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Principais modelos e métodos de Avaliação de Impacto Ambiental AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL(AIA) X AVALIAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGICA (AAE) AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL • Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) - é um instrumento de gestão ambiental que se caracteriza como um processo de análise de uma ação antrópica proposta através de um projeto de empreendimento, o qual visa antecipar o conhecimento dos futuros impactos ambientais negativos e positivos, permitindo selecionar as alternativas que cumprindo os objetivos propostos, maximizem os benefícios e minimizem os impactos indesejáveis. • Fonte: adaptado de Torres(2004). AIA – LEGISLAÇÃO BRASILEIRA • Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 • Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), seus fins e mecanismos de formulação e aplicação. • Resolução CONAMA 001 de 23 de janeiro de 1986 • Estabelece as definições, as responsabilidades, os critérios básicos e as diretrizes gerais para uso e implementação da Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) como um dos instrumentos da PNMA. • Resolução CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997 • Dispõe sobre a revisão e complementação dos procedimentos e critérios utilizados para o Licenciamento Ambiental. AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL • No processo de Avaliação de Impactos Ambientais, são caracterizadas todas as atividades impactantes e os fatores ambientais que podem sofrer impactos dessas atividades, os quais podem ser agrupados nos meios físico, biótico e antrópico, variando com as características e a fase do projeto (SILVA, 1994 b). OBJETIVO DA AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) • A Avaliação de Impacto Ambiental possui dois papéis bem distintos: • O de instrumento auxiliar do processo de decisão. Dentro deste contexto a AIA representa um método de análise sistemática, através de parâmetros técnico-científicos, dos impactos ambientais associados a um determinado projeto; • O de instrumento de auxílio ao processo de negociação. Esta vertente, político-institucional, atribui para a AIA um papel de interlocutor entre os projetos públicos e/ou privados com a sociedade na qual estes projetos estão inseridos. ETAPAS DA AIA Fonte: La Rovere,2011. ASPECTOS EXPLORADOS NA AIA • o conhecimento das possíveis alternativas da proposta em estudo (localização e / ou processo operacional); • a descrição do local do estudo; • a descrição do empreendimento projetado; • definição dos limites espaciais da área estudada; • a avaliação dos impactos previstos (nas etapas de implantação, operação, planejamento, e desativação); • a definição de medidas mitigadoras; • a definição de um programa de monitoramento; • a definição de um padrão de qualidade ambiental desejado após a implementação do projeto. • Fonte: La Rovere, 2011. MÉTODOS DE AIA • Os métodos de Avaliação de Impactos Ambientais são mecanismos estruturados para identificar, coletar e organizar os dados de impacto ambiental, permitindo a sua apresentação em formatos visuais que facilitem a interpretação pelas partes interessadas (ANDREAZZI & MILWARD- DE-ANDRADE, 1990). • Estes métodos variam com as características do projeto e as condições ambientais. Dentre os principais métodos empregados na Avaliação de Impactos Ambientais estão: ad hoc, checklists, matrizes, overlays, redes e modelagem (MAGRINI, 1989; SILVA, 1994 b). MÉTODOS DE AIA • Os métodos quantitativos são classificados em duas categorias: • a primeira, centrada preponderantemente na identificação e sintetização dos impactos; • a segunda, incorpora de forma mais efetiva o conceito de avaliação, podendo explicitar as bases de cálculo ou a ótica de diferentes grupos sociais. MÉTODOS DE AIA • Na primeira categoria, ou métodos identificativos, encontram-se os métodos tipo: • Listagem de Controle (Check-Lists); • Matrizes de Interação, • Diagramas de Sistemas; • Métodos Cartográficos; • Redes de Interação; • Métodos Ad Hoc; Métodos Identificativos • Os métodos Ad Hoc são elaborados para um projeto específico, identificando normalmente os impactos através de longa reflexão, caracterizando-os e sintetizando-os em seguida por meio de tabelas ou matrizes. Métodos Identificativos • Os métodos Cartográficos foram desenvolvidos no âmbito do planejamento territorial. O mais conhecido é o Método McHarg, desenvolvido em 1969 para determinar aptidões territoriais. Existem ainda outros métodos, em geral próximos ao do determinismo ecológico de McHarg, como o de M. Falque, desenvolvido na França, o de Tricart e, mais recentemente, as análises por satélite. Métodos Identificativos • Os métodos Check-Lists são relações padronizadas de fatores ambientais a partir das quais identificam-se os impactos provocados por um projeto específico. Existem hoje diversas listas padronizadas por tipo de projetos (projetos hídricos, auto-estradas, etc.); • As Matrizes de Interação são técnicas bidimensionais que relacionam ações com fatores ambientais. Embora possam incorporar parâmetros de avaliação, são métodos basicamente de identificação. Entre os mais conhecidos encontra-se a Matriz de Leopold, elaborada em 1971 para o Serviço Geológico do Ministério do Interior dos Estados Unidos. Métodos Identificativos • As Redes de Interação representam um avanço em relação às técnicas anteriores, pois ao estabelecerem relações do tipo causa-condição-efeito, permitem melhor identificação dos impactos e de suas inter-relações. Um dos métodos mais conhecidos é o de Sorensen, elaborado em 1971 para analisar diversos tipos de uso do solo em regiões costeiras; • Os Diagramas de Sistemas são outra categoria de técnicas de identificação e tomam como base o trabalho desenvolvido em Odum(1971). Utilizando simbologia relativa a circuitos eletrônicos, os impactos são medidos em termos de fixação e fluxo de energia entre os componentes dos ecossistemas. Métodos Identificativos • Diagramas de Sistemas MÉTODOS DE AIA • Na segunda categoria temos os métodos que incorporam bases de cálculo: • Método de Battelle; • Análise Multicritério; • Folha de Balanço; • Matriz de Realização de Objetivos, Métodos com Base de Cálculo • O Método Battelle ou Sistema de Avaliação Ambiental (EES) foi desenvolvido no laboratório Battelle-Columbus para projetos hídricos, podendo ser utilizado tanto para um único empreendimento, micro, como para planejamento de um programa de empreendimentos, macro; • A Análise Multicritério (AMC) decorre da incorporação dos problemas que envolvem a análise de múltiplos objetivos, além de grandes incertezas relativas aos possíveis impactos e aos conflitos entre diferentes óticas individuais ou de grupos sociais. Métodos com Base de Cálculo • A Folha de Balanço de Planejamento classifica os atores envolvidos em produtores (empresas, indivíduo, atividade ou local) e consumidores (grupos afetados). Em seguida, contabiliza em termos monetários os custos e benefícios de alternativas para as partes afetadas; • A Matriz de Realização de Objetivos apresenta algumas vantagens em relação ao método anterior na medida que considera os grupos afetados sem classificá-los em produtores e consumidores, pois esta classificação é por vezes difícil, comportando elevado grau de subjetividade. AVALIAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGICA • A Avaliação Ambiental Estratégica – AAE é o termo usado para descrever o processo de avaliação dos impactos ambientais de ações estratégicas que ocorrem em todosos níveis decisórios governamentais que precedem a fase de projetos específicos; • É uma forma de análise e avaliação de impacto de ações e consequências ambientais nos níveis mais estratégicos de decisão das Políticas, Planos e Programas – PPP’s – de intervenção estatal, sejam setoriais, regionais, ou em áreas programáticas. Fonte; Nicolaidis, 2004 Fonte; Nicolaidis, 2004 Escopo do EIA; Elaboração de um EIA; Elaboração de um RIMA ESTUDOS AMBIENTAIS • Estudo de Impacto Ambiental (EIA) • Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) • Plano de Controle Ambiental (PCA); • Relatório Ambiental Preliminar (RAP); • Relatório Ambiental Simplificado (RAS); • Plano de Recuperação de Área Degradada (PRAD) • Plano de Manejo; • Estudo de Análise de Risco; • Plano de Gerenciamento de Risco; • Estudo Técnico Ambiental – ETA; • Atividades Potencialmente Geradoras de Impacto – APGI; • É um dos elementos do processo de avaliação de impacto ambiental, o qual consiste na elaboração através de uma equipe multidisciplinar, das tarefas técnicas e científicas destinadas a analisar, sistematicamente, as consequências da implantação de um projeto no meio ambiente, por meio de métodos da AIA e técnicas de previsão dos impactos ambientais. Fonte: adaptado de Torres(2004). Estudo de Impacto Ambiental (EIA) • É o documento que apresenta os resultados dos estudos técnicos e científicos do EIA, numa linguagem acessível e objetiva de modo que possa ser divulgado e apreciado pelos grupos sociais interessados e por todas as instituições envolvidas na tomada de decisão. Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) • É a equipe técnica formada por diversos profissionais das áreas do conhecimento, contratada pelo empreendedor para elaborar o EIA/RIMA. Deve possuir a ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) profissional dos conselhos de fiscalização de atividade profissional, bem como o registro no Cadastro Técnico Federal do IBAMA. Equipe Multidisciplinar • Engenheiro ( Civil, Químico, Ambiental, Agrônomo, Cartógrafo, Florestal ,Minas, etc) • Arquiteto; • Biólogo; • Geólogo; • Oceanógrafo ou Geólogo Marinho; • Arqueólogo; • Sociólogo; • Comunicador Social/Jornalista; • Economista; • Advogado; • Geógrafo; • Educador. Equipe Multidisciplinar • Roteiro básico definido pelo orgão ambiental licenciador, contendo o conteúdo mínimo a ser contemplado no EIA/RIMA. Termo de Referência Introdução; Disposições Gerais: Formas de Apresentação; Número de Cópias/Conteúdo; Lista de Documentos e Bibliografia; Empresa Consultora; Equipe Técnica; Obrigações do Empreendedor; Obtenção das Informações Ambientais Básicas; Conteúdo do EIA/RIMA. Termo de Referência 1- Identificação do empreendimento, do proponente, da firma consultora e equipe técnica; 2- Caracterização do empreendimento: 2.1- Informações Gerais: Objetivos; Localização; Áreas; Regularização Sócio Ambiental Conteúdo do EIA 3 – Descrição e ações do empreendimento ; 4 – Alternativas Locacionais e Tecnológicas; 5 - Justificativa da Alternativa Preferencial; 6 - Planos e Programas de Desenvolvimento; 7- Análise Jurídica; 8 - Área de Influência do Empreendimento; 9 – Diagnóstico Ambiental da Área de Influência; Conteúdo do EIA • MEIO FÍSICO; • MEIO BIÓTICO; • MEIO SÓCIO-ECONÔMICO. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 9 – Diagnóstico Ambiental da Área de Influência: 9.1 – Meio Físico: Climatologia; Geologia/Geotecnia; Geomorfologia; Solos; Hídricos (hidrologia Superficial, Hidrogeologia, Oceonografia Física, Qualidade das Águas); Qualidade ar; Ruídos; Conteúdo do EIA 9.2– Meio Biológico: Cobertura vegetal; Fauna; Ecossistemas aquáticos; Ecossistemas de transição (manguezais); 9.3 – Meio Socioeconômico: Dinâmica populacional; Estrutura Econômica; Educação; Saúde Pública e Saneamento; Infraestrutura regional; Uso e Ocupação do solo; Organização Social; Patrimônio Histórico e Cultural; Conteúdo do EIA 10 – Análise dos Impactos Ambientais: (Matriz de Impactos) Planejamento; Instalação; Operação. 11- Medidas Mitigadoras e Compensatórias: Natureza; Fase do empreendimento; Fator ambiental; Prazo de aplicação ou permanência; Responsabilidade pela aplicação; Exeqüibilidade. 12- Programas de Acompanhamento e Monitoramento dos Impactos 13- Prognóstico da Qualidade Ambiental e Conclusões; 14- Referências Bibliográficas Conteúdo do EIA
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