Sentença Normativa

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DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO II
2º SEMESTRE / 2017
PROFESSOR: Eduardo Antônio Dória de Carvalho
Direito Coletivo do Trabalho
Sentença Normativa
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO
Jurisdição x Competência
Jurisdição – Consiste no poder/dever do Estado (delegado ao Juiz) de prestar a tutela jurisdicional a todo aquele que tenha uma pretensão resistida por outrem, aplicando a regra jurídica na celeuma. 
- O exercício da jurisdição pelo Estado restabelece a ordem jurídica, mediante a eliminação do conflito através do órgão que tenha competência. 
Competência – É determinação do órgão competente para aplicar a Jurisdição. (Critérios: matéria, partes, função, território)
Nesse contexto a jurisdição é indivisível, sendo a competência divisível em vários órgãos.
- A competência para processar, conciliar e julgar os dissídios coletivos de trabalho é originariamente dos Tribunais, assim compreendidos:
Tribunais Regionais do Trabalho 
Tribunal Superior do Trabalho.
A competência originária está adstrita ao Tribunal Regional do Trabalho se a controvérsia estiver veiculada aos limites territoriais do Tribunal.
Ex.: TRT10 – Distrito Federal e Tocantins – Competência geográfica.
Caso o dissídio extrapole a base territorial de um ou mais Tribunal Regional, será competente o TST, 
Exceção: se o conflito abranger localidades situadas nos Tribunais Regionais do Trabalho da 2º e 15º Região, onde com base na Lei n.° 9.254/9613 tem por competente o TRT da 2° Região.
Lembrete:
Art. 866. Quando o dissídio ocorrer fora da sede do Tribunal, poderá o presidente, se julgar conveniente, delegar à autoridade local as atribuições de que tratam os arts. 860 e 862. Nesse caso, não havendo conciliação, a autoridade delegada encaminhará o processo ao Tribunal, fazendo exposição circunstanciada dos fatos e indicando a solução que lhe parecer conveniente.
A petição inicial nos dissídios coletivos deverá ser apresentada obrigatoriamente:
Art. 856 - A instância será instaurada mediante representação escrita ao Presidente do Tribunal. Poderá ser também instaurada por iniciativa do presidente, ou, ainda, a requerimento da Procuradoria da Justiça do Trabalho, sempre que ocorrer suspensão do trabalho.
- Também será matéria obrigatória na inicial:
 a aprovação do sindicato em ASSEMBLEIA para que seja instaurada a instância com o quorum por maioria de 2/3 dos associados interessados, em primeira convocação, ou em segunda convocação por 2/3 dos presentes, na disposição do art. 859 da CLT – Ressalva Inconstitucionalidade.
Outro requisito indispensável à propositura de dissídio coletivo é a comprovação das tentativas negociais frustradas, pois somente será hipótese de admissibilidade do dissídio, com o esgotamento das tentativas negociais, conforme disposição constitucional.
 CONSEQUÊNCIA - sob pena de ser julgado extinto o processo sem resolução de mérito, por ausência dos pressupostos de constituição e desenvolvimento válido e regular do processo.
Propositura de Comum Acordo:
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
(...)
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
Existem julgados do TRT da 4º Região mencionando que a interpretação da constituição no sentido do consenso entre as partes para a propositura de dissídio coletivo de natureza econômica deverá ser interpretado como mera faculdade22.
Ainda sobre a questão, cumpre ressaltar que através do julgamento dos tribunais no sentido de aceitarem o acordo exigido constitucionalmente por ambas as partes para o ajuizamento de dissídio coletivo de forma tácita, conforme decisões do Tribunal Regional do Trabalho da 2° Região.
“Havendo concordância tácita que se extrai dos atos inequívocos de assentimento consignados nos autos, como o comparecimento do suscitado à audiência para a qual foi intimado, o oferecimento de contestação do mérito sem questionamento sobre a questão extintiva e a apresentação, na audiência instrutória, de uma proposta de acordo sobre o índice de reajuste afastam a arguição ministerial de falta de ajuste prévio para ajuizamento do dissídio coletivo . Preliminar que se rejeita. (TRT 02- SDC- Proc. n.° 20140-2005-000- 02-00- Relatora- Wilma Nogueira De Araújo Vaz Da Silva)” 
Deverá ainda com base no art. 858, b da CLT, conter a peça inicial, os motivos do dissídio e as bases da conciliação.
Art. 858 - A representação será apresentada em tantas vias quantos forem os reclamados e deverá conter:
a) designação e qualificação dos reclamantes e dos reclamados e a natureza do estabelecimento ou do serviço;
b) os motivos do dissídio e as bases da conciliação.
Procedimentos DC:
Recebida e protocolada a inicial, respeitada a devida forma, será designada audiência de conciliação no prazo de 10 (dez) dias, determinando a notificação via postal dos dissidentes;
O Presidente do Tribunal solicita pronuncia sobre as bases da conciliação, sendo considerada a fase mais importante no dissídio coletivo, para muitos estudiosos;
Porém, em sendo infrutífera a tentativa de acordo, ou não comparecendo ambas as partes ou uma delas, submeterá Presidente a julgamento pelo Tribunal. (Não há revelia)
Sentença normativa:
As decisões proferidas pelo Poder Judiciário em dissídio coletivo, são denominadas SENTENÇA NORMATIVA, contendo algumas peculiaridades: 
Sentença normativa – Entrada em vigor:
Já existindo sentença normativa, acordo ou convenção coletiva, o dissídio deverá ser instaurado dentro dos sessenta dias que antecedem seu término, para que possa ter aplicação no dia imediato a seu termo, conforme dispõe artigos 616, § 3° e 867, par. único, ambos da CLT.
Contudo, caso não seja respeitado o limite temporal acima mencionado, bem como nos casos em que não exista sentença normativa anterior, terá vigência a partir do momento de sua publicação.
Sentença normativa:
A sentença normativa terá como prazo máximo de validade QUATRO ANOS, conforme menciona art. 868, par. único da CLT, todavia, a praxe vem estabelecendo o prazo de vigência de um ano.
Sentença normativa:
Divergente está a opinião entre doutrina e jurisprudência com relação à coisa julgada oriunda de dissídio coletivo. 
Duas vertentes despontam sobre o assunto:
Coisa julgada Formal;
Coisa Julgada Formal e material;
COISA JULGADA FORMAL 
- A primeira corrente sustenta pela formação de coisa julgada formal pela sentença normativa, entre diversos os argumentos adotados, podemos mencionar que a sentença normativa pode ser objeto de ação de cumprimento mesmo antes do seu trânsito em julgado (Súmula n.° 246 do TST), a sentença poderá ser objeto de revisão após um ano de vigência, pela teoria da imprevisão.
COISA JULGADA FORMAL e MATERIAL
 - A segunda corrente sustenta que a sentença proferida em dissídio coletivo produz coisa julgada formal e material, possui sustento no art. 2°, I, c, da Lei n.° 7.701/98, menciona a competência as seções especializadas em dissídios coletivos, ou seção normativa, para julgar originariamente ação rescisória proposta contra suas sentenças normativas. 
 - Um dos elementos necessários a propositura de ação rescisória é a sentença com coisa julgada material. (Bezerra Leite)
Sentença normativa – Extensão da aplicação
- A lei autoriza também a extensão dos efeitos da sentença à toda a categoria profissional, sendo necessária a realização de um novo dissídio coletivo com a anuência do Ministério Público e das partes interessadas, mesmo que extensão tenha ocorrido de ofício.
- Trata-se de mecanismo de extensão das decisões coletivas à totalidade da categoria, quando for parte apenas uma parcela da categoria.
Sentença normativa:Extensão
- A extensão a toda a categoria profissional situada na jurisdição do Tribunal poderá ser solicitada por:
a) por solicitação de um ou mais empregadores, ou de qualquer sindicato destes;
b) por solicitação de um ou mais sindicatos de empregados;
c) ex officio, pelo Tribunal que houver proferido a decisão;
d) por solicitação da Procuradoria da Justiça do Trabalho.
Sentença normativa: Recursos
a) por meio de embargos infringentes, a serem julgados pelo mesmo órgão que proferiu a sentença impugnada, somente na hipótese de a sentença ser proferida por divergência ou, qualquer que seja o resultado, quando proferida contra ente público;
b) através de recurso extraordinário, para os casos de afronta direta a Constituição Federal, cujo apelo deverá ser dirigido diretamente ao STF. Isso pode ser feito simplesmente pela alteração da lei ordinária (CLT e Lei n.° 7;701/88), mediante decisão política e corajosa do Congresso Nacional.
c) Prescreve o art. 895, b da CLT, que caberá recurso ordinário para a instancia superior as decisões definitivas dos Tribunais Regionais, no prazo de oito dias, tanto em dissídios individuais, como em dissídios coletivos. (EFEITO DEVOLUTIVO)
Professor: Eduardo Carvalho
Direito Coletivo do Trabalho