O poder do Estado, a legalidade e a legitimidade do poder político

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O poder do Estado, a legalidade e a legitimidade do poder político
Prof. Claudio Maraschin
2018/1
Elemento constitutivo do Estado
Relação “poder – território”
Prevalência da coerção = poder de fato
Conceito de poder
Prevalência do consentimento = poder de direito (competência legitimada pelo consentimento)
Estado moderno: despersonalização do poder (poder pessoal para poder institucional ou poder da força para poder pelo consentimento)
Força, poder e autoridade (distinções):
Força
Poder
Autoridade
Capacidade materialde comandar
Organização jurídica da força e da autoridade
Plenitude do poder apto a dar soluções aosproblemas sociais
Nascemos no Estado e é inconcebível a vida fora do Estado
Monopólio da coação organizada (regras + meios para impor)
Imperatividade e natureza integrativa do poder estatal
Estado = comunidade territorial de governantes e governados (mando e obediência; detentores do poder e sujeitos ao poder)
Leis = pautas de convivência, imperativos de conduta
Poder estatal procede de um direito próprio, de autonomia constitucional
Autonomia organizativa e regulativa 
A capacidade de auto-organização
Titular do poder é o Estado (pessoa jurídica)
Unidade e indivisibilidade do poder do Estado (exemplo dos incisos XVI e XVII, art. 5º, CF/88)
Unidade e indivisibilidade do poder
Unidade e indivisibilidade do poder e separação dos poderes (titularidade é única e indivisível, o exercício do poder é desconcentrada, atribuída a determinados órgãos do poder
Qualidade do poder supremo (suprema potestas) do Estado
Soberania interna (imperium) e externa
Soberania
LEGALIDADE
Observância das leis
Procedimentos conforme a lei
Poder político submete-se ao império da lei
Legalidade e legitimidade do poder político
LEGITIMIDADE
Justificação do poder
Valoração do poder
Adequação do poder às situações da vida social
Fonte bibliográfica:
Paulo Bonavides
Ciência Política
Malheiros, 19.ed., 2012