................................................................................................. 94
COMÉRCIO EXTERIOR
ix
AUTOATIVIDADE ........................................................................................................... 95
TÓPICO 3 - ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO COMÉRCIO EXTERIOR NO 
BRASIL ........................................................................................................................... 97
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 97
2 ESTRUTURA GOVERNAMENTAL DO COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO ........ 98
2.1 CÂMARA DE COMÉRCIO EXTERIOR - CAMEX ..................................................... 98
2.2 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES – MRE OU “ITAMARATY” ............ 101
2.3 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO 
EXTERIOR - MDIC ........................................................................................................ 102
2.4 SECRETARIA DE COMÉRCIO EXTERIOR – SECEX ............................................ 103
2.4.1 Departamento de Operações de Comércio Exterior – DECEX ............................ 103
2.4.2 Departamento de Negociações Internacionais – DEINT ...................................... 104
2.4.3 Departamento de Defesa Comercial – DECOM ................................................... 104
2.4.4 Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior – 
DEPLA ........................................................................................................................... 105
2.5 SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL - SRF ........................................................ 106
2.6 BANCO CENTRAL DO BRASIL – BACEN .............................................................. 106
2.7 MINISTÉRIO DA SAÚDE ........................................................................................ 107
2.8 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO .................... 107
3 REGIME ADUANEIRO BRASILEIRO ....................................................................... 108
RESUMO DO TÓPICO 3 ................................................................................................112
AUTOATIVIDADE ..........................................................................................................113
TÓPICO 4 - QUESTÕES CULTURAIS E SEU IMPACTO NO COMÉRCIO 
INTERNACIONAL ..........................................................................................................115
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................115
2 A GENERALIDADEDO COMÉRCIO EXTERIOR NAS CULTURAS .........................115
3 IMPACTOS CULTURAIS NAS RELAÇÕES COMERCIAIS ENTRE PAÍSES ............118
3.1 O TEMPO .................................................................................................................119
3.2 PROTOCOLO DE CUMPRIMENTO E CORDIALIDADE ........................................ 120
3.3 AS CORES E IMAGEM ........................................................................................... 120
3.4 O IDIOMA ................................................................................................................ 121
3.5 A RELIGIÃO ............................................................................................................. 122
4 PAÍSES COM DISPOSIÇÕES PECULIARES ............................................................ 122
4.1 CHINA ...................................................................................................................... 123
4.2 ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA .......................................................................... 123
4.3 ARÁBIA .................................................................................................................... 124
4.4 JAPÃO ..................................................................................................................... 125
LEITURA COMPLEMENTAR ........................................................................................ 125
RESUMO DO TÓPICO 4 ............................................................................................... 129
AUTOATIVIDADE ......................................................................................................... 130
UNIDADE 3 - A NOMENCLATURA COMUM DO MERCOSUL (NCM) E OS 
COMÉRCIO EXTERIOR
x
INCOTERMS ................................................................................................................. 133
TÓPICO 1 - CODIFICAÇÃO INTERNACIONAL DAS MERCADORIAS ...................... 135
1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 135
2 A MERCEOLOGIA E O SISTEMA HARMONIZADO (SH) ........................................ 136
2.1 CODIFICAÇÃO DO SISTEMA HARMONIZADO (SH) ............................................ 137
3 A NOMENCLATURA COMUM DO MERCOSUL (NCM) ........................................... 138
3.1 CLASSIFICAÇÃO DOS PRODUTOS CONFORME A NCM ................................... 141
4 A TARIFA EXTERNA COMUM (TEC) E TRATAMENTOS ADMINISTRATIVOS ....... 143
RESUMO DO TÓPICO 1 ............................................................................................... 147
AUTOATIVIDADE ......................................................................................................... 148
TÓPICO 2 - A LOGÍSTICA E FORMALIZAÇÃO DA COMERCIALIZAÇÃO 
INTERNACIONAL ......................................................................................................... 149
1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 149
2 OBRIGAÇÕES NA COMERCIALIZAÇÃO INTERNACIONAL .................................. 149
3 CLASSIFICAÇÃO E RESPONSABILIDADES DOS INCOTERMS ........................... 151
4 INTERNACIONALIZAÇÃO E NACIONALIZAÇÃO DAS MERCADORIAS .............. 158
4.1 DESPACHO ADUANEIRO ...................................................................................... 159
4.1.1 O despacho aduaneiro de importação ................................................................. 160
4.1.2 Despacho aduaneiro de exportação .................................................................... 162
RESUMO DO TÓPICO 2 ............................................................................................... 163
AUTOATIVIDADE ......................................................................................................... 164
TÓPICO 3 - MODALIDADE DE PAGAMENTOS E COMERCIALIZAÇÃO 
INTERNACIONAL ......................................................................................................... 165
1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 165
2 MODALIDADES DE PAGAMENTO ........................................................................... 166
2.1 MODALIDADE PAGAMENTO E RECEBIMENTO ANTECIPADO .......................... 167
2.2 REMESSA SEM SAQUE ......................................................................................... 168
2.3 COBRANÇA COM SAQUE ..................................................................................... 169
2.4 CRÉDITO DOCUMENTÁRIO .................................................................................. 170
2.4.1 Opções de pagamento da carta de crédito (L/C) ................................................. 174
3 COMERCIALIZAÇÃO DIRETA E INDIRETA ............................................................. 176
3.1 COMERCIALIZAÇÃO INDIRETA ............................................................................ 177
3.2 COMERCIALIZAÇÃO DIRETA ................................................................................ 179
4 PRECIFICAÇÃO ........................................................................................................ 180
4.1 FORMAÇÃO DO PREÇO NA IMPORTAÇÃO ......................................................... 180
4.2 FORMAÇÃO DE PREÇO NA EXPORTAÇÃO ........................................................ 182
4.2.1 Valoração das exportações .................................................................................. 184
LEITURA COMPLEMENTAR ........................................................................................ 187
RESUMO DO TÓPICO 3 ............................................................................................... 190
AUTOATIVIDADE ......................................................................................................... 191
REFERÊNCIAS ............................................................................................................. 193
COMÉRCIO EXTERIOR