"Eleicoes presidenciais no Brasil: relacoes internacionais, politica externa e diplomacia brasileira, 1985-2018" is ending soon!

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Paulo Roberto de Almeida 
 
 
 
 
 
ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS NO BRASIL 
Relações internacionais, política externa e diplomacia brasileira 
1985-2018 
 
 
Brasília 
Edição do Autor 
2018 
 
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Eleições Presidenciais no Brasil 
Relações internacionais, política externa e diplomacia brasileira 
1985-2018 
 
 
 
 
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Eleições Presidenciais no Brasil 
Relações internacionais, política externa e diplomacia brasileira 
1985-2018 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Paulo Roberto de Almeida 
Doutor em ciências sociais. 
Mestre em economia internacional. 
Diplomata. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Edição do Autor - 2018 
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Direitos de publicação reservados: 
© Paulo Roberto de Almeida 
2018 
 
 
 
 
 
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ALMEIDA, Paulo Roberto. 
Eleições presidenciais no Brasil: Relações internacionais, 
política externa e diplomacia brasileira, 1985-2018; Brasília: 
Edição do Autor, 2018. 
299 p. 
 
 1. Política externa brasileira. 2. Relações internacionais. 
3. Eleições. 4. Democracia. 5. Diplomacia. 6. Economia. 
7. Globalização 8. Brasil. 8. Sistema político. 10. Título 
 
_______________________________________________________ 
 
 
 
Informação sobre a capa: composição do autor sobre ilustrações do Google Images 
 
 
 
Contato com o autor: 
www.pralmeida.org 
pralmeida@me.com 
Tel.: (61) 99176-9412 
 
Esta versão: 25/01/2018 
 
 
 
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A melhor diplomacia não se sustenta sem uma boa governança doméstica. 
Seria a diplomacia brasileira um ponto fora da curva? 
 
Paulo Roberto de Almeida 
 
 
 
 
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Índice 
 
 
Apresentação: A política externa nas campanhas presidenciais 11 
Preparando o acompanhamento da campanha presidencial de 2018 17 
1. Partidos políticos e política externa (1985) 47 
2. A política externa nas eleições presidenciais: 1989 e 1994 (1994) 85 
3. Política externa e sistema político: as eleições de 1989, 1994 e 1998 (1998) 105 
4. O projeto externo como projeto nacional (2002) 137 
5. As relações internacionais nas eleições presidenciais de 1994 a 2002 (2003) 141 
6. Blog Eleições Presidenciais 2006 171 
7. A política externa na campanha de 2006: antecipando o debate (2006) 175 
8. Desconstruindo o Brasil: como iludir com números - a brochura do PT (2006) 179 
9. Programas da campanha presidencial de 2006: alguns comentários (2006) 185 
10. Os programas econômicos dos candidatos: comentários (2006) 189 
11. Blog Eleições Presidenciais 2010 209 
12. A política externa nas eleições presidenciais de 2010 (2010) 225 
13. Uma declaração de princípios, preventiva, sobre as eleições (2010) 229 
14. A política externa e as eleições presidenciais no Brasil em 2010 (2010) 233 
15. Declaração de voto: um manifesto quase marxista (2010) 239 
16. Contra o Voto Nulo: meus critérios de escolha (2010) 253 
17. O programa do candidato do PSDB: uma crítica central (2010) 259 
18. As promessas da candidata eleita: breve avaliação (2010) 263 
19. O que está em jogo nestas eleições (2014) 267 
20. O que os liberais podem esperar das eleições de 2014? (2014) 271 
21. O Brasil quebrou três vezes sob FHC? Mentira da candidata! (2014) 275 
22. Toda a Gália está ocupada? Não! Uma pequena aldeia resiste ainda... (2014) 279 
23. Blog Eleições Presidenciais 2018 283 
Apêndices 
Relação de trabalhos sobre eleições presidenciais, 1985-2018 285 
Livros de Paulo Roberto de Almeida 293 
Nota sobre o autor 297 
 
 11 
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Apresentação 
A política externa nas campanhas presidenciais 
 
 
 
Esta compilação de textos foi montada com base nos muitos trabalhos – ensaios, 
artigos para a imprensa, materiais inéditos, notas conjunturais, comentários em blogs – 
que fui produzindo ao longo dos anos eleitorais, em número relativamente elevado, 
como se pode verificar pela lista final de trabalhos, que serviu de fonte a esta seleção de 
trabalhos mais relevantes quanto aos temas de relações internacionais e de política 
externa do Brasil desde meados dos anos 1980, quando, com a democratização, comecei 
a acompanhar mais detidamente os processos políticos naquela conjuntura. 
Eu havia recém regressado de um doutoramento no exterior – na Universidade 
Livre de Bruxelas, em 1984 – com tese situada conceitualmente no âmbito da sociologia 
histórica, cujo tema era a relação entre a democracia e o capitalismo no itinerário das 
revoluções burguesas clássicas, e sua aplicação ao caso brasileiro, mediante um exame 
metodológico e empírico das teses do sociólogo paulista Florestan Fernandes. Mas o 
foco estava obviamente voltado para a situação conjuntural do Brasil, que naquele 
momento se preparava para superar as duas décadas de regime autoritário, sob a égide 
dos militares. Ao reintegrar-me ao ambiente brasileiro no momento exato da transição 
democrática, comecei a dar aulas de Sociologia Política, justamente, tanto no curso de 
preparação à carreira diplomática, do Instituto Rio Branco, quanto no mestrado em 
sociologia da Universidade de Brasileira, e, a despeito de um exame tipicamente 
acadêmico das teorias e doutrinas clássicas nessa área (Maquiavel, Marx, Weber, Aron, 
etc.), eu também passei a acompanhar detidamente os preparativos para o processo de 
elaboração constitucional que começava a ser desenhado. 
Já estabelecendo uma ponte entre as atividades profissionais na carreira e as 
lides acadêmicas, a decisão pelo exame das relações entre o sistema político e a política 
externa foi natural, daí a dedicação ao exame dos programas e atividades partidárias, 
bem como à interação entre o Parlamento e a diplomacia, objeto dos primeiros ensaios e 
palestras nessa área. Não fiquei no Brasil para acompanhar toda a trajetória do processo 
de elaboração de uma nova Carta, mas tão pronto a Constituição de 1988 foi finalizada 
e promulgada, passei a um exame do seu texto, bem como dos anais da comissão 
constitucional da área em exame, redigindo trabalhos de análise dos dispositivos 
 12 
afetando a orientação da política externa e a atividade diplomática do Brasil, inclusive 
em perspectiva comparada. A etapa seguinte foi o acompanhamento dos processos 
eleitorais, em especial as campanhas presidenciais, com um exame tanto quanto 
possível exaustivo dos programas partidários e das plataformas eleitorais (na verdade 
com impacto muito relativo nos debates correntes e nos políticas efetivas posteriores). 
Creio ter sido relativamente pioneiro nesse tipo de análise no Brasil, e meus 
textos começaram a ser citados em trabalhos universitários, ainda que eu não adotasse a 
metodologia e o ferramental de ciência política, mas mais simplesmente o foco linear e 
textual dos dispositivos constitucionais ou dos argumentos políticos e sua correlação 
com dados econômicos nacionais ou internacionais. A partir de 2006 dediquei blogs 
especializados no acompanhamento conjuntural e analítico das campanhas políticas de 
nível presidencial, com dezenas, ou centenas de postagens que permanecem registradas 
e portanto disponíveis para consulta. Eventualmente, eu fazia uma declaração de voto, 
não partidária ou vinculada a um candidato específico, mas com base em certos valores 
e princípio políticos, como por exemplo a oposição ao voto nulo ou em branco. 
No momento em que finalizo uma primeira versão desta compilação, algumas 
constataçõessão praticamente inevitáveis. O quadro geral do Brasil, na sociedade, nas 
instituições de Estado, no debate público, é de uma grave crise de legitimidade do 
sistema político, de erosão na confiança que a cidadania ativa e consciente deveria ter 
em relação ao funcionamento “normal” dos poderes constituídos, e uma sensação de 
quase desalento ou de desespero ante a mediocridade das supostas elites que deveriam 
conduzir o país nos momentos difíceis de sua trajetória. Tomou-se consciência, com as 
revelações efetuadas no quadro da Operação Lava Jato, de que o Brasil e os brasileiros 
tinham sido assaltados por uma organização criminosa, que não poupou nenhum esforço 
para saquear o Estado, as empresas privadas, os particulares, em toda a extensão 
possível da riqueza criada pela sociedade, num ambiente de negócios particularmente 
atroz, do ponto de vista de uma verdadeira economia de mercado. 
A transição política se exerceu, em 2016, em condições muito longe do ideal, 
com a preservação de imensos bolsões de corrupção que ainda estão sendo combatidos 
por uma fração corajosa do Ministério Público, da Polícia Federal, de poucos setores da 
justiça de primeira instância, em face de uma resistência, quando não sabotagem, do 
sistema político “carcomido” – como se dizia da velha República – e de áreas influentes 
da própria Justiça, em seus escalões superiores. A crise econômica, à qual eu chamei de 
A Grande Destruição lulopetista, produziu os seus piores efeitos entre 2015 e 2017, e 
 13 
começa a ser superada gradualmente, embora com perspectivas ainda pessimistas 
quanto à realização das reformas estruturais indispensáveis para recolocar o Brasil numa 
trajetória de crescimento sustentado. 
Apesar de termos caminhado, lentamente, penosamente, quase nos arrastando, 
para algumas reformas econômicas absolutamente necessárias, nossos dirigentes ainda 
teimam em praticar aquele velho nacionalismo estatizante esclerosado, aquele dirigismo 
anacrônico dispensável e aquele patrimonialismo secular que nos mantêm, todas essas 
deficiências, num estado de letargia indesejado, e mais do que atrasados materialmente, 
numa situação de retardamento mental insuportável. No plano político, nossos 
“representantes” insistem em continuar abusando de sua capacidade de zombar de todos 
os cidadãos, não apenas insistindo em praticar extorsão contra a economia nacional à luz 
do dia, mas também em legalizar “malfeitos” passados passando uma borracha oficial nos 
desvios já cometidos, além de pretender financiar sua continuidade em mandatos 
arrancados por meio dessas falcatruas por meio de novas extorsões pornográficas, que 
levam o nome de Fundo Partidário e Financiamento Público de Campanhas (ou “fundo 
eleitoral”). 
No plano do Judiciário, contemplamos alguns pequenos avanços nos processos e 
condenações de meliantes de colarinho branco, embora os verdadeiros e grandes bandidos 
— os que dispõem do ultrajante foro privilegiado — continuem leves, livres e soltos, 
graças à conivência insultante de mandarins da “Justiça” e de alguns tiranetes togados, 
que também insistem em manter privilégios inaceitáveis em face da cidadania 
desprotegida e tosquiada por um Estado produtor de desigualdades legalmente instituídas. 
No setor da educação, continuo a observar o mesmo desastre pedagógico tradicional, 
agravado durante os muitos anos de vulgar gramscismo acadêmico estimulado pelo 
lulopetismo ignaro e delirante, a despeito de alguns poucos sinais de reforma nos métodos 
e procedimentos, estes até provocados pela tremenda crise fiscal deixada pela herança 
maldita do lulopetismo econômico, ainda assim insuficientes para superar os imensos 
retrocessos mentais acumulados ao longo de anos e anos de militantismo sindical próximo 
do corporativismo fascista. 
No plano cultural, finalmente, continuamos a ser intimidados pelos progressos 
imbecilizantes do politicamente correto, ao mesmo tempo em que os militantes das causas 
afrodescendentes continuam a construir um infeliz e deletério Apartheid racial, que vai 
conseguir criar no Brasil algo que nunca existiu na cultura nacional (a despeito de sinais 
reais de preconceitos e desigualdades sociais possuindo clivagens raciais), que é a divisão 
 14 
fundamental da cidadania em duas categorias de indivíduos: os “negros”, e assimilados a 
tais, de um lado, e todos os demais cidadãos, de outro. 
O ano eleitoral de 2018 se apresenta, portanto, sob auspícios os mais complicados 
e incertos, quanto a um desfecho provavelmente esperado pela maioria da população: a de 
termos um candidato não messiânico, não populista, não demagógico, simplesmente 
realista e sincero quanto às dificuldades que ainda nos aguardam. A massa de candidatos 
oportunistas que novamente nos aguarda em outubro de 2018 assusta, pela absoluta 
contradição entre o que é necessário e o que se nos apresenta. Existe no entanto uma 
maneira fácil – para um debate entre pessoas normais, razoáveis, entenda-se – de dirimir 
qual o melhor candidato dentre os que estão se apresentando fora do espectro tradicional 
dos grandes partidos: solicitar que se poste uma declaração, um manifesto, um artigo, um 
ensaio, um discurso, uma nota, uma carta, um escrito qualquer, mais ou menos bem 
estruturado, num Português aceitável, que exponha claramente os propósitos do dito 
candidato, suas intenções, seu programa para uma eventual presidência que venha a 
ganhar, no qual esse candidato diga, em suas palavras – portanto sem esses recursos a 
marqueteiros políticos que embelezam o discurso – e de modo sincero o que, exatamente, 
ele pretende fazer se chegar à presidência da República. 
Por exemplo, existem questões já postas, às quais os candidatos não podem fugir: 
a atual crise fiscal, a reforma da Previdência, o papel do Estado na economia, novos 
investimentos em infraestrutura, em segurança, um novo perfil para as relações exteriores, 
isto é, abertura econômica, liberalização comercial, ao contrário do velho protecionismo, 
o que fazer com as estatais deficitárias ou falimentares, com a corrupção, todas questões 
que são absolutamente objetivas, e não dependem dos candidatos gostarem delas ou não, 
pois terão de enfrentá-las, uma vez algum deles sentado na cadeira presidencial. Para tudo 
isso, não bastam declarações gerais, demonstrações de “vou fazer, vou acontecer”, “eu 
sou o único”, etc. Vamos aguardar o início da campanha, para ver o que se apresenta. 
Enquanto aguardamos o deslanchar de um novo processo, que vou acompanhar 
detidamente como sempre faço, coloco à disposição dos leitores interessados esta 
compilação de velhos e novos trabalhos sobre a interação entre a política externa e o 
sistema político, um dos meus focos principais de estudos e pesquisas, ao lado da 
história diplomática e das relações econômicas internacionais do Brasil. De minha parte 
pretendo seguir atentamente o processo político em curso, mas sem muitas ilusões de 
que possamos superar rapidamente as dificuldades da atual conjuntura. O grau de 
destruição causado pelos anos tenebrosos do lulopetismo, nas instituições e na 
 15 
economia, foi de tal ordem que vamos necessitar de um período prolongado de ajustes e 
reparações nas estruturas de governança e no sistema produtivo. Oxalá possa ser breve. 
 
Paulo Roberto de Almeida 
Brasília, 25 de janeiro de 2018 
 
 
 17 
Preparando o acompanhamento da campanha presidencial de 2018 
 
 
 
Sumário: 
1. Introdução: de um Brasil sem eleições à redemocratização 
2. A sociologia política da representação dos interesses na Constituinte de 1987-88 
3. As relações internacionais na ordem constitucional e os partidos políticos 
4. Seguindo sistematicamente os programas partidários nas eleiçõespresidenciais 
5. A concentração do foco analítico na grande mudança do PT, com Lula 
6. A política companheira, para o bem e para o mal 
7. As eleições presidenciais de 2006, desta vez seguidas por um blog especial 
8. As eleições presidenciais de 2010, novamente seguidas por blog dedicado 
9. Campanha de 2014, sem blog dedicado, mas intensamente no Facebook 
10. Perspectivas para 2018: sem grandes ilusões quanto aos resultados 
 
 
1. Introdução: de um Brasil sem eleições à redemocratização 
Acompanhei, de forma amadora ou, então, já totalmente consciente e reflexivo, 
mas nunca de forma profissional, TODAS as eleições presidenciais brasileiras desde 
1960, quando, aos dez anos de idade e totalmente ignorante de doutrinas políticas e 
escolas econômicas, acompanhei meu pai a uma urna eleitoral para que ele votasse. Só 
me lembro do símbolo da vassourinha, que indicava o candidato que iria varrer a 
corrupção do Brasil e que prometia um brilhante futuro para todos. Deu no que deu: a 
próxima coisa que eu me lembro é de minha mãe indo me buscar na escola – quando eu 
normalmente voltava a pé, em três ou quatro quarteirões – pois ela temia uma guerra 
civil, quando o dito personagem renunciou poucos meses depois. 
Lembro-me também vagamente do caos dos anos Jango, com greves e 
manifestações, quando eu lentamente me politizava nos anos de ginásio – o Vocacional 
Oswaldo Aranha, do bairro do Brooklin, em SP – e que prenunciava grandes 
“excitações” pela frente. Não foi o que faltou: muito debate público, preocupações 
familiares com a inflação, e já uma consciência elementar de divisões políticas no país, 
aparentemente inconciliáveis, pois já se sentia certo clima de raiva, rancor, talvez ódio, 
entre os defensores de posições opostas para a política e a economia. A próxima etapa 
foi, obviamente, o golpe militar de 31 de março, ou 1o. de abril, que acelerou minha 
politização. Ao início, no entanto, havia uma nítida predisposição para o apoio ao novo 
governo, o dos militares, certa sensação de “alívio”, depois de quase três anos de muito 
“ruído” político, agitações contínuas, as fundadas incertezas quanto ao futuro do Brasil. 
 18 
Mais adiante eu me politizaria na esquerda, pois essa era a mensagem facilmente 
disponível nas aulas, leituras, conversas e, novamente, nas agitações de rua e em escolas 
e nas discussões de grupos, ou entre grupos opostos, ou seja, de novo a divisão do país 
entre opiniões opostas quanto às melhores receitas para fazer crescer a economia e 
promover o bem-estar da sociedade. Mas já não havia eleições presidenciais nas longas 
duas décadas do regime militar, um terço das quais eu passei num autoexílio externo, ao 
ver esgotadas as possibilidades de uma atuação efetiva contra a ditadura: escolhi partir a 
correr o risco de alguma desventura pessoal em face da aparente solidez da máquina 
repressiva do regime. Foram anos de estudo, de militância anti-regime, de muitas 
reflexões – ao conhecer vários socialismos e capitalismos realmente existentes – e de 
acompanhamento, à distância, do processo político que se desenvolvia no Brasil, tanto a 
oposição democrática ao regime militar, quanto a reorganização (sempre caótica, ainda 
dividida) da esquerda que se tinha lançado na luta armada, e que lambia suas feridas no 
exílio, preparando um incerto retorno ao país. 
Ele veio, em circunstâncias diversas: eu, de forma voluntária, em 1977, ao 
terminar o mestrado e deixando inconcluso um doutorado; ela no bojo da anistia, em 
1979, com aquela euforia de apressar o fim da ditadura e começar de novo, na luta pelo 
socialismo. De minha parte, se tratava de um socialismo light, socialdemocrata, ao 
estilo alemão ou francês, feito de reformismo de mercado, aceitando as premissas 
básicas do sistema capitalista, apenas que lutando por mais igualdade e oportunidades 
para as camadas mais pobres da população, de onde eu mesmo provinha. Da parte da 
esquerda, pelo menos de certa esquerda, eu sentia um desejo de vingança, de novamente 
tentar destruir o “Estado burguês”, ou então, de retornar às mesmas velhas fórmulas 
nacionalistas e estatizantes que já tinham provado sua ineficácia em outras épocas, ou 
até mesmo durante o regime militar. Foi um fracasso minha tentativa de ajudar a criar 
um partido socialista moderno, socialdemocrata: os velhos trabalhistas pretendiam 
retomar os restos do trabalhismo da era varguista, que eu encontrava francamente 
anacrônico; os reciclados da esquerda guerrilheira ainda queriam construir um partido 
socialista ao estilo cubano, ou seja, resolutamente stalinista. 
Mesmo no âmbito do regime militar, e da ausência completa de eleições livres 
para presidente, não deixei de “participar” do processo, ao ter oferecido, junto com um 
colega de “exílio”, uma contribuição a um “programa” de política externa para o 
candidato de oposição nas eleições indiretas de 1978, como registrado na ficha abaixo. 
Curiosamente, anos mais tarde, encontrei referência a esse documento, como tendo sido 
 19 
elaborado por um “grupo subversivo de esquerda”, nos arquivos do sistema nacional de 
informações da era militar: 
056. “Estratégias da política externa brasileira entre 1960/1978”, Brasília, agosto 1978, 6 p. 
Análise das diversas etapas da diplomacia brasileira, preparada como texto de apoio à 
campanha presidencial do PMDB, inserido no documento “Justificativas para uma 
possível reformulação da política externa brasileira na África”. Entregue, em setembro 
de 1978, ao staff do candidato do Partido, General Euler Bentes Monteiro. Inédito. 
Documento constando dos fundos do Arquivo Nacional, sob o título: “Justificativa 
para uma possível reformulação da política externa no Brasil na África”, como tendo 
sido elaborado por “grupo subversivo de esquerda”; Fundo: SNIG; 
AC_ACE_11577_78.PDF; A1157711-1978; DATA: 17/9/1978; 30 páginas. 
 
Mas não vivi no Brasil o suficiente para acompanhar os primeiros passos da luta 
pela redemocratização. Logo depois de ter ingressado no serviço diplomático, em 1977, 
sai do país, já casado com Carmen Lícia – uma economista que abandonou sua carreira 
e virou historiadora para me acompanhar no nomadismo da profissão –, para o primeiro 
posto no exterior, onde nasceu nosso primeiro filho e durante o qual pude retomar o 
meu doutoramento em Ciências Sociais para finalmente concluir uma tese sobre as 
relações entre a economia de mercado – vale dizer, o capitalismo – e o sistema político, 
ou seja, democracia ou ditadura, por meio do conceito de “revolução burguesa”, que 
então desfrutava de inegável sucesso entre a esquerda acadêmica, em vista do magnum 
opus de Florestan Fernandes. Voltei ao Brasil a tempo de acompanhar a eleição indireta 
de Tancredo Neves, em 1985, e a frustração de sua doença e morte, em lugar da posse, e 
o início do governo de um oligarca aliado da ditadura, convertido em novo democrata 
(improvisado, por certo), para conduzir o país nos caminhos da democratização. Meu 
doutoramento me habilitou a começar a dar aulas no mestrado em Sociologia da UnB e 
no Instituto Rio Branco, em ambos ministrando a mesma disciplina: Sociologia Política. 
 
2. A sociologia política da representação dos interesses na Constituinte de 1987-88 
Foi o que me serviu para não só ministrar aulas, de corte nitidamente weberiano, 
ao lado do marxismo light então mantido, mas também para empreender os primeiros 
estudos no terreno da observação política, juntando os meus elementos principais de 
interesse acadêmico e de trabalho profissional: os partidos políticos, o Congresso, as 
formas de organização política, de um lado, as relações internacionais e a política 
externa, de outro. Fiz os primeiros artigos, vários publicados, cursos e palestras, sobre 
essa relação,um terreno ainda relativamente pouco (ou nada) explorado no Brasil, e me 
dediquei ainda a acompanhar os primeiros passos do processo constituinte iniciado no 
Brasil pouco depois, como revelado nos registros de alguns dos meus trabalhos: 
 20 
100. “Partidos Políticos e Política Externa”, Brasília, 25 novembro 1985, 51 p. Artigo 
sobre a interação dos partidos políticos com a política externa, do ponto de vista 
programático e da experiência congressual; conferência pronunciada na Universidade 
de Brasília em 30 novembro 1985. Revista de Informação Legislativa (Brasília, Ano 
23, nº 91, julho-setembro 1986, p. 173-216) e revista Política e Estratégia (São Paulo, 
vol. IV, nº 3, julho-setembro 1986, p. 415-450). 
114. “Partidos Políticos e Política Externa”, Brasília, 20 fevereiro 1986, 4 p. Versão 
resumida da pesquisa sobre o tema. Jornal da Tarde (São Paulo, 28 junho 
1986). 
115. “Partidos Políticos e Política Externa”, Brasília, 27 fevereiro 1986, 3 p. Nova 
versão do mesmo artigo. Gazeta Mercantil (São Paulo, 26 março 1986, p. 4). 
119. “[Parlamento e Política Externa], Brasília, 1º e 5 maio 1986, 12 p. Discurso 
preparado com base no artigo sobre partidos políticos e política externa, para o 
Senador Fernando Henrique Cardoso. Pronunciado, em versão modificada, em 
sessão do Senado Federal em junho 1986. Publicado no Diário do Congresso 
Nacional. 
123. “Uma Interpretação Econômica da Constituição Brasileira: A Experiência de 
1946 e Perspectivas para 1987”, Brasília, 15-20 junho 1986, 25 p. Artigo sobre 
a representação dos interesses sociais no processo constitucional brasileiro. São 
Paulo em Perspectiva (São Paulo: vol. 2, nº 2-3, maio-dezembro 1986, p. 53-
64); Humanidades (Brasília: Ano III, nº 11, novembro 1986/janeiro 1987, p. 
18-26). Ciência e Cultura (São Paulo: vol. 39, nº 1, janeiro 1987, 34-46). 
128. “O Legislativo e a Política Externa/Perspectivas: uma visão crítica”, Brasília, 
4 setembro 1986. Conferência pronunciada na UnB, no quadro do Curso de 
Especialização para Assessores Parlamentares (Convênio 
IPEA/CENDEC/UnB). 
138. “Relações Exteriores e Constituição”, Brasília, 8 dezembro 1986, 11 p. Artigo 
sobre a recuperação legislativa da fiscalização e controle da política externa do 
Executivo, nos EUA e no Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional 
(Rio de Janeiro, ano XXIX, nº 115-116, 1986/2, p. 83-90); Revista de 
Informação Legislativa (Brasília, ano 24, nº 94, abril-junho 1987, p. 109-120); 
revista Política e Estratégia (São Paulo, vol. V, nº 2, abril-junho 1987, p. 256-
263). 
145. “As Relações Internacionais do Brasil Numa Fase de Reordenamento 
Constitucional: avaliação de textos constitucionais e implicações políticas para 
o Itamaraty”, Brasília, 10-11 janeiro 1987, 20 p. Trabalho sobre a problemática 
das relações internacionais segundo a Emenda Constitucional nº 1, de 1969, o 
Anteprojeto Afonso Arinos e as implicações deste último para a política 
externa governamental, com sugestões de dispositivos alternativos. Destinado a 
circulação interna no Itamaraty. 
 
Entretanto, não consegui ficar no Brasil o tempo suficiente para acompanhar 
todo o trabalho de elaboração constitucional, tendo sido removido logo depois, no início 
de 1987, para um novo posto no exterior. Mas não deixei de acompanhar, ainda que à 
distância, as discussões e a feitura da nova Carta constitucional, assim como sobre o 
tratamento das relações internacionais do Brasil na nova estrutura constitucional, como 
ainda registrado nestes trabalhos da segunda estada no exterior a serviço da diplomacia: 
 21 
166. “As Relações Internacionais na Ordem Constitucional”, Genebra, 20 
novembro 1988, 36 p. Ensaio sobre as novas disposições constitucionais no 
âmbito das relações internacionais e suas implicações para a política externa 
brasileira. Revista de Informação Legislativa (Brasília, Ano 26, nº 101, janeiro-
março 1989, p. 47-70). 
167. “As Relações Internacionais na Nova Constituição”, Genebra, 24 novembro 
1988, 11 p. Versão resumida do trabalho nº 166. Publicado, em versão 
sintética, na Gazeta Mercantil (São Paulo, 06/12/1988, p. 4). 
193. “A Estrutura Constitucional das Relações Internacionais e o Sistema Político 
Brasileiro”, Montevidéu, 7 agosto 1990, 29 p. Ensaio sobre as relações 
internacionais na Constituição, com ênfase nas relações Executivo-Legislativo. 
Contexto Internacional (Rio de Janeiro, Ano 6, nº 12, julho-dezembro 1990, p. 
53-69; link: https://www.academia.edu/attachments/32718354/download_file). 
 
Tampouco pude fazer o acompanhamento detalhado, sobre os temas de relações 
internacionais e de política externa, nos debates eleitorais durante a campanha de 1989, 
cujo segundo turno foi intensamente disputado entre dois outsiders do sistema político 
tradicional, o “caçador de marajás” Fernando Collor de Mello, e o “defensor da classe 
operária” Lula, concluindo-se, como é sabido, pela vitória do primeiro. Mas desde essa 
época eu me interessava sobre como a interface externa do Brasil era considerada nas 
plataformas eleitorais, nos programas dos candidatos e, depois, nas propostas de 
políticas de governo, como evidenciado pelo trabalho abaixo: 
178. “A Estrutura das Relações Exteriores no Novo Governo”, Genebra, 03 janeiro 
1990, 4 p. Artigo sobre o processo decisório em política externa com base no 
novo organograma do Poder Executivo, proposto pelo Governo Collor. 
Publicado com cortes, sob o título “Desafio Externo”, na página de “Opinião” 
do Jornal do Brasil (Rio de Janeiro, 16 janeiro 1990). 
 
3. As relações internacionais na ordem constitucional e os partidos políticos 
Mudando logo em seguida de posto, e estando mais próximo do Brasil, pude 
passar a acompanhar com maior acesso à informação o processo político no país – já 
bastante divido, em função do ativismo propagandístico do Partido dos Trabalhadores e 
de suas iniciativas em várias frentes –, o que logo foi propiciado por dois eventos que 
tiveram lugar em 1990: a constituição do Foro de São Paulo, uma congregação de 
partidos de esquerda da América Latina, orquestrada pelo PT a serviço do Partido 
Comunista Cubano, logo após a queda do muro de Berlim e a falência geral dos 
sistemas socialistas no Leste Europeu (mas sobre o qual eu não escrevi nada, naquele 
momento, por carecer de documentação), e a constituição de uma espécie de “shadow 
cabinet” pelo mesmo partido, ou seja, a designação de responsáveis pelo seguimento 
 22 
das políticas oficiais de governo, nas diversas áreas de responsabilidade ministerial, por 
personalidades do partido, como evidenciado pelo artigo que escrevi logo em seguida: 
187. “Uma Política Externa Paralela?”, Montevidéu, 17 julho 1990, 4 p. 
Comentários sobre a proposta de “governo paralelo” do PT em relação à 
política externa. Inédito. 
 
Depois de breve estada no Uruguai, retornei ao Brasil, passando a trabalhar na 
área de integração, tema de inúmeros textos, inéditos e publicados, produzidos no ano e 
meio em que estive no Brasil, antes de partir novamente ao exterior, no segundo 
semestre de 1993, desta vez para Paris. No intervalo de Brasília continuei a trabalhar 
nos meus temas de interesse, e existem inúmeros registros sobre artigos nessa interface 
entre os partidos políticos, ou o parlamento, e a política externa, inclusive uma proposta 
que fiz ao então presidente da Fundação Alexandres de Gusmão, embaixador Gelson 
Fonseca, para que o IPRI assumisse a edição em Brasília, a partir de 1993, da Revista 
Brasileira de Política Internacional, publicada no Rio de Janeiro desde 1958, tornada 
órfã com a morte de seu principal editor, promotor, financiador, Cleantho de Paiva 
Leite, falecido em outubro de 1992. A proposta não vingou, mas nas mesmas “sugestões 
de trabalho” (datadas de 15//10/1992), eu propunhaa realização de um seminário sobre 
o Parlamento brasileiro em face do Mercosul, então nascente, no quadro de amplo 
programa de estudos sobre as relações internacionais do Brasil. Tampouco concretizou-
se essa segunda proposta, mas eu continuei exercitando meus interesses de pesquisa e 
de produção de artigos sobre os meus temas já privilegiados nessa interface, inclusive já 
considerando que a Constituição necessitaria ser revista, de maneira a poder facilitar o 
processo de integração regional, como revelado nos trabalhos seguintes: 
324. “Partidos Políticos e Política Externa no Brasil: uma tênue relação”, Brasília: 6 
março 1993, 12 p. Versão resumida de trabalho em preparação, publicada, sob 
o título “Partidos não se envolvem com a política externa” no “Caderno 
Internacional” do Correio Braziliense (Brasília: 5 de abril de 1993, p. 3). 
327. “A Política da Política Externa: os partidos políticos nas relações 
internacionais do Brasil, 1930-1990”, Brasília: 14 março 1993, 85 p. Ensaio 
sobre a relação política externa-partidos políticos, preparado para o IV 
Seminário Nacional do Projeto “60 Anos de Política Externa Brasileira (1930-
1990)”, desenvolvido pelo IPRI/USP e apresentado em Brasília em 
01/04/1993. 
332. “Os Partidos Políticos nas Relações Internacionais do Brasil, 1930-1990”, 
Brasília: 29 março 1993, 57 p. Versão resumida do trabalho nº 327; Contexto 
Internacional (Rio de Janeiro: vol. 14, nº 2, julho/dezembro de 1992, p. 161-
208). 
341. “A Revisão Constitucional e a Integração Regional”, Brasília: 17 maio 1993, 
11 p. Artigo sobre o processo de revisão constitucional nos temas que afetam a 
 23 
integração regional e a inserção internacional da economia brasileira. 
Publicado, sob o título “Congresso não pode esquecer a Integração Regional”, 
no “Caderno Internacional” do Correio Braziliense (Brasília: 7 de junho de 
1993, p. 3). 
364. “Integração Regional e Revisão Constitucional”, Brasília: 14 julho 1993, 8 p. 
Reelaboração de trabalhos anteriores sobre a questão, sob forma sistemática e 
com identificação precisa dos dispositivos constitucionais representando 
obstáculo aos objetivos integracionistas. Inédito. 
383. “A Política da Política Externa: os partidos políticos nas relações 
internacionais do Brasil, 1930-1990”, Brasília: 25 de setembro de 1993, 79 p. 
Versão revista do ensaio nº 327, sobre a relação política externa-partidos 
políticos. Publicado, na primeira versão de 14/03/1993, nº 327, in José Augusto 
Guilhon de Albuquerque (org.), Sessenta Anos de Política Externa Brasileira 
(1930-1990), IV volume: Prioridades, Atores e Políticas. São Paulo: 
Annablume/Nupri-USP, 2000, pp 381-447. 
 
Nessa mesma época, e atuando na mesma faixa de interesse, cheguei a 
apresentar um projeto de livro sobre as relações entre política interna e política externa, 
para a coleção “Relações Internacionais” da Editora da UnB, intitulado “A Política da 
Política Externa”, mas o projeto (com data de 21 de junho de 1993) não foi levado 
adiante pelo fato de eu ter sido removido logo em seguida para a embaixada em Paris. 
 
4. Seguindo sistematicamente os programas partidários nas eleições presidenciais 
Desde meados dos anos 1990 passei a seguir sistematicamente os programas e 
estatutos partidários em tudo o que se relacionava com as relações internacionais e a 
política externa do Brasil, com especial atenção para as plataformas de campanha por 
ocasião das eleições presidenciais, quando os candidatos, supostamente, deveriam 
dedicar pelo menos algumas linhas, ou alguns minutos, a esses temas, o que nem 
sempre era o caso, dada a acuidade, a premência, e até mesmo a urgência e importância 
dos assuntos vinculados à estabilidade econômica, às questões sociais, ao papel do 
Estado na economia e na definição das políticas públicas de caráter doméstico. Mas, não 
faltavam as questões relativas ao capital estrangeiro, aos investimentos diretos externos, 
às negociações comerciais, ao Mercosul e, sobretudo, ao endividamento externo do país. 
A Associação dos Diplomatas Brasileiros (ADB) também passou a seguir esses debates, 
e foi nas páginas de seu boletim que tomei conhecimento da primeira tomada de posição 
de um dos candidatos nas eleições presidenciais de 1994, aproveitando para escrever 
alguns trabalhos de seguimento dessas propostas formais na área da política externa 
brasileira, mas que permaneceram inéditos: 
 24 
430. “A política externa nas eleições presidenciais: a plataforma de um governo 
PT”, Paris, 18 maio 1994, 4 p. Texto sobre as posições do PT em matéria de 
política externa, mencionando texto de Lula publicado no Boletim ADB. 
Inédito. 
452. “A Política Externa nas Eleições Presidenciais: Plataformas Eleitorais em 
1989 e em 1994”, Paris, 27 agosto 1994, 18 p. Texto sobre os temas de 
relações internacionais nas campanhas presidenciais de 1989 e 1994. Inédito. 
454. “A Política Externa na Campanha Presidencial de 1994”, Paris, 6 de setembro 
de 1994, 3 p. Resumo, para fins jornalísticos, do trabalho n° 452. Inédito. 
470. “A agenda internacional do Governo Fernando Henrique Cardoso: temas 
dominantes, linhas de continuidade”, Paris, 23 dezembro 1994, 10 p. Artigo 
sobre os temas de política externa do novo governo. Enviado à revista Política 
Externa. Não publicado. 
473. “A Estrutura das Relações Exteriores no Governo Fernando Henrique 
Cardoso”, Paris, 16 janeiro 1995, 3 p. Artigo sobre o processo decisório em 
política externa no novo Governo. Inédito. 
 
Um único artigo dessa série, mas já eleito o presidente Fernando Henrique 
Cardoso, acabou sendo publicado, como abaixo: 
469. “A agenda internacional do Governo FHC em 1995”, Paris, 20 dezembro 
1994, 4 p. Artigo sobre os temas de política externa do novo governo. 
Publicado no O Estado de São Paulo (Sábado, 07/01/1995, p. 2). 
 
Retornando ao Brasil no final do ano de 1995, pude então seguir de modo amplo 
a campanha presidencial e as eleições de outubro de 1998, já sob o novo signo da 
reeleição, possibilidade aberta por uma emenda constitucional feita um ano antes sob 
iniciativa de FHC, o que considerei negativo para a democracia brasileira, conhecendo a 
qualidade dos homens públicos, as características dos partidos políticos e as fragilidades 
dos mecanismos de controle num sistema presidencialista quase imperial. Como eu já 
tivesse produzido diversos trabalhos nessa área, e continuava a trabalhar nos mesmos 
temas, decidi juntar diversos trabalhos publicados ou inéditos, agregar alguns outros, 
fazer uma introdução metodológica, e editar um livro de autor nesse campo, que só deve 
existir nos meus arquivos e na biblioteca do Itamaraty. Aqui alguns exemplos figuram 
aqui abaixo: 
523. “A agenda internacional do Governo Fernando Henrique Cardoso: temas 
dominantes, linhas de continuidade”, Brasília, 16 abril 1996, 17 p. 
Reelaboração do trabalho n° 470 (Paris), para o volume Parlamento e Política 
Externa: ensaios sobre o sistema político e as relações internacionais do 
Brasil (Brasília: edição do autor, 1996). 
524. “As relações Executivo-Legislativo na área da política externa”, Brasília, 16 
abril 1996, 3 p. Introdução ao volume Parlamento e Política Externa: ensaios 
sobre o sistema político e as relações internacionais do Brasil, composto dos 
trabalhos sobre a interação entre sistema constitucional e relações 
 25 
internacionais do Brasil e o papel dos partidos políticos na política externa 
brasileira. 
 
Meu trabalho mais importante daquela fase, as relações entre os partidos 
políticos e a política externa, foi incorporado a meu terceiro livro, para o qual escrevi 
um prefácio salientando minhas preferências metodológicas: 
593. “Na diplomacia, entre a história e as ciências humanas”, Brasília, 11 
novembro 1997, 5 p. Prefácio ao livroRelações internacionais e política 
externa do Brasil: dos descobrimentos à globalização (Porto Alegre: 
EdUFRGS, 1998). 
 
O trabalho, totalmente revisto, atualizado e ampliado, no curso do próprio ano 
em que se realizariam as eleições, que eu segui até o final, mas que cobria apenas a 
campanha eleitoral, por razões editoriais, foi este aqui: 
633. “Política externa e sistema político: as relações internacionais do Brasil nas 
eleições presidenciais de 1989, 1994 e 1998”, Brasília, 2 setembro 1998, 8 p. 
Elaboração de Addendum sobre as relações internacionais na campanha 
presidencial de 1998 e adaptação dos textos relativos aos dois períodos 
anteriores para complemento do capítulo sobre as relações internacionais nas 
campanhas presidenciais. Incorporado ao livro Relações internacionais e 
política externa do Brasil: dos descobrimentos à globalização (Porto Alegre: 
EdUFRGS, 1998), como atualização do capítulo VI, subcapítulos 6.3, 6.4. e 7. 
Transformado em artigo independente e revisto em 6.10.98. Inédito em sua 
versão completa. 
 
Com base em todos os materiais preparados para acompanhar as eleições de 
1998, compus um primeiro trabalho destinado a publicação, que foi sendo aperfeiçoado 
no decorrer de 1999, como referido aqui: 
636. “A política externa na campanha presidencial de 1998”, Brasília, 6 setembro 
1998, 10 p. Reelaboração do trabalho nº 633, para fins de publicação em 
periódico como artigo independente. Revisto como trabalho nº 656 e 
encaminhado ao Conselho Editorial da Revista Internacional de Estudos 
Políticos (UERJ). Reelaboração ampliada, cobrindo as eleições de 1989 e de 
1994, como trabalho nº 680. “A política externa nas campanhas eleitorais 
brasileiras: a experiência dos escrutínios presidenciais de 1989, de 1994 e de 
1998” (04.05.99). 
656. “A política externa na campanha presidencial de 1998”, Brasília, 26 janeiro 
1999, 11 p. Adaptação do trabalho nº 636, encaminhado ao Conselho Editorial 
da Revista Internacional de Estudos Políticos (UERJ). Aceito em 22.04.99 
pelo Editor, com sugestão de revisão em 3.05.99. Ampliado para cobrir os 
demais escrutínios eleitorais no trabalho nº 680. 
680. “A política externa nas campanhas eleitorais brasileiras: a experiência dos 
escrutínios presidenciais de 1989, de 1994 e de 1998”, Brasília, 4 maio 1999, 
42 p. Artigo ampliado a partir do trabalho 656; revisto em 5.05 e reduzido para 
26 p. Publicado na Revista Internacional de Estudos Políticos (Rio de Janeiro: 
 26 
UERJ/NUSEG - Núcleo Superior de Estudos Governamentais, vol. 1, n° 2, 
agosto 1999, p. 253-286). 
 
Ao mesmo tempo, continuei trabalhando nos temas de interesse institucional da 
diplomacia, como o da interação entre o sistema constitucional e as relações 
internacionais do Brasil, revisando textos anteriores para publicação como capítulo de 
novos livros, como por exemplo este aqui: 
658. “A estrutura constitucional das relações internacionais”, Brasília, 5 fevereiro 
1999, 32 p. Reelaboração de trabalhos anteriores, com atualização dos dados 
relativos às emendas constitucionais da ordem econômica e elaboração de dois 
quadros analíticos sobre dispositivos constitucionais na esfera econômica, para 
integrar livro O estudo das relações internacionais no Brasil, editado pela 
Unimarco Editora (1999). 
 
 
5. A concentração do foco analítico na grande mudança do PT, com Lula 
Removido para a embaixada em Washington em meados de 1999, a maior parte 
dos trabalhos seguintes teve mais a ver com os brasilianistas americanos e sobre as 
relações do Brasil com os Estados Unidos, mas voltei aos temas da área política assim 
que a campanha eleitoral começou a se definir, já em 2001. Critiquei, por exemplo, as 
posturas do candidato Lula no referente à política agrícola europeia, quando ele foi à 
França apoiar o candidato socialista Lionel Jospin em sua campanha presidencial. Um 
artigo que fiz a esse respeito foi publicado n’O Estado de S. Paulo (9/10/2001). Pouco 
depois o tema resultou em entrevista minha às Páginas Amarelas da revista Veja 
(24/10), tendo suscitado, na sequência, admoestação da Secretaria de Estado, ao abrigo 
de uma malfadada circular de censura prévia, dita “lei da mordaça”. 
Esse trabalho teve continuidade, e justamente em direção ao PT, que era o 
partido mais ativo na propaganda política – pela ação dos seus “intelectuais orgânicos”, 
que eu sempre chamei de “gramscianos de academia” –, pela análise de um programa 
econômico geral, mas eivado de equívocos e contradições, que eu não me eximi de 
apontar e de denunciar num veículo acadêmico tipicamente esquerdista, em 2001; como 
eles voltassem a exibir, em 2016, as mesmas posições, por ocasião da crise terminal do 
lulopetismo econômico, divulguei novamente tal trabalho em meu blog: 
819. “O PT e as relações econômicas internacionais do Brasil: análise do programa 
econômico ‘Um outro Brasil é possível’”, Washington, 14 de outubro de 2001, 
25 p. Comentários gerais e tópicos ao programa do grupo de economistas do 
PT, representando a tendência majoritária do partido, identificando pontos 
obscuros e equívocos em matéria de política externa do Brasil e de relações 
internacionais. Espaço Acadêmico (Maringá: UEM, a. I, n. 6, nov. de 2001). 
 27 
Postado no blog Diplomatizzando em 27/02/2016 (link: 
http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2016/02/o-pt-volta-2001-com-sua-
politica.html). 
 
As eleições presidenciais de 2002 eu segui inteiramente a partir de Washington, 
já selecionando os programas e plataformas eleitorais de todos os candidatos, mas ainda 
trabalhando em bases “artesanais”, pois a confecção de blogs especiais para a reflexão e 
o seguimento dessas disputas eleitorais começou apenas nas eleições seguintes, as de 
2006. Continuei seguindo, assim, as declarações do candidato Lula, pois já tinha, desde 
muito tempo antes, detectado o seu potencial para vencer essas eleições, mas também 
formulei observações a declarações do candidato supostamente continuísta, o ministro 
da Saúde José Serra, em ambos casos por meio de textos que permaneceram inéditos. 
Em paralelo, respondi a acusações do assessor do candidato Ciro Gomes, Roberto 
Mangabeira Unger, que acusava o Brasil de não ter política externa, em texto 
encaminhado ao próprio, e publicado muitos anos depois em meu blog: 
851. “As tribulações de um petista na China: Comentários a artigo de Lula sobre 
visita oficial de delegação do PT à China”, Washington, 16 jan. 2002, 5 p. 
Comentários inéditos. 
852. “Primeira epístola ao candidato”, Washington, 19 jan. 2002, 3 p. Comentários 
ao discurso de lançamento da candidatura do ministro da Saúde José Serra à 
presidência da República, inéditos. 
875. “A diplomacia que temos e a que não queremos”, Washington, 12 de março de 
2002, 4 p. Comentários a artigo de Roberto Mangabeira Unger, “Por que o 
Brasil não tem política exterior?” (Folha de São Paulo, 12.02.02, p. 3); blog 
Diplomatizzando (20/08/2017; link: 
http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/08/um-duelo-diplomatico-
distancia-com.html), com introdução. 
 
Continuei seguindo todas as plataformas eleitorais, e já em meados de fevereiro 
eu fiz uma longa análise e observações ao programa do candidato Ciro Gomes, que 
tinha se adiantado na apresentação de suas propostas; os meus comentários foram 
enviados a um seu assessor, mas como seria de se esperar permaneceram rigorosamente 
inéditas e sem retorno. Pouco adiante, no último dia de março de 2002 eu produzi uma 
primeira abordagem das plataformas dos principais candidatos, com ênfase nas questões 
econômicas internacionais, nas negociações comerciais em torno do projeto americano 
da Alca e em temas gerais de política externa, que por ter permanecido inédito, como 
vários de meus outros escritos mais “sensíveis”, levou-me a republicaresse texto em 
meu blog, como abaixo. Da mesma forma, quando Lula divulgou a “Carta ao Povo 
Brasileiro”, em junho de 2002 – presumivelmente escrita pelo seu novo assessor 
 28 
econômico, Antonio Palocci – redigi extensos comentários que permaneceram, como no 
caso anterior, rigorosamente inéditos, aproveitando então, para publicá-los igualmente, 
e “postumamente”, em meu blog Diplomatizzando, assim como fiz com o programa do 
PT em geral, num texto quase imediatamente subsequente. Um resumo de todos os 
programas foi feito no trabalho 930, mas, como em outros casos, esse texto nunca teve 
divulgação pública. Aqui seguem todos esses: 
870. “Desenvolvimento com Justiça”, Washington, 19 fevereiro 2002, 18 p. 
Observações e comentários ao programa de campanha do candidato Ciro 
Gomes (2002). Encaminhado ao site do candidato e a assessor de campanha. 
Blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/programa-do-candidato-ciro-
gomes-em.html). 
889. “O projeto externo como projeto nacional”, Washington-Miami-Rio de 
Janeiro, 31 março 2002, 4 p. Comentários sobre as propostas de política 
externa dos principais candidatos nas eleições presidenciais de 2002. 
Divulgado no blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/seguindo-as-disputas-
presidenciais-uma.html). 
914. “Lula e as relações internacionais do Brasil”, Washington, 24 junho 2002, 6 p. 
Comentários aos aspectos de relações internacionais da “Carta ao Povo 
Brasileiro”, apresentada como resultado da conferência nacional sobre o 
programa do PT, pelo candidato Luis Inácio Lula da Silva. Divulgado no blog 
Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/carta-ao-povo-brasileiro-lula-
2002.html). 
917. “O Programa de Campanha do PT em 2002: arredondando o quadrado ou 
ainda a quadratura do círculo?”, Washington, 29 junho 2002, 6 p. Comentários 
ao programa preliminar do PT, publicado no jornal O Estado de São Paulo 
(29.06.02). Blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/programa-do-pt-para-as-
eleicoes.html). 
930. “A política externa e a campanha presidencial de 2002”, Washington, 30 julho 
2002, 9 p. Destaque do trabalho n. 926, atualizado, para circulação nas listas de 
relações internacionais. Divulgado no blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/a-politica-externa-e-
campanha.html). 
 
Justamente, aproveitando todas essas análises e reflexões sobre os temas de 
política externa nas eleições presidenciais, compus um dossiê, integrado por todos os 
trabalhos pertinentes (bem mais do que os aqui citados), mas que não chegou a ser 
completado. Ao mesmo tempo, atualizei meu trabalho sobre os partidos políticos na 
política externa, em linguagem mais acadêmica, para integrar a segunda edição de meu 
livro publicado originalmente pela UFRGS em 1998. O trabalho preparado na ocasião 
 29 
para a nova edição, e revisto uma segunda vez em 2003, e que acabou saindo apenas em 
2004, foi este aqui: 
926. “As relações internacionais nas eleições presidenciais de 1994 a 2002”, 
Washington, 19 jul. 2002, 38 p. Reformulado e ampliado sob o título “A 
política externa nas campanhas presidenciais, de 1989 a 2002”, 21 agosto 
2002, 43 p. Primeira versão como seção destacada do capítulo 6 (“A Política da 
Política Externa”), segunda versão como capítulo independente do livro: 
Relações internacionais e política externa do Brasil: história e sociologia da 
diplomacia brasileira (Porto Alegre: Editora da UFRGS). Revisto em abril de 
2003 sob n. 1029. 
 
Eu não fazia, apenas, críticas às propostas dos candidatos nas eleições de 2002, 
mas em tom de brincadeira-séria, eu apresentava as minhas próprias propostas, dando 
divulgação, portanto, às minhas prioridades em matéria de políticas públicas. Como elas 
não receberam a disseminação devida – a despeito de terem sido incluídas em meu livro 
A Grande Mudança (São Paulo: Códex, 2003) – e como elas ainda podem ter alguma 
utilidade nesta fase pré-eleitoral, se algum candidato tiver vontade de inovar, eu as 
divulguei novamente no blog Diplomatizzando: 
906. “Dez coisas que eu faria se tivesse poder (licença poética imaginária, mas 
justificada em uma fase pré-eleitoral)”, Charlottetown (Ilha do Príncipe 
Edward, Províncias Atlânticas do Canadá), 1º e 2 de jun. de 2002, 9 p. Lista de 
mudanças a serem implementadas por um governo com orientação social-
reformista. Espaço Acadêmico (Maringá: UEM, a. II, n. 13, jun. 2002). 
Incorporado ao livro A Grande Mudança: consequências econômicas da 
transição política no Brasil (São Paulo: Códex Editora, 2003). Divulgado no 
blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/propostas-pra-para-um-
programa-de.html). 
 
Para facilitar (ou complicar) a compreensão do público americano sobre as 
nossas eleições, preparei, como informação de base para eventuais palestras em meios 
acadêmicos, um pequeno dossiê em inglês, com toda a informação de base disponível 
naquele momento, inclusive com a ajuda dos materiais divulgados pelo cientista político 
David Fleischer, professor na UnB: 
932. “The Upcoming Presidential Election in Brazil: Parties, Platforms, and 
Candidates”, Washington, 3 agosto 2002, 6 p. Dossiê sobre as eleições, em 
inglês, preparado para palestra dada a alunos da School of Foreign Service, do 
Department of State, feita na Embaixada em 06/08/2002. Divulgado no blog 
Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/eleicoes-para-americano-
ver.html). 
 
 30 
E para facilitar a tarefa do presidente que iria ser eleito em outubro de 2002, eu 
já tinha preparado (e “mandado”), desde o mês de agosto precedente, uma carta, para 
auxiliá-lo nas tarefas que ele teria de cumprir. No mesmo sentido, recomendei, já em 
setembro, ou seja, um mês antes das eleições, muita calma aos companheiros que 
estariam se preparando para exercer o poder pela primeira vez. Continuei insistindo, em 
minha tarefa pedagógica de fazê-los educados para uma boa governança, numa série de 
artigos que cito a seguir, bem mais conceituais do que conjunturais. Obviamente, não 
fui seguido, mas as sugestões, talvez ainda válidas, estão aqui: 
938. “Carta Aberta ao Próximo Presidente: (qualquer que seja ele)”, Washington, 
31 agosto 2002, 10 p. Ensaio em forma de recomendações ao vencedor das 
eleições presidenciais de outubro, com argumentos de natureza econômica, 
política e social. Espaço Acadêmico (Maringá, a. II, n. 16, set. 2002); 
incorporado ao livro A Grande Mudança: consequências econômicas da 
transição política no Brasil (São Paulo: Códex Editora, 2003). Divulgado no 
blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/carta-aberta-ao-proximo-
presidente.html). 
948. “Companheiros, muita calma: trata-se agora de não errar!: As consequências 
econômicas da vitória (ou: manual de economia política para momentos de 
transição)”, Washington, 22 setembro 2002, 11 p. Ensaio sobre o novo centro 
político que está se formando no Brasil a partir da transição operada na 
campanha eleitoral presidencial, com algumas recomendações de política 
econômica. Incorporado ao livro A Grande Mudança: consequências 
econômicas da transição política no Brasil (São Paulo: Códex Editora, 2003). 
Divulgado no blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/companheiros-muita-calma-
trata-se-agora.html). 
954. “Administrando as relações econômicas internacionais do Brasil: As 
consequências econômicas da vitória, 2. Parte (da série: manual de economia 
política para momentos de transição)”, Washington, 29 setembro 2002,11 p. 
Continuidade dos ensaios sobre a economia política da nova maioria, desta vez 
abordando as questões de economia internacional. Incorporado ao livro A 
Grande Mudança: consequências econômicas da transição política no Brasil 
(São Paulo: Códex Editora, 2003). Divulgado no blog Diplomatizzando 
(22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/consequencias-economicas-
da-vitoria-do.html). 
958. “Preparado para o poder?: pense duas vezes antes de agir: As consequências 
econômicas da vitória; Parte 3 (da série: manual de nova economia política 
para a fase de transição)”, Washington, 8 outubro 2002, 9 p. Continuidade da 
série, com ênfase nos amigos-inimigos da nova maioria (e do velho 
pensamento econômico). Publicado na revista eletrônica Espaço Acadêmico 
(Maringá, a. II, n. 17, out. 2002). Incorporado ao livro (Trabalhos n. 976) A 
Grande Mudança: consequências econômicas da transição política no Brasil 
(São Paulo: Códex Editora, 2003). Divulgado no blog Diplomatizzando 
 31 
(22/10/2017; link: https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/preparado-
para-o-poder-pense-duas-vezes.html). 
970. “Como vencer a transição: recomendações espontâneas sobre como alcançar a 
vitória na subida ao poder (da série: Consequências econômicas da vitória, 
parte 4)”, Washington, 16 outubro 2002, 1 p. Divulgado no blog 
Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/como-vencer-transicao-
consequencias.html). 
978. “Consequências econômicas da derrota: identificando vencedores e vencidos”, 
Washington, 2 nov. 2002, 10 p. Último ensaio (5) da série “novo manual de 
economia política”, identificando ideias vencedoras e perdedoras no 
seguimento do embate eleitoral e antes de iniciar o próximo governo. 
Incorporado ao livro (Relação de Trabalhos n. 976) A Grande Mudança: 
consequências econômicas da transição política no Brasil (São Paulo: Códex 
Editora, 2003). Blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/consequencias-economicas-
da-derrota.html). 
 
Entre o primeiro e o segundo turno das eleições de outubro de 2002, quando já 
se dava por confirmada a vitória do candidato do PT, um jornalista conhecido da Gazeta 
Mercantil, então o mais importante jornal de economia do Brasil, contatou-me em 
Washington para pedir minha opinião sobre uma série de questões relativas à política 
externa do futuro governo. Concordei em expressar algumas ideias desde que fosse em 
caráter reservado, ou seja, não identificado. Ele mandou-me as questões, eu respondi, 
mas ignoro se foram ou não aproveitadas em alguma matéria daquele momento. Como 
o texto nunca foi divulgado, e como o assunto agora não tem muita importância – em 
termos práticos, pois continua a ser relevante pois vários dos temas continuam 
pendentes – cabe agora divulgar este trabalho, no momento em que faço uma revisão de 
todo o meu seguimento das relações entre partidos políticos e política externa. O tom 
geral é bastante otimista, talvez até demais. Uma das questões tocava no problema das 
esquerdas, ao que eu respondi da seguinte forma: “Não teremos um governo de 
“esquerda partidária” no Brasil, mas um governo identificado com forças progressistas. 
A ideologia política não deveria influenciar a ação governamental, ainda que algumas 
declarações de dirigentes políticos (não necessariamente na Chancelaria) possam 
induzir a essa identificação com “velhas amizades” nas ONGs progressistas.” Como se 
vê, enganei-me completamente: o que tivemos, justamente, foi uma política externa 
partidária, e até secretamente sectária (o que precisa obviamente ser provado). 
972. “Hipóteses de Política Externa – alternativas para um governo PT”, 
Washington, 23 outubro 2002, 4 p. Respostas a questões colocadas por 
jornalista da Gazeta Mercantil sobre o exercício da política externa no 
Governo Lula. Divulgado no blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
 32 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/hipoteses-de-politica-
externa.html). 
 
Antes mesmo de terminar o ano, e de estar garantida a vitória do candidato de 
oposição, eu já terminava um artigo acadêmico para a revista da qual eu era editor 
adjunto, a Revista Brasileira de Política Internacional, falando da “provável política do 
presidente Lula”. 
977. “A Política Externa do novo Governo do Presidente Luís Inácio Lula da Silva: 
retrospecto histórico e avaliação programática”, Washington, 28 outubro 2002, 
14 p. Síntese das posições de política externa do PT e do candidato Lula nas 
disputas eleitorais de 1989, 1994, 1998 e 2002. Publicado como nota na 
Revista Brasileira de Política Internacional (ano 45, n. 2, julho-dezembro 
2002, pp 229-239; disponível em Scielo, link: 
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-
73292002000200011&lng=en&nrm=iso&tlng=pt). 
 
Muitos dos trabalhos citados acima, de caráter bem mais conceitual do que 
propriamente conjuntural, prevendo, bem antes das eleições, a vitória do candidato Lula 
e o início de um governo de esquerda no Brasil, foram reunidos num livro e publicados 
na nova editora do jornalista Alberto Quartim de Moraes, que já tinha editado meu livro 
Formação da Diplomacia Econômica no Brasil: as relações econômicas internacionais 
no Império, quando trabalhava na Senac-SP. O livro saiu em janeiro de 2003, mas eu 
não o lancei por estar em Washington. O nome original que eu tinha escolhido, alusivo 
em grande medida à obra clássica de Karl Polanyi, era A Grande Transformação: 
consequências econômicas da mudança política no Brasil, mas acabou sendo, por 
sugestão do editor, este aqui: A Grande Mudança: consequências econômicas da 
transição política no Brasil (São Paulo: Editora Códex, 2003; ISBN: 85-7594-005-8). O 
livro, desnecessário dizer, teve escassa repercussão, mas até hoje eu me orgulho dele, 
por representar em grande medida meu pensamento político de corte liberal. 
Depois de terminados os textos para o livro, entre outubro e novembro de 2002, 
eu ainda me dediquei a formular uma nova previsão – que poderia ser considerado 
como o número 6 da série de artigos conceituais – sobre o que seria o governo petista, 
fazendo algumas previsões sobre o seu desempenho no poder, já “adivinhando” que 
apenas aparentemente eles iriam se ocupar das crianças pobres, se dedicando bem mais 
a “salvar a burguesia e todos os seus bens”, como eu indiquei neste último artigo do ano 
de 2002, revisto no dia 29 de dezembro. Finalmente, o último da série, de n. 7, foi uma 
espécie de proposta de “governo de resultados”, com determinação de objetivos a serem 
cumpridos pela nova maioria, onde eu revisava os argumentos do trabalho n. 970: 
 33 
985. “Pensando adiante: como a nova maioria salvou a burguesia e todos os seus 
bens (advertência preventiva)”, Washington, 16-17 nov. 2002; revisão, 
atualização 29/12/ 2002, 8 p. Novo ensaio da série “consequências econômicas 
da vitória, parte 6”, com antecipação de possíveis resultados de políticas 
setoriais aplicadas em favor de alguns setores da economia brasileira. Postado 
no blog Diplomatizzando (27/05/2016; link: 
http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2016/05/minha-revisao-da-era-
lulopetista-o-que.html). 
989. “Avaliando a transição: Balanço da vitória, no momento da subida ao poder 
(da série: Consequências econômicas da vitória, parte 7)”, Washington, 28 
dezembro 2002, 11 p. Continuidade da série, a partir do texto “vitória na fase 
de transição” (Trabalho n. 970), com avaliação sintética do desempenho da 
equipe da nova maioria, e propondo um sistema objetivo de avaliação 
quantificada. Divulgado no blog Diplomatizzando (22/10/2017; link: 
https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/consequencias-economicas-
da-vitoria.html). 
 
 
6. A política companheira,para o bem e para o mal 
Uma vez empossado o novo governo, fiquei acompanhando o seu desempenho, 
mas sempre com o foco nas questões de diplomacia e de política internacional do Brasil, 
nas quais, aliás, se manifestaram as maiores mudanças, contrariamente ao que se previa, 
e eu mesmo antecipava. Se imaginava que haveria alguma turbulência na economia, 
mas o desempenho foi bastante superior a qualquer previsão, e as turbulências vieram, 
paradoxalmente, da esquerda do PT, que pretendia uma economia declaradamente 
desenvolvimentista, não o neoliberalismo de fato implementado. Um primeiro artigo 
meu sobre a diplomacia do governo Lula ainda tendia a reafirmar a crença de que pouca 
coisa mudaria, de fato, dadas as características de permanência de qualquer política 
externa, em vista de compromissos externos. Foi assim ao início, mas logo começaram 
as “inovações” naquilo que viria a ser chamado de “diplomacia ativa e altiva”. 
1010. “A política internacional do Partido dos Trabalhadores: da fundação do 
partido à diplomacia do governo Lula”, Washington 19 fev. 2003, 27 p. 
Análise das posições de política externa do Partido dos Trabalhadores e do 
candidato Luiz Inácio Lula da Silva, desde a fundação do partido e as eleições 
de 1989, até o pleito vitorioso de 2002, com destaque para os temas básicos e a 
evolução em direção de uma postura mais próxima da forma tradicional de 
atuação da diplomacia. Publicado na revista Sociologia e Política (Curitiba: 
UFPR; ISSN: 0104-4478; n. 20 jun. 2003, p. 87-102; link: 
http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n20/n20a8.pdf). 
 
Em meados do ano, não tendo sido possível minha reincorporação à Secretaria 
de Estado, como coordenador do mestrado do Instituto Rio Branco – por motivos que 
não cabem aqui registrar – já estava acertada minha ida para um “Núcleo de Assuntos 
 34 
Estratégicos” da Presidência da República, um excelente posto de observação sobre a 
economia e as demais políticas públicas do novo governo. Ao retornar ao Brasil em 
outubro do 2003, meu primeiro contato com a “fauna lulopetista” se deu no encontro 
anual da Associação Nacional de Pós-Graduação em Ciências Sociais, quando, depois 
de afirmar que o governo Lula praticaria uma política neoliberal (no que eu estava 
seguro), fui devidamente vaiado pelos acadêmicos gramscianos excitados com a 
perspectiva de estarem, ou de terem chegado, finalmente, no poder, para maior 
frustração de todos eles nos meses e anos seguintes. Meu trabalho, refletindo algumas 
das reflexões já enunciadas acima, foi este aqui: 
1133. “A longa marcha do PT para a socialdemocracia: Algumas ideias vencedoras, 
outras indefinidas e questões ainda não-resolvidas”, Washington, 9 outubro 
2003, 7 p. Paper para apresentação no XXVII Encontro Anual da ANPOCS 
(Caxambu, 21/10/2003), na sessão SE01: Por onde tem ido e por onde irá o 
governo Lula? Blog Diplomatizzando (29/10/2016; link: 
http://diplomatizzando.blogspot.com.br/2016/10/anpocs-2016-sociologos-
continuam.html). 
 
Muito do que escrevi como assessor especial do NAE não está disponível, 
embora tenha a ver com aspectos importantes da política brasileira nesses anos iniciais 
do lulopetismo; mas também muito do que escrevi em caráter pessoal, sobre outros 
aspectos da política e da diplomacia do novo governo, não se prestava à divulgação, 
naquela época e talvez mesmo atualmente, por envolver questões de deontologia ou de 
ética pública. Não é preciso, no entanto, dizer, que eu me colocava a contracorrente de 
muitos dos projetos e iniciativas do governo petista, por critérios de mérito, de 
consistência, de adequação às necessidades brasileiras de desenvolvimento. Até a 
metade do primeiro mandato do governo Lula eu considerava que os apparatchiks no 
poder eram apenas ineptos, ou seja, despreparados para as lides governamentais, por 
inexperiência, por ignorância ou fatores afins. Um pouco mais adiante eu vim a 
perceber que se tratava, na verdade, de gestos deliberados, para beneficiar algum setor, 
alguma entidade, alguém de alguma área interessada em que aquela política, aquela 
medida, que eu julgava de fato inadequada, e até prejudicial ao país e à sociedade. 
Menos de um ano depois da vitória, e alguns meses depois da posse, eu já estava 
escrevendo textos bastante críticos das medidas do governo, alguns divulgados por 
outras vias, outros apenas circulados em caráter reservado ou bastante restrito. Em 
suma, logo cheguei à conclusão de que o grupo no poder, e seus associados, poderiam 
estar incorrendo em atividades “paralelas” que teriam muita dificuldade de justificação 
 35 
pública. O que me surpreendeu não foi descobrir essas características, mas ver a total 
inoperância dos partidos de oposição no Congresso, a começar pelo suposto partido 
símbolo da outra política, o PSDB. Em todo caso, já não tinha textos “eleitorais” nessa 
fase, mas trabalhos cobrindo a maior parte das políticas públicas e diferentes aspectos 
da política externa e da diplomacia do Brasil, alguns divulgados, outros não. Ou seja, o 
partido no poder tinha de fato um projeto de poder, se possível interminável, como 
deixei perceber num artigo publicado no início de 2004; outro artigo tentava enfatizar 
como se deveria construir uma boa governança no país; e um pouco mais, em abril, eu 
já não eximia de apontar a “grave crise de governança no Brasil”: 
1196. “Do projeto de poder a um projeto de governo”, Brasília, 27 janeiro 2004, 10 
p. Texto com sugestões de elementos para uma possível política de governo. 
Espaço Acadêmico (a. III, n. 33, fev. 2004). Blog Diplomatizzando 
(22/10/2017; link: https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/o-projeto-
de-poder-do-governo.html). 
1214. “Os doze trabalhos da boa governança”, Brasília, 23 fevereiro 2004, 10 p. 
Sobre os elementos de convencimento da maioria, para cadernos da boa 
governança. Espaço Acadêmico (n. 34, março 2004). Blog Diplomatizzando 
(20/11/2011; link: http://diplomatizzando.blogspot.com/2011/11/os-doze-
trabalhos-da-boa-governanca.html). 
1241. “A grave crise da governança no Brasil: duas ou três coisas que eu sei dela e 
algumas maneiras de superá-la”, Brasília, 9 abril 2004, 9 p. Considerações 
reservadas sobre o quadro político na conjuntura de 04/2004 e recomendações 
pertinentes. Espaço Acadêmico (n. 36, mai. 2004). Blog Diplomatizzando 
(22/10/2017; link: https://diplomatizzando.blogspot.com.br/2017/10/a-grave-
crise-da-governanca-no-brasil.html). 
 
 Durante essa fase em que eu trabalhei diretamente para o governo – antes de 
ficar durante anos atravessando o deserto da ausência de cargos, na segunda metade da 
década – eu evitei entrar na seara que sempre foi a minha, desde o início da carreira 
profissional, a política externa. Ainda assim, acabei compondo um artigo, relativamente 
positivo quanto à diplomacia do governo lulopetista, que foi divulgado publicamente na 
revista da qual sou editor adjunto, e que depois foi extensamente citado e utilizado por 
diferentes círculos políticos e acadêmicos, inclusive vários totalmente simpáticos à 
chamada “diplomacia ativa e altiva”, sendo ainda hoje um dos mais acessados: 
1260. “Uma política externa engajada: a diplomacia do governo Lula”, Brasília, 19 
maio 2004, 24 p. Análise crítica das diplomacias do governo FHC e do 
governo Lula, com cronologia de viagens e visitas. Revista Brasileira de 
Política Internacional (Brasília: a. 47, n. 1, 2004, link: 
http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v47n1/v47n1a08.pdf ). 
 
 36 
Pouco depois, era finalmente publicada a segunda edição de meu livro editado 
pela UFRGS, no qual constava a versão atualizada e revista do famoso artigo pioneiro 
sobre a questão, muitas vezes citado na bibliografia especializada: 
“A política externa nas campanhas presidenciais, de 1989 a 2002,e a 
diplomacia do governo Lula”, in Relações internacionais e Política externa do 
Brasil. 2ª ed.; Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2004, p. 255-308. 
 
No início de 2005, a pedido do editor do projeto “Sessenta Anos de Política 
Externa Brasileira (1930-1990)”, José Augusto Guilhon de Albuquerque, eu preparei 
uma nova versão, atualizada e ampliada, do meu trabalho sobre as relações entre 
partidos políticos e política externa: “A política da política externa: os partidos políticos 
nas relações internacionais do Brasil, 1930-2004” (Brasília, 31 janeiro 2005, 85 p. ), ao 
que eu saiba nunca publicado. Ao mesmo tempo, aproveitei materiais já elaborados para 
elaborar outro ensaio para o mesmo projeto: “A política internacional do PT e a 
diplomacia do governo Lula” (Brasília, 31 janeiro 2005, 23 p. ), desta vez publicado: 
Guilhon de Albuquerque, José Augusto; Seitenfus, Ricardo; Nabuco de Castro, Sergio 
Henrique (orgs.), Sessenta Anos de Política Externa Brasileira (1930-1990) (2. ed. Rio 
de Janeiro: Lumen Juris, 2006, v. I: Crescimento, Modernização e Política Externa; 
ISBN: 85-7387-909-2; p. 537-559). 
Nesse ano, com a revelação do escândalo do Mensalão, eu acreditava que o PT e 
Lula iriam perder as eleições do ano seguinte, mas tampouco me entusiasmava o 
comportamento da oposição, que me parecia totalmente despreparada para a disputa em 
2006. Diversos escritos dessa época, essencialmente críticos ao quadro desolador que 
estávamos assistindo, ou seja, um quadro gigantesco de corrupção, mas também sobre 
política externa, permaneceram inéditos, ou tiveram destino diversos, não identificados. 
Nos últimos dias do ano de 2005, eu preparei uma dupla de pequenos artigos 
reflexivos sobre a situação do Brasil e as opções que se colocam para a sociedade 
brasileira, não apenas em função do calendário eleitoral de 2006, mas também em 
função dos grandes problemas atuais da nação e as escolhas que ela deve fazer para 
superá-los, publicados num antigo blog que eu tinha nessa época 
(http://paulomre.blogspot.com.br), antes de criar o Diplomatizzando; os temas podiam 
ser resumidos nos seguintes itens: emprego, conhecimento (educação), segurança e 
empreendedorismo, ou seja, tudo aquilo que eu esperava que o governo petista fizesse 
como atividades centrais de suas políticas. 
 
 37 
7. As eleições presidenciais de 2006, desta vez seguidas por um blog especial 
Em meados dos anos 2000 eu já tinha tido a experiência de vários blogs, e a 
repetição, ou a sucessão, dessas plataformas não se devia apenas à suposta diversidade 
de assuntos que eu pretendia tratar, mas também minha inépcia na manipulação dessas 
novas ferramentas de comunicação social, que no domínio do Blogspot se parecem com 
esses free lunchs que de vez em quando o capitalismo oferece aos usuários habituais. 
Neste caso, no entanto, a decisão foi dirigida e deliberada. Como especificado na 
descrição do novo blog, “Eleições Presidenciais 2006”, tratava-se de um 
blog dedicado às eleições presidenciais brasileiras de 2006, em especial à 
campanha presidencial e seus principais candidatos. Notícias, análises, 
comentários, programas partidários e outros materiais relevantes, com destaque 
para temas vinculados às relações internacionais e à política externa do Brasil. 
Farei o acompanhamento e o registro dos principais episódios da campanha 
presidencial de 2006. Que vençam os melhores ou, pelo menos, os mais 
honestos... 
 
A primeira postagem foi feita em 5 de julho de 2006, quando não havia ainda 
uma definição precisa de todos os candidatos, com exceção do próprio presidente no 
cargo, deixado livre de impeachment por omissão, ou conivência, dos partidos de 
oposição, sendo que meu blog era claramente contrarianista, como eu declarei logo na 
primeira postagem: 
Pretendo postar notícias, comentários, artigos, materiais diversos, todos 
relacionados de perto ou de longe com as eleições brasileiras. Por exemplo: a lista 
dos mensaleiros, dos traficantes de votos, dos sanguessugas do dinheiro público e 
de todos aqueles políticos desonestos cujo nome precisa ser devidamente 
lembrado para não corrermos o risco de sufragar algum amigo do alheio, algum 
meliante, como representante do povo (quando na verdade ele representa apenas a 
si mesmo e seus escusos negócios políticos). Mas, o essencial mesmo será 
ocupado com a campanha presidencial e seus principais candidatos. Programas 
partidários, análises das tomadas de posição, declarações dos candidatos, suas 
finanças e alianças, um pouco de tudo sobre as eleições e seu impacto para a vida 
do país. (1. Inaugurando um novo Blog: todo ele dedicado às eleições; 7/05/06; 
11:36 PM) 
 
Mas antes mesmo da inauguração desse blog especializado eu já compunha, em 
24 de abril, um primeiro artigo sobre o tema: “Antecipando o debate das eleições de 
2006”, preparado para o boletim da ADB, no qual eu listava todas as matérias 
publicadas em números anteriores sobre as campanhas precedentes, publicado mais 
adiante em formato resumido no n. 53 desse boletim, e em versão completa na revista 
Espaço Acadêmico (n. 62, julho 2006). Nele eu dizia que “A política externa do Brasil 
permeia os temas da agenda interna como nunca ocorreu no Brasil, e isso deverá 
 38 
refletir-se na campanha presidencial.” Sobre a política externa do lulopetismo, eu 
afirmava que: 
Em nenhuma outra área das políticas de governo a identidade entre o partido 
e o governo é tão ampla e a interface tão colada ao modelo original quanto na 
política externa: opções, discursos, ações, tudo reflete, com razoável identidade, o 
que escreviam e argumentavam os líderes do PT quando se encontravam na 
oposição. Era natural que, uma vez no poder, se dispusessem a colocar em prática 
suas ideias. 
 
Assim que foram decididos, no primeiro turno das eleições no início de outubro, 
os dois candidatos ao segundo, Lula e Alckmin, , publiquei, no dia 4, meus comentários 
aos programas de ambos (http://eleicoespresidenciais.blogspot.com/2006/12/86-
programas-da-campanha-presidencial.html), repetindo a experiência no dia 7, em 
relação aos seus programas econômicos. Numa outra postagem, também dedicada ao 
tema da política externa, transcrevi uma entrevista do jornal Folha de S. Paulo 
(19/10/2006) com o embaixador Rubens Barbosa, coordenador setorial da campanha de 
Geraldo Alckmin, já entre os dois turnos, portanto, na qual ele criticava não só a 
diplomacia do lulopetismo como a própria postura do chanceler: 
FOLHA - O Sr. critica a “politização” da política externa. Em que pode ter 
prejudicado o Brasil? 
RUBENS BARBOSA - A politização das decisões começa nas premissas, 
na visão de mundo equivocada do PT, no antagonismo entre os países 
desenvolvidos e em desenvolvimento. Estamos no mundo globalizado, onde é 
preciso uma reação muito rápida e um ajustamento a essa nova posição. Como 
consequência dessa visão de mundo, decorreram atitudes na política externa que 
repercutiram negativamente. Por exemplo, o Brasil quis assumir uma postura de 
líder da região e isso gerou um certo ressentimento com os vizinhos. O Brasil 
decidiu reconhecer a China como economia de mercado, trazendo prejuízo, 
quando poderia ter feito isso até 2012. O Itamaraty sempre teve visão de Estado e 
essa politização representa o contrário. Estou cansado de ver Celso Amorim em 
comícios. Fiquei 42 anos lá e nunca tinha visto isso. 
 
No total, foram 88 postagens, até o dia 3 de dezembro, quando eu ainda estava 
postando informações sobre as propostas econômicas dos candidatos. Existem, entre as 
matérias propriamente eleitorais, diversas denúncias sobre aumento suspeito de 
patrimônio, possíveis infrações ao Código de Ética ou a disposições da Lei Eleitoral, 
todas elas incidindo sobre o presidente no