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CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Sumário ESTATUTO DA ADVOCACIA E DA OAB, REGULAMENTO GERAL E CÓDIGO DE ÉTICA E DISCIPLINA DA OAB ...................................................................................... 6 DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................................ 12 Regime Jurídico Administrativo ................................................................... 12 Organização da Administração Pública ......................................................... 15 Poderes da Administração Pública ................................................................ 18 Atos Administrativos .................................................................................. 21 Processo Administrativo ............................................................................. 24 Licitações ................................................................................................. 26 Contratos Administrativos .......................................................................... 29 Serviços Públicos ....................................................................................... 32 Intervenção do Estado na Propriedade ......................................................... 35 Responsabilidade Civil do Estado ................................................................. 38 Controle da Administração Pública ............................................................... 41 Improbidade Administrativa ........................................................................ 44 Agentes Públicos ....................................................................................... 47 DIREITO CIVIL ............................................................................................. 50 Parte Geral ............................................................................................... 50 Direito das Obrigações ............................................................................... 53 Contratos em Espécie ................................................................................ 55 Direito das Coisas / Direitos Reais ............................................................... 59 Direito de Família ...................................................................................... 62 Direito das Sucessões ................................................................................ 64 Responsabilidade Civil ................................................................................ 66 DIREITO CONSTITUCIONAL ........................................................................... 69 Teoria da Constituição ............................................................................... 69 Direitos Individuais .................................................................................... 72 Direitos Individuais - Remédios Constitucionais e Garantias Processuais ........... 75 CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Direitos da Nacionalidade ........................................................................... 78 Direitos Políticos ........................................................................................ 81 Organização Político-Administrativa do Estado .............................................. 84 Poder Legislativo ....................................................................................... 87 Processo Legislativo ................................................................................... 90 Poder Executivo ........................................................................................ 93 Organização do Poder Judiciário .................................................................. 96 Controle de Constitucionalidade .................................................................. 99 Ordem Econômica e Financeira ................................................................. 103 Ordem Social .......................................................................................... 106 DIREITO DO TRABALHO .............................................................................. 109 Das Relações Laborais ............................................................................. 109 Dos Contratos de Natureza Trabalhista ...................................................... 112 Efeitos e duração do trabalho nos contratos de emprego .............................. 115 Remuneração e Salário ............................................................................ 118 Alteração, interrupção e suspensão do contrato de emprego ......................... 120 Cessação do contrato de emprego ............................................................. 122 Questões essenciais relativas aos contratos de emprego .............................. 124 Direito Coletivo do Trabalho ...................................................................... 126 DIREITO PENAL .......................................................................................... 128 Noções Fundamentais .............................................................................. 128 Tipicidade ............................................................................................... 131 Culpabilidade .......................................................................................... 134 Concurso de crimes ................................................................................. 137 Penas Privativas de Liberdade ................................................................... 140 Causas de extinção da punibilidade ........................................................... 143 Crimes Contra a Vida ............................................................................... 146 Crimes Contra o Patrimônio ...................................................................... 149 Crimes contra a administração pública ....................................................... 152 CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Legislação Especial Penal.......................................................................... 154 DIREITO PROCESSUAL CIVIL ....................................................................... 157 Sujeitos da Relação Processual ................................................................. 157 Intervenção de terceiros .......................................................................... 160 Tutela Provisória ..................................................................................... 162 Audiência Preliminar de Conciliação ou Mediação ......................................... 165 Resposta do Réu e Revelia........................................................................ 168 Cumprimento de Sentença ....................................................................... 171 Processo de Execução .............................................................................. 174 Processo de Execução de Títulos Extrajudiciais ............................................ 177 Ações Autônomas de Impugnação ............................................................. 180 Recursos ................................................................................................ 183 DIREITO PROCESSUAL PENAL ...................................................................... 186 Inquérito Policial ..................................................................................... 186 Ação Penal ............................................................................................. 189 Competência no Processo Penal ................................................................ 193 Das Questões e Processos Incidentes ......................................................... 196 Das Provas .............................................................................................198 Procedimento Penal ................................................................................. 202 Recursos Criminais .................................................................................. 206 Meios autônomos de impugnação .............................................................. 209 DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO ........................................................... 212 Competência da Justiça do Trabalho .......................................................... 212 Atos, termos e prazos processuais. Vícios dos atos processuais, Provas no processo do trabalho ............................................................................................. 214 Dissídio individual e dissídio coletivo .......................................................... 217 Sistema Recursal Trabalhista .................................................................... 220 Execução Trabalhista ............................................................................... 222 DIREITO TRIBUTÁRIO ................................................................................. 224 CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Conceito de Tributo e Espécies Tributárias .................................................. 224 Competência Tributária ............................................................................ 226 Limitações Constitucionais ao Poder de Tributar - Princípios Tributários .......... 228 Obrigação Tributária ................................................................................ 230 Extinção do Crédito Tributário ................................................................... 232 Exclusão do Crédito Tributário .................................................................. 234 Tributos Federais..................................................................................... 236 Impostos Estaduais ................................................................................. 238 Tributos Municipais .................................................................................. 240 DIREITO EMPRESARIAL ............................................................................... 242 Teoria Geral do Direito Empresarial ........................................................... 242 Títulos de Créditos................................................................................... 244 Direito Societário .................................................................................... 247 Falência e Recuperação de Empresas ......................................................... 249 ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE................................................. 252 Direitos Fundamentais ............................................................................. 252 Adoção .................................................................................................. 254 Medidas Socioeducativas .......................................................................... 256 Procedimentos do Estatuto da Criança e do Adolescente............................... 258 DIREITO DO CONSUMIDOR .......................................................................... 261 DIREITO AMBIENTAL ................................................................................... 264 DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO .............................................................. 266 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO .............................................................. 268 DIREITOS HUMANOS .................................................................................. 270 FILOSOFIA DO DIREITO .............................................................................. 273 CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 ESTATUTO DA ADVOCACIA E DA OAB, REGULAMENTO GERAL E CÓDIGO DE ÉTICA E DISCIPLINA DA OAB 01 - A sociedade de advogados “A e B Advogados” está sediada no Rio de Janeiro. Entretanto, em razão das circunstâncias de mercado dos seus clientes, verificou que seria necessário ao bom desempenho das suas atividades profissionais constituir uma filial em São Paulo. No que se refere ao ato de constituição da filial e a atuação dos sócios, assinale a afirmativa correta. A) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional de São Paulo, ficando todos seus sócios obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo. B) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional de São Paulo, ficando obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo apenas aqueles sócios que habitualmente exercerem a profissão naquela localidade, considerando-se habitualidade a intervenção judicial que exceder cinco causas por ano. C) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional do Rio de Janeiro, ficando obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo apenas aqueles sócios que habitualmente exercerem a profissão naquela localidade, considerando-se habitualidade a intervenção judicial que exceder cinco causas por ano. D) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional do Rio de Janeiro, ficando todos seus sócios obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo. 02 - A sociedade de advogados “A e B Advogados” está sediada no Rio de Janeiro. Entretanto, em razão das circunstâncias de mercado dos seus clientes, verificou que seria necessário ao bom desempenho das suas atividades profissionais constituir uma filial em São Paulo. No que se refere ao ato de constituição da filial e a atuação dos sócios, assinale a afirmativa correta. A) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional de São Paulo, ficando todos seus sócios obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo. B) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional de São Paulo, ficando obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo apenas aqueles sócios que habitualmente exercerem a profissão naquela localidade, considerando-se habitualidade a intervenção judicial que exceder cinco causas por ano. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 C) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional do Rio de Janeiro, ficando obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo apenas aqueles sócios que habitualmente exercerem a profissão naquela localidade, considerando-se habitualidade a intervenção judicial que exceder cinco causas por ano. D) O ato de constituição da filial deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado no Conselho Seccional do Rio de Janeiro, ficando todos seus sócios obrigados à inscrição suplementar junto ao Conselho Seccional de São Paulo. 03 - O advogado Filipe, em razão de sua notoriedade na atuação em defesa das minorias, foi procurado por representantes de certa pessoa jurídica X, que solicitaram sua atuação pro bono em favor da referida pessoa jurídica, em determinados processos judiciais. De acordo com o Código de Ética e Disciplina da OAB, assinale a opção que apresenta a resposta que deve ser dada por Filipe a tal consulta. A) É vedada a atuação pro bono em favor de pessoas jurídicas, embora seja possível a defesa das pessoas físicas que sejam destinatárias das suas atividades, desde que estas não disponham de recursos para contratação de profissional. B) É autorizada a atuação pro bono em favorde pessoas jurídicas, desde que consideradas instituições sociais e que não se destinem a fins econômicos, e aos seus assistidos, sempre que os beneficiários não dispuserem de recursos para a contratação de profissional. C) É autorizada a atuação pro bono em favor de pessoas jurídicas, mesmo que destinadas a fins econômicos, desde que a atividade advocatícia atenda a motivos considerados socialmente relevantes, independentemente da existência de recursos para contratação de profissional. D) É autorizada a atuação pro bono em favor de pessoas jurídicas, mesmo que destinadas a fins econômicos, desde que a atividade advocatícia se dirija a motivos considerados socialmente relevantes e as pessoas físicas beneficiárias das suas atividades não disponham de recursos para contratação de profissional. 04 - O advogado Júnior foi procurado pela família de João, preso em razão da decretação de prisão temporária em certo estabelecimento prisional. Dirigindo-se ao local, Júnior foi informado que João é considerado um preso de alta periculosidade pelo sistema prisional, tendo em vista o cometimento de diversos crimes violentos, inclusive contra um advogado, integração a organização criminosa e descobrimento de um plano de fuga a ser executado pelo mesmo grupo. Diante de tais circunstâncias, o diretor do estabelecimento conduziu Júnior a uma sala especial, onde poderia conversar com João na presença de um agente prisional destinado a garantir a segurança do próprio Júnior e dos demais. Além disso, foi exigida a apresentação de procuração pelo CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 advogado antes de deixar o estabelecimento prisional. Considerando o caso narrado, assinale a afirmativa correta. A) É exigível a apresentação de procuração. Quanto às condições exigidas para a realização da entrevista, por serem devidamente justificadas, não indicam violação de direitos. B) Não é exigível a apresentação de procuração. Já as condições exigidas para a realização da entrevista violam direitos e implicam o cometimento de fato penalmente típico pelo diretor do estabelecimento. C) É exigível a apresentação de procuração. Já as condições exigidas para a realização da entrevista indicam violação de direitos, devendo ser combatidas por meio das medidas judiciais cabíveis, tais como a impetração de habeas corpus. D) Não é exigível a apresentação de procuração. Já as condições exigidas para a realização da entrevista indicam violação de direitos, devendo ser combatidas por meio das medidas judiciais cabíveis, tais como a impetração de habeas corpus, não se tratando de fato tipificado penalmente. 05 - O advogado Gerson responde a processo disciplinar perante a OAB pela prática de infração prevista na Lei n º 8.906/94. No curso do feito, dá-se a apreciação, pelo órgão julgador, de matéria processual sobre a qual se entendeu cabível decisão de ofício. Não é conferida oportunidade de manifestação sobre tal matéria à defesa de Gerson. Considerando o caso narrado, assinale a afirmativa correta. A) Em grau recursal, é vedada decisão com base em fundamento sobre o qual não foi dada oportunidade de manifestação à defesa de Gerson, ainda que se trate de matéria que se deva decidir de ofício. Excepcionam-se, dessa regra, as medidas de urgência previstas na Lei n º 8.906/94. Por sua vez, em primeiro grau, cuidando-se de matéria de ordem pública, passível de decisão de ofício, ou tratando-se de medidas de urgência previstas na Lei n º 8.906/94, autoriza-se a apreciação sem que seja facultada prévia manifestação às partes. B) Em qualquer grau de julgamento, é vedada decisão com base em fundamento sobre o qual não foi dada oportunidade de manifestação à defesa de Gerson, ainda que se trate de matéria sobre a qual se deva decidir de ofício. Excepcionam-se dessa regra as medidas de urgência previstas na Lei n º 8.906/94. C) Em grau recursal, é vedada decisão com base em fundamento sobre o qual não foi dada oportunidade de manifestação à defesa de Gerson, ainda que se trate de matéria que se deva decidir de ofício. Tal vedação abrange, inclusive, as medidas de urgência previstas na Lei n º 8.906/94. Por sua vez, em primeiro grau, tratando-se de matéria de ordem pública, passível de decisão de ofício, ou em caso de medidas de urgência, autoriza-se a apreciação sem que seja facultada prévia manifestação às partes. D) Em qualquer grau de julgamento, é vedada decisão com base em fundamento sobre o qual não foi dada oportunidade de manifestação à defesa de Gerson, ainda CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 que se cuide de matéria sobre a qual se deva decidir de ofício, ou que se trate de medidas de urgência previstas na Lei n º 8.906/94. 06 - Maria, advogada, adotou o recém- nascido João. A fim de organizar sua rotina, Maria verifica que tem contestação a apresentar em quinze dias e audiência agendada em quarenta dias, em processos distintos, nos quais figura como única advogada das partes que representa. Sobre a situação apresentada, assinale a afirmativa correta. A) Maria, ao comparecer ao fórum para a realização da audiência, terá direito a reserva de vaga na garagem. B) Maria terá preferência de ordem para a realização da audiência, mediante comprovação de sua condição. C) Maria terá o prazo para apresentar a contestação interrompido, desde que notifique o cliente por escrito. D) Maria, ao comparecer ao fórum para a realização da audiência, não deverá ser submetida a detectores de metais e aparelhos de raio X, se estiver acompanhada de João. 07 - A advogada Clotilde, em manifestação oral em juízo, proferiu algumas palavras sobre o adversário processual de seu cliente. Na ocasião, a pessoa mencionada alegou que teria sido vítima de crime de injúria. Considerando o disposto no Estatuto da Advocacia e da OAB, é correto afirmar que A) as palavras proferidas podem constituir crime de injúria, a fim de se tutelar a adequada condução da atividade jurisdicional. Além disso, Clotilde poderá responder disciplinarmente perante a OAB pelos excessos que tiver cometido. B) a imunidade profissional conferida a Clotilde assegura que as palavras proferidas não constituem injúria, tampouco são passíveis de responsabilização disciplinar perante a OAB, independentemente da alegação de excesso. C) a imunidade profissional conferida a Clotilde assegura que as palavras proferidas não constituem injúria. Contudo, ela poderá responder disciplinarmente perante a OAB pelos excessos que tiver cometido. D) as palavras proferidas podem constituir crime de injúria, a fim de se tutelar a adequada condução da atividade jurisdicional. Contudo, não são passíveis de responsabilização disciplinar perante a OAB, independentemente da alegação de excesso. 08 - Os advogados Diego, Willian e Pablo, todos em situação regular perante a OAB, desejam candidatar-se ao cargo de conselheiro de um Conselho Seccional da OAB. Diego é advogado há dois anos e um dia, sendo sócio de uma sociedade simples de prestação de serviços de advocacia e nunca foi condenado por infração disciplinar. Willian, por sua vez, exerce a advocacia há exatos quatro anos e constituiu sociedade unipessoal de advocacia, por meio da qual advoga atualmente. Willian CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 já foi condenado pela prática de infração disciplinar, tendo obtido reabilitação um ano e três meses após o cumprimento da sanção imposta. Já Pablo é advogado há cinco anos e um dia e nunca respondeu por prática de qualquer infração disciplinar. Atualmente, Pablo exerce certo cargo em comissão, exonerável ad nutum, cumprindo atividades exclusivas da advocacia. Considerando as informações acimae o disposto na Lei no 8.906/94, assinale a afirmativa correta. A) Apenas Diego e Willian cumprem os requisitos para serem eleitos para o cargo pretendido. B) Apenas Willian cumpre os requisitos para ser eleito para o cargo pretendido. C) Apenas Diego e Pablo cumprem os requisitos para serem eleitos para o cargo pretendido. D) Apenas Pablo cumpre os requisitos para ser eleito para o cargo pretendido. 09 - A sociedade Antônio, Breno, Caio & Diego Advogados Associados é integrada, exclusivamente, pelos sócios Antônio, Breno, Caio e Diego, todos advogados regularmente inscritos na OAB. Em um determinado momento, Antônio vem a falecer. Breno passa a exercer mandato de vereador, sem figurar entre os integrantes da Mesa Diretora da Câmara Municipal ou seus substitutos legais. Caio passa a exercer, em caráter temporário, função de direção em empresa concessionária de serviço público. Considerando esses acontecimentos, assinale a afirmativa correta. A) O nome de Antônio poderá permanecer na razão social da sociedade após o seu falecimento, ainda que tal possibilidade não esteja prevista em seu ato constitutivo. B) Breno deverá licenciar-se durante o período em que exercer o mandato de vereador, devendo essa informação ser averbada no registro da sociedade. C) Caio deverá deixar a sociedade, por ter passado a exercer atividade incompatível com a advocacia. D) Com o falecimento de Antônio, se Breno e Caio deixarem a sociedade e nenhum outro sócio ingressar nela, Diego poderá continuar suas atividades, caso em que passará a ser titular de sociedade unipessoal de advocacia. 10 - O advogado João era conselheiro de certo Conselho Seccional da OAB. Todavia, por problemas pessoais, João decidiu renunciar ao mandato. Considerando o caso narrado, assinale a afirmativa correta. A) Compete ao plenário do Conselho Seccional respectivo declarar extinto o mandato, sendo exigido que previamente ouça João no prazo de dez dias, após notificação deste mediante ofício com aviso de recebimento. B) Compete à Diretoria do Conselho Seccional respectivo declarar extinto o mandato, independentemente de exigência de prévia notificação para oitiva de João. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 C) Compete ao plenário do Conselho Seccional respectivo declarar extinto o mandato, sendo exigido que previamente ouça João no prazo de quinze dias, após notificação pessoal deste. D) Compete à Segunda Câmara do Conselho Federal da OAB declarar extinto o mandato, independentemente de exigência de prévia notificação para oitiva de João. Gabarito: 1: A, 2: D, 3: B, 4: B, 5: B, 6: B, 7: C, 8: B, 9: D, 10: B. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 DIREITO ADMINISTRATIVO Regime Jurídico Administrativo 01 – Luciana, imbuída de má-fé, falsificou documentos com a finalidade de se passar por filha de Astolfo (recentemente falecido, com quem ela não tinha qualquer parentesco), movida pela intenção de obter pensão por morte do pretenso pai, que era servidor público federal. Para tanto, apresentou os aludidos documentos forjados e logrou a concessão do benefício junto ao órgão de origem, em março de 2011, com registro no Tribunal de Contas da União, em julho de 2014. Contudo, em setembro de 2018, a administração verificou a fraude, por meio de processo administrativo em que ficou comprovada a má-fé de Luciana, após o devido processo legal. Sobre essa situação hipotética, no que concerne ao exercício da autotutela, assinale a afirmativa correta. A) A administração tem o poder-dever de anular a concessão do benefício diante da má-fé de Luciana, pois não ocorreu a decadência. B) O transcurso do prazo de mais de cinco anos da concessão da pensão junto ao órgão de origem importa na decadência do poder-dever da administração de anular a concessão do benefício. C) O controle realizado pelo Tribunal de Contas por meio do registro sana o vício do ato administrativo, de modo que a administração não mais pode exercer a autotutela. D) Ocorreu a prescrição do poder-dever da administração de anular a concessão do benefício, na medida em que transcorrido o prazo de três anos do registro perante o Tribunal de Contas. 02 - João foi aprovado em concurso público promovido pelo Estado Alfa para o cargo de analista de políticas públicas, tendo tomado posse no cargo, na classe inicial da respectiva carreira. Ocorre que João é uma pessoa proativa e teve, como gestor, excelentes experiências na iniciativa privada. Em razão disso, ele decidiu que não deveria cumprir os comandos determinados por agentes superiores na estrutura administrativa, porque ele as considerava contrárias ao princípio da eficiência, apesar de serem ordens legais. A partir do caso apresentado, assinale a afirmativa correta. A) João possui total liberdade de atuação, não se submetendo a comandos superiores, em decorrência do princípio da eficiência. B) A liberdade de atuação de João é pautada somente pelo princípio da legalidade, considerando que não existe escalonamento de competência no âmbito da Administração Pública. C) João tem dever de obediência às ordens legais de seus superiores, em razão da relação de subordinação decorrente do poder hierárquico. D) As autoridades superiores somente podem realizar o controle finalístico das CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 atividades de João, em razão da relação de vinculação estabelecida com os superiores hierárquicos. 03 - Determinada empresa apresenta impugnação ao edital de concessão do serviço público metroviário em determinado Estado, sob a alegação de que a estipulação do retorno ao poder concedente de todos os bens reversíveis já amortizados, quando do advento do termo final do contrato, ensejaria enriquecimento sem causa do Estado. Assinale a opção que indica o princípio que justifica tal previsão editalícia. A) Desconcentração. B) Imperatividade. C) Continuidade dos Serviços Públicos. D) Subsidiariedade. 04 - O Estado X publicou edital de concurso público de provas e títulos para o cargo de analista administrativo. O edital prevê a realização de uma primeira fase, com questões objetivas, e de uma segunda fase com questões discursivas, e que os 100 (cem) candidatos mais bem classificados na primeira fase avançariam para a realização da segunda fase. No entanto, após a divulgação dos resultados da primeira fase, é publicado um edital complementar estabelecendo que os 200 (duzentos) candidatos mais bem classificados avançariam à segunda fase e prevendo uma nova forma de composição da pontuação global. Nesse caso, A) a alteração não é válida, por ofensa ao princípio da impessoalidade, advindo da adoção de novos critérios de pontuação e da ampliação do número de candidatos na segunda fase. B) a alteração é válida, pois a aprovação de mais candidatos na primeira fase não gera prejuízo aos candidatos e ainda permite que mais interessados realizem a prova de segunda fase. C) a alteração não é válida, porque o edital de um concurso público não pode conter cláusulas ambíguas. D) a alteração é válida, pois foi observada a exigência de provimento dos cargos mediante concurso público de provas e títulos. 05 - Com a finalidade de minimizar as consequências dos problemas de trânsito na cidade “X”, o Prefeito estabeleceu, por meio de decreto de natureza genérica e abstrata, restrições à circulação de veículos na região central, proibindo a circulação de veículos e as operações de carga e descarga no período compreendido entre 6h e 22h, de segunda a sexta-feira, em dias úteis, na área de abrangência especificada. Face a esse fato, a Associação Empresarial do ramo de transporte de mercadorias procura um advogadopara orientá-la na proteção de seus interesses. Com base na hipótese apresentada, assinale a alternativa que indica a linha de atuação mais apropriada proposta pelo advogado. A) Impetração de mandado de segurança contra o Decreto, ao argumento de que faltaria ao Município competência normativa para estabelecer a referida restrição. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 B) Ajuizamento de ação de conhecimento com pedido de antecipação dos efeitos da tutela jurisdicional com a finalidade de suspender os efeitos do Decreto, ao argumento de vício de razoabilidade/proporcionalidade. C) Impetração de mandado de segurança contra o Decreto, ao argumento de vício de razoabilidade/proporcionalidade. D) Ajuizamento de ação de conhecimento com pedido de antecipação dos efeitos da tutela jurisdicional com a finalidade de suspender os efeitos do Decreto, ao argumento de que faltaria ao Município competência normativa para estabelecer a referida restrição. Gabarito: 1: A, 2: C, 3: C, 4: A, 5: B. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Organização da Administração Pública 01 - No ano corrente, a União decidiu criar uma nova empresa pública, para a realização de atividades de relevante interesse econômico. Para tanto, fez editar a respectiva lei autorizativa e promoveu a inscrição dos respectivos atos constitutivos no registro competente. Após a devida estruturação, tal entidade administrativa está em vias de iniciar suas atividades. Acerca dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a), assinale a afirmativa correta. A) A participação de outras pessoas de direito público interno, na constituição do capital social da entidade administrativa, é permitida, desde que a maioria do capital votante permaneça em propriedade da União. B) A União não poderia ter promovido a inscrição dos atos constitutivos no registro competente, na medida em que a criação de tal entidade administrativa decorre diretamente da lei. C) A entidade administrativa em análise constitui uma pessoa jurídica de direito público, que não poderá contar com privilégios fiscais e trabalhistas. D) Os contratos com terceiros destinados à prestação de serviços para a entidade administrativa, em regra, não precisam ser precedidos de licitação. 02 - A organização religiosa Tenhafé, além dos fins exclusivamente religiosos, também se dedica a atividades de interesse público, notadamente à educação e à socialização de crianças em situação de risco. Ela não está qualificada como Organização Social (OS), nem como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), mas pretende obter verbas da União para a promoção de projetos incluídos no plano de Governo Federal, propostos pela própria Administração Pública. Sobre a pretensão da organização religiosa Tenhafé, assinale a afirmativa correta. A) Por ser uma organização religiosa, Tenhafé não poderá receber verbas da União. B) A transferência de verbas da União para a organização religiosa Tenhafé somente poderá ser formalizada por meio de contrato administrativo, mediante a realização de licitação na modalidade concorrência. C) Para receber verbas da União para a finalidade em apreço, a organização religiosa Tenhafé deverá qualificar-se como OS ou OSCIP. D) Uma vez selecionada por meio de chamamento público, a organização religiosa Tenhafé poderá obter a transferência de recursos da União por meio de termo de colaboração. 03 - O Estado Alfa, mediante a respectiva autorização legislativa, constituiu uma sociedade de economia mista para o desenvolvimento de certa atividade econômica de relevante interesse coletivo. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Acerca do Regime de Pessoal de tal entidade, integrante da Administração Indireta, assinale a afirmativa correta. A) Por se tratar de entidade administrativa que realiza atividade econômica, não será necessária a realização de concurso público para a admissão de pessoal, bastando processo seletivo simplificado, mediante análise de currículo. B) É imprescindível a realização de concurso público para o provimento de cargos e empregos em tal entidade administrativa, certo que os servidores ou empregados regularmente nomeados poderão alcançar a estabilidade mediante o preenchimento dos requisitos estabelecidos na Constituição da República. C) Deve ser realizado concurso público para a contratação de pessoal por tal entidade administrativa, e a remuneração a ser paga aos respectivos empregados não pode ultrapassar o teto remuneratório estabelecido na Constituição da República, caso sejam recebidos recursos do Estado Alfa para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. D) A entidade administrativa poderá optar entre o regime estatutário e o regime de emprego público para a admissão de pessoal, mas, em qualquer dos casos, deverá realizar concurso público para a seleção de pessoal. 04 - A Associação Delta se dedica à promoção do voluntariado e foi qualificada como Organização da Sociedade Civil sem fins lucrativos – OSCIP, após o que formalizou termo de parceria com a União, por meio do qual recebeu recursos que aplicou integralmente na realização de suas atividades, inclusive na aquisição de um imóvel, que passou a ser a sede da entidade. Com base nessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) A Associação não poderia ter sido qualificada como OSCIP, considerando que o seu objeto é a promoção do voluntariado. B) A qualificação como OSCIP é ato discricionário da Administração Pública, que poderia indeferi-lo, mesmo que preenchidos os requisitos legais. C) A qualificação como OSCIP não autoriza o recebimento de recursos financeiros por meio de termo de parceria, mas somente mediante contrato de gestão. D) A Associação não tem liberdade para alienar livremente os bens adquiridos com recursos públicos provenientes de termo de parceria. 05 - A sociedade “Limpatudo” S/A é empresa pública estadual destinada à prestação de serviços públicos de competência do respectivo ente federativo. Tal entidade administrativa foi condenada em vultosa quantia em dinheiro, por sentença transitada em julgado, em fase de cumprimento de sentença. Para que se cumpra o título condenatório, considerar-se-á que os bens da empresa pública são A) impenhoráveis, certo que são bens públicos, de acordo com o ordenamento jurídico pátrio. B) privados, de modo que, em qualquer caso, estão sujeitos à penhora. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 C) privados, mas, se necessários à prestação de serviços públicos, não podem ser penhorados. D) privados, mas são impenhoráveis em decorrência da submissão ao regime de precatórios. Gabarito: 1: A, 2: D, 3: C, 4: D, 5: C. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Poderes da Administração Pública 01 – Após comprar um terreno, Roberto iniciou a construção de sua casa, sem prévia licença, avançando para além dos limites de sua propriedade e ocupando parcialmente a via pública, inclusive com possibilidade de desabamento de parte da obra e risco à integridade dos pedestres. No regular exercício da fiscalização da ocupação do solo urbano, o poder público municipal, observadas as formalidades legais, valendo-se da prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza-o a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade privada em favor do interesse da coletividade, determinou que Roberto demolisse a parte irregular da obra. O poder administrativo que fundamentou a determinação do Município é o poder A) de hierarquia, e, pelo seu atributo da coercibilidade, o particular é obrigado a obedecer às ordens emanadas pelos agentes públicos, que estão em nívelde superioridade hierárquica e podem usar meios indiretos de coerção para fazer valer a supremacia do interesse público sobre o privado. B) disciplinar, e o particular está sujeito às sanções impostas pela Administração Pública, em razão do atributo da imperatividade, desde que haja a prévia e imprescindível chancela por parte do Poder Judiciário. C) regulamentar, e os agentes públicos estão autorizados a realizar atos concretos para aplicar a lei, ainda que tenham que se valer do atributo da autoexecutoriedade, a fim de concretizar suas determinações, independentemente de prévia ordem judicial. D) de polícia, e a fiscalização apresenta duplo aspecto: um preventivo, por meio do qual os agentes públicos procuram impedir um dano social, e um repressivo, que, face à transgressão da norma de polícia, redunda na aplicação de uma sanção. 02 - José, servidor público federal ocupante exclusivamente de cargo em comissão, foi exonerado, tendo a autoridade competente motivado o ato em reiterado descumprimento da carga horária de trabalho pelo servidor. José obteve, junto ao departamento de recursos humanos, documento oficial com extrato de seu ponto eletrônico, comprovando o regular cumprimento de sua jornada de trabalho. Assim, o servidor buscou assistência jurídica junto a um advogado, que lhe informou corretamente, à luz do ordenamento jurídico, que A) não é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis que o próprio texto constitucional estabelece que cargo em comissão é de livre nomeação e exoneração pela autoridade competente, que não está vinculada ou limitada aos motivos expostos para a prática do ato administrativo. B) não é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis que tal ato é classificado CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 como vinculado, no que tange à liberdade de ação do administrador público, razão pela qual o Poder Judiciário não pode se imiscuir no controle do mérito administrativo, sob pena de violação à separação dos Poderes. C) é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis que, apesar de ser dispensável a motivação para o ato administrativo discricionário de exoneração, uma vez expostos os motivos que conduziram à prática do ato, estes passam a vincular a Administração Pública, em razão da teoria dos motivos determinantes. D) é viável o ajuizamento de ação judicial visando a invalidar o ato de exoneração, eis que, por se tratar de um ato administrativo vinculado, pode o Poder Judiciário proceder ao exame do mérito administrativo, a fim de aferir a conveniência e a oportunidade de manutenção do ato, em razão do princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional. 03 - Maria solicitou ao Município Alfa licença de localização e funcionamento para exercer determinada atividade empresarial, apresentando todos os documentos necessários para tanto. Contudo, transcorrido mais de ano do mencionado pedido, não houve qualquer manifestação por parte da autoridade competente para sua apreciação. Diante dessa situação, na qualidade de advogado, assinale a afirmativa que indica o procedimento correto. A) Não se pode adotar qualquer medida contra a inércia da autoridade competente, considerando que o princípio da razoável duração do processo não se aplica à via administrativa. B) Deve-se ajuizar uma ação popular contra a omissão da autoridade competente, diante do preenchimento dos respectivos requisitos e da violação ao princípio da impessoalidade. C) Deve-se impetrar mandado de segurança, uma vez que a omissão da autoridade competente para a expedição do ato de licença constitui abuso de poder. D) Deve-se impetrar habeas data diante da inércia administrativa, considerando que a omissão da autoridade competente viola o direito à informação. 04 - Um fiscal de posturas públicas municipais verifica que um restaurante continua colocando, de forma irregular, mesas para os seus clientes na calçada. Depois de lavrar autos de infração com aplicação de multa por duas vezes, sem que a sociedade empresária tenha interposto recurso administrativo, o fiscal, ao verificar a situação, interdita o estabelecimento e apreende as mesas e cadeiras colocadas de forma irregular, com base na lei que regula o exercício do poder de polícia correspondente. A partir da situação acima, assinale a afirmativa correta. A) O fiscal atuou com desvio de poder, uma vez que o direito da sociedade empresária de continuar funcionando é emanação do direito de liberdade constitucional, que só pode ser contrastado a partir de um provimento jurisdicional. B) A prática irregular de ato autoexecutório pelo fiscal é clara, porque não homenageou o princípio do contraditório e da ampla defesa ao não permitir à sociedade CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 empresária, antes da apreensão, a possibilidade de produzir, em processo administrativo específico, fatos e provas em seu favor. C) O ato praticado pelo fiscal está dentro da visão tradicional do exercício da polícia administrativa pelo Estado, que pode, em situações extremas, dentro dos limites da razoabilidade e da proporcionalidade, atuar de forma autoexecutória. D) A atuação do fiscal é ilícita, porque os atos administrativos autoexecutórios, como mencionado acima, exigem, necessariamente, autorização judicial prévia. 05 - João foi aprovado em concurso público promovido pelo Estado Alfa para o cargo de analista de políticas públicas, tendo tomado posse no cargo, na classe inicial da respectiva carreira. Ocorre que João é uma pessoa proativa e teve, como gestor, excelentes experiências na iniciativa privada. Em razão disso, ele decidiu que não deveria cumprir os comandos determinados por agentes superiores na estrutura administrativa, porque ele as considerava contrárias ao princípio da eficiência, apesar de serem ordens legais. A partir do caso apresentado, assinale a afirmativa correta. A) João possui total liberdade de atuação, não se submetendo a comandos superiores, em decorrência do princípio da eficiência. B) A liberdade de atuação de João é pautada somente pelo princípio da legalidade, considerando que não existe escalonamento de competência no âmbito da Administração Pública. C) João tem dever de obediência às ordens legais de seus superiores, em razão da relação de subordinação decorrente do poder hierárquico. D) As autoridades superiores somente podem realizar o controle finalístico das atividades de João, em razão da relação de vinculação estabelecida com os superiores hierárquicos. Gabarito: 1: D, 2: C, 3: C, 4: C, 5: C. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Atos Administrativos 01 - Otacílio, novo prefeito do Município Kappa, acredita que o controle interno é uma das principais ferramentas da função administrativa, razão pela qual determinou o levantamento de dados nos mais diversos setores da administração local, um fim de apurar se os atos administrativos até então praticados continham vícios, bem como se ainda atendiam ao interesse público. Diante dos resultados de tal apuração, Otacílio obrigatório A) revogar os atos administrativos que contenham vícios insanáveis, ainda que com base em valores jurídicos abstratos. B) convalidar os atos administrativos que apresentem vícios sanáveis, mesmo que acarretem lesão ao interesse público. C) desconsiderar como circunstâncias jurídicas e administrativas que houvessem imposto, limitado ou condicionado a conduta do agente nas decisões sobre a regularidade de ato administrativo. D) indicar, de modo expresso, como consequências jurídicas e administrativas da invalidação de atoadministrativo. 02 - José, servidor público federal ocupante exclusivamente de cargo em comissão, foi exonerado, tendo uma autoridade competente motivado o ato em reiterado descumprimento da carga horária de trabalho pelo servidor. José obteve, junto ao departamento de recursos humanos, documento oficial com extrato de seu ponto eletrônico, comprovando o cumprimento regular de sua jornada de trabalho. Assim, o servidor buscou assistência jurídica junto a um advogado, que lhe informou corretamente, à luz do ordenamento jurídico, que A) não é viável o ajuizamento de ação judicial qualificado a invalidar o ato de exoneração, eis que o próprio texto constitucional atendimento que cargo em comissão é de livre nomeação e exoneração pela Autoridade competente, que não está vinculada ou limitada aos motivos expostos para a prática do ato administrativo. B) não é viável o ajuizamento de ação judicial qualificado a inválido o ato de exoneração, eis que tal ato é classificado como vinculado, no que tange à liberdade de ação do administrador público, razão pela qual o Poder Judiciário não pode se imiscuir no controle do mérito administrativo, sob pena de violação à separação dos Poderes. C) é viável o ajuizamento de ação judicial qualificado a invalidar o ato de exoneração, eis que, apesar de ser dispensável a motivação para o ato administrativo discricionário de exoneração, uma vez expostos os motivos que conduziram à prática do ato, estes passam a vincular a Administração Pública, em razão da teoria dos motivos determinantes. D) é viável o ajuizamento de ação judicial qualificado a inválido o ato de exoneração, eis que, por se tratar de um ato administrativo vinculado, pode o Poder Judiciário proceder ao exame do mérito administrativo, a fim de aferir a conveniência e a oportunidade de manutenção do ato, em razão do princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 03 - Ao realizar uma auditoria interna, certa entidade administrativa federal, no exercício da autotutela, verificou a existência de um ato administrativo portador de vício insanável, que produz efeitos favoráveis para a sociedade Tudo beleza S / A, a qual estava de boa fé. O ato foi praticado em 10 de fevereiro de 2012. Em razão disso, em 17 de setembro de 2016, a entidade instaurou processo administrativo, que, após o exercício da ampla defesa e do contraditório, culminou na anulação do ato em 05 de junho de 2017 Com relação ao transcurso do tempo na mencionada situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) Não há decadência do direito de anular o ato eivado de vício, considerando que o processo que resultou na invalidação foi instaurado dentro do prazo de 5 (cinco) anos. B) Consumou-se o prazo prescricional de 5 (cinco) anos para o exercício do poder de polícia pela parte da Administração Pública federal. C) O transcurso do tempo não surte efeitos no caso em questão, considerando que a administração pode anular seus atos viciados a qualquer tempo. D) Consumou-se a decadência para o exercício da autotutela, pois, entre a prática do ato e a anulação, transcorreram mais de 5 (cinco) anos. 04 - A associação de moradores do Município F solicitou ao Poder Público municipal permissão para o fechamento da “rua de trás”, por uma noite, para a realização de uma festa junina aberta ao público. O Município, entretanto, negou o pedido, ao fundamento de que aquela rua seria utilizada para sediar o encontro anual dos produtores de abóbora, a ser realizado no mesmo dia. Total que tal fundamentação não está correta, pois, antes da negativa da associação de moradores, o encontro dos produtores de abóbora havia sido transferido para o mês seguinte, conforme publicado na imprensa oficial, assinale a afirmativa correta. A) Mesmo diante do erro na fundamentação, o ato é válido, pois a permissão pleiteada é ato discricionário da Administração. B) Independentemente do erro na fundamentação, o ato é inválido, pois a permissão pleiteada é ato vinculado, não podendo a Administração indeferi-lo. C) Diante do erro na fundamentação, o ato é inválido, uma vez que, pela teoria dos motivos determinantes, a validade do ato está ligada aos motivos indicados como seu fundamento. D) A despeito do erro na fundamentação, o ato é válido, pois a permissão pleiteada é ato vinculado, não tendo uma associação de moradores determinada o preenchimento dos requisitos. 05 - O Estado X concedeu a permissão para a prática de atividade fornecida. Posteriormente, é editada lei vedando a realização atividade. Diante do exposto, e considerando as formas de extinção dos atos administrativos, assinale a afirmativa correta. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 A) Deve ser declarada a nulidade do ato em questão. B) Deve ser declarada a caducidade do ato em questão. C) O ato em questão deve ser cassado. D) O ato em questão deve ser revogado. Gabarito: 1: D, 2: C, 3: A, 4: C, 5: B. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Processo Administrativo 01 – Luciana, imbuída de má-fé, falsificou documentos com um padrão de se passar por filha de Astolfo (recentemente falecido, com quem ela não tinha qualquer parentesco), movida pela intenção de obter pensão por morte do pretenso pai, que era servidor público federal. Para tanto, apresentados os aludidos documentos forjados e logrou a concessão do benefício junto ao órgão de origem, em março de 2011, com registro no Tribunal de Contas da União, em julho de 2014. Contudo, em setembro de 2018, uma administração verificada a fraude, por meio de processo administrativo em que ficou comprovada a má-fé de Luciana, após o devido processo legal. Sobre essa situação hipotética, no que concerne ao exercício da autotutela, assinale a afirmativa correta. A) A administração tem o poder-dever de anular a concessão do benefício diante da má-fé de Luciana, pois não ocorreu uma decadência. B) O transcurso do prazo de mais de cinco anos da concessão da pensão junto ao órgão de origem importa na decadência do poder-dever da administração de anular a concessão do benefício. C) O controle realizado pelo Tribunal de Contas por meio do registro sana o vício do ato administrativo, modo que a administração não pode exercer a autotutela. D) Ocorreu a prescrição do poder-dever da administração de anular à concessão do benefício, na medida em que transcorrido o prazo de três anos do registro perante o Tribunal de Contas. 02 - Marcos, servidor do Poder Executivo federal, entende que completou os requisitos para a aposentadoria voluntária, razão pela qual requereu, administrativamente, a concessão do benefício ao órgão competente. O pedido foi negado pela Administração. Não satisfeito com a decisão, Marcos interpôs recurso administrativo. Tendo o enunciado como parâmetro e considerando o disposto na Lei nº 9.784 / 99, assinale a afirmativa correta. A) O recurso, salvo disposição legal diversa, tramitará por, no mínimo, três regras administrativas. B) O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, que, se não a reconsiderar, encaminhará o apelo à autoridade superior. C) O recurso e todos os atos subsequentes praticados pela Administração no âmbito do processo administrativo, em regra, devem apresentar forma fornecida. D) Marcos somente pode alegar questões de legalidade, como a incompetência da autoridade que proferiu a decisão, não lhe sendo permitido o reexame do mérito da questão apreciada. 03 - João é parte em processo administrativo federal regulado pela Lei n. 9.784 / 1999, no qual foi proferida decisão que rejeitou sua pretensão. João pretende recorrer dessa decisão. AcercaCADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 do caso apresentado, e observando o disposto na lei citada, assinale a afirmativa correta. A) O recurso de João deve ser dirigido diretamente à autoridade hierarquicamente superior à autoridade que proferiu a decisão. B) O prazo para interposição de recurso administrativo, salvo disposição legal específica, é de trinta dias, contado a partir da ciência ou da divulgação oficial da decisão recorrida. C) A interposição de recurso administrativo depende do oferecimento de caução, salvo expressa dispensa legal. D) O não conhecimento do recurso não impedirá a Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida a preclusão administrativa. 04 - De acordo com o art. 2º, inciso XIII, da Lei n. 9.784 / 98, a Administração deve buscar uma interpretação da norma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada a aplicação retroativa da nova interpretação. Especifique a alternativa que indica o princípio consagrado por esse dispositivo, em sua parte final. A) Legalidade. B) Eficiência. C) Moralidade. D) Segurança das relações jurídicas. 05 - Em âmbito federal, o direito de a Administração Pública anular atos administrativos eivados de vício de ilegalidade, dos quais decorram efeitos favoráveis para destinatários de boa-fé A) não se submete a prazo prescricional. B) não se submete a prazo decadencial. C) prescreve em 10 (dez) anos, contados da data em que praticado o ato. D) decai em 5 (cinco) anos, contados da data em que praticado o ato. Gabarito: 1: A, 2: B, 3: D, 4: D, 5: D. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Licitações 01 - O Município Delta está passando por graves dificuldades financeiras e consideradas da sociedade Incorporatudo uma proposta para alienar específica pública, situada em bairro valorizado, por montante consideravelmente superior ao praticado no mercado, em decorrência do grande interesse que a Incorporatudo tem de promover um empreendimento de luxo no local. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) O Município Delta pode alienar o bem em questão, mediante permissão por Decreto e sem licitação, diante da obtenção do lucro que poderia ser revertido para a coletividade. B) O bem em foco, por ser dominical, poderia ser alienado pelo Município Delta mediante permissão legislativa, dispensada a licitação em razão do alto valor oferecido. C) O bem público em comento, em razão de ser de uso comum, só poderia ser alienado se houvesse a sua prévia desafetação e seguidos os ditames da lei geral de licitações. D) O bem de uso especial é passível de alienação pelo Município Delta, apesar de, na hipótese, ser necessária a licitação. 02 - Determinado Estado da Federação passa por grave problema devido à superlotação de sua população carcerária, tendo os órgãos de inteligência estatal verificado uma possibilidade de rebelião e fuga dos apenados. Visando ao atendimento do princípio constitucional da dignidade da pessoa humana e tendo em vista a situação configurada de grave e iminente risco à segurança pública, o ente federativo instaurou processo administrativo e, em seguida, procedeu à contratação, mediante inexigibilidade de licitação, de certa sociedade está para uma execução de obras de ampliação e reforma de seu principal estabelecimento penal. Diante das disposições da Lei nº 8.666 / 93, não que tange à obrigatoriedade de licitação, o Estado contratante agiu A) corrediços, diante da impossibilidade fática de licitação decorrente do risco iminente de rebelião e perturbação grave da ordem pública. B) correto, haja vista que, apesar de ser possível a licitação, seu demorado trâmite acarretaria risco à ordem social. C) erradamente, eis que as circunstâncias do caso concreto autorizariam a dispensa de licitação, observados os trâmites legais. D) erradamente, uma vez que a prévia licitação é obrigatória na espécie, diante das circunstâncias do caso concreto. 03 - Determinada empresa pública estadual, com vistas a realizar a aquisição de bens básicos para o funcionamento de seus serviços de informática, divulgou, após uma fase de devida de preparação, o respectivo instrumento convocatório, sem qual indicação certa marca, que é comercializada por diversos fornecedores, por considerá-la uma única capaz de atender ao objeto do CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 contrato, e adotado a sequência de fases previstas na lei de regência. No curso da licitação, a proposta apresentada pela sociedade beta foi considerada a melhor, mas a sociedade de classe Alfa considerado que houve um equívoco no julgamento e apresentou o recurso administrativo para impugnar tal fato, antes da habilitação, que não foi aceito. Foi dado prosseguimento ao certame, com a inabilitação da sociedade Beta, de modo que a vencedora foi a sociedade Sigma, consoante resultado homologado. Considerando o regime licitatório aplicável às empresas estatais e as circunstâncias do caso concreto, assinale a afirmativa correta. A) Existe vício insanável no instrumento convocatório, pois é vedada a indicação de marca, mesmo nas indicações apontadas. B) A homologação foi equivocada, na medida em que a empresa pública não observou a sequência das fases previstas em lei ao efetuar o julgamento das propostas antes da habilitação. C) O recurso da sociedade Alfa foi apresentado em momento oportuno ea ele deveria ter sido conferido efeito suspensivo com a postergação da fase de habilitação. D) A homologação do resultado implica a constituição de direito relativo à celebração do contrato em favor da sociedade Sigma. 04 - A sociedade feliz S / A, após apresentar a melhor proposta em licitação para a contratação de obra de grande vulto, promovida por empresa pública federal, apresentada os documentos exigidos no edital e foi habilitada. Este ato foi objeto de recurso administrativo, no qual restou provado que a mencionada licitante foi encontrada para burlar a sanção que lhe for aplicada, já que se constituíra por transformação da sociedade de Alegre S / A, com os mesmos sócios e dirigentes, mesmo patrimônio, igual e idêntico objeto social. A sociedade alegre S / A, em decorrência de escândalo que envolvia pagamento de propina e fraudes em licitações, foi penalizada em diversos processos administrativos. Após os trâmites cumpridos na Lei nº 12.846 / 13 (Lei Anticorrupção Empresarial), diante do reconhecimento de haver praticado atos lesivos à Administração Pública, ela foi penalizada com a aplicação de multa e a declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, pelo prazo de quatro anos. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) A exclusão da sociedade Feliz S / A da licitação em curso é legítima, pois, diante da transformação, subsiste a responsabilidade da sociedade Alegre S / A. B) O reconhecimento da responsabilização administrativa da sociedade Alegre S / A, por ato lesivo contra a Administração Pública, dependência da comprovação do elemento subjetivo culpa. C) A penalização da sociedade Alegre S / A impede a responsabilização de um indivíduo CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 de seus dirigentes; por isso, não pode ser estendida à sociedade Feliz S / A. D) A imposição da sanção de declaração de inidoneidade à sociedade Alegre S / A impediria a aplicação de multa por ato lesivo à Administração Pública pelos mesmos fatos, sob pena de bis no idem. 05 - O Município Sigma pretende realizar obras de restauração em uma praça e instalar brinquedos fixos de madeira para o lazer das crianças. A obra foi orçada em R $ 100.000,00 (cem mil reais), razãopela qual o ente federativo optou pela modalidade convite, remetendo o respectivo instrumento convocatório para três sociedades cadastradas junto ao registro pertinente e, para uma quarta, não cadastrada. Além disso, uma carta- convite foi afixada em local apropriado para o conhecimento dos demais interessados. Na sessão de julgamento, compareceram apenas duas convidadas, certo que a sociedade Alfa apresenta a melhor proposta e preencheu os requisitos para a habilitação. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) O Município Sigma não poderia ter se utilizado da modalidade do convite para a situação descrita. B) A licitação é inválida, pois o resumo do instrumento convocatório deveria ser publicado em jornal de circulação no Município Sigma. C) Se o Município Sigma não justificar a presença de apenas duas licitantes, diante da existência de limitações de mercado ou pelo desinteresse dos recursos, obrigar a repetir o convite. D) Não é cabível realizar o convite de sociedades que não selecionados cadastradas no registro pertinente. Gabarito: 1: C, 2: C, 3: D, 4: A, 5: C. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Contratos Administrativos 01 – Após a contratação, sob o regime de empreitada por preço unitário, sociedade Faz de Tudo Ltda. para a construção do novo edifício-sede de uma agência reguladora, a Administração verifica que os quantitativos constantes da planilha orçamentária da licitação - e replicados pela contratada - são insuficientes para executar o empreendimento tal como projetado. Por isso, será necessário aumentar as quantidades de alguns serviços. Em termos financeiros, o acréscimo será de 20% - que corresponde a R $ 2.000.000,00 - em relação ao valor inicial atualizado do contrato. Com base na situação narrada, assinale a afirmativa correta. A) O acréscimo de serviços pode ser combinado apenas verbalmente, não sendo necessária sua redução a termo. B) Por se tratar de cláusula exorbitante, mesmo que uma sociedade Faz de Tudo Ltda. não concorde com o acréscimo, uma alteração pode ser fornecida unilateralmente pela Administração. C) O contratado só está obrigado a aceitar os acréscimos de até 15% (quinze por cento) em relação ao valor inicial atualizado do contrato; superado esse limite, a alteração só pode ocorrer com a outorga da sociedade Faz de Tudo Ltda. D) Diante da deficiência do projeto básico, a Administração deve obrigatoriamente anular o contrato após serem oportunizados o contraditório e ampla defesa à sociedade Faz de Tudo Ltda. 02 - Uma sociedade de acordo, contratada pelo Estado para a construção de um prédio público, atrasa a entrega de uma fase do projeto prevista no edital de licitação e sem contrato. Apesar disso, tendo em vista a situação financeira precária da sociedade, derivada pelo aumento dos custos dos insumos da construção, consoante peticionado por ela à Administração, o gestor público competente promover o pagamento integral da parcela não adimplida à sociedade. Tendo em vista a situação acima, assinale a afirmativa correta. A) O pagamento feito pelo gestor é plenamente justificável em face do aumento na hipótese da teoria da imprevisão, que impõe ao Estado o ônus de recompor o equilíbrio econômico financeiro do contrato diante de fatos imprevisíveis. B) O gestor deveria ter instaurado processo administrativo para analisar a possibilidade de aplicação de sanção por inadimplemento e também uma alegação da sociedade de rompimento do equilíbrio econômico financeiro do contrato, sendo vedado a ele determinar o pagamento da despesa sem a devida liquidação. C) O pagamento da parcela inadimplida seria justificável ainda que em sociedade não comprovasse a imprevisibilidade do aumento de custos alegado, uma vez que o Estado assume o risco chamado ordinário derivado do aumento do custo dos insumos em decorrência das oscilações naturais do mercado. D) O pagamento incontinente da parcela inadimplida, tal como realizado pelo gestor, CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 necessitaria ter sido feito com o abatimento da multa que deveria ter sido aplicada à sociedade em razão do descumprimento contratual. 03 - A União celebrou com a empresa Gama contrato de concessão de serviço público precedida de obra pública. O negócio jurídico tinha por objeto uma exploração, incluindo a duplicação, de especificada rodovia federal. Algum tempo após o início do contrato, o poder concedente identificou a inexecução de obrigações por parte da concessionária, o que motivou a notificação da contratada. Foi autuado processo administrativo, ao fim do qual o poder concedente concluiu estar prejudicada a prestação de serviço por culpa da contratada. Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. A) O contrato é nulo, eis que a concessão de serviços públicos não pode ser precedida de execução de obras públicas. B) O poder concedente pode declarar a caducidade do contrato de concessão, tendo em vista a inexecução parcial do negócio jurídico por parte da concessionária. C) O poder concedente deve, necessariamente, aplicar todas as sanções contratuais antes de decidir pelo encerramento do contrato. D) O processo administrativo tem natureza de inquérito e visa coletar informações precisas dos fatos; por isso, não há necessidade de observar o contraditório e a ampla defesa da concessão. 04 - O Município C está elaborando edital de licitação para contratação de serviço de limpeza predial. A respeito do prazo de duração do contrato, assinale a afirmativa correta. A) O prazo de duração do contrato está adstrito à vigência do crédito orçamentário, sem possibilidade de prorrogação. B) O contrato de prestação de serviços pode ser celebrado pelo prazo de até 48 meses. C) O contrato pode ser celebrado por prazo indeterminado, mantendo-se vigente enquanto não houver melhor preço do que o da proposta vencedora da licitação. D) O contrato pode ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessões meses. 05 - Determinada construtora sagra-se vencedora numa licitação para a reforma do hall de acesso de uma autarquia estadual. O contrato foi assinado no dia 30 de abril, com duração até 30 de outubro daquele mesmo ano. Iniciada a execução do contrato, a Administração constata a necessidade de alteração no projeto original, a fim de incluir uma rampa de acesso para deficientes físicos. Com base na hipótese sugerida, assinale a afirmativa correta. A) A alteração do projeto, pela Administração, autoriza a recomposição do equilíbrio econômico financeiro, mas não a prorrogação do prazo de entrega da obra. B) A alteração do projeto, pela Administração, autoriza a recomposição do CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 equilíbrio econômico financeiro e também a prorrogação do prazo de entrega da obra. C) Os concorrência que perderam a licitação podem questionar a validação da alteração, exigindo a realização de novo procedimento licitatório para a totalidade da obra. D) Os concorrentes que perderam a licitação podem questionar a validação da alteração, exigindo a realização de novo procedimento licitatório para a construção da rampa de acesso para deficiência física. Gabarito: 1: B, 2: B, 3: B, 4: D, 5: B. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Serviços Públicos 01 - O Município Alfa formalizar uma parceria público-privada para a realização de obras, instalação de publicação e prestação de serviços de iluminação pública. A contraprestação da concessionária vencedora da licitação seria inteira custeada pela Administração Públicalocal, mediante ordem bancária e por outorga de direitos sobre bens públicos dominicais do município. Sobre essa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) A contratação almejada não é possível, porque o ordenamento não admite que uma administração arque com o custeio integral de parceria público-privada. B) A outorga de direitos sobre bens públicos dominicais não é contraprestação admissível para a formalização de parceria. C) O Município Alfa deveria utilizar-se de concessão administrativa para a formalização da contratação pretendida. D) A natureza individual (uti singuli) do serviço em questão exige a cobrança de tarifa do usuário para a realização da parceria público-privada almejada. 02 - O Município Beta concedeu a execução do serviço público de veículos leves sobre trilhos e, ao verificar se uma concessionária não estava cumprindo as obrigações não relacionadas ao contrato, considerado como providências cabíveis para a regularização das atividades em favor dos usuários. Nesse caso, A) impõe-se a encampação, mediante a retomada do serviço pelo Município Beta, sem o pagamento de indenização. B) a hipótese é de caducidade a ser declarada pelo Município Beta, mediante decreto, que independe da verificação prévia da inadimplência da concessionária. C) cabe a revogação do contrato administrativo pelo Município Beta, diante da discricionariedade e precariedade da concessão, formalizada por mero ato administrativo. D) é possível a intervenção do Município Beta na concessão, com o fim de garantir a adequada prestação dos serviços, por decreto do poder concedente, que conterá designação do interventor, o prazo, os objetivos e os limites da medida. 03 - O Município Alfa planeja estabelecer uma parceria público-privada para a construção e operação do metrô, cujo contrato terá vigência de trinta e cinco anos. Como uma receita com a venda das passagens é inferior ao custo de implantação / operação do serviço, o ente local aportará recursos como complementação da criação do parceiro privado. Sobre a questão, assinale a afirmativa correta. A) Como o parceiro privado será remunerado pela tarifa do serviço de transporte e por uma contrapartida do poder público, a concessão será celebrada na especificação administrativa. B) Uma contrapartida do parceiro público somente pode se dar em dinheiro, não sendo permitido qualquer outro mecanismo, CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 um exemplo da outorga de direitos em face da Administração Pública. C) A vigência do futuro contrato é adequada, mas, por se tratar de negócio com duração de trinta e cinco anos, não pode haver prorrogação contratual. D) Independentemente da proporção da contrapartida do parceiro público frente ao total da receita auferida pelo parceiro privado, não haverá necessidade de autorização legislativa específica. 04 - O Governo do Estado Alfa, para impulsionar o potencial turístico de uma região cercada de belíssimas cachoeiras, pretende asfaltar uma pequena estrada que liga a cidade mais próxima ao local turístico. Com vistas à melhoria do serviço público e sem dinheiro em caixa para arcar com as despesas, o Estado decide publicar o edital para a concessão da estrada, com fundamento na Lei nº 8.987 / 95, cabendo ao futuro concessionário e execução das obras. Com base na hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta. A) O edital pode prever, em favor da concessionária, outras fontes de receita além da oriunda do pedágio; a renda adicional deve favorecer a modicidade tarifária, a tarifa paga pelos usuários. B) Um grande investidor (pessoa física) pode ser contratado pelo poder concedente, caso demonstre capacidade de realização das obras. C) A concessão pode ser feita mediante licitação na modalidade de preços, caso as obras obrigatórias podem ser feitas em até R $ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais). D) O poder concedente não pode exigir exigir nenhum garantia edital do concessionário de que realizará como obras a contento, dado que a essência do contrato de concessão é a delegação de serviço público. 05 - Uma sociedade de concessão de serviço de transporte público, na década de 1990, contrato de concessão de serviço de transporte público. Desde então, vem utilizando os mesmos ônibus no transporte de passageiros, não se preocupando com a renovação da frota, tampouco com o conforto dos usuários ou com o nível de emissão de poluentes. Em paralelo, com uma evolução tecnológica natural, sabe-se que os veículos atualmente estão mais bem equipados, são mais seguros e, naturalmente, emitem menos poluentes. Com base no caso narrado, assinale a afirmativa correta. A) A renovação da frota visa a atender ao princípio da atualidade, que exige das concessionárias o emprego de equipamentos modernos. B) Constitui interesse público a utilização de ônibus novos, mais econômica, eficiente e confortáveis; por isso, independentemente de lei autorizativa, pode o poder concedente encampar o contrato de concessão, retomando o serviço público. C) Se a concessionária desrespeitar os parâmetros de qualidade do serviço incluída no contrato, a concessão pode ser extinta CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 unilateralmente pelo poder concedente, aplicando-se o instituto da rescisão. D) Ao fim da concessão, os meios utilizados ao poder concedente, independentemente de expressa previsão no edital e no contrato. Gabarito: 1: C, 2: D, 3: C, 4: A, 5: A. CADERNO DE QUESTÕES – BIZU DO DIREITO - 2021 Intervenção do Estado na Propriedade 01 - A União, diante da necessidade de utilização do imóvel produtivo de Astrobaldo para fazer passar importante oleoduto, fez editar Decreto que declarou a utilidade pública do bem para tal finalidade e determinou que a concessionária do setor levasse a efeito a mencionada intervenção, na forma do contrato de concessão, de modo a instituir o respectivo direito real de gozo para a Administração Pública. Astrobaldo recusou-se a permitir o ingresso de prepostos da referida sociedade no bem para realizar as respectivas obras, o que levou a concessionária a ajuizar ação específica, com pedido liminar de imissão provisória na posse, para a implementação do estabelecido no Decreto. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) A concessionária não poderia levar a efeito a intervenção do Estado na propriedade pretendida pela União, porque não pode exercer poder de polícia. B) A intervenção do Estado na propriedade pretendida é a requisição, considerando a necessidade do bem de Astrobaldo para a realização de serviço público. C) O pedido de imissão provisória na posse foi equivocado, porque não é cabível o procedimento da ação de desapropriação na intervenção em comento, cuja modalidade é a servidão. D) O eventual deferimento da imissão provisória na posse importará no dever de acrescer juros compensatórios sobre a indenização que venha a ser determinada no processo. 02 - Diante da necessidade de construção de uma barragem no Município Alfa, a ser efetuada em terreno rural de propriedade de certa sociedade de economia mista federal, o Poder Legislativo local fez editar uma lei para declarar a desapropriação por utilidade pública, após a autorização por decreto do Presidente da República, sendo certo que, diante do sucesso das tratativas entre os chefes do Executivo dos entes federativos em questão, foi realizado acordo na via administrativa para ultimar tal intervenção do Estado na propriedade. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. A) A autorização por decreto não pode viabilizar a desapropriação do bem em questão pelo Município Alfa, porque
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