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Teoria do direito Fontes do direito Surgimento das garantias e deveres Espécies: Materiais: questões sociais Históricas: leis antigas Formais: Lei = regra jurídica escrita emanada do poder competente Costumes = hábito reiterado Doutrina = ensinamentos dos juristas Jurisprudência = julgamento; decisões judiciais Teoria da separação dos poderes (Monstesquieu) Atribuições do Estado -> 3 poderes (legislativo, executivo e judiciário) Eficiência do Estado Liberdade dos indivíduos Fontes do direito da onde surge com as novas garantias e deveres aparecem, e para que exista paz na sociedade tem que haver um regramento. Os nossos direitos trazem como deve ser seu comportamento dentro da sociedade e se houver descumprimento tem uma consequência, por isso deve haver um regramento. Teoria tridimensional do Direito (Miguel Reale): fato, valor e norma Fontes do direito Lei = regra jurídica escrita emanada do poder competente Poder competente e poder legislativo = criam as leis Processo legislativo = processo de criação das leis (fases) Fases: Introdutória: criação do projeto de lei – rascunho daquilo que será obrigatório dentro da sociedade Quem pode criar: Presidente da República, povo, Ministério Público (órgão vinculado ao judiciário tendo os promotores de justiça), Presidente (poder executivo) + Congresso Nacional (poder legislativo) + Supremo Tribunal Federal (poder judiciário) Comissões: análise do projeto de lei pelas comissões existentes nas duas casas legislativas Plenário: discussão, votação do projeto de lei Revisionária (revisional): o projeto de lei aprovado em 1 das casas será revisto pela outra Executiva: projeto de lei aprovado no Congresso Nacional segue para o Presidente da República que pode: SANCIONAR (o projeto de lei): aprova, entra em vigor e é publicada VETAR (o projeto de lei): não concorda e reforma ou quebra o veto do Presidente pelo Congresso Nacional Processo Legislativo Conceitos Sanção: aprovação do projeto de lei pelo Presidente da República, após a aprovação no Congresso Nacional, a sanção pode ser expressa ou tácita (aprovação automática diante da não manifestação do Presidente da República por 15 dias) Veto: é a rejeição do projeto de lei pelo Presidente da República. Se for parcial (apenas alguns artigos) retorna para o Congresso Nacional reformar o projeto de lei. Caso o Presidente seja totalmente contrário ao projeto de lei, ele deverá expor os motivos de discordância (inconstitucionalidade ou contradição ao interesse público) para o Congresso Nacional que verificará se concorda ou não com o veto (possibilidade da quebra do veto por votação de maioria absoluta) Fontes formais do direito Jurisprudência – garantias Decisões judiciais: Sentenças: decisão de um único julgados (decisão monocrática proferida em primeiro grau ou primeira instância para demonstrar a resposta do poder judiciário frente a essa questão controvertida Acórdãos: decisões proferia por um grupo de julgadores (órgão colegiado) em segunda instância ou segundo grau, em grau de recurso Poder judiciário Aplica a lei no caso concreto para garantir a justiça Princípios Inafastabilidade do Poder Judiciário Livres convencimento Súmula Enunciado – entendimento pacífico dos Tribunais Superiores (TST, STJ, STF) Súmula vinculante Entendimento pacifico STF – 2/3 dos membros Caráter vinculante Súmula: é o entendimento pacificado de algum dos tribunais superiores sobre um assunto repetido para a apreciação ou análise do tribunal que tem como objetivo garantir a segurança jurídica tendo em vista que os julgadores de instâncias inferiores poderão decidir de acordo com a sua convicção Súmula vinculante: no caso de um assunto ser levado de forma reiterada para o STF pode existir a criação de uma súmula com a aprovação de 2/3 dos seus membros para pacificar o entendimento sobre o referido tema que vincula e força que todos os julgadores em todos os graus decidam de acordo com esse enunciado (caso exista uma súmula vinculante o livre convencimento deixa de existir) – possibilidade que o Supremo tem de criar um enunciado, mas ele vai forçar que outros membros do poder judiciário entendam da mesma forma – disposta no art. 103-A da CF Costume jurídico Hábito, usos Prática social Espécies: Na comissão: Da lei – art. 4º (lei de introdução) Conforme a lei: Legislador reconhece o costume Exemplo: art. 569, II cc Contrário a lei: Divergência Lei não corresponde a redudade social Desajuste Doutrina > interpretação > ciência do direito Ensinamento dos juristas Ensinar o direito Teses Artigos Livros Sistemas jurídicos Unidade ou conjunto: Regras/princípios/normas Espécies Aberto > influência social Fechado Simples > 1º fonte do direito Complexo > várias fontes do direito Paritário – não tem hierarquia das leis Hierarquizado Romano germânico – positivo/lei/civil law Anglo-saxão – common law/precedentes judiciais Classificação de normas jurídicas – sistema jurídico hierarquizado Constituição federal Leis constitucionais Leis originarias delegadas e medidas provisórias Decretos e resoluções Constituição Federal Lei maior Norma fundamental Encabeça todo sistema jurídico Leis constitucionais Matéria constitucional 2 espécies: Lei complementar Previsão literal (autorizado) Ex: art. 22 da CF Emenda constitucional CF rígida Art. 60 da CF Medida provisória Prazo: 60 dias Elaborada pelo Presidente da República Requisitos: Relevância Urgência + 45 dias Comissão mista Opções: Aprovação total/parcial Rejeição Prorrogação + 60 dias Lei delegada Ato normativo Elaborado Lei constitucional É uma espécie normativa que está abaixo da constitucional federal mas que trata sobre matéria constitucional (Constituição Federal diferente de lei constitucional) Há duas espécies de lei constitucional: Emenda constitucional é uma espécie de lei que busca ampliar ou modificar a constituição federal. O processo de emenda é complexo e exige a ocorrência de 2 turnos de votação com aprovação de 3/5 dos membros (art. 60 CF). Alguns temas não podem ser objeto de emenda constitucional, são eles: forma federativa, voto, separação dos poderes e liberdades individuais (cláusulas pétreas) Lei complementar Ato normativo que visa especificar previsão constitucional mediante autorização expressa do legislador constituinte, ou seja: um artigo da CF determina que naquele caso pode ser criada uma lei para complementar o assunto Lei ordinária É a espécie normativa mais comum no sistema jurídico brasileiro. É a lei aprovada pelo processo legislativo que apresenta 5 fases desde a criação do projeto de lei até a sanção presidencial, necessariamente passará nas duas casas legislativas para analise, discussão e aprovação Lei delegada A função de criar leis é o poder legislativo. Nessa espécie normativa quem elabora a lei é o presidente da república mediante a autorização delegada do poder legislativo Medida provisória Ato normativo elaborado pelo Presidente da República sobre alegação de relevância e urgência (requisitos cumulativos). A medida provisória tem prazo de 60 dias de duração, nesse período caberá ao Congresso Nacional através de uma condição mista verificar de deverá passar a lei exatamente como determinada pelo Presidente ou em parte, rejeitada ou prorrogada por mais de 60 dias Se após a aprovação da medida provisória o Congresso Nacional não se manifestou após 45 dias a análise da medida provisória será prioridade caracterizando regime de urgência com prioridade de análise sendo suspenso qualquer outro trabalho Decretos legislativos Competência executiva do Congresso Nacional Congresso Nacional/regras legislativas Resoluções Competência das casas legislativas câmara dos deputados e senado federal Regras administrativas Efeito interno Casa legislativa
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