#Apostila TJ PE Dicas Imperdíveis Para a Prova (2017) Ponto dos Concursos 1

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DICAS IMPERDÍVEIS PARA A PROVA 
 
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SUMÁRIO 
PORTUGUÊS – BEATRIZ .................................................................................................................................................................................................................................... 3 
RACIOCÍNIO LÓGICO – GUILHERME NEVES ......................................................................................................................................................................................... 6 
NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS – RICARDO GOMES ........................................................................................................................... 8 
NOÇÕES DE SUSTENTABILIDADE – JAMILE ....................................................................................................................................................................................... 11 
NOÇÕES SOBRE DIREITO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA – RICARDO GOMES ........................................................................................................... 14 
NOÇÕES DE DIREITO CIVIL – ELISA ........................................................................................................................................................................................................ 17 
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL – ANDERSON ........................................................................................................................................................... 19 
NOÇÕES DE DIREITO PENAL – PEDRO IVO ........................................................................................................................................................................................ 22 
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL – PEDRO IVO ........................................................................................................................................................ 25 
SISTEMA PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO – RICARDO GOMES ........................................................................................................................................ 28 
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO (DAD) – ARMANDO MERCADANTE ................................................................................................................ 30 
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL (DCO) – FREDERICO DIAS ................................................................................................................................... 34 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (APU) – RENATO FENILI ........................................................................................................................................ 39 
 
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PORTUGUÊS – BEATRIZ 
 
• Quando o núcleo do sujeito for partitivo, coletivo ou percentual, acompanhado por expressão determinante, o verbo 
poderá concordar tanto com o núcleo quanto com o determinante, se houver: A maioria dos alunos fez/fizeram as questões 
propostas. 
 
• Haja vista: Vista é um substantivo e será sempre usado no feminino: Haja vista a confusão, o casal foi embora. 
 
• O verbo ir é intransitivo e exige preposição “a” ou “para”. Sabem quando? Quando houver sentido de ida e volta, usaremos 
a preposição “a”: Ontem, fui a Brasília; Quando houver sentido de ida e permanência, usaremos a preposição “para”: Quando 
criança, Luizinho foi para outro. 
 
• Os verbos obedecer, desobedecer são transitivos indiretos e exigem preposição “a”: Os filhos devem obedecer aos pais. 
 
 
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• Emprega-se o acento indicativo de crase antes do pronome que, quando tiver valor de a aquela que: Esta blusa se refere a 
aquela que comprei; Esta blusa se refere a a que comprei; Esta blusa se refere à que comprei. 
 
• Só se emprega crase antes da palavra distância se estiver determinada: Ela via tudo à distância de metros. 
 
• Não se emprega crase com substantivo repetidos: O bandido ficou frente a frente com a polícia. 
 
• Empregos da vírgula que não NUNCA podem ocorrer: a) Não se separa sujeito do seu predicado; b) Não se separa verbo 
de seu complemento; c) Não se separa nome de seus complementos ou de seus adjuntos adnominais. 
 
• Como regra geral, quanto à colocação pronominal, o pronome poderá vir antes ou depois do verbo, desde que não inicie 
a oração. Contudo, as bancas têm entendido que, se não houver fator impeditivo, emprega-se a próclise: As provas se 
iniciaram no dia 18 deste mês/As provas iniciaram-se no dia 18 deste mês. 
 
 
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• Emprega-se o hífen quando houver um prefixo ou pseudoprefixo, e a segunda palavra iniciar com “h”: anti-higiênico, co-
herdeiro, semi-hospitalar... 
 
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RACIOCÍNIO LÓGICO – GUILHERME NEVES 
• Chama-se proposição ou sentença toda oração declarativa que pode ser classificada em verdadeira ou falsa, mas não as 
duas. O valor lógico de uma proposição verdadeira é denotado por V e o de uma proposição falsa é representado por F 
 
• O número de linhas da tabela-verdade de uma proposição composta com n proposições simples é 2n. 
 
• Tautologia é a proposição composta que é sempre verdadeira. Contradição a proposição composta que é sempre falsa. 
Contingência a proposição composta que pode ser verdadeira e pode ser falsa. 
 
• A proposição "p ou q" é verdadeira se ao menos uma das proposições simples for verdadeira. 
 
• A proposição "p e q" é verdadeira se as duas proposições simples forem verdadeiras. 
 
 
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• A proposição "Se p, então q" só é falsa quando p é verdadeira e q é falsa. 
 
• A proposição "p e somente se q" é verdadeira quando as duas proposições simples têm o mesmo valor lógico. 
 
• A negação de "p ou q" é "não-p e não q". 
 
• A negação de "p e q" é "não-p ou não-q". 
 
• A negação de "Se p, então q" é "p e não-q". 
 
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NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS – RICARDO GOMES 
 
• A legislação utiliza o termo “Funcionário” para designação de todo aquele que ocupa cargo público estadual no PE (de 
provimento EFETIVO ou em COMISSÃO). Vocês ocuparão cargo de provimento efetivo! 
 
• Os Cargos Públicos são criados somente por LEI (não é possível criação de cargo por Decreto, Resolução ou qualquer 
outro ato legislativo!). Esta lei fixa a denominação do cargo (Ex: Analista X; Técnico Y), o número de cargos e a remuneração 
respectiva. A Lei nº 13.332/2007 prevê vários pontos acerca dos servidores do TJ/PE. 
Assim, o Estatuto dos Servidores do PE revê, em regra, direitos para os funcionários públicos (detentores de cargo de 
provimento efetivo ou em comissão). 
 
• Cargo EFETIVO é aquele preenchido por meio de concurso público e que confere a seu titular o direito à estabilidade após 
o período de estágio probatório. Os Cargos Efetivos são dispostos em CLASSES múltiplas ou únicas. Cada carreira poderá ter 
1 Única Classe ou várias Classes (Exemplo: 3 CLASSEs, A, B e C, cada uma com 5 PADRÕES remuneratórios diversos. 
 
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• As Classes são divididas em Padrões remuneratórios. Exemplo: cada carreira é dividida em 3 CLASSES (Classe A, Classe B e 
Classe C), sendo que cada Classe possui 5 PADRÕES remuneratórios (Padrão 1, Padrão 2, Padrão 3, Padrão 4, Padrão 5, (...). 
Este é só um exemplo, pois depende de cada carreira do servidor, se é Técnico, Analista dos mais variados órgãos estaduais. 
 
• A CLASSE é o conjunto de cargos iguais quanto à natureza, grau de responsabilidade e complexidade de atribuições. Em 
outros termos, a Classe é, portanto, um conjuntode padrões remuneratórios, que “classifica” o servidor, de acordo com a 
posição na Carreira. Já o Padrão é a posição específica de remuneração na carreira. Exemplo: servidor A1 (Classe A, Padrão 
1). Com a progressão na carreira (ao longo do tempo), passarão para A2, A3, A4, A5, B6, B7, etc. No entanto, a Lei prevê a 
possibilidade da Carreira possuir 1 única Classe! Inclusive a Lei nº 13.332/2007 dispõe acerca de uma ÚNICA CLASSE e 
diversos PADRÕES remuneratórios para os Servidores do TJ/PE! 
 
• Série de Classes - é o conjunto de classes semelhantes quanto à natureza, grau de complexidade e responsabilidade das 
atribuições, constituindo a linha natural de promoção do funcionário (Ex: Cargo de Professor do Estado: Classe A, Classe B, 
Classe C, etc – o Professor progredirá subindo de classes). 
 
 
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• Grupo Ocupacional - é o conjunto de séries de classes e classes únicas, de atividades profissionais, correlatas ou afins 
quanto à natureza dos respectivos trabalhos ou ao ramo de conhecimento aplicado em seu desempenho (Ex: Grupo 
Ocupacional dos servidores do TJ/PE – conjunto de Classes e Cargos relacionados: Técnico e Analista). 
 
• Serviço - é a justaposição de grupos ocupacionais, tendo em vista a identidade, a similitude ou a conexão das respectivas 
atividades profissionais (Ex: serviços cartorários e técnicos administrativos do Poder Judiciário do Estado de Pernambuco); 
 
• Especificação de Classe - é o conjunto de atribuições, responsabilidades e demais características pertinentes a cada classe, 
compreendendo ainda, além de outros, os seguintes elementos: denominação, código, exemplos típicos de tarefas, 
qualificações exigidas, forma de recrutamento e linha de promoção. A especificação da Classe é realizada para cada carreira, 
pela lei criadora ou transformadora. De acordo com cada cargo é que se tem a devida especificação da classe. A Lei nº 
13.332/2007 especificou as Classes dos servidores do TJ/PE, conforme veremos na última aula. 
 
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NOÇÕES DE SUSTENTABILIDADE – JAMILE 
 
• O capítulo do meio ambiente é um dos mais importantes e avançados da Constituição de 1988, sendo considerado por 
princípio que é direito de todos e bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida. O art. 225, §4º, declara 
alguns ecossistemas (mata atlântica, mangues, etc ) como patrimônio nacional, não para torná-los estaticamente 
conservadas, por contrário, sua utilização econômica, inclusive quanto à utilização dos recursos naturais, é admissível, na 
forma da lei, dentro das condições que assegurem a preservação do meio ambiente. 
 
• É equivocada a idéia de preservação incondicional do meio ambiente; esta cautela deve estar situada no “meio termo” 
almejado pelo chamado desenvolvimento da economia ambientalmente sustentável para as gerações futuras. Este é o mais 
importante postulado do direito ambiental. 
 
• A CF “econômica” impõe desde o início (como princípio) a preservação ambiental, e o capítulo ambiental destaca a 
segurança da possibilidade de exploração econômica mesmo em detrimento do meio ambiente desde que ex vi 
 
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legis, compreendendo que o meio ambiente é um valor preponderante ( mas, não intolerante ) que deve estar 
interligado ao desenvolvimento, cabendo à lei a importante função de ditar os parâmetros desta convivência. 
 
• O direito ambiental econômico procura iluminar a relação entre produção econômica e conservação 
dos recursos naturais, compreendendo o direito ambiental e o direito econômico individualmente e cumprindo o objetivo 
básico de racionalização e democratização da atividade econômica, sendo certa a indissociabilidade destes ramos do 
direito. 
 
• A natureza econômica do Direito Ambiental deve ser percebida como o simples fato de que a preservação e 
sustentabilidade da utilização racional dos recursos ambientais (que também são recursos econômicos, obviamente) deve 
ser encarada de forma a assegurar um padrão constante de elevação da qualidade de vida dos seres humanos que, sem 
dúvida alguma, necessitam da utilização dos diversos recursos ambientais para a garantia da própria vida humana. 
 
• É a busca pela qualidade de vida o elemento que une os Direitos Econômico e Ambiental. 
 
 
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• A natureza econômica do Direito Ambiental deve ser encarada como desenvolvimento, e não crescimento. 
 
• Uma vez que o desenvolvimento congrega em sua acepção, a preocupação com a harmonia entre os elementos do meio 
ambiente, inserindo o ser humano como elemento participante desse sistema. Reside aí a influência do Direito Ambiental na 
órbita econômica. Rompendo com o Antropocentrismo que emana dos princípios econômicos, e de todo o sistema jurídico; 
apresenta o Direito de Desenvolvimento Sustentado, onde se reconhecem os direitos próprios da natureza, 
independentemente do valor que esta possa ter para o ser humano. 
 
• O Direito Ambiental insere-se no contexto econômico, com instrumentos próprios de intervenção, e regras de valor 
público; como fruto da luta dos cidadãos por uma nova forma e qualidade de vida. 
 
• “Desenvolvimento sustentável é aquele que atende as necessidades das gerações presentes sem comprometer a capacidade das 
gerações futuras na satisfação de suas próprias necessidades.”. Relatório Brundtland "Nosso Futuro Comum", de 1987, 
elaborado pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. 
 
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NOÇÕES SOBRE DIREITO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA – RICARDO GOMES 
• É instituída a LEI BRASILEIRA DE INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA (Estatuto da Pessoa com Deficiência), destinada 
a: assegurar e a promover, em condições de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais por pessoa 
com deficiência, visando à sua inclusão social e cidadania. 
 
• Considera-se PESSOA COM DEFICIÊNCIA aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, 
intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na 
sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. 
 
• A avaliação da deficiência, quando necessária, será biopsicossocial, realizada por equipe multiprofissional e 
interdisciplinar e considerará: Os impedimentos nas funções e nas estruturas do corpo; Os fatores socioambientais, 
psicológicos e pessoais; A limitação no desempenho de atividades; A restrição de participação. 
 
• Toda pessoa com deficiência tem DIREITO À IGUALDADE DE OPORTUNIDADES com as demais pessoas e não sofrerá 
nenhuma espécie de discriminação. Discriminação em razão da deficiência: toda forma de distinção, restrição ou exclusão, 
 
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por ação ou omissão, que tenha o propósito ou o efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento ou o exercício 
dos direitos e das liberdades fundamentais de pessoa com deficiência, incluindo a recusa de adaptações razoáveis e de 
fornecimento de tecnologias assistivas. 
 
• A pessoa com deficiência não está obrigada à fruição de benefícios decorrentes de ação afirmativa. 
 
• A Deficiência Não Afeta a plena Capacidade Civil da pessoa... 
 
• É DEVER DE TODOS comunicar à autoridade competente qualquer forma de ameaça ou de violação aos direitos da pessoa 
com deficiência. 
 
• A pessoa com deficiência tem DIREITO AO TRABALHO de sua livre escolha e aceitação, em ambiente acessível e inclusivo, 
em igualdade de oportunidades com as demais pessoas. 
 
 
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• As pessoas jurídicas de direito público, privado ou de qualquer natureza são obrigadasa garantir ambientes de trabalho 
acessíveis e inclusivos. 
 
• A pessoa com deficiência tem direito, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, a condições justas e 
favoráveis de trabalho, incluindo igual remuneração por trabalho de igual valor. 
 
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NOÇÕES DE DIREITO CIVIL – ELISA 
• A personalidade da pessoa física (humana, natural) começa do nascimento com vida e permanece ao longo de toda a sua 
existência. 
 
• O fim da personalidade, nos termos do Código Civil, ocorrerá com o advento da morte (natural ou presumida). 
 
• A comoriência acontece quando duas ou mais pessoas (que são reciprocamente herdeiras umas das outras) morrem ao 
mesmo momento, sem que se possa indicar com precisão se uma morte antecedeu a outra. Isso, normalmente, ocorre em 
acidentes de avião entre pai e filho, ou em acidente automotivo, etc. 
 
• Nos termos, do art. 52 do CC, aplica-se às pessoas jurídicas, no que couber, a proteção aos direitos da personalidade. 
 
• O fato natural ou fato jurídico stricto sensu é aquele fato com repercussão na esfera do Direito proveniente de 
acontecimento da natureza, sem qualquer intervenção da ação humana. 
 
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• O objeto do negócio jurídico deverá ser lícito, possível, determinado ou determinável. 
 
• Em caso de defeito no objeto, o ato será nulo. 
 
• A condição consiste naquela cláusula acessória que, deriva exclusivamente da vontade das partes, e que subordina o 
efeito do ato jurídico a um evento futuro e incerto. 
 
• Para que incida a responsabilidade civil em face do agente causador do dano, a vítima terá que comprovar a culpa 
genérica (dolo + culpa em sentido estrito - imprudência, negligência ou imperícia). Inteligência do art. 186, combinado com o 
art. 927, caput, ambos do CC. 
 
• Se as pessoas responsáveis pelos incapazes não tiverem obrigação de fazê-lo ou não dispuserem de meios suficientes, o 
próprio incapaz responde pelos prejuízos que causar (art. 928 do CC). 
 
 
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NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL – ANDERSON 
• As partes e o juiz têm a possibilidade de fixarem calendário para a prática de atos processuais, o que dará previsibilidade 
maior quanto ao caminhar do processo e, por consequência, quanto à sua duração. 
 
• O juiz titular tem a faculdade de editar ato autorizando o escrivão a praticar atos meramente ordinatórios de ofício (antes 
era ato privativo e indelegável do juiz) como a juntada de peças ao processo, a concessão de vista obrigatória dos autos etc. 
 
• Contraditório não exige a efetiva reação (que é opção da parte), mas apenas a informação e a possibilidade de reação. 
 
• Por meio de negócios jurídicos processuais, as partes podem dispor sobre seus ônus, poderes, faculdades e deveres 
processuais, antes ou depois do processo. 
 
 
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• Qualquer juiz investido regularmente na função tem jurisdição, ou seja, pode exercer o poder jurisdicional; as regras de 
competência, contudo, são limitações ao exercício da jurisdição. 
 
• Pode o exequente averbar certidão de execução no registro de imóveis, de veículos ou de outros bens sujeitos a penhora, 
arresto ou indisponibilidade; contudo, se houver abuso ou irregularidade no exercício desta faculdade, ele incorrerá na 
obrigação de indenizar. 
 
• No Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas o tribunal resolve uma questão de direito controvertida e veiculada 
em vários processos quando a indefinição sobre ela oferecer risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica. 
 
• No Incidente de Assunção de Competência, o tribunal pode fixar tese jurídica que entenda adequada mesmo sem 
multiplicidade de processos. 
 
 
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• Em regra, o prazo recursal é de 15 dias úteis, sendo exceção o prazo para embargos de declaração, que é de 5 dias úteis. 
 
• O CPC permite que uma tutela antecipada concedida em caráter antecedente se estabilize sem que seja necessário 
prosseguir com o andamento do processo. 
 
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NOÇÕES DE DIREITO PENAL – PEDRO IVO 
• A regra geral no Direito Penal é a da prevalência da lei que se encontrava em vigor quando da prática do fato, ou seja, 
aplica-se a lei vigente quando da prática da conduta – Princípio do “Tempus Regit Actum”. 
 
• A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da 
continuidade ou da permanência. (Súmula nº 711, do STF). 
 
• O legislador optou por utilizar no Código Penal o conceito de Administração pública em sentido amplo, abrangendo assim 
o poder executivo, o legislativo e judiciário. 
 
• O peculato é o delito em que o funcionário público, arbitrariamente, faz sua ou desvia em proveito próprio ou de terceiro, 
a coisa móvel que possui em razão do cargo, seja ela pertencente ao Estado ou a particular, ou esteja sob sua guarda ou 
 
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vigilância. Está definido assim no Código Penal: Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer 
outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio: 
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa. 
 
• O instituto do Peculato Culposo, nos termos do § 3º do art. 312, apresenta uma espécie anômala de arrependimento 
posterior. Normalmente, o arrependimento posterior, que só pode ser arguido em crimes praticados sem violência ou grave 
ameaça, funciona como atenuante e deve acontecer até o momento do recebimento da denúncia ou da queixa por parte do 
magistrado. 
 
• No caso do Peculato Culposo, este arrependimento funcionará como excludente, caso ocorra até a sentença transitar em 
julgado, ou como atenuante, manifestando-se depois do trânsito em julgado da sentença penal, situação em que reduzirá a 
pena pela metade. 
 
 
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• Júlio Fabbrini Mirabete, quanto à objetividade jurídica do crime de concussão, leciona: “Objetiva a incriminação do fato 
tutelar a regularidade da administração, no que tange à probidade dos funcionários, ao legítimo uso da qualidade e da 
função por eles exercida. Em plano secundário, protegido está também o interesse patrimonial de particular, ou mesmo de 
funcionário, de quem é exigida a vantagem. ” 
 
• A advocacia administrativa é um delito eminentemente subsidiário. Dessa forma, se o funcionário estiver recebendo 
vantagem indevida para patrocinar o interesse privado, haverá delito de corrupção passiva. 
 
• A desistência voluntária e o arrependimento eficaz não são causas de diminuição da pena e sim de atipicidade. 
 
• O Código Penal, ao tratar do crime impossível, resolveu adotar a chamada teoria objetiva temperada ou intermediária. 
Segundo esta teoria, para a configuração do crime impossível, os meios empregados e o objeto do crime devem ser 
absolutamente inidôneos a produzir o resultado. 
 
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NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL – PEDRO IVO 
• A doutrina e a jurisprudência atual admitem a utilização de provas ilícitas em favor do réu quando se tratar da única 
forma de absolvê-lo ou, então, para comprovar um fato importante à sua defesa. 
 
• A restrição da publicidade encontra fundamento no art. 5º, LX, da CF/1988 (“a lei só poderá restringir a publicidade dos 
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem”) e no art. 93, IX, da CF/1988 (“todos os 
julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, 
podendo a lei limitara presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em 
casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à 
informação”). 
 
• Doutrina e jurisprudência são uniformes no sentido de que a representação prescinde de qualquer formalidade, sendo 
suficiente a demonstração do interesse da vítima em autorizar a persecução criminal. (STJ, HC 142.253/SC). 
 
 
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• Se o órgão do Ministério Público, ao invés de apresentar a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial ou de 
quaisquer peças de informação, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razões invocadas, fará remessa do inquérito 
ou peças de informação ao procurador-geral, e este oferecerá a denúncia, designará outro órgão do Ministério Público para 
oferecê-la ou insistirá no pedido de arquivamento, ao qual, só então, estará o juiz obrigado a atender (art. 28). 
 
• As hipóteses de impedimento previstas no CPP constituem rol taxativo (STF, HC 97.293/SP, Informativo 551). 
 
• Só é lícito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria 
ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade 
disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem 
prejuízo da responsabilidade civil do Estado (STF, Súmula Vinculante nº 11). 
 
• Estando o acusado no estrangeiro, em lugar sabido, será citado mediante carta rogatória, suspendendo-se o curso do 
prazo de prescrição até o seu cumprimento. 
 
 
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• Se o réu, citado por edital, não comparecer (não apresentar resposta) e não constituir defensor, ficarão suspensos o curso 
do processo – qualquer que seja o crime apurado e o procedimento – e o decurso do lapso prescricional. 
 
• O Ministério Público não poderá desistir de recurso que haja interposto. 
 
• O recurso em sentido estrito, normalmente chamado de RESE, destina-se a impugnar decisões interlocutórias. Segundo 
pacífico entendimento jurisprudencial e doutrinário, limita-se o seu cabimento aos casos expressamente previstos em lei. 
 
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SISTEMA PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO – RICARDO GOMES 
• A tramitação do processo judicial eletrônico nos órgãos do Poder Judiciário (previstos abaixo) é realizada por intermédio 
do SISTEMA PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO – Pje. 
 
• Assinatura digital: resumo matemático computacionalmente calculado a partir do uso de chave privada e que pode ser 
verificado com o uso de chave pública, estando o detentor do par de chaves certificado dentro da Infraestrutura de Chaves 
Públicas Brasileira (ICP-Br), na forma da legislação específica; 
 
• Autos do processo eletrônico ou autos digitais: conjunto de metadados e documentos eletrônicos correspondentes a 
todos os atos, termos e informações do processo; 
 
• Digitalização: processo de reprodução ou conversão de fato ou coisa, produzidos ou representados originalmente em 
meio não digital, para o formato digital; 
 
 
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• Documento digitalizado: reprodução digital de documento originalmente físico; 
 
• Documento digital: documento originalmente produzido em meio digital; 
 
• Meio eletrônico: ambiente de armazenamento ou tráfego de informações digitais; 
 
• Transmissão eletrônica: toda forma de comunicação à distância com a utilização de redes de comunicação, 
preferencialmente a rede mundial de computadores; 
 
• Usuários internos: magistrados e servidores do Poder Judiciário, bem como outros a que se reconhecer acesso às 
funcionalidades internas do sistema de processamento em meio eletrônico, tais como estagiários e prestadores de serviço; 
 
• Usuários externos: todos os demais usuários, incluídos partes, advogados, membros do Ministério Público, defensores 
públicos, peritos e leiloeiros. 
 
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO (DAD) – ARMANDO MERCADANTE 
• A centralização ocorre quando a Administração Direta (União, Estados, DF e Municípios) executa diretamente suas 
atividades por meio de seus agentes e órgãos, ao passo que descentralização ocorre quando a Administração Direta 
transfere para outras pessoas a execução de suas atividades. Quando para integrantes da Administração Indireta tem-se a 
descentralização legal (outorga), quando para concessionários e permissionários de serviços públicos, a descentralização 
negocial (delegação). 
 
• Autarquias e fundações públicas não desempenham atividades econômicas. Já as empresas públicas e sociedades de 
economia mista podem ter como objeto social o desempenho das referidas atividades (em casos de segurança nacional e 
relevante interesse público), bem como a prestação de serviços públicos. 
 
• Empresas públicas, cujo capital só pode pertencer a entidades integrantes da Administração Pública, podem ser criadas 
sob qualquer forma jurídica admissível no direito; já sociedades de economia mista, cujo capital decorre da participação de 
entidades da Administração Pública e de particulares, apenas sob a forma de sociedade anônima. 
 
 
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• Enquanto o Poder Hierárquico está ligado à ordenação e coordenação das atividades administrativas internas da 
Administração Pública, o Poder Disciplinar associa-se ao controle das condutas dos servidores públicos e dos particulares 
que mantém vínculo com a Administração Pública, embasando a aplicação de punições disciplinares em caso de infrações. 
 
• Com base no Poder Regulamentar a Administração Pública edita atos normativos para detalhar o conteúdo das leis, 
viabilizando a sua aplicação, ao passo que com apoio no Poder de Polícia a Administração Pública limite direitos individuais, 
por meio de restrições e condicionamentos, em prol do interesse coletivo. 
 
• A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais 
vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em 
estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da 
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe 
são correlatos. 
 
 
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• Nas licitações, em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos 
bens e serviços: I - produzidos no País; II - produzidos ou prestados por empresas brasileiras. III - produzidos ou prestados 
por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País. IV - produzidos ou prestados por 
empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para 
reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação. 
 
• A Administração Pública pode anular seus próprios atos, com efeitos ex tunc, quando eivados de vícios que os tornam 
ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, com efeitos ex nunc, por motivo de conveniência ou 
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
 
• Com base na teoria do risco administrativo adotada no Brasil (art. 37, §6º, CF/88), as pessoas jurídicas de direito público e 
as de direito privado prestadores de serviços públicos responderão de forma objetiva pelos danos que seus agentes, nessa 
qualidade,por força de conduta comissiva (ação), causarem a terceiros, assegurando-se o direito de regresso contra o 
causador do dano, que responderá de forma subjetiva (se houver comprovação de dolo ou culpa). Nos casos de conduta 
omissiva (omissão), referidas pessoas jurídicas responderão, em regra, de forma subjetiva. 
 
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• A Administração Pública é regida por princípios expressos (que constam explicitamente em determinado diploma legal) e 
princípios implícitos ou reconhecidos (que não estão escritos em diplomas legais). Todos são de observância obrigatória. 
Além disso, não existe hierarquia entre princípios, pois todos possuem a mesma forma normativa. 
 
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NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL (DCO) – FREDERICO DIAS 
• Podemos classificar os direitos fundamentais em três dimensões (ou gerações): 
 Na primeira dimensão, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa (exigindo um não 
fazer), com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e políticos). 
 Na segunda dimensão, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na 
igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econômicos). 
 Na terceira dimensão, temos os direitos de índole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminável de 
pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, à paz, ao progresso etc.) (Tema: Direitos 
e Garantias Fundamentais). 
 
• As expressões direitos e garantias não se confundem. Enquanto os direitos são os bens em si mesmo considerados 
(principal), as garantias são instrumentos de preservação desses bens (acessório). Por exemplo, para proteger o direito de 
locomoção, a Constituição prevê a garantia do habeas corpus (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
 
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• Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje já se reconhece direitos 
fundamentais em favor das pessoas jurídicas ou mesmo em favor do Estado. Por exemplo, o direito de requisição 
administrativa previsto do art. 5°, XXV da CF/88, é um direito fundamental que tem como destinatário o Estado. (Tema: 
Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
• Embora originalmente visassem regular a relação indivíduo-estado (relações verticais), atualmente os direitos 
fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relações privadas, entre os próprios indivíduos (relações horizontais). Por 
exemplo, o direito de resposta proporcional ao agravo, no caso de dano material, moral ou à imagem (CF, art. 5°, V). (Tema: 
Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
• Os direitos fundamentais não dispõem de caráter absoluto, já que encontram limites nos demais direitos previstos na 
Constituição (Princípio da relatividade ou da convivência das liberdades públicas). Ademais, direitos fundamentais não 
podem ser utilizados como escudo protetivo da prática de atividades ilícitas. A título de exemplo: (i) a garantia da 
inviolabilidade das correspondências não será oponível ante a prática de atividades ilícitas; (ii) a liberdade de pensamento 
não pode conduzir ao racismo – e assim por diante. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
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• Embora o caput do art. 5º da Constituição diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais são garantidos aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no país, a jurisprudência entendeu de forma diversa. Na verdade, a expressão 
“estrangeiros residentes no País” deve ser entendida como “estrangeiros sob as leis brasileiras”. Ou seja, os direitos e 
garantias fundamentais aplicam-se a estrangeiros residentes ou não-residentes, enquanto estiverem sob o manto do nosso 
ordenamento jurídico. Mas, atenção! Não é que todos os direitos são destinados a estrangeiros. Não, não. A ação popular, 
por exemplo, é garantia que não poderá ser estendida a estrangeiros em geral, pois apenas o cidadão é legitimado 
ativo. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
• Os direitos e garantias fundamentais estão disciplinados no Título II (arts. 5º a 17), por isso denominado “catálogo dos 
direitos fundamentais”. Mas, nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituição estão 
enumerados nesse catálogo próprio. Há, também, diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa 
Constituição (ou mesmo fora dela). Assim, é bom lembrar que a enumeração constitucional dos direitos e garantias 
fundamentais não é limitativa, taxativa, haja vista que outros poderão ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de 
futuras emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas infraconstitucionais, como os tratados e convenções 
internacionais celebrados pelo Brasil. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
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• Atualmente, os tratados e convenções internacionais celebrados pelo Brasil poderão assumir três diferentes posições 
hierárquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento pátrio, a saber: 
 tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do § 3º do art. 5º da 
Constituição Federal (CF, art. 5°, §3°): status de emenda constitucional. 
 demais tratados e convenções internacionais que não tratam de direitos humanos: status de lei ordinária federal. 
 tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinário: status de 
supralegalidade (situam-se acima das leis, mas abaixo da Constituição). (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) 
 
• As formas de Estado (Estado Unitário x Federação) não se confundem com os sistemas de governo (Presidencialismo x 
Parlamentarismo) ou com as formas de governo (República x Monarquia). (Tema: Organização do Estado). 
 
• Cada um dos poderes do Estado exerce não somente suas funções típicas, mas também funções atípicas. Por exemplo, o 
Poder Judiciário exerce tipicamente a função jurisdicional. Mas também exerce função executiva (atipicamente) ao realizar 
concurso público para suprir seu quadro de pessoal, ou ao realizar uma licitação para compra de canetas, por exemplo. E 
 
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exerce função legislativa (atipicamente) quando um tribunal edita seu regimento interno (Tema: Princípios Fundamentais e 
Organização dos Poderes). 
 
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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (APU) – RENATO FENILI 
• Características da Administração Pública Patrimonialista 
 Ausência de divisão entre propriedade pública e propriedade privada; 
 Nepotismo, corrupção, troca de favores (=clientelismo) e personalismo (= sociedade baseada em relações pessoais, e 
não contratuais); 
 Arbitrariedade das decisões; 
 “Endeusamento” do soberano (Chefe do Executivo); 
 Descaso pelas demandas sociais; 
 Desorganização administrativa do Estado e inexistência de carreiras administrativas. 
 
• Características da Administração Pública Burocrática 
 Impessoalidade e racionalidade na administração pública; 
 Especialização da administração pública e decorrente profissionalização dos funcionários; 
 Meritocracia; 
 
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 Divisão do trabalho é racional; 
 Estado é centralizador e a hierarquia é baseada na autoridade; 
 Foco nas rotinas e no controle dos meios, e não no cliente (cidadão). 
 
• Características da Administração Pública Gerencial 
 Orientação para a obtenção de resultados; 
 Foco no cidadão, entendido como cliente / usuário último da administração pública; 
 Descentralização administrativa (delegação de autoridade), priorizando os resultados e o seucontrole (efetuado 
através de contratos de gestão); 
 Descentralização política, transferindo-se recursos e atribuições para os níveis políticos regionais e locais; 
 Fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, passando a 
formular e a gerir, juntamente com políticos e demais membros da sociedade, as políticas públicas; 
 Terceirização de atividades auxiliares e de apoio. 
 
 
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• Não há um “modelo puro” de administração pública vigente no Brasil: o que existe é um misto dos três modelos citados 
anteriormente. 
 
• Em termos históricos, apenas recentemente o Brasil vem vivendo o seu processo de redemocratização, tendo saído de um 
regime militar há cerca de três décadas. O marco desta redemocratização é a própria Constituição Federal de 1988 (a 
“Constituição Cidadã”) que, entre outros aspectos, robusteceu o caráter social e representativo, pregando a expansão dos 
temas da cidadania e da democracia. Ademais, a CF/88 consagrou alguns princípios da participação direta da sociedade civil 
como modo de favorecer a democracia. Como nos ensinam Marques e Pereira (2011), com o processo de redemocratização 
nacional, setores da sociedade civil ingressam no cenário político, ampliando-se os espaços de interação e de discussão, 
bem como as iniciativas de descentralização do Estado na condução de políticas públicas com maior autonomia de 
municípios. Entre os principais espaços de participação arrolam-se os conselhos de gestão, os orçamentos participativos, 
entre outros. 
 
 
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• De modo sucinto, Gohn (2001, p. 7) apresenta a seguinte definição de Conselhos Gestores de Políticas Públicas: “são 
canais de participação que articulam representantes da população e membros do poder público estatal em práticas que 
dizem respeito à gestão de bens públicos”. 
 
• O orçamento participativo consiste em um modelo de gestão baseado na efetiva participação da população nas 
discussões que envolvem a elaboração da peça orçamentária, predominantemente no âmbito municipal (no Brasil, é vigente 
também do Distrito Federal). A inovação é que a população não só define as demandas sociais que carecem de investimento 
do poder público, mas também definem as prioridades deste investimento. 
 
• Reposição de estoques: Sistema de Reposição Periódica e Sistema de Reposição Contínua (Ponto de Pedido) 
 Sistema de reposição periódica = Modelo de estoque máximo = Modelo de intervalo padrão = os pedidos para 
reposição de estoques são feitos periodicamente. A quantidade comprada, somada com a existente em estoque, deve 
ser suficiente para atender o consumo até a chegada da encomenda seguinte. 
 Sistema de reposição contínua = Modelo de máximos e mínimos = sempre que o estoque atingir uma 
determinada quantidade, um novo pedido de compra é emitido. Esta quantidade é chamada de Ponto de Pedido. 
 
 
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• Just in Time é uma filosofia de gestão de estoque que defende a minimização dos níveis estocados como forma de redução 
de desperdícios. Esta filosofia é muito aplicada em sistemas de manufatura ou em linhas de montagem. 
 
• Construção de agendas de políticas públicas 
 O modelo de Múltiplos Fluxos (Multiple Streams Model) 
Para Kingdon (2003), há três fluxos decisórios, que caminham de forma relativamente independente, e que, em 
momentos críticos, convergem, resultando na inclusão de determinada demanda na agenda: 
 Fluxo dos problemas (problems stream) → trata-se do conjunto de problemas sociais sobre os quais os 
formuladores de políticas acreditam que devam fazer algo a respeito. 
 Fluxo das soluções (policies stream) → refere-se ao conjunto de soluções formuladas por especialistas, acadêmicos, 
funcionários públicos, analistas entre outros e que se mostram disponíveis de adoção para determinado problema. 
 Fluxo político (political stream) → diferentemente da lógica do fluxo das soluções, no fluxo político busca-se um 
“consenso” com base em um processo de barganha e de negociação política. Trata-se de um fluxo sensível à opinião 
pública e à pressão das forças políticas organizadas. Destaque é provido ao alto escalão do Governo (Presidente da 
República, Ministros etc.). 
	RACIOCÍNIO LÓGICO – GUILHERME NEVES
	NOÇÕES DE SUSTENTABILIDADE – JAMILE
	NOÇÕES SOBRE DIREITO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA – RICARDO GOMES
	NOÇÕES DE DIREITO CIVIL – ELISA
	NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL – ANDERSON
	NOÇÕES DE DIREITO PENAL – PEDRO IVO
	NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL – PEDRO IVO
	SISTEMA PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO – RICARDO GOMES
	NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO (DAD) – ARMANDO MERCADANTE
	NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL (DCO) – FREDERICO DIAS
	NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (APU) – RENATO FENILI