RESUMO: DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Prévia do material em texto

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
	Direitos Humanos
	Direitos Fundamentais
	Ordem Internacional
	Ordem Interna
	Tratados Internacionais
	Constituição Federal
► Rol Exemplificativo.
└ Há outras normas na própria CF (ex.: anterioridade tributária; meio ambiente); e outras fora da CF (art. 5º, §2º - tratados internacionais).
► Cláusulas Pétreas:
Não podem ser abolidas! Mas podem ser modificadas (ampliadas)!
▲ Gerações / Dimensões de Direitos Fundamentais
	4ª Geração
	Norberto Bobbio
	Paulo Bonavides
	Engenharia Genética
Direito de Transgenia
Células Tronco
Clonagem
	Globalização
Democracia
Informação
Pluralismo
	5ª Geração
	Norberto Bobbio
	Paulo Bonavides
	Direitos Cibernéticos
Tecnologia da Informação
	Paz
▲ Incorporação dos Tratados na ordem interna
	
Assinatura
	
Refendo pelo Congresso Nacional
	
Ratificação pelo Presidente da República
Decreto de Promulgação
	
Passa a produzir efeitos na ordem interna.
▲ Hierarquia dos Tratados:
► Que versem sobre Direitos Humanos
▼ 2 turnos + em cada casa + 3/5 membros = Emenda Constitucional.
▼ Não passou por esse quórum = Norma Supralegal.
► Que NÃO versem sobre direitos humanos
▼ Quórum simples = Lei ordinária.
Caso da prisão do depositário infiel:
CF: pode prisão do depositário infiel e do devedor de alimentos.
Pacto San José Costa Rica = proíbe prisão depositário infiel.
└ STF: declarou a não aplicação da parte que permite a prisão do depositário infiel. Não pode declarar a inconstitucionalidade, pois é uma norma inserida pelo Constituinte Originário.
▲ Eficácia Horizontal e Vertical. Eficácia Objetiva e Irradiante.
 Relação Privada
► irradiante:
► Subjetiva (ou seja, relativa aos sujeitos). É a dimensão mais conhecida, que você já aprendeu. É aquela que diz respeito aos direitos de proteção (negativos) e de exigência de prestação (positivos) por parte do indivíduo em face do poder público (perspectiva subjetiva).
► objetiva. Os direitos fundamentais devem ser compreendidos também como o conjunto de valores objetivos básicos de conformação do Estado Democrático de Direito. 
Nessa perspectiva (objetiva), eles estabelecem diretrizes para a atuação dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e para as relações entre particulares. Para a doutrina, trata-se da eficácia irradiante dos direitos fundamentais.
É a vertente objetiva dos direitos fundamentais que conformam a atuação do Poder Público e exige que ele atue no sentido de promover a proteção daqueles direitos.
Então, o efeito irradiante dos direitos fundamentais decorre da dimensão objetiva – capacidade que eles têm de alcançar os poderes públicos no exercício de suas atividades principais.
Em suma, numa perspectiva subjetiva, os direitos fundamentais possibilitam ao indivíduo (sujeito) obter junto ao Estado a satisfação de seus interesses juridicamente protegidos. Numa perspectiva objetiva, eles sintetizam os valores básicos da sociedade e seus efeitos irradiam-se a todo o ordenamento jurídico, alcançando a atuação dos órgãos estatais.
▲ Colisão de direitos fundamentais. Ponderação e máxima efetividade
► Em um Estado Democrático de Direito a Constituição Federal reflete inúmeras ideologias diferentes. Essas ideologias, por diversas vezes acabam chocando-se entre si.
► Existem muitos casos clássicos de colisão de direitos fundamentais, como por exemplo, o direito a informação que entra comumente em conflito com o direito a intimidade; a liberdade de imprensa com o direito a privacidade, uma faceta dos direitos da personalidade, entre outros.
► “A ponderação é uma técnica de decisão empregada para solucionar conflitos normativos que envolvam valores ou opções políticas, em relação aos quais as técnicas tradicionais de hermenêutica não se mostram suficientes. É justamente o que ocorre com a colisão de normas constitucionais, pois, nesse caso, não se pode adotar nem o critério hierárquico, nem o cronológico, nem a especialidade para resolver uma antinomia de valores.”
Reserva do Possível x Mínimo Existencial
	
A reserva do possível pode ser chamada também de “reserva do financeiramente possível” ou ainda “reserva da consistência”.
STF:
RE 956.475/RJ: “a cláusula da “reserva do possível” – ressalvada a ocorrência de justo motivo objetivamente aferível – não pode ser invocada, pelo Estado, com a finalidade de exonerar-se do cumprimento de suas obrigações constitucionais, notadamente quando, dessa conduta governamental negativa, puder resultar nulificação ou, até mesmo, aniquilação de direitos constitucionais impregnados de um sentido de essencial fundamentalidade”.
RE 592.581/RS: “É lícito ao Judiciário impor à Administração Pública obrigação de fazer, consistente na promoção de medidas ou na execução de obras emergenciais em estabelecimentos prisionais para dar efetividade ao postulado da dignidade da pessoa humana e assegurar aos detentos o respeito à sua integridade física e moral, nos termos do que preceitua o art. 5º, XLIX, da Constituição Federal, não sendo oponível à decisão o argumento da reserva do possível nem o princípio da separação dos poderes”.
	
Os direitos abrangidos pelo mínimo existencial são os que estão relacionados com os direitos sociais, econômicos e culturais, previstos na Constituição Federal (como o trabalho, salário mínimo, alimentação, vestimenta, lazer, educação, repouso, férias e despesas importantes, como água e luz). 
São direitos de 2ª geração que possuem caráter programático, pois o Estado deve desenvolver programas para que esses direitos alcancem o indivíduo.
O mínimo existencial, portanto, abrange o conjunto de prestações materiais necessárias e absolutamente essenciais para todo ser humano ter uma vida digna.
▲ Art. 5º - Direitos Individuais e Coletivos
► Titularidade dos Direitos Fundamentais.
└ PJ Dto. Público não sofre dano moral, por violação à honra e à imagem.
▲ Direito à Vida:
► Implica não só o direito a existência, como também a uma existência digna (não se restringe a estar vivo).
► Relativização (NÃO é absoluto): 
- Pena de morte (em caso de guerra declarada);
- Legítima Defesa (excludente ilicitude);
- Estado Necessidade (excludente ilicitude);
- Lei do Abate (força aérea);
- Aborto terapêutico (interrupção da gestação – risco vida);
- Aborto humanitário (interrupção da gestação – estupro);
- Aborto feto anencefálico (interrupção da gestação);
► Comercialização órgãos: art. 199, §4º, CF = proibido!
► Início vida: ADI 3510, STF: desde a concepção.
► Eutanásia: não é permitida! É homicídio.
► Ortotanásia: é prevista em Resolução do CFM.
► Integridade Física: art. 5º, III e XLIII, CF.
└ Tortura: vedação que não tem exceção.
► SV 11: em regra, é vedado o uso algemas.
└ Salvo (deve ser justificado por escrito):
P erigo integridade física (própria / alheia)
R esistência
F uga
OBS.: Regulamentação uso algemas = Decreto 8858/2016.
▲ DIREITO À IGUALDADE:
► O Princípio da Igualdade não veda o tratamento desigual. O que se veda é um tratamento diferenciado, arbitrário e absurdo. Ou seja, desprovido de razoabilidade.
	Isonomia Formal
	Isonomia Material
	
Tratar todos de forma igual.
	Tratar os iguais de forma igual, e os desiguais de forma desigual, na medida de suas desigualdades.
	Igualdade perante a Lei.
	
► Concurso Público: critérios distintos, desde que:
└ Previsto em lei;
└ Necessário ao exercício do cargo.
▼ Ações Afirmativas / Descriminações Positivas
► “Favorecer setores da sociedade” visando uma integração política e social.
► Efeito Integrador.
Ex.: proteção mercado trabalho mulher / licença maternidade....
► STF: cotas em universidade pública / concurso p/ afrodescendente = constitucionais.
▲ DIREITOÀ LIBERDADE:
► Liberdade de Ação (legalidade): art. 5º, II, CF.
└ Particular: Pode fazer tudo, o que não for proibido.
└ Agente Público: só pode fazer o que a lei permite.
► Liberdade de Pensamento / Manifestação: art. 5º, IV, CF.
└ Expressão / artística / cultural / jornalística / religiosa...
└ Liberdade Imprensa (STF: Lei de Imprensa não foi recepcionada).
└ Vedação à censura.
└ Vedado o anonimato.
└ É livre, porém não é irrestrita.
└ “Denúncia Anônima” e “Marcha da Maconha” = constitucionais.
└ Direito de Resposta proporcional ao agravo, sem prejuízo da indenização por danos morais/materiais.
└ Limites: não pode ser de salvaguarda para crime. Discursos racistas.
└ Sigilo da fonte = resguardado (“garantia”).
└ Biografias não autorizadas: STF = autorizou. Ressalvando a possibilidade de providências posteriores.
► Liberdade de Consciência / Crença Religiosa: art. 5º, VI, CF.
└ Direito de crer no que quiser, mudar de crença e de não crer em nada.
└ Estado laico (não possui religião oficial).
- Crucifixos em repartições públicas / “Deus seja louvado” nas cédulas dinheiro / Feriados religiosos = STF: pode, pois decorre da formação histórico-cultural do Brasil.
- Ensino religioso = é facultativo, em escolas públicas e deve ser pluralista.
- Reserva sabática = ADI 3714.
└ Transfusão sangue Testemunha de Jeová: vida x liberdade crença = salvo se for maior / capaz: médico deve salvar a vida.
└ Assistência Religiosa = norma de Eficácia CONTIDA (a lei pode restringir).
└ Escusa de Consciência: garantia de não ser privado dos direitos por aquilo que pensa (art. 5º, VIII, CF).
- Salvo.... se não cumprir obrigação imposta a todos, e se recusar a cumprir prestação alternativa pode ter restrição nos direitos políticos (suspensão – art. 15, IV, CF).
► Liberdade de Locomoção: art. 5º, XV, CF.
└ Tempo de Paz e no Território Nacional = é livre!
└ “Nos termos da lei” = Ex.: leis aduaneiras, comércio internacional...
└ Limitações = Prisões.
► Liberdade de Reunião: art. 5º, XVI, CF.
└ Pacificamente.
└ Sem armas.
└ Locais abertos ao público.
└ Independentemente de autorização.Autorização ≠ Prévio Aviso
└ Exige apenas aviso prévio.
└ Respeitando outra reunião já convocada.
└ Temporário.
└ Coletivo.
└ ParticipanteS.
► Liberdade de Associação: art. 5º, XVII a XXI, CF.
└ Fins lícitos.
└ Vedado caráter paramilitar.
└ Criação = independe autorização.
└ Vedada interferência estatal no seu funcionamento.
Compulsoriamente dissolvidas = decisão judicial transitada em julgado.
Atividades suspensas = decisão judicial.
└ Ninguém é obrigado a se associar ou manter-se associado.
└ Representar seus filiados: judicial ou extrajudicialmente, quando expressamente autorizados.
- Não pode ser autorização genérica.
- Exceto: MS Coletivo (Súm. 629, STF) e Mandado Injunção Coletivo.
└ Não tem tempo (permanente).
└ Coletivo.
└ ParticipanteS.
▲ DIREITO À SEGURANÇA:
≠ Segurança Pública: Direito Social
► Segurança Jurídica – Direito Individual.
► Direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
└ LINBD (define os conceitos):
Ato Jurídico Perfeito: já se aperfeiçoou na vigência de determinada lei.
Direito Adquirido: a sucessão de lei para quem já preencheu os requisitos, não retira seus direitos.
Coisa Julgada: decisão judicial de que já não caiba recurso.
► Inviolabilidade Domicílio: art. 5º, XI, CF.
└ “Casa” = asilo inviolável
└ Conceito amplo (todo local não aberto ao público, utilizado p/ moradia, ainda que temporariamente, ou p/ exercício atividade profissional).
└ Exceções:
	└ Flagrante Delito.
	
A qualquer hora
	
	
	└ Desastre.
	
	
	
	└ Prestar Socorro.
	
	
	└ Determinação Judicial
	Durante o dia
└ (06 às 18h)
► Inviolabilidade Comunicações: art. 5º, XII, CF.
└ Correspondência
└ Telegráfica
└ Dados (telefônicos, fiscais, bancários,...).
└ Telefônica**.
**Pode haver a quebra do sigilo, por ordem judicial (cláusula de reserva jurisdicional), para fins de investigação criminal ou instrução penal.
CESPE: Nos demais casos (correspondência, telegráfica, dados) = não há autorização expressa da CF para a quebra do sigilo.
STF: todos os sigilos podem ser violados, não só a telefônica! Porém, observados requisitos legais.
Ex.: Correspondência: pode ser violada diretamente pela autoridade penitenciária.
Dados = Juiz ou CPI.
≠
	Dados Telefônicos
	Comunicação Telefônica
	Extratos
	Conversa
	Interceptação Telefônica
	Gravação Clandestina
	Escuta
	3ª pessoa intercepta a conversa entre outras pessoas.
Juiz + Lei + Crime
	Um dos interlocutores gravando a conversa.
Não precisa de autorização judicial.
	Pessoas conversando pessoalmente, não por telefone.
Se for local privado: precisa de autorização judicial.
Dados Bancários: 
└ Fisco requerendo aos bancos os dados bancários de pessoas alvo de fiscalização (LC 105/2001): STF = constitucional, pois não é quebra, e sim transferência de sigilo.
Porém, estabeleceu a necessidade de cumprir condições:
União: Decreto 3.724/01.
- Existência de PAF (Processo Administrativo Fiscal) já notificado ao contribuinte.
- Submissão do pleito à superior hierárquico.
- Mecanismos de controle da manutenção do sigilo.
► Inafastabilidade Jurisdição: art. 5º, XXXV, CF.
└ A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário: lesão ou ameaça a direito
└ Jurisdição = poder de dizer o direito com definitividade / é una.
└ Exercida pelo Poder Judiciário.
└ Súmulas Vinculantes: 21 e 28.
└ Exceções:
└ Justiça Desportiva.
└ Habeas Data.
► Tribunal do Júri: art. 5º, XXXVIII, CF.
└ Crimes (tentados ou consumados) dolosos cometidos contra a vida.
└ Sigilo das votações.
└ Plenitude defesa.
└ Soberania veredictos.
OBS.: Dolo = consciência + vontade.
OBS.: SV 45: Foro privilegiado CF prevalece sobre Constituição Estadual. Júri prevalece somente sobre Constituição Estadual.
OBS.: Súm. 601, SFT: Latrocínio = crime contra o patrimônio. Competência juízo comum.
OBS.: Genocídio = crime contra a humanidade. Competência: Tribunal Penal Internacional (âmbito externo), Justiça Estadual / Federal (âmbito interno).
OBS.: Recurso do Júri = Apelação TJ / TRF. Tribunal não pode analisar o mérito, somente se o julgamento foi contrário às provas dos autos.
► Crimes: art. 5º, XLII, XLIII, XLIV, CF.
	Respondem: Mandantes / Executores / Omissos
	
INAFIANÇÁVEL
	
IMPRESCRITÍVEL
	INSUSCETÍVEL GRAÇA / ANISTIA
	Racismo
	
SIM
	SIM
	NÃO
	Tortura
	
	NÃO
	SIM
	Tráfico
	
	NÃO
	SIM
	Terrorismo
	
	NÃO
	SIM
	Hediondos
	
	NÃO
	SIM
	Ação Grupos Armados
	
	SIM
	NÃO
- Mandados constitucionais de criminalização!
- Racismo = Reclusão.
- Graça = Perdão do Presidente.
- Anistia = Perdão Congresso Nacional.
► Penas permitidas e proibidas: art. 5º, XLVI e XLVII, CF.
	
PERMITIDAS
	Privação / Restrição Liberdade
	
	Perda Bens
	
	Multa
	
	Prestação Social
	
	Suspensão / Interdição Direitos
	
PROIBIDAS
	Morte (salvo guerra declarada)
	
	Perpétua
	
	Forçada
	
	Banimento (expulsão de brasileiro)
	
	Cruel
► Extradição: art. 5º, LI e LII, CF.
└ Conceito: é o ato de cooperação entre Estados soberanos para a entrega de uma pessoa processada ou condenada em outro País.
└ Natureza jurídica: cooperação jurídica internacional.
└ Naturalizado = PODE, desde que:
└ Crime comum antes da naturalização;
└ Tráfico drogas, independentemente se antes ou depois;
└ Estrangeiro = em regra, PODE sempre.
└ Salvo: crime político / opinião.
 Classificação:
└ Instrutória:
- No curso do processo.
└ Executória:
- Já há sentença penal transitada em julgado.
 Princípios:
└ Reciprocidade = tratados internacionaisou promessa de reciprocidade.
└ Dupla incriminação / tipicidade = deve ser típico em ambos os países.
└ Especialidade = julgado somente pelos crimes pedidos na extradição.
└ Detração e Comutação da pena = redução da pena já cumprida / observância das penas permitidas do Brasil
└ Bilateralidade = entre Estados soberanos.
 Procedimento:
	DIFERENÇAS
	
Extradição
	
Expulsão
	
Deportação
	
	
	
	
Entrega de uma pessoa por um Estado a outro Estado.
	
Atentar contra a segurança nacional, ordem política ou social, tranquilidade ou moralidade pública.
	
“Devolução compulsória” daquele que entra ou permanece irregular no País.
	
BR nato não pode.
	Esta regular, porém pratica algo contra ordem pública.
	
Não está regular.
	
	É unilateral
	É unilateral
	
	Estrangeiro
	Estrangeiro
≠ Entrega = “surrender” = Estatuto Roma TPI.
└ Brasileiro NATO = PODE!
	
	
	
► Devido Processo Legal: art. 5º, LIV, CF.
└ Decorrências: Juiz natural / vedação provas ilícitas / acesso ao judiciário / vedação tribunal de exceção / celeridade processual, etc.
└ Classificação:
- Formal: observância das garantias durante processo.
- Substancial: aspectos de justiça, proporcionalidade e razoabilidade.
▼ Contraditório e ampla defesa: art. 5º, LV, CF.
└ Contraditório: direito de se manifestar nas mesmas oportunidades da outra parte. Garante a “paridade de armas”.
└ Ampla defesa: direito de se defender.
- São garantidos tanto em processo judicial quanto em administrativo.
└ Contudo, não há contraditório/ampla defesa em:
-- Inquérito Policial = Pois, é uma peça de informação e o seu objetivo é o indiciamento (e não condenação).
-- Sindicância.
-- Inquérito Civil.
Súmula Vinculante 5
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
Súmula Vinculante 14
É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa.
Súmula Vinculante 21
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
▼ Inadmissibilidade provas ilícitas: art. 5º, LVI, CF.
	
ILEGAIS
	Ilícitas
	Produzidas com violação a direito material
	
	Ilegítimas
	Produzidas com violação a direito PROCESSUAL
Macete ILÍCITA = 8 letras = MATERIAL
OBS.: Teoria dos Frutos da Árvore Envenenada.
└ Prova independente e descoberta inevitável.
OBS.: “Serendipidade”: encontro fortuito de provas. É possível, mas precisa ter relação com o fato principal.
▼ Presunção de Inocência: art. 5º, LVII, CF.
Não culpabilidade.
***** STF: início cumprimento pena após decisão de órgão colegiado (2ª instância).
▼ Direito ao Silêncio: art. 5º, ?, CF.
“nemo tenetur se detegere”.
-- Aplica-se aos acusados em geral. 
└ Contudo, não se aplica as testemunhas.
▲ DIREITO À PROPRIEDADE:
Propriedade: Direito Individual
≠
Moradia: Direito Social
► Art. 5º, XXII e ss, CF.
► Limitações (não é absoluto):
Função Social: art. 5º, XXIII, CF.
	
	
Propriedade Rural
(art. 186, CF)
	- Aproveitamento racional e adequado
	
	
	- Utilização adequada recursos naturais e preservação do meio ambiente
	
	
	- Observância relações de trabalho
	
	
	- Exploração que favoreça bem-estar proprietários e trabalhadores.
	 
	
Propriedade Urbana
	
Plano Diretor
	
	
	
Estatuto das Cidades
Requisição Administrativa: art. 5º, XXV, CF.
Iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Bem móvel / imóvel.
Ex.: Bombeiros que utilizam casa vizinha para adentrar em outra casa / policial que requisita o veículo do particular para perseguição.
Desapropriação:
É uma forma de intervenção do Estado na propriedade, considerada supressiva.
c.1. Interesse Público / Social: art. 5º, XXIV, CF.
	- Justa e prévia indenização em dinheiro.
c.2. Sanção: art. 182 e 184, CF.
c.2.1. Interesse social para Reforma Agrária:
	
- Não cumpre função social.
- Competência exclusiva da União.
- Justa e prévia indenização em títulos da dívida pública ou agrária.
└ Resgatáveis em até 20 anos, a partir do 2º ano da emissão.
c.3. Confiscatória: art. 243, CF.
	
- Cultivo ilegal plantas psicotrópicas ou trabalho escravo.
- NÃO há indenização.
OBS.: STF: “poderá ser afastada a expropriação de terra na qual foram cultivadas plantas psicotrópicas desde que o proprietário comprove que não teve culpa” (RE 635336).
► Bem de Família: art. 5º, XXVI, CF.
└ Pequena propriedade rural.
└ Definida em lei.
└ Trabalhada pela família. 
└ Débitos da atividade produtiva.
► Direito à Herança: art. 5º, XXX e XXXI, CF.
	Bens estrangeiros
	Lei Brasileira
	
+ favorável
	
	Lei Estrangeira