Resumo de Administrativo AV1

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*Adm. Publica Direta-> É o conjunto de órgãos que integram as pessoas federativas (União, Estados, Municípios e DF) as quais foram distribuídas a competência para o exercício de forma centralizada das atividades Administrativas do Estado. Atividade exercida pelo próprio governo.
*Adm Publica Indireta-> Quando composta por entidades autárquicas, fundacionais, sociedades de economia mista e empresas públicas. Atuação estatal de forma indireta na prestação dos serviços publicos que se da por outra pessoa juridica. Assim exerce o controle. 						 CONCENTRAÇÃO-> Situação que o Estado executa suas tarefas diretamente por intermédio das inúmeras ações e agente administrativos que compõe a estrutura funcional.
Funções administrativas: E aquela exercida pelo poder executivo com caráter infra legal, mediante a prerrogativa instrumentais.
DESCENTRALIZAÇÃO-> Consiste na Administração Direta deslocar, distribuir ou transferir a prestação do serviço para a Administração a Indireta ou para o particular. Não há hierarquia, Criação de Órgãos públicos
DESCONCENTRAÇÃO-> O Estado desmembra órgãos para proporcionar melhorias na sua organização estadual. (Redistribuição interna)
DESCENTRALIZAÇÃO POR DELEGAÇÃO 2 FORMAS:
1° contrato-> feito através de licitação.
2° ato Unilateral->autorização de serviço publico, Feita como regra por prazo indeterminado.
Descentralização por delegação-> O poder público não cria nada, a pessoa jurídica já está criada. É uma pessoa física ou pessoa jurídica da iniciativa privada, não foi o Estado quem criou, mas ele vai delegar a esta pessoa a execução dos serviços.
Descentralização por Outorga-> Sempre pressupõem a existência de lei.	 Descentralização por outorga. Nesta descentralização o Estado cria uma pessoa, ou a própria lei vai criar, ou vai autorizar que seja criada
Autarquias –> São entidades de direito público, criadas por meio de lei para desempenhar atividades típicas do Estado. Não tem autonomia política 
Empresas Públicas – São pessoas jurídicas de direito privado, criada s por meio de autorização legislativa, para prestar serviço público ou explorar atividade econômica, contando com um capital inteiramente público.
Sociedade Economia Mista –> São pessoas jurídicas de direito privado, criadas por meio de autorização legislativa, para prestar serviço público ou explorar atividade econômica, contando com um capital misto. Exerce função atípica. Tendo a forma de S/A.
Fundações Públicas –> São entidades de direito público ou privado, criadas para a prestação de atividades de interesse público (social, educacional ou cultural) e com um patrimônio próprio personalizado. Não podem ter como fim lucro
Associações Públicas –> (São pessoas jurídicas de Direito Público).						 CRIAÇÃO E EXTINÇÃO DO ORGÃO-> Feita através de lei, a atribuição e do Poder Executivo. O presidente não pode criar e nem excluir órgão, a não ser que esteja vago. O presidente pode organizar órgãos através de decretos. RELAÇÃO ORGÃO/ AGENTE.
1 teoria-> teoria do mandato -> Os agentes eram tidos como mandatário do Estado.
2 teoria-> Teoria da representação-> O agente seria um representante do Estado. Outro detalhe é que se fosse representação, e o agente extrapola-se dos seus limites à pessoa jurídica não responderia, e não é isso que acontece. Ainda que ele extrapole ela ainda continua respondendo. Então essa teoria não explica
3 teoria->Teoria dos Orgãos-> Por essa teoria diz que a vontade da pessoa jurídica é atribuída ao órgão, quem manifesta a vontade e o órgão, através de um agente que ocupa um cargo. Neste órgão e a vontade manifestada pelo órgão imputada a pessoa jurídica. 												 ÓRGÃO PUBLICO-> São centro de competências instituídos para desempenhar funções estatais, através de seus agentes, cuja atuação é destinada à pessoa jurídica a que pertencem.					 Conceito de Direito Adm-> É o conjunto de regras e princípios aplicados a estrutura e ao funcionalismo das pessoas e órgãos da adm publica.
*PRINCIPIOS ADMINISTRATIVO
Principio da Legalidade-> Toda atividade administrativa tem que estar autorizado por lei, casos não esteja a conduta e ilegal.
Principio da Impessoalidade-> A adm publica deve sempre ser imparcial. O ato administrativo deve ser sempre voltado para a coletividade. Anda junto com o princípio da isonomia e Finalidade
Principio da Moralidade Administrativa-> Impoe que a conduta do administrador seja sempre pautada por preceitos éticos, ou condutas honestas. A violação importa em improbidade administrativa, e cabe ação popular, e publica
Principio da Publicidade-> Todos os atos da administração publica deve ser publicados, a ideia e que os atos cheguem até a população.
Principio da eficiência-> Impõe que a atual administração seja eficiente, ou seja que o atual a administração seja capaz de atingir sua finalidade.
Principio da supremacia do interesse publico-> O interesse publico se sobrepõe ao interesse privado
Principio da autotutela-> Permite que a Adm. Publica, reveja um ato administrativo, independentemente de provocação, para revoga-los ou corrigir eventuais erros, se for possível sanar um ato. A autotutela pode anular ou revoga.
Princípio da continuidade-> Também chamado de Principio da Permanência, consiste na proibição da interrupção total do desempenho de atividades do serviço público prestadas a população e seus usuários.
Principio da Razoabilidade-> A atuação do poder publico deve ser de forma razoável e aceitável.
Principio da Proporcionalidade-> Adequado. Adequação de meios e fins.
Principio da Finalidade-> impõe ao administrador que sua atuação vise sempre ao objetivo da norma, cingindo-se a ela. 
Pode-se inferir, pois, que esse preceito está intimamente ligado ao princípio da legalidade.
Principio da Motivação-> Os atos administrativos tem que ser motivado em atenção ao contraditório.
Principio da Eficiência-> Surgiu de modo a garantir à sociedade a busca por mais direitos, acrescentando a ideia de que o mesmo aperfeiçoa os resultados e atende ao interesse público de forma adequada, satisfatória e eficaz.
Principio da Incindibilidade-> O judiciário não pode invadir mérito administrativo, em caráter de exceção pelo principio da razoabilidade e proporcionalidade, o judiciário poderá invadir o mérito.						 Principio da Continuidade do Serviço Publico-> também chamado de Principio da Permanência, consiste na proibição da interrupção total do desempenho de atividades do serviço público prestadas a população e seus usuários. Diferença entre Empresa Publica e Soc Eco Mista-> Embora não seja a única entre elas a principal estaria na intensidade
 de participação no poder publico 
É POSSÍVEL HAVER CONTROLE JUDICIAL DE ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONÁRIO? 	 O judiciário não pode aprecia mérito administrativo, porém em caráter excepcional, pelo principio da razoabilidade e proporcionalidade o judiciário poderá invadir o mérito Sim, observando principio da legalidade, visando o interesse publico o judiciário tem o poder de controlar os aspectos vinculados, que seria a Competência, Finalidade e Forma, obedecendo a separação de poderes. 											 
ATOS ADMINISTRATIVOS-> É a exteriorização de vontade de agentes da adm ou de seus delegatórios nessa condição que sobre o regime de direitos públicos vise a proteção de seus efeitos jurídicos( adquirir resguarda, transferir, modificar ou extinguir direito.Pode ser Amplo ou restrito
Ato Administrativo-> Competência, Finalidade, Forma, Motivo, Objeto (COFIFOMOB)Competência-> Condição primeira da validade do ato administrativo. E o poder atribuído ao agente da Adm. Publica, por meio e lei para o desempenho especifico de sua função. Se praticado por um incompetente, o ato e invalido
Característica da competência-> Não se presume.
Competência Primaria-> Traça na CF ou nas leis em sentido estrito. Secundaria->Decorre de atos administrativos da organização.
A competência pode ser: Intransferível-> não transfere. Improrrogável-> Não transforma incompetência pelo decurso so prazo, Irrenunciável, Imprescritível, Imodificável.
Finalidade do Ato administrativo-> Será sempre dirigido ao interesse publico.
Forma-> É o meio pelo qual se exterioriza a vontade.
Principio da Solenidade-> Não há liberdades da forma. Os atos adm são sempre solenes.
Motivo-> É a circunstancia de fato ou direito que gera a vontade administrativa. 
Motivação-> São as justificativas pela qual o motivo foi escolhido para determinado ato, demonstrar q o motivo existe.
Objeto-> É o que o ato visa produzir. São os efeitos que visa produzir no mundo jurídico.
Caso 01 É correto afirmar que o Direito Administrativo é fruto de construções jurisprudência
R: Sim, uma vez que os princípios institutos de direito adm nasceram das consultas feitas ao conselho de estado Frances, pelos governantes para embasar decisões. 
Caso 02 O prefeito do município ?P", conhecido como João do ?P?, determinou que, em todas as placas R: Principio da impessoalidade, tendo em vista que a conduta pessoal que o prefeito teve.	 
Caso 03 José está inscrito em concurso público para o cargo de assistente administrativo da Administração Pública R: A Administração Pública tem o dever de intimar José, pessoalmente, quando houver um intervalo de tempo razoável entre a homologação do resultado e a data da nomeação, respeitando os princípios da publicidade e da razoabilidade. 
Caso 04 O Prefeito de uma Cidade do interior do Estado do Rio de Janeiro editou decreto promovendo uma ampla reformulação administrativa, na qual foram previstas a criação, a extinção e a fusão de órgão R: Não, Embora ele tenha legitimidade para organizar a estrutura administrativa do Município, desde que não impliquem em aumento de despesas, falta à questão a forma jurídica escolhida pelo Prefeito. Não pode o chefe do poder executivo municipal criar ou extinguir órgãos públicos mediante decreto tanto a criação e a extinção de órgãos dependem da lei
Caso 05 O Governador do Estado X, após a aprovação da Assembleia Legislativa, nomeou o renomado cardiologista
R: A) Não tendo em vista que o cargo de dirigente, ele precisara de Expertisi, pois trata-se de agencia regulamentadora, necessitando um conhecimento especifico e capacidade técnica para ocupar o cargo. 	 B) Não, por se trata-se de cargo de nomeação a termo, lhe dando autonomia administrativa, assim ele só perdera o cargo por renuncia, decisão penal transitada e julgado, ou sanção administrativa.	 
Caso 06 Os municípios ?X?, ?Y? e ?Z?, necessitando estabelecer uma efetiva fiscalização sanitária das atividades desenvolvidas por particulares A) Sim, pois a associação pública criada por meio de consórcio público, possui personalidade jurídica de direito público e, portanto, admite que lhe seja outorgado o Poder de Polícia . B) Sim, vez que estaria m sendo delegados apena s os atos materiais do poder de polícia, admite a autorização da delegação dos serviços do consórcio.