Abordagem Clássica da Administração

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ABORDAGEM CLÁSSICA 
DA ADMINISTRAÇÃO 
Adm. Mychel Paes Barreto 
CRA-PE 7535 
Pós-graduado em Auditoria de Sistemas de Saúde 
Pós-graduado em Gestão de Pessoas 
MKT-MDL-05 
Versão 00 
 
ABORDAGEM CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO 
MKT-MDL-05 
Versão 00 
 
Administração 
Científica 
Abordagem 
Clássica da 
Administração 
Teoria 
Clássica 
Ênfase 
nas Tarefas 
Ênfase 
na Estrutura 
FREDERICK 
W. TAYLOR 
HENRY 
FAYOL 
- Crescimento rápido e desorganizado. 
- Necessidade de aumentar eficiência e 
competência. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
•  Frederick W. Taylor (1856-1915), Henry L. Gantt 
(1861-1919), Frank B. Gilbreth (1868-1924), Harrington 
Emerson (1853-1931) e Henry Ford (1863-1947). 
•  Estados Unidos da América; 
•  Aumentar a eficiência da indústria por meio da 
racionalização do trabalho operário; 
•  Ênfase nas tarefas; 
•  Abordagem de baixo para cima. 
TEORIA CLÁSSICA 
•  Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. 
Urwick (1891-1979) e Luther Gulick. 
•  França – Europa; 
•  Aumentar a eficiência da empresa por meio da sua 
organização e da aplicação de princípios da administração; 
•  Ênfase na estrutura; 
•  Abordagem de cima para baixo. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Taylor – 1º Período (1903) 
•  Publicação do livro Shop Management 
(1903), sobre as técnicas de 
racionalização do trabalho, por meio do 
estudo de tempos e movimentos; 
•  Concluiu que o operário mais produtivo 
obtém a mesma remuneração do operário 
menos produtivo. Resultando na 
acomodação e perda de interesse dos 
operários mais produtivos; 
•  Identifica a necessidade de pagar mais ao 
operário que produz mais. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Taylor – 1º Período (1903) 
•  Em Shop Management, Taylor explica que: 
•  O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos 
unitários de produção; 
•  A Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa e 
experimentos para formular princípios e estabelecer processos 
padronizados; 
•  Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados em 
seus postos com condições de trabalho adequadas para realização das 
normas; 
•  Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar 
suas aptidões; 
•  A Administração precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial 
cooperação com os trabalhadores. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Taylor – 2º Período (1911) 
•  Publicação do livro The Principles of Scientific 
Management (1911), que era composto por 75% de análise 
e 25% de bom senso, relatava os males das industrias, que 
são: 
•  Vadiagem sistemática dos operários, devido ao sistema defeituoso da 
administração e aos métodos empíricos ineficientes utilizados pelas 
empresas; 
•  Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo 
necessário para sua realização; 
•  Falta de uniformidade das técnicas e dos métodos de trabalho. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Taylor – 2º Período (1911) 
•  Para sanar os males das industrias, Taylor explica que 
estas devem aplicar os conceitos do seu livro, 
gradualmente e obedecendo a um período de quatro a 
cinco anos para evitar descontentamento por parte dos 
empregados. Os conceitos são: 
•  Ciência em lugar de empirismo; 
•  Planejamento no lugar da improvisação; 
•  Harmonia em vez de discórdia; 
•  Cooperação e não-individualismo; 
•  Rendimento máximo em lugar de produção reduzida; 
•  Desenvolvimento de cada homem e afim de alcançar maior eficiência e 
prosperidade. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
•  A ORT se fundamenta na substituição dos métodos 
empíricos, rudimentares e a improvisação pelos métodos 
científicos. Seus fundamentos são: 
1.  Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos. As 
vantagens são: 
•  Eliminação do desperdício de esforço humano e dos movimentos inúteis; 
•  Racionalização da seleção e adaptação dos operários à tarefa; 
•  Facilidade no treinamento dos operários e melhoria da eficiência e rendimento da 
produção pela especialização das atividades; 
•  Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou excesso 
de trabalho; 
•  Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho; 
•  Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios de produção. 
•  Frank B. Gilbreth (1868-1924) desenvolveu o estudo dos Movimentos Elementares 
(Therbligs), como: 
•  Pegar o parafuso; 
•  Transportá-lo até a peça; 
•  Posicioná-lo; 
•  Pegar a chave de fenda; 
•  Transportar a chave de fenda até o parafuso; 
•  Utilizá-la; 
•  Posicioná-la na situação anterior. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
2.  Estudo da fadiga humana: Gilbreth propôs Princípios de Economia de 
Movimentos para reduzir a fadiga, que são: 
•  Relativos ao uso do corpo humano; 
•  Relativos ao arranjo material do local de trabalho; 
•  Relativos ao desempenho das ferramentas e do equipamento. 
4.  Divisão do trabalho e especialização do operário; 
5.  Desenho de cargos e tarefas: 
•  Tarefas são todas atividades executadas por uma pessoa, constitui a menor 
unidade possível dentro da divisão do trabalho. 
•  Cargo é o conjunto de tarefas executadas de maneira repetitiva, os métodos de 
executar as tarefas e as relações com os demais cargos existentes. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
•  O desenho dos cargos permite: 
•  Admissão de empregados com qualificações mínimas e salários menores, 
reduzindo os custos de produção; 
•  Minimização dos custos de treinamento; 
•  Redução de erros na execução, diminuindo os refugos; 
•  Facilidade de supervisão, permitindo que cada supervisor controle um número 
maior de subordinados; 
•  Aumento da eficiência do trabalhador, permitindo maior produtividade. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
5.  Incentivos salariais e prêmios de produção: A remuneração baseada no 
tempo foi substituída pela remuneração baseada na produção de cada 
operário. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
Prêmio de 
produção R
em
uneração 
Eficiência do Operário 
100% 110% 
6.  Conceito de Homo Economicus: Segundo o conceito de Homo 
Economicus (Homem Econômico), o homem procura o trabalho não 
porque gosta, mas como um meio de ganhar a vida por meio do salário 
que o trabalho proporciona. 
7.  Condições de trabalho: 
•  Adequação de instrumentos e ferramentas de trabalho e de equipamentos de 
produção para minimizar o esforço do trabalhador e a perda de tempo na 
execução da tarefa; 
•  Arranjo físico das máquinas e equipamentos; 
•  Melhoria em ruídos, ventilação, iluminação, etc. 
•  Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores, 
contadores, etc. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
8.  Padronização. 
9.  Supervisão funcional: 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Organização Racional do Trabalho – ORT 
Diretor 
Supervisor 
de produção 
Supervisor de 
manutenção 
Supervisor 
de qualidade 
Operário A Operário B Operário D Operário C 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Princípios 
•  Princípios de Taylor: 
•  Princípio do planejamento: substituir o empirismo e a improvisação pela 
ciência, através do planejamento do método de trabalho; 
•  Princípio de preparo: selecionar e treinar os trabalhadores, e preparar as 
máquinas e equipamentos para produzir mais e melhor; 
•  Princípio do controle: verificar se o trabalho está sendo executado de 
acordo com os métodos estabelecidos; 
•  Princípio da execução: distribuir atribuições e responsabilidades para 
que a execução do trabalho seja disciplinada. 
•Princípio da exceção de Taylor: Sistema de controle 
operacional que verifica as exceções ou desvios dos 
padrões normais. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Princípios 
Região da 
normalidade 
Frequência 
Q1 Q2 Q3 
Exceções Exceções 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Henry Ford 
•  Mecânico – Projetou um modelo de carro. 
•  Em 1903 fundou a Ford Motor Co.: 
•  Popularizar o automóvel – Carros a apreços baixos com garantia de 
assistência técnica. 
•  1905 a 1910 – Promoveu a produção em massa: 
•  Linha de montagem – produção em série; 
•  Maior garantia de qualidade e menor custo. 
•  1913 – Fabricava 800 carros / dia. 
•  1914 – Repartiu com seus empregados uma parte das ações da 
Ford. 
•  Estabeleceu salário mínimo de U$ 5,00/hora e jornada de 
trabalho de 8 horas (a média era 10 a 12). 
•  1926 a Ford tinha 88 fábricas, 150.000 empregados e fabricava 
2 milhões da carros / ano. 
 
•  A produção em massa exige simplicidade; 
•  A progressão (movimento) do produto através do processo 
produtivo é planejada, ordenada e contínua; 
•  O trabalho é entregue ao trabalhador em vez de deixá-lo 
com a iniciativa de ir buscá-lo; 
•  As operações são analisadas em seus elementos 
constituintes (Tarefa = Divisão e subdivisão de cada 
movimento necessário à execução da operação). 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Sistema Ford 
•  Princípios de Henry Ford: 
•  Princípio de Intensificação: Diminuir o tempo de produção, com o 
emprego imediato dos recursos e rápida colocação dos produtos no 
mercado; 
•  Princípio da Economicidade: Reduzir ao mínimo o tempo de estoques de 
matéria-prima. Receber o preço de venda do carro antes de pagar os 
fornecedores e os salários. 
•  Princípio da Produtividade: Maior produção por hora de trabalho por 
meio da especialização do operário, com o patrão ganhando mais. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Princípios de Ford 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Henry Ford 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Henry Ford 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Henry Ford 
•  Mecanicismo: 
•  Restringiu-se as tarefas e aos fatores diretamente relacionados com o 
cargo e a função do operário; 
•  Teoria da máquina: o homem deveria produzir como uma máquina ou 
robô; 
•  Empregados são passivos, capazes de executar trabalho e receber 
ordens; 
•  Rendimento máximo e não rendimento ótimo; 
•  Trabalhador age motivado pelo interesse do ganho material e financeiro. 
•  Superespecialização do operário: 
•  Monotonia, automatismo, sem raciocínio e motivação. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Apreciação Crítica 
•  Ausência de comprovação científica: 
•  O método utilizado é empírico, pobre em pesquisas e suas deduções 
são por observação prática; 
•  Seus aspectos mais notórios explicam como, mas não explicam o 
porquê da ação do operário. 
•  Abordagem incompleta da organização: 
•  Aborda apenas os aspectos formais da organização e os trabalhadores 
são vistos isoladamente; 
•  Omite os aspectos humanos da organização, ou seja, a vida social 
interna dos funcionários; 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Apreciação Crítica 
•  Visão microscópica do homem: 
•  Ignora o trabalhador como ser humano e social; 
•  O trabalhador é preguiçoso e ineficiente. 
•  Limitação do campo de aplicação: 
•  A Organização Racional do Trabalho não focava as atividades 
administrativas e de apoio à produção, onde seus estudos estiveram 
sempre voltadas para o “chão de fábrica”, sem considerar outros 
aspectos da vida organizacional, tais como comercial, financeiro, 
logístico, etc. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Apreciação Crítica 
•  Abordagem prescritiva e normativa: 
•  Considera-se a previsibilidade das situações como fator indispensável 
para a prescrição e normatização dos procedimentos; 
•  Torna-se portanto campo fértil para soluções enlatadas; 
•  Essa perspectiva visualiza a organização como ela deveria funcionar, em 
vez de explicar seu funcionamento. 
•  Abordagem de sistema fechado: 
•  A Administração Científica vê a empresa como unidade autônoma e 
independente do mundo externo. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
Apreciação Crítica 
 
•  Publicação do livro Administration 
Industrielle et Générale (1916). 
TEORIA CLÁSSICA 
Fayol 
•  Funções das empresas, segundo Fayol: 
•  Função técnica: relacionada com a produção de bens ou serviços. 
•  Função comercial: relacionada com a compra, venda e permutação. 
•  Função financeira: relacionada com a procura e gerência de capitais. 
•  Função de segurança: relacionada com a proteção e preservação dos 
bens e das pessoas. 
•  Funções contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, 
custos e estatísticas. 
•  Função administrativas: relacionada com a integração das outras cinco 
funções. 
TEORIA CLÁSSICA 
Funções das Empresas 
•  Conceito de administração, segundo Fayol: 
•  Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação. 
•  Organizar: construir o duplo organismo material e social da empresa. 
•  Comandar: dirigir e orientar o pessoal. 
•  Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. 
•  Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as regras 
estabelecidas e as ordens dadas. 
TEORIA CLÁSSICA 
Conceito de Administração 
•  Os 14 princípios da administração, segundo Fayol, são: 
•  Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das 
pessoas para aumentar a eficiência. 
•  Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e 
esperar obediência, e responsabilidade é prestar contas do serviço. 
•  Disciplina: depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e 
respeito aos acordos estabelecidos. 
•  Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas 
um superior. 
•  Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada conjunto de 
atividades que tenham o mesmo objetivo. 
•  Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao 
mais baixo, seguindo o comando. 
TEORIA CLÁSSICA 
Princípios 
•  Subordinação dos interesses individuais aos gerais. 
•  A remuneração do pessoal deve ser justa e que garanta a satisfação dos 
empregados. 
•  Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia da 
organização. 
•  Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. 
•  Equidade: amabilidade, igualdade e justiça. 
•  Estabilidade do pessoal: as pessoas passam mais tempo nos cargos. 
•  Iniciativa: seguir o planejamento e assegurar alcançar os objetivos. 
•  Espírito de equipe: harmonia e união entre os funcionários. 
TEORIA CLÁSSICA 
Princípios 
TEORIA CLÁSSICA 
Estrutura Organizacional 
Cadeia de Comando 
Presidente 
Supervisor 
Gerente 
Chefe 
Execução 
Diretor 
•  Divisão da organização em departamentos, divisões, 
seções, etc. 
•  Divisão do trabalho divide-se em: 
•  Vertical: segundo os níveis de autoridade e responsabilidade, ou seja, 
autoridade de comando de um superior sobre um subordinado. 
•  Horizontal: departamentalização. 
TEORIA CLÁSSICA 
Divisão do Trabalho e Especialização 
•  Segundo Fayol, a organização linear se baseia nos 
princípios de: 
•  Unidade de comando ou supervisão única: cada pessoa tem um único e 
exclusivo chefe. 
•  Unidade de direção: todos os planos devem conduzir aos objetivos 
organizacionais. 
•  Centralização da autoridade: a autoridade da empresa deve estar 
concentrada no seu topo. 
•  Cadeia escalar: todo nível hierárquico deve estar subordinado ao nível 
hierárquico superior. 
TEORIA CLÁSSICA 
Organização Linear 
•  Segundo Fayol, nas organização lineares encontramos 
dois tipos de órgãos: 
•  Órgãos de linha: compõem a organização. 
•  Órgãos de staff: prestadores de serviço ou de assessoria. Fornecem 
serviços, conselhos,recomendações e consultorias. 
TEORIA CLÁSSICA 
Organização Linear 
•  Abordagem simplificada da organização formal: 
•  Não considera a psicologia e o social; 
•  Esquemas lógicos e preestabelecidos; 
•  Prescritiva e normativa. 
•  Ausência de trabalhos experimentais: 
•  Conceitos fundamentados na observação, no senso comum e na 
experiência; 
•  Princípios sem consistência. 
•  Extremo racionalismo na concepção da administração: 
•  Abordagem sem clareza de ideias, simplificação e à falta de realismo. 
TEORIA CLÁSSICA 
Apreciação Crítica 
•  Teoria da máquina: 
•  Considera a organização sob o prisma do comportamento mecânico de 
uma máquina; 
•  Relação causa e efeito; 
•  Divisão do trabalho é a mola do sistema. 
•  Abordagem incompleta da organização: 
•  Preocupou-se apenas com a organização formal. 
•  Abordagem de sistema fechado: 
•  Trata o organização composta de algumas variáveis perfeitamente 
conhecidas e previsíveis e de alguns aspectos que podem ser 
manipulados por princípios. 
TEORIA CLÁSSICA 
Apreciação Crítica 
ABORDAGEM CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO 
Taylor 
Administração 
Científica 
Ênfase nas tarefas 
Aumentar a eficiência da empresa 
por meio do aumento de eficiência 
ao nível operacional. 
Confronto de teorias de Taylor e Fayol 
Fayol 
Teoria 
Clássica 
Ênfase na estrutura 
Aumentar a eficiência da empresa 
por meio da forma e disposição dos 
órgãos componentes da organização 
e das suas inter-relações estruturais.