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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEARÁ
CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS
UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL
CURSO BACHAREL EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
THYAGO DIÓGENES SOMBRA
FUNÇÕES DO PODER LEGISLATIVO
JAGUARIBE - CEARÁ
2017
INTRODUÇÃO
 
O Poder Legislativo é a expressão personicada do Estado Democrático Brasileiro. É, de fato, a consubstanciação do voto e da democracia representativa. E obviamente, o Poder Legislativo Municipal é a linha de frente da representação dos interesses da população em geral. É com esta visão que o Senado Federal, em conjunto com sua Secretaria Especial do Programa Interlegis (programa do Estado Brasileiro, financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento), busca modernizar e integrar o Poder Legislativo em suas esferas municipal, estadual e federal. E, diante da constante evolução das instituições políticas brasileiras, não só em virtude das regras impostas pela Carta Política e pela legislação infraconstitucional, outros sim pela constante transformação do povo brasileiro, órgãos como o Programa Interlegis, sempre apoiados pela Câmara Alta, fornecem a estrutura e os subsídios imprescindíveis às instituições municipais e estaduais que, em sua grande maioria, carecem de informação, comunicação, capacitação e modernização em todos os aspectos.
A Constituição Federal de 1988 majorou o Município à condição de ente federado, dando-lhe liberdade política, administrativa e financeira. Ao confirmar a autonomia municipal, a Constituição Federal criou dois poderes locais de governo, Executivo e Legislativo, e gerou o sistema de eleição direta para prefeito e vereadores. Aplicando princípio harmonioso dos poderes de governo, a Constituição Federal certificou à Câmara Municipal, eleita pelo povo, a função de aceitar e expedir a Lei Orgânica do Município, que é a Lei de autoorganização do Município, além das demais funções típicas do Poder Legislativo: de representação, de controle e, especialmente, a de elaborar as normas jurídicas, através de processo legislativo, assegurando ao Município o exercício de suas competências constitucionais. 
REFERENCIAL TEÓRICO 
2.1 processos legislativos
Chama-se de processo legislativo o modo pelo qual as leis são desenvolvidas. As orientações gerais para o método legislativo são fixadas na Lei Orgânica do Município. O seu detalhamento é feito em documento das próprias Câmaras, o seu Regulamento Interno. O sistema legislativo compreende a criação de emendas à Lei Orgânica, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, decretos legislativos e resoluções. Desse modo, as leis delegadas, decretos legislativos e resoluções são de conhecimento privativo do Poder Legislativo.
As emendas à Lei Orgânica e leis ordinárias podem se gerar de iniciativa do Poder Executivo ou do Judiciário. Mas, há algumas áreas de legislação onde a iniciativa é exclusivamente do prefeito, como as de ordem financeira. Quer dizer, cada um dos demais ramos do poder constituído têm aptidão de iniciativa para propor leis, mas só no Poder Legislativo existe a competência específica para concentrar o processo de produção dos textos legais. Pois a lei desenvolvida, segundo o processo regular e uma segurança para o cidadão e a sociedade.
2.2 funções do Poder Legislativo municipal e suas atribuições
No Brasil temos a presença de três poderes procedendo de forma livre e autônoma na administração pública: o Poder Legislativo que apoia os programas de governo e averigua sua execução, o Poder Executivo que executa os programas de governo eleitos pela sociedade, e o Poder Judiciário que considera os programas de governo apoiados e executados. Importante salientar que a imprensa tem um papel essencial na vigilância da execução do governo, em conjunto ou além do Poder Legislativo, em favor da sociedade e da democracia.
O Poder Legislativo dispõe então de duas funções típicas: a função legislativa e a função fiscalizadora. A primeira consiste em elaborar, reverenciar, modificar ou revogar as leis de interesse do município, sendo que essas leis podem ter proveniência na própria Câmara ou suceder de projetos de iniciativa do Prefeito, ou da própria sociedade, através da iniciativa popular. A segunda função, consiste na atividade que o Poder Legislativo desempenha para supervisionar o Executivo e a burocracia, ou seja, é o acompanhamento da efetivação das medidas tomadas no âmbito do governo e da administração.
Além disso, deve-se lembrar também que o Poder Legislativo detém duas funções atípicas: a função administrativa, pois coordena o seu próprio orçamento, seu patrimônio e seu pessoal, além de ordenar suas atividades; e a função judiciária, pois cabe a ele processar e julgar o Prefeito por crime de responsabilidade, além de processar os próprios vereadores, inclusive o Presidente da Câmara, em caso de irregularidades, desvios éticos ou falta de decoro parlamentar.
2.3 funções do prefeito
O Prefeito é o administrador do município. É designado pelo povo para cuidar da cidade onde vivemos em todos os pontos. Cabe a ele administrar os serviços públicos locais, decidindo onde serão aplicados os recursos provenientes dos impostos e dos repasses do Estado e da União, quais obras devem ser realizadas e programas a serem instalado. Também é função do prefeito aprovar e revogar leis, indeferindo propostas que sejam inconstitucionais ou não atendam ao interesse público.
Então, as principais funções do prefeito são:
• Governar a cidade de forma conjunta com os vereadores.
• Funções atribuídas às áreas políticas, executivas e administrativas.
• Representante do povo na busca por melhoria do município, oferecendo boa qualidade de vida aos habitantes.
• Reivindicar convênios, benefícios, auxílios para o município que representa.
• Apresentação de projetos de Leis à Câmara Municipal, sancionar, promulgar, além de publicá-las e vetá-las. Cabe ao prefeito também convocar a Câmara em casos excepcionais.
• Intermediar politicamente com outras esferas do poder, sempre com intuito de beneficiar o município. Representante máximo do município de forma legal.
• Atender à comunidade, ouvindo suas reivindicações e anseios.
• Quanto às funções executivas, cabe ao prefeito planejar, comandar, coordenar, controlar entre outras atividades relacionadas com o cargo.
• Zelar pela limpeza da cidade, manter postos de saúde, escolas e creches, transporte público entre outras atribuições. • Administrar os impostos (IPVA, IPTU, ITU) e aplicá-los da melhor forma.
2.4 funções do vereador
O vereador é um membro da Câmara Municipal que desempenha seu cargo em favor de um município e o cargo enquadra-se no poder legislativo. Sua função é fiscalizar o trabalho do prefeito e os gastos ligados ao orçamento anual, sendo assim, é o representante do povo. A Câmara de Vereadores desempenha a função do Poder Legislativo na esfera municipal. Os vereadores são eleitos por voto direto, cujo mandato tem o intervalo de tempo de quatro anos, sendo a reeleição ilimitada. 
Sua principal função é acompanhar o dia-a-dia das comunidades e, por isso, conhece de perto suas necessidades. Os Vereadores existem para representar os cidadãos dos seus municípios. Cada Vereador é representante de uma parcela da população. Eles devem trabalhar em função da melhoria da qualidade de vida da população, elaborando leis, recebendo o povo, atendendo às reivindicações, desempenhando a função de mediador entre os habitantes e o prefeito. 
2. CONCLUSÃO
 Então, como vimos, ao Legislativo competem às funções típicas e atípicas referentes ao poder de legislar, fiscalizar, administrar e julgar, de modo a não se impor a vontade exclusiva de apenas um poder, mas nortear os poderes de modo gerais. A República Federativa do Brasil tem como princípio fundamental determinado privativamente na Constituição, assim valorizado pelo legislador - a soberania, que é o fundamento que rege os Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, no intuito da manutençãoda ordem e o estado democrático de direito, Mesmo diante de uma tripartição de poderes.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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