Governo e Gestão Estrutura do Setor Público Aula 2

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Aula 2: organização da Adm. Publica e o terceiro setor
Noções de centralização, desconcentração e descentralização.
As funções administrativas do Estado são realizadas por agentes, órgãos e pessoas jurídicas e podem ser feitas de modo centralizado, descentralizado ou desconcentrado.
Constin (2010, p. 27) define assim a Administração Púbica: 
Inclui o conjunto de órgãos, funcionários e procedimentos utilizados pelos três poderes que integram o Estado para realizar suas funções econômicas e os papéis que a sociedade lhe atribuiu no momento histórico em consideração. Assim temos dois qualificativos para associar a esta afirmação: a Administração Pública não existe só no Executivo e ela muda constantemente, pois as expectativas da sociedade em relação a ela e as disputas que se fazem na esfera política para fazer valer propostas diferentes de atuação estatal também são cambiantes.
Vamos conferir com mais detalhes os 3 modos das funções administrativas do estado 
Segundo Di Pietro (2010), o processo de descentralização envolve:
Reconhecimento de personalidade jurídica ao ente descentralizado.
Existência de órgãos próprios, com capacidade de autoadministração exercida com certa independência em relação ao poder central.
Patrimônio próprio, necessário à consecução de seus fins.
Capacidade específica, ou seja, limitada à execução do serviço público determinado que lhe foi transferido, o que implica sujeição ao princípio da especialidade, que impede o ente descentralizado de desviar-se dos fins que justificaram a sua criação.
Sujeição a controle ou tutela, exercido nos limites da lei, pelo ente instituidor; esse controle tem que ser limitado pela lei precisamente pra assegurar certa margem de independência ao ente descentralizado, sem o que não se justificaria a sua instituição. (DI PIETRO, 2010, p. 413).
É importante ressaltar que não se deve confundir os conceitos de descentralização e desconcentração. Esta é mera técnica administrativa e é utilizada tanto na Administração Direta, quanto na Indireta, enquanto a descentralização é feita por meio de outorga ou delegação.
Conceitos de administração direta e administração indireta
 
Você sabia?
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