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QUESTÃO SOCIAL E POLÍTICAS 
PÚBLICAS: REVENDO O 
COMPROMISSO DA PSICOLOGIA 
Prof. Paulo Nascimento 
O surgimento da biopolítica na Modernidade 
 
 Na modernidade, os Estados passam a assumir a 
tarefa de gerenciar a vida biológica das populações. 
 
 Na prática, esse governo da vida biológica das 
populações tem a ver com o controle da 
natalidade/mortalidade, o gerenciamento das pestes 
e das demais enfermidades, as campanhas de 
vacinação, etc. 
 
 Foucault chamou essas ações de “biopolítica”, e 
chamou de “biopoder” a esse exercício estatal. 
Características do Estado liberal 
 
 Surgido pós-Revolução Francesa, propõe o conceito 
de soberania popular, democracia representativa e 
supremacia da Lei. 
 
 Estrategicamente, é voltado para os interesses das 
oligarquias locais, tendo nas populações um mero 
elemento estatístico (ausências de políticas 
universais). 
 
 Sua função precípua era a garantia da ordem e da 
segurança sociais. Ele é, portanto, o “paraíso dos 
profissionais liberais”. 
O Estado de bem estar-social (Welfare State) 
 
 Surge no início do século XX como fruto das crises 
no âmbito econômico e das relações internacionais. 
Tem forte conotação tutelar. 
 
 O Estado fortalece suas intervenções no âmbito 
econômico e em diversos aspectos da vida social, 
com ênfase na ideia do “progresso” do mundo 
urbano. 
 
 As profissões humanísticas, como a Psicologia, 
ocupavam nesse contexto as atividades-meio 
(escola, indústria, exército, etc.). 
O Estado democrático de direito 
 
 Perde suas conotações tutelares para ser partícipe, 
regulador e mediador dos processos sociopolíticos. 
 
 O Estado e a sociedade são desafiados à luta pela 
conquista diuturna da própria democracia e pela 
implementação dos direitos, pela universalização 
efetiva de serviços essenciais, pela geração e 
distribuição de renda, pela garantia de acesso aos 
bens básicos e à democratização das oportunidades. 
 
 O Estado Democrático de Direito é onde se 
articulam a iniciativa pública e a sociedade civil. 
A importância da Constituição Federal de 1988 
 
 Nela são garantidos, ou ao menos previstos em lei, os 
direitos civis, sociais, políticos, econômicos e culturais 
do cidadão brasileiro. 
 
 No seu artigo 6º, a Carta Magna menciona o direito à 
saúde, educação, trabalho, alimentação, proteção à 
infância e à maternidade, assistência aos 
desamparados, entre outros. 
 
 A Constituição Cidadã é, portanto, o grande marco 
legal para a proposição de várias políticas públicas, e 
para a consolidação de uma sociedade de direitos no 
Brasil. 
Um conceito de política pública 
 
Conjunto de decisões e de ações públicas 
resultante de um processo ou conjunto de 
processos juridicamente regulados e 
democraticamente construídos pelo Estado, em 
articulação com a sociedade civil, voltado, 
mediante a alocação imperativa e adequada de 
meios, para a busca explícita e razoável de 
realização de direitos, redistribuição de bens e 
oportunidades, objetivando vida digna para os 
cidadãos, como sujeitos e destinatários, e 
aprimoramento da comunidade e da coesão social. 
Destrinchando o conceito 
 
Processo juridicamente regulado. 
Democraticamente construído pelo Estado 
em articulação com a sociedade civil. 
Realização de direitos. 
Redistribuição de bens e oportunidades. 
Objetivando vida digna para os cidadãos. 
Aprimoramento da comunidade e coesão 
social. 
 
 
Outro conceito de políticas públicas 
 
As políticas públicas podem ser 
definidas como programas e ações do 
governo voltadas à resolução de 
diversos problemas enfrentados pela 
população, visando à garantia dos 
seus direitos fundamentais 
(PIRES, 2008). 
A implantação das políticas públicas 
 
 Avaliação de problemas e demandas sociais 
Escolha das melhores estratégias de resolução do 
problema/demanda 
Planejamento das ações 
Alocução dos recursos, observando-se os parâmetros 
legais 
Implantação da política pública (fase executória) 
Monitoramento das fases executórias e 
acompanhamento da gestão 
Avaliação dos resultados finalísticos 
Correção de rumos ou confirmação das 
estratégias empregadas 
Relações entre Psicologia e políticas públicas 
 
 Abre-se espaço para o profissional da Psicologia 
atue em atividades-fim, neste caso, em todo 
processo de implantação e execução das PP. 
 
 O profissional da Psicologia é desafiado a atuar em 
regime transdisciplinar, superando o isolamento 
histórico da profissão. 
 
 Abre-se um leque muito variado de novos espaços 
de atuação para os profissionais da Psicologia, 
ampliando o acesso da população a esses serviços. 
DIAGRAMA DE POSSIBILIDADES DE ATUAÇÃO DOS(AS) 
PSICÓLOGOS(AS) NAS POLÍTICAS PÚBLICAS 
Criação e relevância do CREPOP 
 
 O CREPOP – Centro de Referências Técnicas em 
Psicologia e Políticas Públicas, do Conselho Federal de 
Psicologia (CFP) – crepop.pol.org.br/novo 
 
 Compete ao CREPOP “um esforço de identificar as 
práticas dos psicólogos no interior das políticas 
públicas, práticas estas que estão dispersas, 
desorganizadas ou são eventuais e convocar os seus 
protagonistas, ou seja, aqueles psicólogos que são 
pioneiros ou que estão respondendo por essa prática, no 
sentido de que eles se organizem para produzir 
referências sobre essa atuação, para que depois possam 
ser documentadas e possam ser colocadas à disposição 
daqueles que as necessitam”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O desafio de superar a atuação clássica 
 
 “Os profissionais da Psicologia ficam perdidos 
na Assistência Social, sem saber o que fazer, e 
muitos deles acabam desistindo até de concursos 
nos quais foram aprovados” (Simone Sampaio, 
assistente social). 
 
Os documentos legais não demarcam 
precisamente os modos de atuação profissional 
dos psicólogos nas políticas públicas. É preciso 
reinventar essa inserção.