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LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO DECRETO-LEI Nº 4.657/42 AULA 01 2 MINICURSO: A LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO DECRETO-LEI N. 4.657/1942 AULA 01 LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO Este minicurso compreende o estudo do Art. 1º ao Art. 7º do Decreto-Lei nº 4.657 de 4 de Setembro de 1942 - Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), porque a partir do Art. 7º do Decreto-Lei nº 4.657/42 constam normas que interessam ao estudo do Direito Internacional Privado. Importante, ainda, salientar que a grande maioria dos cursos de graduação e concursos públicos apenas exigem o estudo do Art. 1º ao Art. 7º do Decreto-Lei nº 4.657/42, por este motivo vamos nos ater ao estudo desses artigos. Primeiramente, é preciso saber que a Ementa, do Decreto-lei nº 4.657/42, foi alterada pela Lei n.º 12.376/2010. O Decreto-Lei 4.657/42 que anteriormente era denominado de Lei de Introdução ao Código Civil (LICC) passou a ser denominado de: Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) 3 Importante perceber que se você for consultar qualquer material publicado (jurisprudência, doutrina, artigo cientifico etc) antes da publicação da Lei n.º 12.376/2010, provavelmente este material estará se referindo ao Decreto-Lei n.º 4.657/42 como a Lei de Introdução ao Código Civil (LICC), pois, conforme já afirmado, a Lei n.º 12.376/2010 teve por única finalidade alterar a denominação do Decreto-Lei n.º 4.657/42 para: Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB). Portanto, após a publicação da Lei n.º 12.376/2010, o Decreto-Lei n.º 4.657/42 passou a ser denominado de LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (LINDB) Sobre a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), CARLOS ROBERTO GONÇALVES (2017)1 ensina que: 1 Direito civil brasileiro, volume 1: parte geral / Carlos Roberto Gonçalves. – 15. ed – São Paulo: Saraiva, 2017, pg. 48 A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro é um conjunto de normas sobre normas, visto que disciplina as próprias normas jurídicas determinando o seu modo de aplicação e entendimento, no tempo e no espaço. 4 Para CARLOS ROBERTO GONÇALVES (2017)2, a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro possui as seguintes funções: Sendo assim, pode-se afirmar que a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro é a lei das leis, ou nas palavras de MARIA HELENA DINIZ ( 2017 ) é uma lei de introdução às leis.3 Por ser uma lei de introdução às leis é de suma importância o estudo do Decreto-Lei n.º 4.657/42 – Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro, para entender a aplicação da lei no tempo e no espaço. 2 Direito civil brasileiro, volume 1: parte geral / Carlos Roberto Gonçalves. – 15. ed – São Paulo: Saraiva, 2017, pg. 49 3 Diniz, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, volume 1: teoria geral do direito civil / Maria Helena Diniz. – 34. Ed. - São Paulo: Saraiva 2017.pg. 72/73 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro, Funções: Regular a vigência e a eficácia das normas jurídicas (Arts. 1º e 2º), apresentando soluções ao conflito de normas no tempo (Art. 6º) e no espaço (Arts. 7º a 19). Fornecer critérios de hermenêutica (Art. 5º). Esclarecer mecanismos de integração de normas, quando houver lacunas (Art.4º). Garantir não só a eficácia global da ordem jurídica, não admitindo o erro de direito (art. 3º) que a comprometeria, mas também a certeza, a segurança e estabilidade do ordenamento, preservando as situações consolidadas em que o interesse individual prevalece (Art. 6º). 5 VACATIO LEGIS O Decreto-Lei nº 4.657 de 4 de Setembro de 1942 - Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) - dispõe no Art. 1º que: Qual o significado de vacatio legis? Qual é a finalidade da vacatio legis? Quanto ao prazo da vacatio legis é importante observar o que dispõe o Art. 1º, do Decreto- Lei nº 4.657/42, que estabelece o prazo da vacatio legis para a entrada em vigor da lei no território brasileiro. Art. 1o Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada. Vacatio Legis é o tempo decorrido entre a publicação e o vigor da lei. A finalidade da vacatio legis é conceder um tempo para que as pessoas possam se adaptar às disposições da nova lei. Vacatio legis, também chamada de vacância da lei, é o prazo (tempo) que uma lei leva para entrar em vigor, ou seja é o prazo que uma lei tem para produzir efeitos jurídicos. 6 Sobre a vacatio legis, FLAVIO TARTUCE (2017)4 diz que: O Art. 1º, § 1º, do Decreto-Lei nº 4.657/42 estabelece que o prazo da vacatio legis para a entrada da lei em vigor nos Estados estrangeiros, quando admitida, é 3 (três) meses. 4 Tartuce, Flávio. Direito civil, v. 1: Lei de Introdução e Parte Geral / Flávio Tartuce. -13. ed. rev., atual. e empl. – Rio de Janeiro: Florense, 2017. Pg. 8 A lei passa por um processo antes de entrar em vigor, sendo certo que, após a sua elaboração, promulgação e publicação, tem vigência depois de um período de vacatio legis. Como regra, esse período é previsto na própria norma, como ocorreu com o Código Civil de 2002 (“Art. 2.044. Este Código entrará em vigor 1 (um) ano após a sua publicação”). Não havendo tal previsão específica, segundo consta do Art. 1º da Lei de Introdução, o período de vacatio será de 45 dias, pós a publicação oficial. O prazo da Vacatio Legis, para a entrada em vigor da lei no território brasileiro, é de 45 dias (exceto se a própria lei trouxer um outro prazo para a sua entrada em vigor). A lei é Publicada A lei entra em vigor § 1o Nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia três meses depois de oficialmente publicada. Vacatio legis 45 dias 7 Sobre a obrigatoriedade da lei brasileira nos Estados estrangeiros, SILVIO DE SALVO VENOSA (2017)5 ensina que: Também sobre a obrigatoriedade da lei brasileira no exterior Washington de Barros Monteiro (2007)6 explica que: Vacatio legis (3 meses) 5 Venosa, Silvio de Salvo. Direito civil: parte geral / Silvio de Salvo Venosa. – 17. ed. – São Paulo: Atlas, 2017. Pg. 103 6 Monteiro, Washington de Barros. Curso de direito civil, v. 1: parte geral / Washington de Barros Monteiro. – 41. ed. rev. e atual. Por Ana Cristina de Barros Monteiro França Pinto. - São Paulo: Saraiva, 2007. Pg. 25 O § 1º do Art. 1º da lei dispõe acerca da obrigatoriedade da lei brasileira que nos Estados estrangeiros, a qual se inicia três meses depois de oficialmente publicada, quando isto for admitido. Por uma questão de lógica, não se pode admitir a vigênciano estrangeiro se a vacatio legis for superior a três meses. Há situações nas quais a lei brasileira será aplicada no exterior, principalmente no tocante às representações diplomáticas, assim como leis que por força de tratados ou acordos internacionais devam ser aplicados no estrangeiro. De fato, há casos em que a lei obriga no exterior: a) nas embaixadas, legações, consulados e escritórios, no tocante ás atribuições dos embaixadores, ministros, cônsules, agentes e mais funcionários dessas repartições; b) no que concerne aos brasileiros, acerca de seu estatuto pessoal e sobre todos os atos regidos pelas leis pátrias; c) pra todos quantos tenham interesses regulados pelas leis brasileiras. A lei é Publicada A lei entra em vigor Vacatio legis 3 meses 8 Sobre o prazo da vacatio legis, pode-se definir que: A título de exemplo, pode-se citar o Art. 1.045, da Lei n.º 13.105/2015, que estabeleceu o prazo da vacatio legis para a entrada em vigor do novo Código de Processo Civil. vacatio legis (1 ano) Vacatio Legis Publicação da lei (início do prazo da vacatio legis) O prazo da vacatio legis será o fixado (estipulado) na própria lei, que determinará quando a lei entrará em vigor. Se a lei não dispuser (não estabelecer o prazo) a lei entrará em vigor no território nacional 45 dias depois de sua publicação oficial. Se a lei não dispuser prazo maior (não estabelecer o prazo), quando admitida no Estado estrangeiro, a lei entrará em vigor 3 (três) meses após a sua publicação. Art. 1.045. Este Código entra em vigor após decorrido 1 (um) ano da data de sua publicação oficial. Lei n. 13.105 publicada em 17/03/2015 Entrada em vigor em 18/03/2016 9 Sobre a contagem do prazo da vactio legis, Maria Helena Diniz (2017)7 ensina que: Por fim, é preciso saber que o prazo da vacatio legis poderá ser fixado em dia(s), mês(es) ou ano(s). 7 Diniz, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro, volume 1: teoria geral do direito civil / Maria Helena Diniz. – 34. Ed. - São Paulo: Saraiva 2017. Pg. 111 A contagem do prazo para a entrada em vigor das leis que estabeleçam período de vacância far-se-á com a inclusão da data da publicação e do último dia do prazo, entrando em vigor no dia subsequente à sua consumação integral (Art. 8, § 1º, da Lei Complementar n. 95/98), com redação da Lei Complementar n. 107/2001 e Decreto n. 4.176/2002, Art. 20). Se a lei for publicada no dia 2 de janeiro, o primeiro dia do prazo será 2 de janeiro e o último, sendo o prazo de 15 dias, 16 de janeiro, e a norma entrará em vigor no dia 17 de janeiro. Vacatio legis Mês(es) Ano(s) Dia(s)
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