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Segurança e Higiene no Trabalho Professor: Raffael Henrique Costa Diniz Faculdade Maurício de Nassau AULA 6 – Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção A indústria da construção civil é uma das atividades econômicas responsável pelos altos índices de acidente do trabalho no Brasil. Dentre as principais causas desses acidentes estão a queda de altura, o soterramento e o choque elétrico. A atividades de construção se divide em duas outras atividades: Construção de edificações. Construção Pesada NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção O primeiro grupo abrange as obras habitacionais, comerciais, industriais, de serviços e outras. O segundo agrupa GRANDES OBRAS como construções de rodovia, ferroviais, usinas, geração e transmissão de energia, saneamento, sistemas de comunicação, infraestrutura e AS CHAMADAS OBRAS DE ARTE ESPECIAIS como pontes, viadutos, túneis e passarelas. O programa que iremos nos debruçar esta contido na Norma Regulamentadora nº 18. Tal norma enfoca outros pontos referentes às obrigações do empresário da construção civil, dentre elas se destaca a Comunicação Prévia, vejamos: NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção A NR 18 determina que, antes do início das atividades de uma obra, devem ser comunicadas à Superintendência Regional do Trabalho e Emprego as seguintes informações: Endereço correto da obra; Endereço correto e qualificação do contratante, empregador ou condomínio; Tipo de obra; Datas previstas do inicio e conclusão da obra; Número máximo previsto de trabalhadores na obra. NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção A norma não define um modelo para essa comunicação, mas tão somente essas informações de deverão constar obrigatoriamente; O objetivo da comunicação prévia é subsidiar o planejamento das ações de fiscalização relativas à indústria da construção. A não comunicação das informações citadas, antes do início da obra, sujeita à empresa à autuação. NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção A maioria entende que as atividades de uma obra se iniciam com o inicio da construção da edificação propriamente dita, mas isso não esta correto. Atividades como análise geológica do solo ou construção de áreas de vivência, já caracterizam o inicio da obra. OBS.: Não somente o número de empregados contratados pelo empregador ou condomínio responsável pela obra deve ser informado, devem ser levados em consideração os empregados das subcontratadas e/ou empreiteiras que exercerão atividades no local. OBS. 2: A responsável pela comunicação prévia é a empresa principal responsável pela obra. PCMAT – Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção O PCMAT é um CONJUNTO DE DOCUMENTOS REFERENTES AOS PROCEDIMENTOS DE SEGURANÇA QUE SERÃO ADOTADOS EM UMA DETERMINADA OBRA, visando a implementação de medidas de controle e sistemas preventivo. Ele deve conter informações sobre o projeto de execução das proteções coletivas, áreas de vivência, proteções individuais, layout do canteiro de obras, entre outras. Aqui o enfoque NÃO são os projetos arquitetônicos, elétricos, estruturais etc., mas todos os aspectos relativos aos procedimentos de segurança dos trabalhadores envolvidos. PCMAT – Obrigatoriedade, elaboração e implementação A elaboração e o cumprimento do PCMAT são obrigatórios para as obras com 20 ou mais trabalhadores (e não empregados). Ou seja, devem ser considerados os empregados da empresa principal + os empregados das empresas terceirizadas ou empreiteiras, que prestarão serviço no local. O PCMAT deverá ser mantido no estabelecimento, à disposição do órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego e ser elaborado por profissional habilitado na área de segurança do trabalho. PCMAT – Obrigatoriedade, elaboração e implementação A norma não deixa clara, mas o Ministério do Trabalho expediu a norma técnica 96/2009 que apontou o engenheiro de segurança do trabalho como o profissional habilitado para essa atividade. A implementação do PCMAT nos estabelecimentos é de responsabilidade do empregador ou condomínio. Ele deverá contratar um engenheiro de segurança do trabalho e DAR A ELE CONDIÇÕES PARA A ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DO PROGRAMA. Fiscalização = Verificar se o PCMAT existe, se ele condizente com a realidade da obra e se esta sendo cumprido, sob pena de autuação. PCMAT X PPRA As obras obrigadas a elaborar o PCMAT estarão desobrigadas de providenciar o PPRA, sendo esse obrigatório apenas, mas as obras com menos de 20 trabalhadores. Contudo, o PCMAT deve contemplar as exigências previstas na NR 9 – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PCMAT OU PPRA? < 20 trabalhadores PPRA = 20 trabalhadores PCMAT PCMAT – Documentos Existem duas classes de documentos previstos para o PCMAT. Documentos específicos – Esses estão previstos na norma, mas não são comuns a todos os casos, irá depender de especificidade da obra. Ex.: Projetos do Sistema de Proteção Limitador de Quedas em Altura com especificações de dimensionamento (item 18.13.12.21). Documentos gerais – Também previstos na norma, mas comuns a todos os PCMATs (item 18.3.4). Como veremos a seguir: PCMAT – Documentos Memorial – Esse documento deve conter as condições e meio ambiente de trabalho no qual deve CONSTAR A ANTECIPAÇÃO E O RECONHECIMENTO DOS RISCOS AMBIENTAIS EXISTENTES NO CANTEIRO OU FRENTE DE TRABALHO (Fisícos, químicos e biológicos). Devem ser reconhecidos, também, os riscos de acidentes, por exemplo, queda de altura, choques elétricos, soterramento, além de riscos ergonômicos. Da mesma forma como ocorre no PPRA esses riscos DEVEM SER AVALIADOS, e, se for o caso, devem ser adotadas as medidas de controle necessárias. PCMAT – Documentos Projetos de instalação, montagem e desmontagem das proteções coletivas (EPCs) – Esses projetos devem ser DETALHADOS. Para proteção coletiva devem ser especificados os materiais a serem utilizados como madeiras, cordas, bem como as suas respectivas dimensões. Deve conter também o cronograma de implantação das medidas de proteções coletivas elaborado em conformidade com as etapas de execução da obra. TELA FACHADEIRA BANDEIJA PRIMÁRIA GUARDA CORPO PCMAT – Documentos Layout da obra – DEVE CONTEMPLAR TANTO OS SETORES DE APOIO À EXECUÇÃO DA OBRA, como almoxarifado, escritório, carpintaria, área de dobragem e corte de vergalhões, QUANTO AS ÁREA DE VIVÊNCIA, como local para refeições, instalações sanitárias, vestiários, alojamento etc. Programa educativo – Deve contemplar a temática de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga horária. O programa educativo NÃO TEM COMO OBJETIVO A CAPACITAÇÃO DOS TRABALHADORES, mas, sim, sua conscientização e educação relativas à segurança no ambiente de trabalho. PCMAT – Área de vivência A norma traz também dimensionamentos mínimos de cada parte das áreas de vivência, que incluem: A)Instalações sanitárias – 1) Lavatório, vaso sanitário, mictório – 01 conjunto a cada 20 trabalhadores ou fração. 2) Chuveiro – 01 unidade a cada 10 trabalhadores ou fração. B) Vestiário (armários individuais e bancos em nº suficiente para atender os usuários); PCMAT – Área de vivência C)Alojamento – para empregados que não possuem moradia fixa na cidade onde se localiza a obra, com 01 bebedouro para cada grupo de 25 funcionários ou fração e armários duplos individuais. D)Local de refeições – Com mesas com TAMPOS LISOS E LAVÁVEIS, COBERTURA,capacidades para atender todos os trabalhadores, lavatório e depósitos com tampa para lixo etc. E) Cozinha – obrigatória somente se houver preparo de refeições, com pia, instalações sanitárias para os encarregados, deve ser adjacente ao local de refeições e se tiver uso de GLP, os botijões devem ser instalados fora do ambiente de utilização. PCMAT – Área de vivência F) Lavanderia – Obrigatória se existir trabalhadores alojados. G) Área de lazer - Obrigatória se existir trabalhadores alojados, e o local de refeições pode ser utilizado para esse fim. H) Ambulatório – Obrigatório no caso de frentes de trabalho com 50 ou mais trabalhadores. A norma permite o uso de instalações móveis, inclusive contêineres, em área de vivência de canteiros de obras e frentes de trabalho. Elas devem seguir uma série de requisitos, como ter conforto térmico, possui pé-direito mínimo de 2,40m, proteção contra riscos de choque elétrico entre outros. PCMAT – Considerações importantes O PCMAT é um documento específico de cada obra, pois deve conter detalhes únicos de proteções coletivas e áreas de vivência de uma obra determinada. A responsabilidade da elaboração é do empregador. Empresas terceirizadas que prestam serviço na obra não tem responsabilidade final sobre a elaboração desses programas, elas podem colaborar oferecendo informações. PCMAT – Considerações importantes Deve ser elaborado antes do inicio da obra. Por ser um programa de gestão da segurança, NÃO DEVE SER VISTO COMO UM DOCUMENTO ESTÁTICO, ele poderá sofrer alterações a medida que a obra avança. Nenhuma etapa da obra deve ser executada sem a identificação dos riscos envolvidos e respectivas medidas de controle, e essa previsão deve constar no PCMAT. Não precisa ser registrado ou homologado na SRTE.
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