CTSP AP E07

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CURSO TÉCNICO DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Encontro n° 07 
 
 
CIRO BÄCHTOLD 
Professor(a) Conferencista 
 
Teoria Estruturalista 
Organizações são Sistemas abertos em 
permanente interação com o ambiente externo 
Teoria De Sistemas 
 
 
 Teoria Das Contingências 
 Tudo é relativo na Administração – Alto Poder de 
Reação e Adaptação 
 
 
 
 
 
REVENDO O ENCONTRO ANTERIOR 
3 
 
ENCONTRO n° 07 
 
 TEMA DO ENCONTRO: 
Desenvolvimento Organizacional; 
Administração Por Objetivos. 
 
 
 
 
 
 
OBJETIVO(s) DESTA AULA 
• Compreender a necessidade das 
organizações de se adaptarem às 
mudanças; 
• Apresentar características da 
Administração por Objetivos. 
 
4 
 
Movimento (não Teoria) 
• Dificuldade de aplicar conceitos das 
Teorias Administrativas 
• Necessidade de aplicar os estudos 
sobre a Motivação. 
Movimento (não Teoria) 
• Dificuldade de aplicar conceitos das 
Teorias Administrativas 
• Necessidade de aplicar os estudos 
sobre a Motivação. 
• Mudanças rápidas, complexidade, 
transformação das organizações e 
tecnologia e a necessidade de 
adapatação humana ao processo. 
• Estudo sobre conflitos interpessoais 
Interdependência das variáveis: 
ambiente, organização, grupo e 
indivíduo, promovendo mudanças 
para alcançar objetivos 
empresariais e individuais 
•Organização como um todo atuando 
no processo de mudança (Resolvendo 
os problemas e aproveitando as 
oportunidades que surgem). 
• Voltada para relação sistêmica 
(influências recíprocas). 
•Discussão e diagnóstico em grupo 
(confrontações, conflitos intergrupais, 
cooperação e integração), levando em 
conta as experiências individuais, 
promovendo mudanças 
comportamentais, ensinando a 
ultrapassar barreiras individuais ou 
grupais. 
•Feed Back (Retroação) informação 
de retorno sobre o comportamento e 
encoraja as pessoas a compreender as 
situações em que estão envolvidas e a 
tomar ação autocorretiva para serem 
mais eficazes nessas situações. 
(importantíssimo) 
•Orientação Contingencial – adapta 
ação as necessidades, avaliando as 
alternativas. Não há modelo ideal de 
organização, ela deve ser planejada 
atuando sobre a cultura organizacional. 
• Comunicação e interação, 
multiplicando esforços rumos à 
mudança. Importância da sinergia. 
“Mudança é a transição de uma 
 situação para outra diferente ou 
a passagem de um estado para 
outro diferente. Mudança implica 
 numa ruptura, transformação, 
perturbação, interrupção”. 
Chiavenato (2003, p. 28) 
Saber “porque” mudar 
Saber 
“como” 
mudar. 
Saber 
“o que” 
mudar. 
Forças Agem na Mudança 
 
 Positivas 
Negativas 
X 
1 – Contexto: Externo 
 (econômico/político/social) 
 
 Interno 
(recursos, capacidades, política, cultura) 
2 – Conteúdo: (produtos e mercados, 
objetivos, alvo e evolução) 
 
3 – Processo: (gestores, modelos, 
formulação e implementação, padrões 
de tempo) 
Pode-se saber como começar 
um processo de mudança, 
mas dificilmente sabe-se 
onde ele vai chegar. 
Mudança não é apenas um 
fato ou um momento, é 
um modelo de gestão. 
"Nada é permanente, exceto 
a mudança." 
(Heráclito) 
"A mente que se abre 
a uma nova idéia 
jamais voltará ao seu 
tamanho original.“ 
 (Albert Einstein) 
Espírito Pragmático (aplicação prática) 
e Democrático (participação todos) 
Início em 1954 com o Livro Administração 
Por Objetivos – Peter F. Drucker. 
“Importa o que interessa...”. 
Enfoque baseado em processos 
atividades (meios) - Ênfase no “Como 
fazer” passou a preocupar-se com os 
resultados (fins), Ênfase no “Para 
quê fazer”. 
•Estabelecimento conjunto de objetivos 
 entre o Gerente e seu subordinado 
•Estabelecimento de objetivos para cada 
 Departamento ou Cargo 
•Interligação entre os objetivos 
 departamentais 
Características: 
Características: 
•Ênfase na mensuração e no controle de 
 resultados 
•Contínua avaliação, revisão e 
 reciclagem dos planos 
•Participação ativa das gerências e dos 
 subordinados 
•Apoio do Staff 
Segundo Peter F. Drucker: 
“Gerir é permitir que um indivíduo de 
excelente atuação empresarial realize 
livremente seu trabalho”. 
Minimizar a distância entre o possível e 
o desejável. Gerir por objetivos. 
• Objetivos mais claros 
• Planejamento mais eficaz 
• Padrões de Controle mais 
 claros 
• Motivação melhorada 
• Avaliações mais objetivas 
• Moral elevado 
ADMINISTRAÇÃO 
ANTES APO 
ADMINISTRAÇÃO 
PÓS APO 
Administração do 
cotidiano 
 
Visualização para 
dentro 
 
Orientação para 
produtos 
 
Orientação para a 
organização 
Focalização no futuro 
 
Visualização para 
fora 
 
Orientação para 
pessoas 
 
Orientação para 
clientes 
Fonte: Chiavenatto (2011, p. 233) 
ADMINISTRAÇÃO 
ANTES APO 
ADMINISTRAÇÃO 
PÓS APO 
Orientação para as 
atividades 
 
Administração da 
rotina 
 
Ênfase no “como” 
 
Ênfase no dinheiro, 
máquinas e materiais 
Orientação para 
resultados 
 
Criação de inovações 
 
Ênfase no “para que” 
 
Ênfase em pessoas, 
mentalidade e tempo 
Fonte: Chiavenatto (2011, p. 233) 
ADMINISTRAÇÃO 
ANTES APO 
ADMINISTRAÇÃO 
PÓS APO 
Controle centralizado, 
funcional e 
tecnocrático 
 
Estilo autoritário 
 
Diretrizes e supervisão 
 
 Individualismo 
 
 Iniciativa 
descentralizada dos 
subordinados 
 
Estilo participativo 
 
Delegação e 
responsabilidade 
 
Trabalho em equipe 
 
Fonte: Chiavenatto (2011, p. 233) 
RESUMO 
Desenvolvimento Organizacional 
Mudança na Estrutura Organizacional, 
Tecnologia, Produtos/serviços, Cultura 
Organizacional 
 Administração Por Objetivos 
 Foco nos Resultados, não nos meios. 
Orientado para pessoas, Estilo Participativo, 
Delegação e Responsabilidade. 
 
 
 
 
 
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Administração Pública 
 
Encontro n° 07 
 
Ciro Bächtold 
Professor Conferencista 
 
CURSO TÉCNICO DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS