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1 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online AGENTES PÚBLICOS IV Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbi- to de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servido- res da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN n. 2.135-4) A redação original, de 1988, estabelecia regime jurídico único para adminis- tração direta, autarquia e fundação pública. Criou-se a Lei n. 8.112/1990 (RJU da Administração Pública Federal); até então, empresas públicas e sociedades de economia mista utilizavam a CLT. Em 1998 foi editada a EC n. 19, autorizando uma pluraridade de regimes. Em 1998 teve fim o RJU. Em 2007, essa EC foi questionada pela ADIN n. 21354-DF. Questionou-se a formalidade da EC n. 19 porque não atendeu o rito estabelecido na CF-1998. A EC n. 19 foi declarada inconstitucional (a decisão ainda é liminar atual- mente). O STF determinou o retorno da redação originária do art. 39 da CF-1988 (a volta do RJU). Atualmente temos a obrigatoriedade do RJU para administração direta, autarquias e fundações públicas. As contratações entre 1988 e 2007 sob qualquer regime estão válidas. O STF declarou efeitos ex nunc (que não retroagem) para a ADIN. Direto do concurso 1. (CESPE 2012/TCU) Apesar de, em decisão liminar, o Supremo Tribunal Federal (STF) ter reconhecido a existência de vícios na emenda constitucional que alterou o art. 39 da CF, e de ter restabelecido o regime jurídico único, foram mantidas as contratações de agentes pelo regime trabalhista, por parte da administração pública direta, autárquica e fundacional, no período compreendido entre a promulgação desta emenda constitucional e aquela decisão da Corte. 2 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Incluído pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998) Os cargos mencionados no § 4º são remunerados obrigatoriamente por sub- sídio Remuneração: várias parcelas. Cada servidor recebe um salário diferente. Subsídio: parcela única. Todos os membros da mesma classe recebem o mesmo valor (apenas chefes ou funções de cargo de comissão ou confiança recebem mais). Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distri- to Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, obser- vados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, 19/12/2003). I – por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de con- tribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou do- ença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei;(Redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, 19/12/2003). II – compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 88, de 2015). O art. 40 da CF trata dos servidores públicos (estatutários). Empregados públicos, agentes temporários e funcionários de empresas privadas não entram no regime em questão. Regime Próprio da Previdência Social (RPPS): estatutários Regime Geral de Previdência Social (RGPS): celetistas 3 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Aposentadoria do servidor público Servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do DF e dos Municípios (incluídas suas autarquias e fundações de direito público): é assegu- rado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contri- buição do ente público, servidores ativos e inativos, e pensionistas, observados critérios que preservem critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. Categorias: • Por invalidez permanente: proventos proporcionais ao tempo de contribui- ção, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei. • Compulsória: proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 ou 75 anos de idade, na forma de lei complementar (que já foi editada). LEI COMPLEMENTAR N. 152, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2015 Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade: I – os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Dis- trito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações; II – os membros do Poder Judiciário; III – os membros do Ministério Público; IV – os membros das Defensorias Públicas; V – os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas. • Voluntária, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exer- cício no serviço público e cinco anos no cargo efetivo (as duas condições devem ser cumpridas) em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cin- quenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, se mulher; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15/12/1998) 4 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15/12/1998) § 2º – Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pen- são. (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15/12/1998) O servidor aposentado não pode receber um valor superior ao que recebia quando estava trabalhando. § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 47, de 2005) I – portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Constitucional n. 47, de 2005) II – que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda Constitucional n. 47, de 2005) III – cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. (Incluído pela Emenda Constitucional n. 47, de 2005) Aposentadorias especiais: • Portadores de deficiência física; • Pessoas que exerçam atividades de risco; • Cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudi- quem a saúde ou a integridade física. § 5º –Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor que comprove ex- clusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantile no ensino fundamental e médio. (Redação dada pela Emenda Constitucio- nal n. 20, de 15/12/1998). 5 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Professores têm redução de 5 anos se comprovarem exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções do magistério na educação infantil, no ensino funda- mental e no médio. Professores universitários não se enquadram nessa condição. Atenção! A função de magistério não se circunscreve apenas ao trabalho em sala de aula, abrangendo também a preparação de aulas, a correção de provas, o atendimento aos pais e alunos, a coordenação e o assessoramento pedagógico e, ainda, a direção de unidade escolar. (ADI 3.772, Redator para o acórdão o Ministro Ricardo Lewandowski, Plenário, DJe 27/03/2009) Direto do concurso Julgue o item seguinte, acerca de agentes públicos. 2. (CESPE/2016/FUNPRESP-JUD/ANALISTA) Situação hipotética: Dalila, de cinquenta e três anos de idade, é professora e trabalha há vinte e cinco anos na mesma escola pública de educação infantil. Como professora, ela atuou, efetivamente, em sala de aula, por quinze anos, e, no tempo remanescente, atuou como coordenadora e diretora. Assertiva: Nessa situação, Dalila não tem direito a aposentadoria por idade e tempo de contribuição como professora, já que, conforme jurisprudência pacificada do STF, os professores que exercem atividades administrativas em estabelecimentos de ensino não têm direito a aposentadoria por tempo reduzido. Comentário Ela já tem idade e tempo de contribuição corretos, na Educação Infantil. Professores que trabalham na área administrativa também têm o benefício de redução de 5 anos. 6 Agentes Públicos IV DIREITO ADMINISTRATIVO www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Atenção! Tópicos envolvendo agentes públicos são temas bem cobrados em concursos públicos. GABARITO 1. C 2. E ���Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Cardoso.
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