OAB1FASE DIRADM AULA 01

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PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS 
 
01. (FGV-SP) A respeito dos princípios básicos da Administração Pública, considera-se que: 
 
A) o princípio da eficiência é o único critério limitador da discricionariedade administrativa. 
B) o princípio da legalidade não autoriza o gestor público a, no exercício de suas atribuições, praticar todos os 
atos que não estejam proibidos em lei. 
C) o princípio da eficiência faculta a Administração Pública que realize policiamento dos atos administrativos que 
pratica. 
D) o princípio da eficiência não pode ser exigido enquanto não for editada a lei federal que deve estabelecer os 
seus contornos. 
E) a possibilidade de revogar os atos administrativos por razões de conveniência e oportunidade é manifestação 
do princípio da legalidade. 
 
02 . (OAB XVII EXAME) O Estado X publicou edital de concurso público de provas e títulos para o cargo de 
analista administrativo. O edital prevê a realização de uma primeira fase, com questões objetivas, e de 
uma segunda fase com questões discursivas, e que os 100 (cem) candidatos mais bem classificados na 
primeira fase avançariam para a realização da segunda fase. No entanto, após a divulgação dos resultados 
da primeira fase, é publicado um edital complementar estabelecendo que os 200 (duzentos) candidatos 
mais bem classificados avançariam à segunda fase e prevendo uma nova forma de composição da 
pontuação global. Nesse caso, 
 
A) a alteração não é válida, por ofensa ao princípio da impessoalidade, advindo da adoção de novos critérios de 
pontuação e da ampliação do número de candidatos na segunda fase. 
B) a alteração é válida, pois a aprovação de mais candidatos na primeira fase não gera prejuízo aos candidatos e 
ainda permite que mais interessados realizem a prova de segunda fase. 
C) a alteração não é válida, porque o edital de um concurso público não pode conter cláusulas ambíguas. 
D) a alteração é válida, pois foi observada a exigência de provimento dos cargos mediante concurso público de 
provas e títulos. 
 
PODERES DA ADMINISTRAÇÃO 
 
03. (OAB XIV Exame) A Secretaria de Defesa do Meio Ambiente do Estado X lavrou auto de infração, 
cominando multa no valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) à empresa Explora, em razão da instalação de 
uma saída de esgoto clandestina em uma lagoa naquele Estado. 
A empresa não impugnou o auto de infração lavrado e não pagou a multa aplicada. 
 
Considerando o exposto, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A aplicação de penalidade representa exercício do poder disciplinar e autoriza a apreensão de bens para a 
quitação da dívida, em razão da executoriedade do ato. 
B) A aplicação de penalidade representa exercício do poder de polícia e autoriza a apreensão de bens para a 
quitação da dívida, em razão da executoriedade do ato. 
C) A aplicação de penalidade representa exercício do poder disciplinar, mas não autoriza a apreensão de bens 
para a quitação da dívida. 
D) A aplicação de penalidade representa exercício do poder de polícia, mas não autoriza a apreensão de bens 
para a quitação da dívida. 
 
04. (OAB XI) Atendendo a uma série de denúncias feitas por particulares, a Delegacia de Defesa do 
Consumidor (DECON) deflagra uma operação, visando a apurar as condições dos alimentos fornecidos em 
restaurantes da região central da capital. Logo na primeira inspeção, os fiscais constataram que o estoque 
de um restaurante tinha produtos com a validade vencida. Na inspeção das instalações da cozinha, 
apuraram que o espaço não tinha condições sanitárias mínimas para o manejo de alimentos e o preparo 
de refeições. Os produtos vencidos foram apreendidos e o estabelecimento foi interditado, sem qualquer 
decisão prévia do Poder Judiciário. 
 
Assinale a alternativa que indica o atributo do poder de polícia que justifica as medidas tomadas pela 
DECON. 
 
 
 
 
 
 
 
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A) Coercibilidade. 
B) Inexigibilidade. 
C) Autoexecutoriedade. 
D) Discricionariedade. 
 
05. (OAB XVI EXAME) Determinado município resolve aumentar a eficiência na aplicação das multas de 
trânsito. Após procedimento licitatório, contrata a sociedade empresária Cobra Tudo para instalar câmeras 
do tipo “radar” que fotografam infrações de trânsito, bem como disponibilizar agentes de trânsito para 
orientar os cidadãos e aplicar multas. A mesma empresária ainda ficará encarregada de criar um Conselho 
de Apreciação das multas, com o objetivo de analisar infrações e julgar os recursos administrativos. 
Sobre o caso apresentado, assinale a afirmativa correta. 
 
A) É possível a contratação de equipamentos eletrônicos de fiscalização, mas o poder decisório não pode ser 
transferido à empresa. 
B) Não é cabível a terceirização de qualquer dessas atividades, por se tratar de atividade Administração. 
C) A contratação é, a princípio, legal, mas somente permanecerá válida se o município comprovar que a 
terceirização aumentou a eficiência da atividade. D) Não é possível delegar a instalação e gestão de câmeras do 
tipo “radar” à empresa contratada, mas é possível delegar a criação e gestão do Conselho de Apreciação de 
multas. 
 
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 
 
06. (OAB) A estruturação da Administração traz a presença, necessária, de centros de competências 
denominados Órgãos Públicos ou, simplesmente, Órgãos. Quanto a estes, é correto afirmar que: 
 
A) possuem personalidade jurídica própria, respondendo diretamente por seus atos. 
B) suas atuações são imputadas às pessoas jurídicas a que pertencem. 
C) não possuem cargos, apenas funções, e estas são criadas por atos normativos do ocupante do respectivo 
órgão. 
D) não possuem cargos nem funções. 
 
07. (OAB IX Exame) Atento à crescente especulação imobiliária, e ciente do sucesso econômico obtido 
pelas construtoras do País com a construção de imóveis destinados ao público de alta renda, o Estado 
“X” decide ingressar nesse lucrativo mercado. Assim, edita uma lei autorizando a criação de uma empresa 
pública e, no mesmo ano, promove a inscrição dos seus atos constitutivos no registro das pessoas 
jurídicas. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a alegação que as construtoras privadas, incomodadas pela 
concorrência de uma empresa pública, poderiam apresentar. 
 
A) A nulidade da constituição daquela pessoa jurídica, uma vez que as pessoas jurídicas estatais só podem ser 
criadas por lei específica. 
B) O objeto social daquela empresa só poderia ser atribuído a uma sociedade de economia mista e não a uma 
empresa pública. 
C) Os pressupostos de segurança nacional ou de relevante interesse coletivo na exploração daquela atividade 
econômica não estão presentes. 
D) A criação da empresa pública não poderia ter ocorrido no mesmo ano em que foi editada a lei autorizativa. 
 
08. (OAB XVII EXAME) O Governador do Estado Y criticou, por meio da imprensa, o Diretor-Presidente da 
Agência Reguladora de Serviços Delegados de Transportes do Estado, autarquia estadual criada pela Lei 
nº 1.234, alegando que aquela entidade, ao aplicar multas às empresas concessionárias por supostas 
falhas na prestação do serviço, “não estimula o empresário a investir no Estado”. Ainda, por essa razão, o 
Governador ameaçou, também pela imprensa, substituir o Diretor Presidente da agência antes de expirado 
o prazo do mandato daquele dirigente. Considerando o exposto, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A adoção do mandato fixo para os dirigentes de agências reguladoras contribui para a necessária autonomia da 
entidade, impedindo a livre exoneração pelo chefe do Poder Executivo. 
 
 
 
 
 
 
 
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B) A agência reguladora, como órgão da Administração Direta, submete-se ao poder disciplinar do chefe do Poder 
Executivo estadual. 
C) A agência reguladora possui personalidade jurídica própria,mas está sujeita, obrigatoriamente, ao poder 
hierárquico do chefe do Poder Executivo. 
D) Ainda que os dirigentes da agência reguladora exerçam mandato fixo, pode o chefe do Poder Executivo 
exonerálos, por razões políticas não ligadas ao interesse público, caso discorde das decisões tomadas pela 
entidade. 
 
09. (OAB XII Exame) O Estado ABCD, com vistas à interiorização e ao incremento das atividades 
econômicas, constituiu empresa pública para implantar distritos industriais, elaborar planos de ocupação 
e auxiliar empresas interessadas na aquisição dessas áreas. 
 
Considerando que esse objeto significa a exploração de atividade econômica pelo Estado, assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) Não é possível a exploração de atividade econômica por pessoa jurídica integrante da Administração direta ou 
indireta. 
B) As pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta não podem explorar atividade econômica. 
C) Dentre as figuras da Administração Pública indireta, apenas a autarquia pode desempenhar atividade 
econômica, na qualidade de agência reguladora. 
D) A constituição de empresa pública para exercer atividade econômica é permitida quando necessária ao 
atendimento de relevante interesse coletivo. 
 
ATOS ADMINISTRATIVOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO 
 
10. (FGV-SP/SEAD-AP) 28 Em relação ao conceito de ato administrativo, analise as alternativas a seguir: 
 
I. Ato administrativo é uma manifestação unilateral de vontade da administração pública. 
II. Ato administrativo é um ajuste entre a administração pública e um particular para consecução de objetivos de 
interesse público. 
III. Ato administrativo é uma realização material da administração pública em cumprimento de alguma decisão 
administrativa. 
 
Assinale: 
 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
E) se as afirmativas II e III estiverem corretas. 
 
11. (OAB XII Exame) O Estado X concedeu a Fulano autorização para a prática de determinada atividade. 
Posteriormente, é editada lei vedando a realização daquela atividade. Diante do exposto, e 
considerando as formas de extinção dos atos administrativos, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Deve ser declarada a nulidade do ato em questão. 
B) Deve ser declarada a caducidade do ato em questão. 
C) O ato em questão deve ser cassado. 
D) O ato em questão deve ser revogado. 
 
12. (OAB) A revogação representa uma das formas de extinção de um ato administrativo. Quanto a esse 
instituto, é correto afirmar que: 
 
A) pode se dar tanto em relação a atos viciados de ilegalidade ou não, desde que praticados dentro de uma 
competência discricionária. 
B) produz efeitos retroativos, retirando o ato do mundo, de forma a nunca ter existido. 
C) apenas pode se dar em relação aos atos válidos, praticados dentro de uma competência discricionária, 
produzindo efeitos ex nunc. 
 
 
 
 
 
 
 
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D) pode se dar em relação aos atos vinculados ou discricionários, produzindo ora efeito ex tunc, ora efeito ex 
nunc. 
 
13. (OAB XVII EXAME) Manoel da Silva é comerciante, proprietário de uma padaria e confeitaria de grande 
movimento na cidade ABCD. A fim de oferecer ao público um serviço diferenciado, Manoel formulou 
pedido administrativo de autorização de uso de bem público (calçada), para a colocação de mesas e 
cadeiras. Com a autorização concedida pelo Município, Manoel comprou mobiliário de alto padrão para 
colocá-lo na calçada, em frente ao seu estabelecimento. Uma semana depois, entretanto, a Prefeitura 
revogou a autorização, sem apresentar fundamentação. A respeito do ato da prefeitura, que revogou a 
autorização, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Por se tratar de ato administrativo discricionário, a autorização e sua revogação não podem ser investigadas na 
via judicial. 
B) A despeito de se tratar de ato administrativo discricionário, é admissível o controle judicial do ato. 
C) A autorização de uso de bem público é ato vinculado, de modo que, uma vez preenchidos os pressupostos, não 
poderia ser negado ao particular o direito ao seu uso, por meio da revogação do ato. 
D) A autorização de uso de bem público é ato discricionário, mas, uma vez deferido o uso ao particular, passa-se a 
estar diante de ato vinculado, que não admite revogação. 
 
14. (FGV-SP/CODESP) Com relação à revogação do ato administrativo, assinale a afirmativa INCORRETA. 
 
A) A revogação é de competência privativa da Administração Pública. 
B) A revogação fundamenta-se no reexame do ato com objetivo de aferir a oportunidade ou a conveniência de sua 
manutenção no ordenamento jurídico. 
C) A revogação é um ato administrativo unilateral desconstitutivo que tem como objetivo suprimir total ou 
parcialmente os efeitos de ato legítimo anterior. 
D) A revogação se dá sempre ex officio, porque é ato praticado pela Administração Pública, em qualquer caso, 
sem a participação do Poder Judiciário. 
E) A revogação pode ser efetivada pelo Poder Judiciário por meio de sentença declaratória de nulidade, 
desconstituindo o ato e seus efeitos. 
 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
 
15. (OAB) A Lei 11.107, de 6 de abril de 2005, dispõe sobre normas gerais para a União, os Estados, o 
Distrito Federal e os Municípios contratarem consórcios públicos para a realização de objetivos de 
interesse comum. A respeito do regime jurídico aplicável a tais consórcios públicos, assinale a alternativa 
correta. 
 
A) É vedada a celebração de contrato de consórcio público cujo valor seja inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte 
milhões) de reais. 
B) Os consórcios públicos na área de saúde, em razão do regime de gestão associada, são dispensados de 
obedecer aos princípios que regulam o Sistema Único de Saúde. 
C) É vedada a celebração de contrato de consórcio público para a prestação de serviços cujo período seja inferior 
a 5 (cinco) anos. 
D) A União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os Estados em cujos 
territórios estejam situados os Municípios consorciados. 
 
16. (OAB XVI EXAME) Após fortes chuvas, devido ao enorme volume de água, parte de uma rodovia 
federal sofreu rachaduras e cedeu, tornando necessária a interdição da pista e o desvio do fluxo de 
tráfego até a conclusão das obras de reparo. A exploração da rodovia havia sido concedida, mediante 
licitação, à sociedade empresária “Traffega”, e esta não situação, razão pela qual foi decretada a 
intervenção na concessão. Sobre a hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A intervenção somente pode ser decretada após a conclusão de processo administrativo em que seja 
assegurada a ampla defesa. 
B) A administração do serviço será devolvida à concessionária, cessada a intervenção, se não for extinta a 
concessão. 
 
 
 
 
 
 
 
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C) A intervenção decorre da supremacia do interesse público sobre o privado e dispensa a instauração de 
processo administrativo. 
D) A intervenção é causa obrigatória de extinção da concessão e assunção do serviço pelo poder concedente. 
 
17. (OAB IX Exame) Acerca dos serviços considerados como serviços públicos uti singuli, assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) Serviços em que não é possível identificar os usuários e, da mesma forma, não é possível a identificação da 
parcela do serviço utilizada por cada beneficiário. 
B) Serviços singulares e essenciais prestados pela Administração Pública direta e indireta. 
C) Serviços em que é possível a identificação do usuário e da parcela do serviço utilizada por cada beneficiário. 
D) Serviços que somente são prestados pela Administração Pública direta do Estado. 
 
18. (OAB XIII Exame) O Estado X publicou edital de concorrência para a concessão de uma linha de 
transporte aquaviário interligando osmunicípios A e B, situados em seu território, por meio do Rio Azulão. 
Sobre o tema da concessão de serviços públicos, e considerando os dados acima narrados, assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) A outorga de concessão de serviço público, em regra, se dá em caráter de exclusividade. 
B) O edital de licitação pode prever a utilização de receitas alternativas, provenientes da exploração de placas 
publicitárias, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas. 
C) Não se admite a inserção, no contrato, de cláusula que preveja a arbitragem para a resolução de conflitos. 
D) Na licitação para a concessão de serviços públicos, não se admite a inversão da ordem das fases de 
habilitação e julgamento. 
 
19. (OAB IX EXAME SALVADOR) O Estado Alfa e os Municípios Beta e Gama, localizados naquele Estado, 
celebraram protocolo de intenções para a constituição de consórcio público para atuação na área de 
saneamento, dispondo que o consórcio teria personalidade jurídica de direito público. No protocolo de 
intenções está prevista a outorga de concessão, permissão e autorização de serviços públicos pelo 
consórcio, além da possibilidade de promover desapropriações e instituir servidões. Sobre a hipótese 
apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O consórcio é ente desprovido de personalidade e, portanto, não é válida a previsão contida no protocolo de 
intenções. 
B) O consórcio em referência não poderá ser constituído sem a obrigatória participação da União entre os seus 
consorciados. 
C) Após a constituição do consórcio, poderá ele promover desapropriação, pois prevista no protocolo, mas a 
declaração de utilidade pública não pode ser feita pelo consórcio. 
D) Com a assinatura do protocolo de intenções por todos os entes participantes, estará constituído o consórcio em 
referência. 
 
INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE 
 
20. (OAB IX Exame 2012) A desapropriação é um procedimento administrativo que possui duas fases: a 
primeira, denominada declaratória e a segunda, denominada executória. 
 
Quanto à fase declaratória, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Acarreta a aquisição da propriedade pela Administração, gerando o dever de justa indenização ao expropriado. 
B) Importa no início do prazo para a ocorrência da caducidade do ato declaratório e gera, para a Administração, o 
direito de penetrar no bem objeto da desapropriação. 
C) Implica a geração de efeitos, com o titular mantendo o direito de propriedade plena, não tendo a Administração 
direitos ou deveres. 
D) Gera o direito à imissão provisória na posse e o impedimento à desistência da desapropriação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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21. (OAB VII Exame) A empresa pública federal X, que atua no setor de pesquisas petroquímicas, necessita 
ampliar sua estrutura, para a construção de dois galpões industriais. Para tanto, decide incorporar 
terrenos contíguos a sua atual unidade de processamento, mediante regular processo de desapropriação. 
A própria empresa pública declara aqueles terrenos como de utilidade pública e inicia as tratativas com os 
proprietários dos terrenos – que, entretanto, não aceitam o preço oferecido por aquela entidade. Nesse 
caso, 
 
A) se o expropriante alegar urgência e depositar a quantia arbitrada de conformidade com a lei, terá direito a imitir‐ 
se provisoriamente na posse dos terrenos. 
B) a desapropriação não poderá consumar‐se, tendo em vista que não houve concordância dos titulares dos 
terrenos. 
C) a desapropriação demandará a propositura de uma ação judicial e, por não haver concordância dos 
proprietários, a contestação poderá versar sobre qualquer matéria. 
D) os proprietários poderão opor‐se à desapropriação, ao fundamento de que a empresa pública não é 
competente para declarar um bem como de utilidade pública. 
 
22. (OAB XII Exame) O Município de Barra Alta realizou a desapropriação de grande parcela do imóvel de 
Manoel Silva e deixou uma parcela inaproveitável para o proprietário. 
 
No caso descrito, o proprietário obterá êxito se pleitear 
 
A) a reintegração de posse de todo o imóvel em função da má-fé do Município. 
B) o direito de extensão da desapropriação em relação à área inaproveitável. 
C) a anulação da desapropriação em relação à parcela do imóvel suficiente para tornar a área restante 
economicamente aproveitável. 
D) a anulação integral da desapropriação, pois a mesma foi ilegal. 
 
23. (OAB XXIV Exame) O Estado “X” pretende fazer uma reforma administrativa para cortar gastos. Com 
esse intuito, espera concentrar diversas secretarias estaduais em um mesmo prédio, mas não dispõe de 
um imóvel com a área necessária. Após várias reuniões com a equipe de governo, o governador decidiu 
desapropriar, por utilidade pública, um enorme terreno de propriedade da União para construir o edifício 
desejado. Sobre a questão apresentada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A União pode desapropriar imóveis dos Estados, atendidos os requisitos previstos em lei, mas os Estados não 
podem desapropriar imóveis da União. 
B) Para que haja a desapropriação pelo Estado “X”, é imprescindível que este ente federado demonstre, em ação 
judicial, estar presente o interesse público. 
C) A desapropriação é possível, mas deve ser precedida de autorização legislativa dada pela Assembleia 
Legislativa. 
D) A desapropriação é possível, mas deve ser precedida de autorização legislativa dada pelo Congresso Nacional. 
 
24. (OAB VIII Exame) A União, após regular licitação, realiza concessão de determinado serviço público a 
uma sociedade privada. 
Entretanto, para a efetiva prestação do serviço, é necessário realizar algumas desapropriações. 
 
A respeito desse caso concreto, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A sociedade concessionária poderá promover desapropriações mediante autorização expressa, constante de 
lei ou contrato. 
B) As desapropriações necessárias somente poderão ser realizadas pela União, já que a concessionária é pessoa 
jurídica de direito privado. 
C) O ingresso de autoridades administrativas nos bens desapropriados, declarada a utilidade pública, somente 
será lícito após a obtenção de autorização judicial. 
D) Os bens pertencentes ao(s) Município(s) inserido(s) na área de prestação do serviço não poderão ser 
desapropriados, mesmo que haja autorização legislativa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LICITAÇÃO 
 
25. (OAB XIII Exame) A União licitou, mediante concorrência, uma obra de engenharia para construir um 
hospital público. Depois de realizadas todas as etapas previstas na Lei n. 8.666/93, sagrou-se vencedora a 
Companhia X. No entanto, antes de se outorgar o contrato para a Companhia X, a Administração Pública 
resolveu revogar a licitação. 
 
Acerca do tema, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A Administração Pública pode revogar a licitação, por qualquer motivo, principalmente por ilegalidade, não 
havendo direito subjetivo da Companhia X ao contrato. 
B) A revogação depende da constatação de ilegalidade no curso do procedimento e, nesse caso, não pode ser 
decretada em prejuízo da Companhia X, que já se sagrou vencedora. 
C) A revogação, fundada na conveniência e na oportunidade da Administração Pública, deverá sempre ser 
motivada e baseada em fato superveniente ao início da licitação. 
D) Quando a Administração lança um edital e a ele se vincula, somente será possível a anulação do certame em 
caso de ilegalidade, sendo-lhe vedado, pois, revogar a licitação. 
 
26. (OAB XI) Em um pregão presencial promovido pela União, foram abertas as propostas de preço, 
constatando-se que o licitante “M” ofereceu preço de R$ 10.000,00; “N”, o preço de R$ 10.001,00; “O” 
ofertou R$ 10.150,00; “P”, o preço de R$ 10.500,00; “Q” apresentou proposta de R$ 10.999,99 e “R”, por 
fim, ofereceu R$ 12.000,00. 
 
Diante da hipótese sugerida, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Devem ser classificados paraa fase de lances verbais os licitantes “M”, “N”, “O”, “P” e “Q”, uma vez que 
ofereceram a proposta mais baixa e as propostas com preço até dez por cento superiores àquela. 
B) Para a fase de lances verbais, somente devem ser classificados os licitantes “M”, “N”, “O” e “P”, uma vez que 
ofereceram a proposta mais baixa e as três outras melhores propostas. 
C) Todos os licitantes devem ser classificados para a próxima fase, uma vez que restringir a participação de algum 
deles significaria ofensa ao caráter competitivo da licitação. 
D) A Administração deve realizar média de todos os preços ofertados e poderão participar da fase seguinte os 
licitantes com propostas inferiores a esta média e aqueles que aceitarem reduzir seu preço para este limite. 
 
27. (OAB XV Exame 2014) Diante das chuvas torrenciais que destruíram o telhado do prédio de uma 
Secretaria de Estado, o administrador entende presentes as condições para a dispensa de licitação com 
fundamento no Art. 24, IV, da Lei nº 8.666/1993 (contratação direta quando caracterizada urgência de 
atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, 
serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares). 
Submete, então, à Assessoria Jurídica a indagação sobre a possibilidade de contratação de empresa de 
construção civil de renome nacional para a reconstrução da estrutura afetada do edifício. 
 
Sobre as hipóteses de contratação direta, assinale a afirmativa correta. 
 
A) As hipóteses de dispensa e inexigibilidade de licitação não exigem justificativa de preço, porque são casos em 
que a própria legislação entende inconveniente ou inviável a competição pelas melhores condições de 
contratação. 
B) A dispensa de licitação, assim como a de inexigibilidade, não prescinde de justificativa de preço, uma vez que a 
autorização legal para não licitar não significa possibilidade de contratação por preços superiores aos praticados 
no mercado. 
C) Apenas as hipóteses de dispensa de licitação (e não as situações de inexigibilidade) exigem justificativa de até 
porque a inexigibilidade significa que somente uma pessoa pode ser contratada, o que afasta possibilidade de 
discussão quanto ao preço. 
D) A dispensa de licitação não exige justificativa de preço, pois a própria lei prevê, taxativamente, que não s 
licitação nas hipóteses elencadas; na inexigibilidade, a justificativa de preço é inafastável, diante do caráter 
exemplificativo do Art. 25 da Lei. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
 
28. (OAB) Uma das características dos contratos administrativos é a “instabilidade” quanto ao seu objeto 
que decorre: 
 
A) do poder conferido à Administração Pública de alterar, unilateralmente, algumas cláusulas do contrato, no curso 
de sua execução, na forma do artigo 58, inciso I da Lei n. 8.666/93, afim de adequar o objeto do contrato às 
finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado. 
B) da possibilidade do contratado (particular) alterar, unilateralmente, a qualquer tempo, algumas cláusulas do 
contrato, no curso de sua execução, de forma a atender aos seus próprios interesses em face das prerrogativas 
da Administração Pública. 
C) do poder conferido à Administração Pública de alterar, unilateralmente, algumas cláusulas do contrato, no curso 
de sua execução, na forma do artigo 58, inciso I da Lei n. 8.666/93, a fim de adequar o objeto do contrato aos 
interesses do contratado (particular) em face das prerrogativas da Administração Pública. 
D) de não haver qualquer possibilidade de alteração do objeto do contrato administrativo, quer pela Administração 
Pública, quer pelo contratado (particular), tendo em vista o princípio da vinculação ao edital licitatório, do qual o 
contrato e seu objeto fazem parte integrante; e o princípio da juridicidade, do qual aquele primeiro decorre. 
 
29. (OAB XVIII exame) O Município C está elaborando edital de licitação para a contratação de serviço de 
limpeza predial. A respeito do prazo de duração desse contrato, assinale a afirmativa correta. 
 
A) O prazo de duração do contrato está adstrito à vigência do respectivo crédito orçamentário, sem possibilidade 
de prorrogação. 
B) O contrato de prestação de serviços pode ser celebrado pelo prazo de até 48 meses. 
C) O contrato pode ser celebrado por prazo indeterminado, mantendo-se vigente enquanto não houver melhor 
preço do que o da proposta vencedora da licitação. 
D) O contrato poderá ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de 
preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses. 
 
30. (OAB XII) Determinada construtora sagra-se vencedora numa licitação para a reforma do hall de acesso 
de uma autarquia estadual. O contrato foi assinado no dia 30 de abril, com duração até 30 de outubro 
daquele mesmo ano. Iniciada a execução do contrato, a Administração constata a necessidade de 
alteração no projeto original, a fim de incluir uma rampa de acesso para deficientes físicos. 
 
Com base na hipótese sugerida, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A alteração do projeto, pela Administração, autoriza a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, mas 
não a prorrogação do prazo de entrega da obra. 
B) A alteração do projeto, pela Administração, autoriza a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro e 
também a prorrogação do prazo de entrega da obra. 
C) Os concorrentes que perderam a licitação podem questionar a validade da alteração, exigindo a realização de 
novo procedimento licitatório para a totalidade da obra. 
D) Os concorrentes que perderam a licitação podem questionar a validade da alteração, exigindo a realização de 
novo procedimento licitatório para a construção da rampa de acesso para deficientes físicos. 
 
31. (FGV-SP/MPTCM-RJ) 54. Quando o Poder Público não providencia as desapropriações necessárias 
para a execução de serviço público contratado com o particular, dando ensejo a este do desprovimento do 
contrato, resta configurado: 
 
A) fato da administração. 
B) fato do príncipe. 
C) caso fortuito. 
D) força maior. 
E) lesão grave. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SERVIDORES PÚBLICOS 
 
32. (OAB XXI Exame) O Município Beta verificou grave comprometimento dos serviços de educação das 
escolas municipais, considerando o grande número de professoras gozando licença maternidade e de 
profissionais em licença de saúde, razão pela qual fez editar uma lei que autoriza a contratação de 
professores, por tempo determinado, sem a realização de concurso, em situações devidamente 
especificadas na norma local. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A Constituição da República não autoriza a contratação temporária sem a realização de concurso público. 
B) O Município Beta somente poderia se utilizar da contratação temporária para os cargos permanentes de 
direção, chefia e assessoramento. 
C) A contratação temporária, nos termos da lei, é possível, considerando que a situação apresentada caracteriza 
necessidade temporária de excepcional interesse público. 
D) A contratação temporária de servidores, independentemente de previsão legal, é possível. 
 
33 (OAB) Determinada Administração Pública realiza concurso para preenchimento de cargos de detetive, 
categoria I. Ao final do certame, procede à nomeação e posse de 400 (quatrocentos) aprovados. Os vinte 
primeiros classificados são desviados de suas funções e passam a exercer as atividades de delegado. 
Com o transcurso de 4 (quatro) anos, estes vinte agentes postulam a efetivação no cargo. A partir do 
fragmento acima, assinale a alternativa correta. 
 
A) Os referidos agentes têm razão, pois investi dos irregularmente, estão exercendo as suas atividades há mais 
de 4 (quatro) anos, a consolidar a situação. 
B)É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie Ao servidor investir-se, sem prévia aprovação 
em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente foi 
investi do. 
C) Não têm ainda o direito, pois dependem do transcurso do prazo de 15 (quinze) anos para que possam ser ti 
dos como delegados, por usucapião. 
D) É inconstitucional esta modalidade de provimento do cargo, pois afronta o princípio do concurso público, porém 
não podem ter alterado os ganhos vencimentais, sedimentado pelos anos, pelo princípio da irredutibilidade. 
 
34. (OAB XII Exame) Cláudio, servidor público federal estável, foi demitido por suposta prática de ato de 
insubordinação grave em serviço. Diante da inexistência de regular processo administrativo disciplinar, 
Cláudio conseguiu judicialmente a anulação da demissão e a reinvestidura no cargo anteriormente 
ocupado. Ocorre que tal cargo já estava ocupado por João, que também é servidor público estável. 
 
Considerando o caso concreto, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Sendo Cláudio reinvestido, o ato configura reintegração. Caso João ocupasse outro cargo originariamente, 
seria reconduzido a ele, com direito à indenização. 
B) Sendo Cláudio reinvestido, o ato configura reversão. Caso João ocupasse outro cargo originariamente, seria 
reconduzido a ele, com direito à indenização. 
C) Cláudio obteve em juízo sua reintegração. João será reconduzido ao cargo de origem, sem indenização, ou 
será aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 
D) Cláudio obteve em juízo sua reversão. João será reconduzido ao cargo de origem, sem indenização, ou será 
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 
 
35. (OAB XXII Exame Unificado) O governador do estado Alfa, diante de grave crise financeira que assola 
as contas estaduais, elaborou numerosos projetos de lei para diminuir os gastos públicos e atender ao 
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal. Dentre esses projetos encontram-se: i) corte de 25% (vinte e 
cinco por cento) dos cargos em comissão do Poder Executivo; ii) redução dos subsídios e vencimentos 
dos servidores públicos estáveis em 10% (dez por cento) de seu valor nominal. Com relação à 
constitucionalidade de tais projetos, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Os projetos são constitucionais, porque cabe ao Estado zelar por suas finanças, à luz dos princípios aplicáveis 
à Administração Pública. 
B) O projeto que determina o corte de cargos em comissão é inconstitucional, pois resultará na exoneração dos 
servidores que os ocupam. 
 
 
 
 
 
 
 
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C) O projeto que reduz diretamente os subsídios e vencimentos pagos aos servidores públicos é inconstitucional. 
D) Os projetos são inconstitucionais, porque há direito adquirido à imutabilidade de regime jurídico dos servidores 
públicos. 
 
36. (OAB XXI Exame) João foi aprovado em concurso público para o cargo de agente administrativo do 
Estado Alfa. Após regular investidura, recebeu sua primeira remuneração. Contudo, os valores apontados 
na folha de pagamento causaram estranheza, considerando que a rubrica de seu vencimento-base se 
mostrava inferior ao salário mínimo vigente, montante que só era alcançado se considerados os demais 
valores (adicionais e gratificações) que compunham a sua remuneração total. Diante dessa situação 
hipotética, assinale a afirmativa correta. 
 
A) A remuneração de João é constitucional, porque a garantia do salário mínimo não é aplicável aos servidores 
públicos. 
B) A remuneração de João é inconstitucional, porque o seu vencimento-base teria que ser superior ao salário 
mínimo. 
C) A remuneração de João é constitucional, porque a garantia do salário mínimo se refere ao total da 
remuneração percebida. 
D) A remuneração de João é inconstitucional, pois todo servidor público deve receber por subsídio, fixado em 
parcela única. 
 
37. (OAB XIX Exame) Carlos Mário, chefe do Departamento de Contratos de uma autarquia federal 
descobre, por diversos relatos, que Geraldo, um dos servidores a ele subordinado, deixara de comparecer 
a uma reunião para acompanhar a tarde de autógrafos de um famoso artista de televisão. Em outra 
ocasião, Geraldo já se ausentara do serviço, durante o expediente, sem prévia autorização do seu chefe, 
razão pela qual lhe fora aplicada advertência. Irritado, Carlos Mário determina a instauração de um 
processo administrativo disciplinar, aplicando a Geraldo a penalidade de suspensão, por 15 (quinze) dias, 
sem a sua oitiva, em atenção ao princípio da verdade sabida. Considerando o exposto, assinale a 
afirmativa correta. 
 
A) A penalidade aplicada é nula, em razão de violação às garantias constitucionais da ampla defesa e do 
contraditório, razão pela qual o princípio da verdade sabida não guarda compatibilidade com a ordem 
constitucional vigente. 
B) A penalidade aplicada é nula, pois a ausência do serviço sem autorização do chefe é hipótese de aplicação da 
penalidade de advertência e jamais poderia dar ensejo à aplicação da penalidade de suspensão. 
C) A penalidade aplicada é correta, pois a ausência do servidor no horário de expediente é causa de aplicação da 
penalidade de suspensão, e o fato era de ciência de vários outros servidores. 
D) A penalidade aplicada contém vício sanável, devendo ser ratificada pelo Diretor-Presidente da autarquia, 
autoridade competente para tanto. 
 
38. (OAB XXIV Exame) Após a Polícia Federal colher farto material probatório, o Ministério Público 
denunciou Ricardo, servidor público federal estável, por crime funcional e comunicou o fato às 
autoridades competentes para eventual apuração administrativa. Antes do recebimento da denúncia, 
diante da vasta documentação que demonstrava a materialidade de violação de dever funcional remetida 
para a Administração, foi instaurado o processo administrativo disciplinar, sem a realização de 
sindicância, que, mediante regular processamento do inquérito administrativo, culminou na aplicação da 
pena de demissão de Ricardo. Sobre a situação hipotética narrada, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Ricardo não poderia ser demitido sem a realização de sindicância, que é procedimento prévio imprescindível 
para a instauração de processo administrativo disciplinar. 
B) O recebimento da denúncia deveria ter suspendido o processo administrativo disciplinar contra Ricardo, e o 
prosseguimento de tal apuração só poderia ocorrer após a conclusão do Juízo criminal. 
C) O processo administrativo disciplinar instaurado contra Ricardo é nulo, pois não é cabível a utilização de prova 
produzida para a apuração criminal. 
D) A hipótese não apresenta qualquer nulidade que contamine o processo administrativo disciplinar instaurado 
contra Ricardo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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BENS PÚBLICOS 
 
39. (OAB VII Exame) Sobre os bens públicos é correto afirmar que: 
 
A) os bens de uso especial são passíveis de usucapião. 
B) os bens de uso comum são passíveis de usucapião. 
C) os bens de empresas públicas que desenvolvem atividades econômicas que não estejam afetados a prestação 
de serviços públicos são passíveis de usucapião. 
D) nenhum bem que pertença à pessoa jurídica integrante da administração pública indireta é passível de 
usucapião. 
 
40. (OAB XXI Exame) A sociedade “Limpatudo” S/A é empresa pública estadual destinada à prestação de 
serviços públicos de competência do respectivo ente federativo. Tal entidade administrativa foi condenada 
em vultosa quantia em dinheiro, por sentença transitada em julgado, em fase de cumprimento de 
sentença. Para que se cumpra o título condenatório, considerar-se-á que os bens da empresa pública são: 
 
A) impenhoráveis, certo que são bens públicos, de acordo com o ordenamento jurídico pátrio. 
B) privados, de modo que, em qualquer caso, estão sujeitos à penhora. 
C) privados,mas, se necessários à prestação de serviços públicos, não podem ser penhorados. 
D) privados, mas são impenhoráveis em decorrência da submissão ao regime de precatórios. 
 
41. (OAB - VI exame unificado) A autorização de uso de bem público por particular caracteriza-se como ato 
administrativo: 
 
A) discricionário e bilateral, ensejando indenização ao particular no caso de revogação pela administração. 
B) unilateral, discricionário e precário, para atender interesse predominantemente particular. 
C) bilateral e vinculado, efetivado mediante a celebração de um contrato com a administração pública, de forma a 
atender interesse eminentemente público. 
D) discricionário e unilateral, empregado para atender a interesse predominantemente público, formalizado após a 
realização de licitação. 
 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 
 
42. (OAB XIX EXAME SALVADOR) Caio, policial militar do Estado X, abalroou, com sua viatura, um veículo 
particular estacionado em local permitido, durante uma perseguição. Júlio, proprietário do veículo 
atingido, ingressou com demanda indenizatória em face do Estado. A sentença de procedência 
reconheceu a responsabilidade civil objetiva do Estado, independentemente de se perquirir a culpa do 
agente. Nesse caso, 
 
A) não pode o Estado ingressar com ação de regresso em face do policial militar, eis que atuava, no momento do 
acidente, na condição de agente público. 
B) pode o Estado ingressar com ação de regresso em face do policial militar, devendo o ente público demonstrar a 
existência de dolo do agente. 
C) pode o Estado ingressar com ação de regresso em face do policial militar, devendo o ente público demonstrar a 
existência de culpa ou dolo do agente. 
D) não pode o Estado ingressar com ação de regresso em face do agente público, uma vez que o Estado não foi 
condenado com base na culpa ou dolo do agente. 
 
43. (OAB VIII Exame) Sílvio, servidor público, durante uma diligência com carro oficial do Estado X para o 
qual trabalha, se envolve em acidente de trânsito, por sua culpa, atingindo o carro de João. 
 
Considerando a situação acima e a evolução do entendimento sobre o tema, assinale a afirmativa correta. 
 
A) João deverá demandar Sílvio ou o Estado X, à sua escolha, porém, caso opte por demandar Sílvio, terá que 
comprovar a sua culpa, ao passo que o Estado responde independentemente dela. 
B) João poderá demandar Sílvio ou o Estado X, à sua escolha, porém, caso opte por demandar Sílvio, presumir‐
se‐á sua culpa, ao passo que o Estado responde independentemente dela. 
 
 
 
 
 
 
 
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C) João poderá demandar apenas o Estado X, já que Sílvio estava em serviço quando da colisão e, por isso, a 
responsabilidade objetiva é do Estado, que terá direito de regresso contra Sílvio, em caso de culpa. 
D) João terá que demandar Sílvio e o Estado X, já que este último só responde caso comprovada a culpa de 
Sílvio, que, no entanto, será presumida por ser ele servidor do Estado (responsabilidade objetiva). 
 
44. (OAB - XXI exame unificado) José, acusado por estupro de menores, foi condenado e preso em 
decorrência da execução de sentença penal transitada em julgado. Logo após seu recolhimento ao 
estabelecimento prisional, porém, foi assassinado por um colega de cela. Acerca da responsabilidade civil 
do Estado pelo fato ocorrido no estabelecimento prisional, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Não estão presentes os elementos configuradores da responsabilidade civil do Estado, porque está presente o 
fato exclusivo de terceiro, que rompe o nexo de causalidade, independentemente da possibilidade de o Estado 
atuar para evitar o dano. 
B) Não estão presentes os elementos configuradores da responsabilidade civil do Estado, porque não existe a 
causalidade necessária entre a conduta de agentes do Estado e o dano ocorrido no estabelecimento estatal. 
C) Estão presentes os elementos configuradores da responsabilidade civil do Estado, porque o ordenamento 
jurídico brasileiro adota, na matéria, a teoria do risco integral. 
D) Estão presentes os elementos configuradores da responsabilidade civil do Estado, porque o poder público tem 
o dever jurídico de proteger as pessoas submetidas à custódia de seus agentes e estabelecimentos. 
 
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 
 
45. (OAB XXIV Exame) O Ministério Público estadual ajuizou ação civil pública por improbidade em 
desfavor de Odorico, prefeito do Município Beta, perante o Juízo de 1º grau. Após os devidos trâmites e do 
recebimento da inicial, surgiram provas contundentes de que Odorico se utilizava da máquina 
administrativa para intimidar servidores e prejudicar o andamento das investigações, razão pela qual o 
Juízo de 1º grau determinou o afastamento cautelar do chefe do Poder Executivo municipal pelo prazo de 
sessenta dias. Nesse caso, o Juízo de 1º grau: 
 
A) não poderia ter dado prosseguimento ao feito, na medida em que Odorico é agente político e, por isso, não 
responde com base na lei de improbidade, mas somente na esfera política, por crime de responsabilidade. 
B) não tem competência para o julgamento da ação civil pública por improbidade ajuizada em face de Odorico, 
ainda que o agente tenha foro por prerrogativa junto ao respectivo Tribunal de Justiça estadual. 
C) não poderia ter determinado o afastamento cautelar de Odorico, pois a perda da função pública só se efetiva 
com o trânsito em julgado da sentença condenatória. 
D) agiu corretamente ao determinar o afastamento cautelar de Odorico, que, apesar de constituir medida 
excepcional, cabe quando o agente se utiliza da máquina administrativa para intimidar servidores e prejudicar o 
andamento do processo. 
 
46. (OAB XVIII Exame) O Ministério Público do Estado W ajuizou ação de improbidade administrativa 
contra um ex-governador, com fundamento no Art. 9º da Lei nº 8.429/1992 (ato de improbidade 
administrativa que importe enriquecimento ilícito), mesmo passados quase 3 (três) anos do término do 
mandato e 6 (seis) anos desde a suposta prática do ato de improbidade que lhe é atribuída. Nesse caso, 
 
A) o ex-governador está sujeito, dentre outras sanções, à perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao 
patrimônio, ao ressarcimento integral do dano e à suspensão dos direitos políticos pelo período de oito a dez 
anos. 
B) a ação de improbidade está fadada ao insucesso, tendo em vista que não podem ser réus de tal demanda 
aqueles que já não ocupam mandato eletivo e nem cargo, emprego ou função na Administração. 
C) a ação de improbidade está fadada ao insucesso, tendo em vista que já transcorreram mais de 3 (três) anos 
desde o término do exercício do mandado eletivo. 
D) é imprescritível a ação de improbidade destinada à aplicação das sanções previstas na Lei nº 8.429/1992, e, 
por essa razão, o ex-governador pode sofrer as cominações legais, mesmo após o término do seu mandato. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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47. (OAB XIX Exame) O diretor-presidente de uma construtora foi procurado pelo gerente de licitações de 
uma empresa pública federal, que propôs a contratação direta de sua empresa, com dispensa de licitação, 
mediante o pagamento de uma “contribuição” de 2% (dois por cento) do valor do contrato, a ser 
depositado em uma conta no exterior. Contudo, após consumado o acerto, foi ele descoberto e publicado 
em revista de grande circulação. A respeito do caso descrito, assinale a afirmativa correta. 
 
A) Somente o gerente de licitações da empresa pública, agente público, está sujeito a eventual ação de 
improbidade administrativa. 
B) Nem o diretor-presidente da construtora e nem o gerente de licitações da empresa pública, que não são 
agentes públicos, estão sujeitos a eventual ação de improbidade administrativa. 
C) O diretor-presidente da construtora, beneficiário do esquema, está sujeito a eventual ação de improbidade, mas 
o gerente daempresa pública, por não ser servidor público, não está sujeito a tal ação. 
D) O diretor-presidente da construtora e o gerente de licitações da empresa pública estão sujeitos a eventual ação 
de improbidade administrativa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GABARITO 
 
01 - B 
02 - A 
03 - D 
04 - C 
05 - A 
06 - B 
07 - C 
08 - A 
09 - D 
10 - A 
11 - B 
12 - C 
13 - B 
14 - E 
15 - D 
16 - B 
17 - C 
18 - B 
19 - C 
20 - B 
21 - D 
22 - B 
23 - A 
24 - A 
25 - C 
26 - A 
27 - B 
28 - A 
29 - D 
30 - B 
31 - A 
32 - C 
33 - B 
34 - C 
35 - C 
36 - C 
37 - A 
38 - D 
39 - C 
40 - C 
41 - B 
42 - C 
43 - C 
44 - D 
45 - D 
46 - A 
47 - D