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PROCESSO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
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PROCESSO ADMINISTRATIVO
Processo Administrativo ou Processo Organizacional
O processo administrativo nasceu na Administração Neoclássica, de Peter 
Ducker, e possui quatro funções, são elas: 
1. Planejamento.
2. Organização.
3. Direção.
4. Controle.
Nesse cenário, percebe-se que o processo administrativo tem como refe-
rencial a prática do administrador, gerenciando as funções administrativas nos 
diversos níveis – estratégico, tático e operacional. Cada etapa do ciclo PODC 
pode influenciar as demais, por isso não se pode visualizá-las separadamente.
Veja cada uma das funções administrativas.
Planejamento 
Planejar é pensar antes sobre o que se deseja fazer, trazendo um referencial 
das ações a serem realizadas. O planejamento revela-se como uma etapa abs-
trata, com grande índice de incerteza. 
O planejamento é uma atividade essencial da Administração e consiste na 
definição dos objetivos a serem atingidos pelas organizações. Ele também expõe 
a forma como se pode alcançar os objetivos até então almejados. 
Esse ato, o qual se define como atingir o objetivo e a forma de alocação de 
recursos da organização, é chamado de estratégia. Em resumo, o planejamento 
é representado pelas seguintes perguntas: Onde se quer chegar? O que deve 
ser feito? Quando? Como? Em qual sequência?
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Organização 
Essa função indica a forma de alocação dos recursos, o que será empregado 
e o que é necessário para realizar aquilo que foi planejado. A organização pode 
ser representada por quatro funções, quais sejam: 
• Dividir trabalho.
• Designar atividades.
• Alocar recursos.
• Definir autoridade e responsabilidade.
Na função organizar, distribuem-se tarefas entre os membros da organização, 
alocam-se recursos e extrai-se o que de fato é necessário para realizar ações.
Atenção!
As funções de planejar e de organizar são abstratas. Já as funções de direção 
e de controle são concretas.
Direção 
Essa função também pode ser denominada comando ou liderança e tem 
por finalidade garantir a realização daquilo que foi planejado. Não basta que as 
tarefas estejam bem estruturadas e os recursos alocados. A direção está intima-
mente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motiva-
ção, treinamentos, liderança etc.
Controle ou Avaliação
Após o planejamento, a organização e a direção, deve-se observar o cumpri-
mento dos objetivos. A função controle e avaliação é o instante em que constata 
se aquilo que foi planejado, de fato, ocorreu conforme previsto. 
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Atenção!
Em um certame púbico, afirmou-se que “o controle está relacionado à definição 
de objetivos”. Essa afirmação está correta, pois o controle visa a certificar se o 
que foi planejado está sendo cumprido.
A seguir, veja as fases do controle: 
• Estabelecimento de padrões.
• Análise do desempenho.
• Comparação entre o desempenho e os padrões.
• Ação corretiva.
Especificando melhor sobre as quatro funções administrativas:
Planejamento 
Existem três níveis de planejamento:
 
a) Estratégico.
b) Tático.
c) Operacional.
Planejamento Estratégico 
O Planejamento Estratégico é um processo que estabelece objetivos a longo 
prazo para a organização. Visa a indicar os caminhos a serem seguidos na inte-
ração com o ambiente. O planejamento estratégico é de responsabilidade da alta 
cúpula da organização.
• Outras denominações: institucional ou global.
• Responsabilidade: alta administração.
• Aspecto temporal: longo prazo.
• Abrangente. 
• Objetivos máximos almejados para a organização como um todo. 
• Relaciona a organização com o meio.
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Administração estratégica é o conjunto de decisões e ações usado para 
formular e implantar estratégias que fornecerão um ajuste competitiva-
mente superior entre a organização e seu ambiente, de modo a alcançar 
as metas organizacionais. 
Richard L. Daft. Administração. Tradução: Harue Ohara Avritcher. São Paulo: Cengage Learning, 
2010, p.271 (com adaptações).
No Planejamento Estratégico, define-se:
Missão 
A missão descreve os objetivos da organização e, normalmente, associa-se ao 
atendimento das demandas da sociedade. Tem por objetivo orientar as pessoas, 
bem como representar a filosofia da organização e seus valores fundamentais.
• Razão de ser da organização.
Atenção!
A missão é um referencial para onde devem convergir todas as ações. 
Visão
 É a visão que a organização tem de si mesma e do seu futuro, ou seja, repre-
senta aquilo que a organização pretende ser no futuro. É a partir da visão que 
são elaborados planos para se atingir aquilo que foi idealizado. A visão deve ser 
desafiadora. 
Etapas do Planejamento Estratégico 
Segundo Idalberto Chiavenato, são etapas do planejamento:
• Determinação dos objetivos.
• Análise ambiental externa.
• Análise organizacional interna.
• Formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias. 
• Elaboração do planejamento e sua implantação mediante planos 
táticos e operacionais. 
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Para Djalma de Oliveira, as etapas do planejamento subdividem-se em:
• Elaboração do diagnóstico estratégico.
• Definição da missão da empresa.
• Determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos.
• Controle e avaliação. 
Planejamento Tático
 
É um desdobramento do Planejamento Estratégico. Ele trabalha com decom-
posições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidas no Planejamento 
Estratégico. 
Desenvolve-se em níveis intermediários da organização, como as gerências 
de recursos humanos, de marketing, financeira etc., tendo como principal função 
a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de objetivos 
previamente fixados.
 Planejamento Operacional 
É o desdobramento do Planejamento Tático. É a formalização e a execução 
daquilo que estava no Planejamento Estratégico. São planos desenvolvidos nos 
níveis mais baixos da organização e visa a sustentar os planos táticos. 
O Planejamento Operacional é a ferramenta do gerente de departamento 
para as operações diárias e semanais.
��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor José Wesley.