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TEMA 03 Questão 1: A seguridade social brasileira, formada pelas políticas de saúde, previdência e assistência social, constitui-se como um conjunto de ações integradas que visam garantir o direito referente a estas políticas. Quais os grandes desafios para a implantação da proteção social pela via da seguridade social? Resposta: Romper com a cultura histórica do direito contributivo de proteção e implantar outra que transcende esta lógica, que, além de universalizar os direitos, também amplia a concepção do direito social de responsabilidade do Estado. Questão 2: O Art. 198 da Constituição Federal estabelece as diretrizes previstas para o SUS, bem como os princípios organizativos e doutrinários. Em que consiste o princípio da participação e controle social? Resposta: Além da garantia dos direitos sociais e da proteção pela via da seguridade social, a Constituição Federal de 1988 também garante o direito de participar na gestão das políticas sociais. No caso específico da política de saúde, a decisão em relação a ela necessariamente deve ter a participação da população, bem como o poder desta população em controlar as ações do governo nesta área. Os espaços institucionais de participação são os Conselhos de Saúde em todos os níveis e as conferências. Questão 3 Questão 3: Identifique se são verdadeiras (V) ou falsas (F) as afirmativas abaixo: ( ) A Constituição Federal de 1988 é fruto da pressão e mobilização dos amplos setores da sociedade que lutavam contra a ditadura militar e por direitos sociais para todos os cidadãos brasileiros. ( ) A Constituição Federal de 1988 expressa nova concepção para a proteção social, propondo o distanciamento da lógica do seguro social e sua efetivação na perspectiva do direito social. ( ) A política de saúde foi implantada no Governo de Getúlio Vargas, na década de 1920, juntamente com o investimento para o desenvolvimento industrial do país.23 ( ) A reforma sanitária foi a gênese para a implantação de um sistema de saúde universal e de responsabilidade estatal. ( ) A Constituição Federal garantiu o direito a todos os trabalhadores contribuintes da previdência do acesso à política de saúde pública e universal, o que foi reafirmado na Lei Orgânica de Saúde em 1990. Assinale a alternativa correta: a) V – V – V – V – V. b) F – V – V – F – V. c) V – V – F – V – F. d) F – F – V – V – V. Resposta: Alternativa C. A Constituição Federal de 1988 representou conquistas históricas para a proteção social. Essas conquistas são resultado da pressão e mobilização de vários movimentos sociais da sociedade que lutavam pelo fim da ditadura militar e pela universalização dos direitos sociais para todos os brasileiros. Esta Constituição expressou novas concepções acerca da proteção social para além do direito aos contribuintes da previdência social, propôs ainda o distanciamento da lógica do seguro social e sua efetivação na perspectiva do direito social. A política de saúde universalizou o acesso dos usuários, com a consagração da Seguridade Social. Entretanto, esta política não é nova, é datada, sua implantação durante o Governo do presidente Getúlio Vargas na década de 1930, paralelamente com o investimento para o desenvolvimento industrial do país. O questionamento sobre o formato da política de saúde iniciou com os trabalhadores da área, e posteriormente ampliou para vários outros setores da sociedade, constituindo no Movimento pela reforma Sanitária. O resultado da mobilização da sociedade foi a garantia do direito social à saúde a todos os cidadãos brasileiros, bem como o acesso aos serviços da política pública de forma universal. A partir da Constituição, o direito do cidadão e o dever do Estado foram reafirmados na Lei Orgânica da Saúde em 1990. Questão 4: Faz parte do arcabouço da política de saúde universal: I - Lei nº 8.142, de 1990. II – Constituição Federal de 1988. III – Lei Orgânica de Assistência Social. IV – Lei Orgânica de Saúde. V – Legião Brasileira de Assistência. Assinale a alternativa correta: a) I, III e V. b) I, II e IV. c) III, IV e V. d) I, II, III, IV e V. Resposta: Alternativa B. Fazem parte do arcabouço da política de saúde: I - Lei nº 8.142, de 1990. II – Constituição Federal de 1988. IV – Lei Orgânica de Saúde. Questão 5: As medidas tomadas pelo exército de campanhistas, no início do século XX, provocaram receio e medo na população. A situação ficou sem controle, levando a(o): a) Revolta das Campanhas. b) O exílio do seu idealizador Oswaldo Cruz. c) Criação de estruturas de política de saúde de acesso universal à população. d) A Revolta da Vacina. Resposta: Alternativa D. A Revolta da Vacina foi a expressão de medo, insegurança e indignação da população contra a campanha obrigatória de vacinação no ano de 1904. Financiamento: o termo se refere ao conjunto de recursos monetários que se propõe a cumprir uma determinada atividade específica ou projeto econômico. No caso do financiamento das políticas públicas, são determinados valores em dinheiro público, ou seja, arrecadado a partir dos impostos e demais contribuições, definido constitucionalmente o percentual, e que são repassados de um nível de governo para outro, para serem investidos nos serviços das políticas públicas, tanto na perspectiva de implantação como implementação. Direitos de segunda geração: são aqueles que foram conquistados após os direitos de primeira geração. Os direitos de primeira geração são aqueles conquistados com a Revolução Francesa e Americana. Surgiram no final do século XVIII, na perspectiva de evitar abusos por parte do Estado. São eles: o direito à vida, à liberdade, à propriedade, à liberdade de expressão, à participação política e religiosa, à inviolabilidade de domicílio, à liberdade de reunião, entre outros. Os direitos de segunda geração foram conquistados na passagem do Estado Liberal para o Estado Social na perspectiva da proteção da população em geral, mas em especial àqueles mais desprotegidos financeiramente. Esses direitos são de responsabilidade do Estado garanti-los. São eles: direitos sociais, econômicos e culturais. A Revolta da Vacina: foi uma manifestação de revolta da população da cidade do Rio de Janeiro entre os dias 10 a 16 de novembro de 1904. O motivo da revolta foi a campanha de vacinação obrigatória contra a varíola, imposta pelo governo federal. O objetivo do governo era positivo, entretanto a forma autoritária e violenta é que é questionável. Os agentes sanitários invadiam as casas e utilizavam da violência para vacinar as pessoas. Além da violência, outro agravante foi o desconhecimento da população em relação a este procedimento, pois nunca tinha havido uma intervenção do Estado no enfrentamento de alguma expressão da questão social. Grande Depressão: também é conhecida como a Crise de 1929. Foi considerada a pior e maior crise do século XX. Foi uma recessão mundial que iniciou em 1929, com a quebra da bolsa de valores nos Estados Unidos, e continuou até o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945. A quebra da bolsa de valores de Nova York teve impactos em muitos países, pois bancos, indústrias e pessoas faliram. Neste período, o Brasil dependia economicamente da produção de café para exportação para os Estados Unidos, e de um dia para o outro, esta produção não foi mais comprada. Grande parte das plantações de café foi erradicada. Era Vargas: foi a denominação ao período em que o presidente Getúlio Vargas governou o país de forma ininterrupta, sendo de 1930 a 1945, iniciando com o golpe de 1930. Este período ficou marcado na história do Brasil devido às grandes mudanças que Vargas provocou: iniciou a Nova República, introduziu o processo de industrialização brasileira, regulamentou importantes direitos sociais e implantou uma ditadura.