AO A1 SOCIEDADE, FAMÍLIA E INSTITUIÇÃO ESCOLAR TUTOR

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ESCOLA DE 
EDUCAÇÃO 
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ATIVIDADE ORIENTADA PARA O ENCONTRO PRESENCIAL 
1 PARA COMEÇAR 
Tutor, o tema dessa aula é “Gestão Descentralizada das Políticas Públicas no Brasil”. 
Para iniciar a aula, sugerimos que pergunte aos seus alunos o que eles entendem 
sobre o termo gestão descentralizada e políticas públicas. Para realizar a sondagem, 
utilize uma dinâmica pedagógica. 
A dinâmica será a troca de conceitos: cada aluno anotará um conceito sobre gestão 
descentralizada, depois colocam-se numa caixinha todos as anotações dos alunos. 
Depois, o tutor passará a caixa e cada aluno pegará uma anotação que será lida e 
socializada entre os colegas. No segundo passo, o tutor solicitará que o aluno que 
anotou aquele conceito se identifique. Uma vez que o aluno for identificado pelo tutor, 
este perguntará ao aluno qual a conexão entre gestão descentralizada e as políticas 
públicas. Todos os alunos deverão participar desde momento para que seja 
identificado o conhecimento prévio dos alunos a respeito do tema. 
Após as respostas serem compartilhadas entre os alunos, o tutor deverá conduzir o 
debate, explicando que a gestão descentralizada é fruto de um longo processo de 
lutas e mobilizações dos movimentos sociais para que o Estado pudesse 
descentralizar as suas decisões, com o objetivo de promover a participação do 
cidadão nas políticas públicas. Assim, a gestão descentralizada está em consonância 
com a redemocratização do Estado Brasileiro, o que aconteceu após o fim da ditadura 
militar e é garantida pela Constituição Federal de 1988, que trouxe em seu âmago o 
princípio deste tipo de gestão (descentralizada) e participativa. As políticas públicas 
são ações planejadas, articuladas e desenvolvidas pelo poder público ou pelo terceiro 
setor (instituições privadas, ONGs, movimentos sociais etc.) que tenham como 
finalidade a coletividade. 
 
2 APROFUNDANDO O CONHECIMENTO 
Tutor, agora que você tem ciência dos conhecimentos prévios dos alunos no que se 
refere à gestão descentralizada e políticas públicas, chegou a hora de sistematizá-los 
de forma científica por meio da metodologia ativa com o estudo em grupo. 
 
 
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Trabalhe com o grupo com base na leitura do artigo “A gestão descentralizada e 
participativa das políticas púbicas no Brasil”, de Roberto Rocha, disponível em: 
<http://www.ppgcsoc.ufma.br/index.php?view=article&catid=72%3Arevista-2009-
numero-11-&id=318%3Aa-gestao-descentralizada-e-participativa-das-politicas-
publicas-no-brasil-resumo&format=pdf&option=com_content&Itemid=114>. 
O grupo 1 deverá ler o item 2 – “O processo de redefinição institucional da gestão 
pública brasileira”; o grupo 2 deverá ler o item 3 – “A participação social como 
processo de democratização da gestão pública”. 
Após os grupos fazerem suas leituras, o tutor deve dividir a classe em dois grupos. 
Em seguida, o tutor distribuirá para cada grupo uma cartolina e um pincel atômico. 
Na cartolina, cada grupo escreverá palavras-chave referentes à parte do texto com 
que trabalhou. 
O tutor iniciará então um debate, no qual ele será o mediador, e no decorrer do debate 
o tutor explicará conceitos como: gestão descentralizada, controle social, participação 
democrática e conselhos gestores. 
Nesse momento, quando um grupo estiver apresentando, o outro estará tomando 
notas das informações mais relevantes, pois estas serão utilizadas na etapa 4 
(“Esquemas de análise”). 
Lembre-se de retomar conceitos como: visão (concepção) de corpo – dualidade e 
totalidade – aprendizagem. 
 
3 ATIVIDADES PRÁTICAS 
Vamos agora para uma parte mais prática. Para impulsionar a nossa reflexão, tutor, 
apresente o vídeo “Gestão Democrática na Educação” com a fala de Solange Feitoza, 
disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=9RWZh_YkHh0>. 
Tutor, depois que os alunos assistirem ao vídeo, discuta com eles exemplos de gestão 
democrática na escola como conselho de classe, grêmio estudantil, conselho fiscal 
na escola etc. 
 
4 ESQUEMAS DE ANÁLISE 
Partindo das reflexões anteriores, por meio da metodologia ativa, você, tutor pode 
solicitar aos alunos que retomem as anotações realizadas durante o debate, 
 
 
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lembrando que cada grupo fez anotações referentes à apresentação dos colegas. 
Assim, o tutor poderá misturar mais esses dois grupos e dividi-los em quatro grupos, 
entregando a cada aluno um número de 1 a 4, para depois separar os grupos pelos 
números. 
Depois dos grupos estarem divididos, o tutor poderá fazer as seguintes perguntas: 
 Qual a importância, para seu grupo da gestão descentralizada das políticas 
públicas? 
 Qual o papel da participação social para o processo de democratização da 
gestão pública? 
Os grupos devem fazer um pequeno texto que será utilizado na etapa 5 com a síntese 
e avaliação. 
 
5 SÍNTESE E AVALIAÇÃO 
Tutor, nessa etapa você vai utilizar os textos que foram produzidos pelos quatro 
grupos. Dessa forma, para se fazer uma síntese e avaliação, o tutor deverá solicitar 
aos grupos que façam a troca dos textos produzidos. Uma vez que todos os textos 
tenham sido trocados, cada grupo irá ler o texto recebido e extrairá desse escrito 
palavras-chave sobre os temas tratados na aula. 
 
6 FECHAMENTO – DINÂMICA DE GRUPO 
Tutor, você deverá aplicar a dinâmica da leitura dirigida com palmas. Novamente, os 
quatro grupos irão trocar seus textos e será escolhido um representante de cada 
grupo, que irá fazer a leitura do texto. Durante esta leitura, quando aparecer a palavra 
“gestão” todos deverão bater palma, e depois a leitura deve seguir, até sua conclusão. 
 
7 GABARITO 
Espera-se que ao final desse encontro o aluno compreenda que: 
 A Constituição de 1988 apresenta, com efeito, uma nova configuração da gestão 
das políticas públicas, instituindo novos mecanismos nos processos de tomada de 
decisões, o que faz emergir um regime de ação pública descentralizada, no qual 
são criadas formas inovadoras de interação entre governo e sociedade. 
 
 
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 A partir dos anos 1990, impulsiona-se o processo de descentralização político-
administrativa e a municipalização das políticas públicas, o que levou à 
transformação e ao fortalecimento das instituições democráticas no país. Portanto, 
as mudanças políticas foram se redefinindo, sendo enfatizada a necessidade de 
estabelecimento de prioridades de ação, a busca de novas formas de articulação 
com a sociedade civil, envolvendo ONGs, entidades e comunidade escolar. 
 A participação social está intimamente atrelada à gestão descentralizada, pois a 
participação de pais, professores, alunos e comunidade em geral é importante para 
que todos possam ser ouvidos no processo administrativo e na tomada de 
decisões. Nesse sentido, a participação social está voltada para o desenvolvimento 
de uma cultura cívica, na qual o cidadão é atuante.