Módulo II Cerimonial Público Unidade 2 O Decreto nº 70.274

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Módulo II - Cerimonial Público 
Unidade 2 - O Decreto nº 70.274 
“A precedência é o ponto crucial e a base do cerimonial. 
É reconhecer a primazia de uma hierarquia sobre a outra, 
e tem sido, desde os tempos mais antigos, 
e em todas as partes, motivo de normas escritas, 
cuja falta de acatamento provoca desgraças” 
Embaixador Dom Jorge G Blanco Villalta 
Como você foi informado (a) na unidade anterior, aqui no Brasil, a precedência é regida pelo Decreto 
nº 70.274, de 9 de março de 1972, que aprova as “Normas do Cerimonial Público da República 
Federativa do Brasil e a Ordem Geral de Precedência”. 
Você deve ter observado que o Decreto dispõe, de maneira extensiva, sobre as questões que 
permeiam o cerimonial público, mais especificamente os assuntos da esfera do executivo federal. 
Sua aplicação dá-se nas seguintes situações: 
 
 
 
 
 
Alterações do Decreto nº 70.274 
É importante você ter em mente que esta lei foi elaborada no tempo do regime militar. Portanto, 
algumas situações nele encontradas refletem a relação de poder existente à época. O texto da lei, 
apesar de seu anacronismo em relação a algumas situações de precedência, continua em vigor, 
tendo sofrido poucas alterações ao longo dos anos, que você irá conhecer agora: 
Decreto nº 83.186, de 19 de fevereiro de 1979 - Inclui na ordem de constituição histórica das 
unidades da federação, listada no artigo 8º, o recém criado Estado do Mato Grosso do Sul, logo após 
o Estado do Acre, e retira o Estado da Guanabara em função de sua fusão com o Estado do Rio de 
Janeiro. 
Decreto nº 672, de 21 de outubro de 1992 - acrescenta ao artigo 88 um parágrafo único, em função 
do desaparecimento do corpo do Dr. Ulisses Guimarães, em trágico acidente. O texto é o seguinte: 
 
 
 
 
 
Decreto nº 3.765, de 6 de março de 2001 - acrescenta ao artigo 88 um § 2º, renumerando o 
parágrafo único para 1º. O texto é o seguinte: 
 
Decreto nº 3.780, de 2 de abril de 2001 - menos de um mês após o decreto anterior ter sido 
publicado, este decreto revoga o decreto anterior. Acrescenta ao artigo 88 um § 2º, renumerando o 
parágrafo único para 1º. O texto é o seguinte: 
 
E foram estas as alterações processadas. 
A situação hoje 
“A evolução dos costumes e das relações institucionais entre Poderes, seus órgãos e dirigentes, foi, 
aos poucos, fazendo de alguns artigos do Decreto verdadeiras letras mortas. Extinção de cargos, 
troca de denominações e ausência de revisões no Decreto original, de há muito, recomendam a 
atualização do dispositivo legal, que regula os atos do Cerimonial Público.” 
 
Outro exemplo: quando da redação do texto da Lei, não existia o Superior Tribunal de Justiça. E como 
era uma época de restrição democrática, os Prefeitos das capitais e de cidades com população entre 
500 mil e 1 milhão de habitantes e os Presidentes das Câmaras Municipais das cidades de mais de 1 
milhão de habitantes, em termos de precedência, vinham bem depois dos membros da Academia 
Brasileira de Letras, dos membros da Academia Brasileira de Ciências e dos coronéis das três forças 
armadas, o que hoje não faz sentido. 
Outra corrente não concorda com a ideia, pois acredita que as atualizações da Ordem Geral de 
Precedência não devem ser matéria de lei, em função do dinamismo das relações institucionais e 
sociais, como também da própria dinâmica de mudanças na estrutura do Estado. CORRÊA (1996:71) 
resume de maneira clara a situação: 
Para o seu conhecimento, existe uma corrente de profissionais que acredita que o Decreto 70.274 
tenha que ser revisto e uma nova lei deva substituí-lo, principalmente no que diz respeito à Ordem 
Geral de Precedência nele prevista. 
Princípios gerais 
No seu Capítulo I, o decreto estabelece princípios gerais de precedência, que norteiam a atividade de 
cerimonial no País, e que você, em sua atividade, não pode deixar de conhecer. São eles: 
 
 
 
 
 
Com o que aprendeu nesta unidade, você já está pronto para começar a entender e aplicar os 
critérios de precedência em diversas situações. Mas, antes de avançar para as próximas unidades, 
que tal fazer uma reflexão e leitura, com calma, do Decreto nº 70.274? 
Afinal, quando se trata de precedência no Brasil, ele é “a” referência. 
 
DECRETO Nº 70.274 de 9 de março de 1972 APROVA AS NORMAS DO 
CERIMONIAL PÚBLICO E A ORDEM GERAL DE PRECEDÊNCIA 
EMILIO G. MEDICI