AULA 6 PRÁTICA 5

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE FEDERAL DA ___VARA FEDERAL DA SEÇÃO DE 
FLORIANÓPOLIS.
JOÃO, nacionalidade, estado civil, profissão, portador da
carteira de identidade n°___, inscrito no CPF sob o n°___, título de eleitor n°___ endereço
eletrônico, domicílio___, residência___, vem por seu advogado, com escritório (endereço
completo), para fins do art. 77, V do CPC com base na Lei 7.347/85, propor:
AÇÃO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR
pelo rito comum, em face da UNIÃO FEDERAL, pessoa jurídica de direito público, representada por
seus procuradores, localizados (endereço completo) e SENADOR DA REPÚBLICA pelos fatos e
fundamento a seguir:
I – FATOS
João, indignou -se ao saber, em abril de 2009, por meio da imprensa, que o senador que
merecera seu voto nas últimas eleições havia determinado a reforma total de seu gabinete, orçada
em m ais de R$ 1.000.000,00, a qual ser ia custeada pelo Se nado Federal. A referida reforma
incluía aquecimento e resfriamento com controle individualizado para o ambiente e instalação de
ambiente físico para projeção de filmes em DVD, melhorias que João considera suntuosas,
incompatíveis com a realidade brasileira.
O senador declarara, em entrevistas, que os gastos c om a reforma seriam necessários para a
manutenção da representação adequada ao cargo que exerce.
Tendo tomado conhecimento de que o processo de licitação já se encerrara e que a obra
não havia sido iniciada, João, temendo que nenhum ente público tom asse qualquer atitude para
impedir o início da referida reforma, dirigiu-se a uma delegacia de polícia civil, onde f oi orientado
a que procurasse a Polícia Federal
II – FUNDAMENTOS
A ação popular é a açã o constitucional de natureza civil, conferida a to dos os cidadãos
para a impugnação e a anulação dos atos administrativos comissivos e omissivos que sejam
lesivos ao patrimônio público em geral, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, com a imediata condenação dos administradores, dos agentes
administrativos e, também, dos beneficiados pelos atos lesivos ao ressarcimento dos cofres
públicos, em prol da pessoa jurídica lesada, conforme estabelece o art. 5º, LXXIII, da CRFB/88.
A exigência de ser cidadão também está expressam ente prevista n o art. 1º da Lei n.
4.717/6 5, abaixo transcrito: Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a anulação ou a
declaração de nulidade de atos lesivos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados,
dos Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades de economia mista, de sociedades
mútuas de seguro nas quais a União represente os segurados ausentes, de empresas públicas, de
serviços sociais autônomos, de instituições ou fundações para cuja criação ou custeio o tesouro
público haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita
ânua, de empresas incorporadas ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados e dos
Municípios , e de quaisquer pessoas jurídicas ou entidades subvencionadas p elos cofres públicos. 
 
II.A – DA LIMINAR
Conforme estabelece o art. 5º, § 4º, da Lei n. 4. 717/65, na defesa do patrimônio público
caberá à suspensão liminar do ato lesivo impugnado. Observa- se que, no caso em tela, a situação
atenta contra a moralidade administrativa, princípio expresso no caput do art. 37 da Constituição
Federal, o que demonstra inequivocamente o fumus boni iuris. 
 Já o periculum in mora faz-se presente, visto que o processo licitatório já se encerrou. Embora as
obras ainda não tenham se iniciado, necessário se faz evitar que os gastos sejam efetuados, tendo
em vista a enorme dificuldade de reembolso ou ressarcimento futuro do Erário por parte do
Político.
Assim, presentes os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora, é cabível e
necessária à concessão da liminar. 
III – PEDIDOS
1) Que seja concedida a liminar para suspender o início das obras no gabinete do segundo Réu;
2) Citação do réu para contestar a demanda;
3) Intimação do MPF;
4) Julgar procedente o pedido para anular o procedimento licitatório instituído pelo segundo Réu
5) Condenação do réu para pagamento de honorários de advogado em 20% sobre o valor da causa.
IV – DAS PROVAS
Requer a produção de provas conforme o art. 369, CPC, especialmente documental e 
testemunhal.
V – VALOR DA CAUSA
Dá-se a causa o valor de R$...
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Local, Data
ADVOGADO
OAB