gorvenança e Orçamento Participativo

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Questão 1) 
Qual foi a principal razão do Orçamento Participativo ter sido implantado 
inicialmente em municípios comparativamente mais ricos? 
A base de apoio do PT estava em cidades com um grande contingente de 
trabalhadores sindicalizados e amplas faixas de classe média, dois dos grupos 
sociais que mais apoiaram o PT em seus esforços para redefinir os processos 
de formulação de políticas públicas no Brasil. 
Questão 2) 
Na sua opinião, com que fim o Orçamento Participativo difundiu pelo Brasil e 
quais os impactos desses programas? 
Surgiu do anseio de apoio político, criado pelo PT, veio a aumentar a reputação 
do partido e o número de eleitores, além de usarem o pós período militar como 
uma tática para implantação do Programa, já que em tal época não havia 
participação popular na política, tão menos no processo decisório, e que o poder 
estatal era centralizado, e o Pt surgiu como reformista de tal situação, gerando 
maior interação da população no processo decisório, maiores ações para a 
população, menos desvios de recursos e cada vez mais apoio popular. 
Questão 3) 
Segundo o texto, como podemos definir governança pública? 
Para Löffer: 
- a governança pública é uma nova geração de reformas administrativas e de 
Estado, que tem como objeto a ação conjunta, levada a efeito de forma eficaz, 
transparente e de forma compartilhada, pelo Estado, pelas empresas e pela 
sociedade civil, visando uma solução inovadora dos problemas sociais e criando 
possibilidades e chances de um desenvolvimento futuro sustentável para todos 
os participantes. 
Questão 4) 
Cite uma característica do novo modelo de Estado após a modernização do setor 
público. 
- O Estado produtos de serviços públicos é encarado como um Estado ativo: age, 
principalmente, sobre o setor privado e o terceiro setor, com o objetivo de 
mobilizar seus recursos e ativar as forças da sociedade civil; 
- O setor público passa a ser altamente diferenciado e superdimensionado: 
controle hierárquico no setor público, concorrência no setor privado e 
solidariedade/negociação no terceiro setor. 
Questão 5) 
No contexto brasileiro nas duas últimas décadas, o papel do Estado se 
consolidou por redes de governança em relações com a sociedade. Através de 
que processos se deram essas relações que transformaram esse papel e ação 
do Estado junto ao setor privado e ao terceiro setor? 
A consolidação do novo papel do Estado se deu através de dois processos: 
- desestatização – relação com o setor privado: o Estado privilegiou a economia 
privada de mercado, o padrão de produção e acumulação foi transferido para o 
setor provado. 
Ex.: concessão, regulação e parcerias público-privadas – relações contratuais 
com o setor privado e o Estado responsável por definir objetivos de políticas 
públicas a serem implementadas através de parcerias. 
- democratização – relação com o terceiro setor: relação de parceria com o 
instrumento de contratualização das relações entre Estado e terceiro setor em 
áreas como saúde, educação e cultura. 
Ex.: Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs), Serviços 
Sociais Autônomos, Organizações Sociais, entre outros. 
 
Questão 6) 
De acordo com o artigo, como é vista a descentralização de poder no Brasil? 
A descentralização no Brasil é vista como perda de controle pois, ameaça a 
ordem burocrática e modifica a estrutura de importância e prestígio profissional 
e político, a autonomia que a descentralização concede era vista como uma 
espécie de panaceia. Há ainda no Brasil um embate entre descentralização e 
centralização das reformas.