Controle Social e Transparência na Gestão Pública

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Pergunta 1
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	 
 
 
A empresa X descobriu como otimizar sua intranet. Com a crise de 2008, a área de comunicação sofreu cortes severos de verba e transformou tudo que era em papel (sete jornais e uma revista) em comunicação online. A notícia estimulou a organização a reformular completamente sua estratégia de comunicação. Em vez de editar vários jornais, a empresa X desenvolveu um portal, que, além de ter centralizado todas as informações, possibilitou que os funcionários comentassem as notícias, criassem conteúdos próprios e anunciassem na seção de classificados. “Vale quase tudo: colocar a foto do filho, comentar sobre a festa junina e anunciar terreno para vender”, explica Ramos. O resultado foi a alta popularidade. Com 2.700 acessos por dia, a intranet da empresa X registra atualmente 1.251 anúncios nos classificados e 2.931 comentários.
(CHEROBINO, V. Acesso em 17 jul. 2012 – com adaptações).
 
Considerando o texto, que trata da eficácia da intranet como um sistema de informações nas empresas, avalie as afirmações:
I. A empresa X entende que comunicação interna é uma área estratégica nas empresas, e o desafio é transformar o segmento mais básico da comunicação interna — a intranet — em ferramenta bem aproveitada e útil para toda a organização e seus familiares.
II. A intranet é considerada pela empresa X como uma base sólida para a gestão de conteúdo, ajudando em várias atividades, como recrutamento e seleção, interação entre colaboradores e disseminação do planejamento estratégico da empresa.
III. A popularidade da intranet, descrita no texto, está relacionada ao volume de postagens e acessos dos funcionários. No entanto, o envio e a publicação de tanta informação disponibilizada pela empresa na intranet vão torná-la vulnerável a hackers.
IV. O portal de currículos e o de anúncio de vagas, disponíveis como ferramentas da intranet, são importantes fontes de recrutamento interno, pois possibilitam que a empresa crie um banco de dados com currículos e atraia, sem custos de recrutamento, candidatos interessados.
 
É correto apenas o que se afirma em:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
II e IV.
	Respostas:
	a. 
I.
	
	b. 
II.
	
	c. 
I e II.
	
	d. 
II e IV.
	
	e. 
III e IV.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: segundo Ferreira (2015), a maioria dos problemas de uma empresa é provocada por falhas na comunicação. Embora jornais internos, murais, videoconferências, e-mails, intranet, extranet e internet sejam os recursos de comunicação mais utilizados, o verdadeiro veículo de comunicação é o indivíduo. Segundo Deuner (2009), a tecnologia de informação tem sido muito utilizada na comunicação interna e na relação empregado-empregador. Seu uso na comunicação interna é importante para viabilizar as relações de trabalho.
No contexto empresarial, os sistemas de informações usados na comunicação entre colaboradores tornam os relacionamentos profissionais mais integrados, eficazes e rápidos (DEUNER, 2009). Um meio amplamente utilizado é a intranet. Ela é utilizada internamente por empresas e tem como objetivo a divulgação de informações relativas à empresa para seus funcionários e administradores (DEUNER, 2009).
 
I – Afirmativa incorreta.
JUSTIFICATIVA. A intranet é uma ferramenta de comunicação empresarial e não é estendida para os familiares dos funcionários.
II – Afirmativa correta.
JUSTIFICATIVA. A intranet permite a disseminação do planejamento da empresa e a interação entre os colaboradores. Ela é uma importante forma de comunicação entre colaboradores, com objetivo de tornar os relacionamentos profissionais mais integrados, eficazes e rápidos.
III – Afirmativa incorreta.
JUSTIFICATIVA. A vulnerabilidade da intranet não depende do seu uso interno. A possibilidade de invasão externa está relacionada aos padrões de proteção do sistema da empresa.
IV – Afirmativa correta.
JUSTIFICATIVA. A intranet possibilita a melhoria de processos internos de uma empresa.
	
	
	
Pergunta 2
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	(Enade 2015,31) Suponha que um estudante, ao acessar o portal da transparência de sua cidade, verificou a utilização de recursos públicos para aquisição de tintas para a pintura dos prédios públicos, no total de R$ 11.000,00. Ele verificou também gastos com a troca das placas de todos os veículos de passeio da frota municipal, no valor de R$ 5.000,00.
Nas perspectivas de controle social, avalie nas novas situações descritas, as conclusões a que chegou o referido estudante.
O estudante notou que todas as novas placas dos veículos públicos municipais de passeio eram formadas pelas letras iniciais do nome do prefeito e concluiu que esse ato feria o princípio da impessoalidade.
O estudante ficou feliz ao ver que os prédios públicos foram pintados nas cores do seu time de futebol preferido, que, por coincidência, são as mesmas cores do partido político do prefeito, mas concluiu que esse detalhe não feria princípio algum da Administração Pública.
O estudante ficou intrigado ao presenciar alguns funcionários do município pintando, em horário de expediente, a porteira e a chácara do prefeito com as mesmas cores que utilizaram na pintura dos prédios públicos, mas concluiu que esse fato não feriria os princípios da Administração Pública caso ficasse comprovado que a tinta não fora comprada com recursos públicos.
Com relação às conclusões do estudante, é correto o que se afirma em:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	a. 
I, apenas.
	Respostas:
	a. 
I, apenas.
	
	b. 
III, apenas.
	
	c. 
I e II.
	
	d. 
II e III.
	
	e. 
I, II e III.
	Feedback da resposta:
	Resposta: A
Comentário: indica o site
http://principios-constitucionais.info/direito-administrativo/principios-da-administracao-publica.html (acesso em 09/02/2018) a propósito do Princípio da Impessoalidade, que deve ser obedecido na Administração Pública:
A imagem de administrador público não deve ser identificada quando a Administração Pública estiver atuando. Outro fator é que o administrador não pode fazer sua própria promoção, tendo em vista seu cargo, pois esse atua em nome do interesse público. E mais, ao representante público é proibido o privilégio de pessoas específicas. Todos devem ser tratados de forma igual.
O Princípio da Impessoalidade é afetado nesse caso, com a associação da imagem do administrador com a da entidade em que atua, não havendo condições de se concluir o mesmo para as demais alternativas.
	
	
	
Pergunta 3
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Construtora X, fundada na década de 1930, na esteira da expansão da cafeicultura paulista, começou construindo pequenos trechos de estrada de ferro. Seu fundador, um empreendedor com pouco estudo, implantou um regime rígido, voltado para o poder, o controle e o domínio. O estilo do fundador, voltado para a tarefa, coadunava-se com o tipo de mão de obra que exercia as funções operacionais e, posteriormente, atingiu as funções executivas da empresa.
Os engenheiros, com sua formação lógico-analítica, e os peões, que utilizavam de baixa ou média tecnologia, com predominância de trabalho braçal, que exige controle bastante acentuado, encaixavam-se no estilo de liderança do empreendedor. Para satisfazer essas condições, necessitava-se, em grande medida, desse tipo de liderança. Uma base cultural analítica implantou-se na empresa, ficando todas as decisões estratégicas restritas ao empreendedor, e as decisões técnicas, restritas ao corpo técnico de engenheiros profissionais. Além disso, existia grande número de funcionários de estrita confiança do empreendedor. Alguns deles ocupavam cargos relativamente altos, outros, cargos mais operacionais, mas todos tinham fácil acesso a ele, o que configurava um poder paralelo e constante fonte de conflito entre a estrutura profissional e essa outra paralela e informal, possuidora, na verdade, de função assemelhada aos “sátrapas” (governadores das províncias anexadas ao Império Persa,na Antiguidade Clássica e considerados os olhos e os ouvidos do rei). Em virtude disso, tais funcionários tinham um poder extraordinário, em razão da acessibilidade e da predisposição do líder em voluntariamente manter essa estrutura de informação. Muitas vezes, as decisões dos “sátrapas contemporâneos” prevaleciam sobre as da estrutura profissional dos engenheiros.
(GOMES, E. B. P. Cultura organizacional: um estudo de caso. Disponível em <http://www.facape.br/ruth/adm- comport_organ/Cultura_organizacional.pdf>. Acesso em 11 jul. 2012 – com adaptações).
 
Considerando as características descritas da cultura organizacional da Construtora X e os conflitos decorrentes desse tipo de cultura, avalie as afirmações seguintes.
I. A forma de gestão da Construtora X evidencia que o conflito não é causal nem acidental, mas inerente ao uso do poder e à vida organizacional. Nessa empresa, os “sátrapas contemporâneos” e os engenheiros representam subculturas que conflitam entre si, visto que se observa a interferência deliberada de uma na outra.
II. Observando a relação entre os grupos existentes na Construtora X, percebe-se que o conflito se resolve, muitas vezes, na competição direta, em que a dominação dos “sátrapas contemporâneos” subjuga os interesses do grupo de engenheiros.
III. A história de fundação da empresa demonstra uma construção de valores organizacionais em que os “sátrapas contemporâneos” formam o grupo com existência assegurada diante dos conflitos, por desempenharem um papel que faz parte do controle normativo da organização.
É correto o que se afirma em:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
I e II.
	Respostas:
	a. 
I, apenas.
	
	b. 
III, apenas.
	
	c. 
I e II.
	
	d. 
II e III.
	
	e. 
I, II e III.
	Feedback da resposta:
	Resposta: C
Comentário: a existência de um conflito não significa que “um está certo e outro está errado”; significa que existem posições diferentes sobre um mesmo tema. De acordo com Pimentel (2008), conflito significa a existência de ideias, sentimentos, atitudes ou interesses antagônicos e colidentes. Segundo o autor (2008), um conflito organizacional é definido como um atrito decorrente das interações entre diferentes indivíduos ou diferentes grupos.
Porém a existência de conflitos não implica, necessariamente, um problema, uma vez que a discussão e a competição constituem as forças intrínsecas do processo de trabalho e da organização da empresa. A gestão eficaz de um conflito pode levar à mudança e não obrigatoriamente ao desgaste e pode ser o motor de modificação das relações humanas.
Na gestão de conflitos, é preciso lidar com as diferenças de personalidade e de objetivos dos indivíduos, a eventual competição exacerbada, as frustrações, os valores individuais e as diferenças de interesses. Segundo Deutsch, apud Pimentel (2008), há determinadas proposições quando estudamos o conflito, conforme segue. O conflito pode ser destrutivo ou construtivo: na maioria dos conflitos, as partes envolvidas têm tantos interesses construtivos como destrutivos.
Os interesses destrutivos e construtivos de ambas as partes dão origem a processos distintos de resolução de conflito: a força relativa dos interesses construtivos e dos interesses destrutivos e a sua variação ao longo do desenrolar do conflito serão determinantes na natureza dos processos de conflito e dos resultados dele. O estudo das formas de solução de conflitos nos leva ao estilo cooperativo, que consiste em colaborar, por meio do diálogo e de uma atmosfera afetiva, para a obtenção de um acordo que minimize as perdas das partes envolvidas.
 
I – Afirmativa correta.
JUSTIFICATIVA. Um conflito não é causal nem acidental, mas é inerente à vida organizacional e ao uso do poder dentro da organização (PIMENTEL, 2008). Os “sátrapas contemporâneos” e os engenheiros apresentam interesses diferentes.
II – Afirmativa correta.
JUSTIFICATIVA. Não existe, na empresa, um estudo de formas de solução de problemas de conflito por cooperação. O estilo de gestão é voltado para o poder, o controle e o domínio.
III – Afirmativa incorreta.
JUSTIFICATIVA. A existência do grupo de “sátrapas contemporâneos” não é assegurada, pois, de acordo com o estilo organizacional rígido, voltado ao poder (exercido pelo empreendedor), membros de qualquer dos grupos estão sujeitos à submissão.
	
	
	
Pergunta 4
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A liquidez de uma empresa é medida pela capacidade de satisfazer suas obrigações de curto prazo no vencimento. A liquidez refere-se à solvência da posição financeira geral da empresa, ou seja, a facilidade de pagar suas contas.
As duas medidas básicas de liquidez são o índice de liquidez corrente e o índice seco de liquidez, também chamado de quociente ácido.
(GITMAN, L. J.; MADURA, J. Administração financeira: uma abordagem gerencial. São Paulo: Pearson, 2003, p. 194-195 – com adaptações).
 
Para uma empresa que tem R$ 2.000,00 em ativo circulante, R$ 100,00 em estoques e passivo circulante de R$ 1.000,00, o índice seco é de:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
1,9.
	Respostas:
	a. 
1.8.
	
	b. 
1,9.
	
	c. 
2,0.
	
	d. 
2,1.
	
	e. 
2,2.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B 
Comentário: é considerado o principal e o mais utilizado indicador para avaliar a capacidade de pagamento da empresa (PADOVEZE e BENEDICTO, 2010). Índices acima de 1 levam o analista financeiro a inferir que a empresa apresenta capacidade de saldar suas dívidas. No entanto, pelo fato de os indicadores de liquidez serem extraídos dos dados constantes do balanço patrimonial, referindo-se, portanto, a uma data específica, é preciso cuidado em sua interpretação. Pelo fato de os indicadores serem estáticos, a empresa, ao proceder uma venda na semana seguinte à data do cálculo de certo indicador, pode, por exemplo, melhorar sua capacidade de pagamento.
Ao excluirmos os valores dos estoques e das despesas antecipadas do ativo circulante e ao dividirmos o resultado pelo passivo circulante, estaremos diante de outro indicador de liquidez, denominado liquidez seca. Trata-se de um índice mais realista, que tem como base conceitual a maior dificuldade de realização dos estoques em relação aos demais componentes do capital de giro de curto prazo e que busca mostrar, portanto, a capacidade da empresa de pagar suas dívidas de curto prazo sem depender da venda de seus estoques.
 
Liquidez seca = Ativo circulante – Estoque Passivo circulante
A liquidez imediata considera apenas os valores em moeda ou quase moeda (aplicações de liquidez imediata, por exemplo) e de todos os indicadores de capacidade de pagamento. Segundo Padoveze e Benedicto (2010), a liquidez imediata trabalha com os elementos patrimoniais do ativo circulante que estão disponíveis imediatamente, ou quase, para pagamento de contas.
 
Liquidez imediata = Disponibil idade Passivo circulante
Por fim, a liquidez geral trabalha com todos os ativos e passivos realizáveis, tanto de curto quanto de longo prazo. Esse indicador serve para detectar a saúde financeira (no que se refere à liquidez) de longo prazo da empresa.
 
Liquidez geral = Ativo circulante + Realizável a longo prazo Passivo circulante + Passivo não circulante
 
 
 
A fórmula utilizada para calcular a liquidez seca é a que segue.
 
 
Liquidez seca = Ativo circulante - Estoque Passivo circulante
 
Portanto:
 
Liquidez seca = 2.000 - 100 = 1 ,9
1.000
	
	
	
Pergunta 5
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Após a aquisição de uma empresa de construção civil de grande porte, a Organização X consolidou-se como a maior empresa do setor no país. A euforia dos primeiros dias após a aquisição foi substituída pela dificuldade de integração dos processos das duas empresas. A primeira ação nessa direção será a implantação do Sistema Integrado de Gestão (SIG) na empresa adquirida, que, por utilizar outro sistema, não dispõe de empregados capacitados nessa ferramenta. Por isso, foi criada umaequipe que irá desenvolver a capacitação dos empregados para atuarem no novo sistema. A gerente de Recursos Humanos da empresa foi designada para coordenar essa equipe, que, em seis meses, deverá treinar todos os empregados das quatro divisões da empresa adquirida.
Considerando as ações a serem desenvolvidas pela equipe coordenada pela gerente, conclui-se que:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	a.
Serão necessários a formação de turmas e o estabelecimento do cronograma do treinamento, que deverão ser negociados com os gerentes das quatro divisões da empresa.
	Respostas:
	a.
Serão necessários a formação de turmas e o estabelecimento do cronograma do treinamento, que deverão ser negociados com os gerentes das quatro divisões da empresa.
	
	b.
O planejamento do processo de capacitação dos empregados deverá incluir o processo de diagnóstico, para que sejam definidas as necessidades de treinamento.
	
	c. 
Não haverá necessidade de avaliar a efetividade do treinamento, pois o prazo estipulado para o processo é muito curto.
	
	d.
O orçamento do treinamento deverá ser apresentado aos gerentes das divisões da empresa adquirida, que poderão ou não o aprovar.
	
	e.
Os resultados da avaliação de desempenho dos empregados realizada no ano anterior deverão ser considerados para se definir quem deverá ser treinado.
	Feedback da resposta:
	Resposta: A
Comentário: os principais objetivos de um treinamento são: preparar o profissional para a execução das tarefas necessárias à instituição; proporcionar oportunidades para o contínuo desenvolvimento pessoal; mudar as atitudes dos profissionais para desenvolver, continuamente, um clima satisfatório entre seus integrantes, motivando e propiciando receptividade às técnicas de autoavaliação e avaliação, bem como às situações de mudanças e, ainda, manter satisfatória interatividade nas ações de supervisão e gerência (CANABRAVA, 2012).
O treinamento envolve as seguintes fases:
Planejamento das Necessidades de Treinamento.
Execução do Treinamento.
Acompanhamento dos Resultados.
A fase de Planejamento das Necessidades de Treinamento é composta pelas etapas de Diagnóstico de Necessidades de Treinamento (DNT) e de Programação de Treinamento. O DNT pode ser realizado nos seguintes níveis: análise organizacional, análise do perfil e análise dos dados relacionados com as tarefas do profissional. Na análise organizacional, é preciso conhecer o planejamento estratégico e o modelo de ensino da instituição. Na análise dos perfis, levantam-se dados referentes às competências para os quais os profissionais devem ser treinados. Já a análise dos dados relacionados com as tarefas é feita observando-se padrões de desempenho e adequaçãodos perfis (CANABRAVA, 2012).
Existem indicadores que sinalizam, antecipadamente, eventos que necessitarão de treinamento, como expansão da empresa e admissão de funcionários, redução do quadro de funcionários, mudança de métodos e processos de trabalho, substituições ou movimentação de pessoal, faltas, licenças e férias do pessoal, expansão dos serviços, mudanças nos programas de trabalho ou de produção, modernização do maquinário e equipamento, produção e comercialização de novos produtos ou serviços.
A etapa de Programação de Treinamento consolida as atividades de treinamento e as prioridades de atendimento. Facilitadores e técnicos definem as estratégias de implantação, incluindo a análise da consistência das informações. Poderão reavaliar as indicações das necessidades com os gerentes da instituição, para fundamentação dos aspectos identificados durante o DNT (real necessidade, local e causa da necessidade, quantidade de pessoas e serviços atingidos, melhor época para o treinamento, indicação de quem poderá executar o treinamento, definição de o quê, quem, como, quando e onde devem aprender, e quem deve orientar e esclarecer dúvidas), segundo Canabrava (2012).
A fase de Execução do Treinamento pressupõe a relação instrutor/aprendiz. Ela depende dos seguintes fatores: adequação do programa de treinamento às necessidades da organização, qualidade do material de treinamento apresentado, cooperação dos gerentes e dirigentes da empresa, qualidade e preparo dos instrutores, qualidade dos aprendizes (CHIAVENATO, 2009).
A fase final do processo de treinamento é a Avaliação dos Resultados Obtidos e deve considerar dois aspectos: verificar se o treinamento produziu as modificações desejadas no comportamento dos empregados e verificar se os resultados do treinamento apresentam relação com o alcance das metas da empresa. Além dessas questões, é preciso verificar se as técnicas de treinamento são eficazes no alcance dos objetivos propostos (CHIAVENATO, 2009).
 
A – Alternativa correta.
JUSTIFICATIVA. A etapa de Programação de Treinamento consolida as atividades de treinamento e as prioridades de atendimento. Nessa fase, facilitadores e técnicos definem com os gerentes, entre outros itens, a quantidade de pessoas, os serviços atingidos, a melhor época para o treinamento etc.
B – Alternativa incorreta.
Geralmente, há o processo de diagnóstico, porém há alguns fatores, como expansão da empresa, admissão de funcionários, mudança de métodos e processos de trabalho, que necessitam de treinamento. A implantação de um novo SIG significa mudança de método de trabalho para os novos funcionários.
C – Alternativa incorreta.
Todo treinamento deve ser avaliado, independentemente do prazo estipulado, pois há necessidade de verificação da absorção do conteúdo pelos treinados.
D – Alternativa incorreta.
No caso da questão, o treinamento é uma necessidade do processo de aquisição e o orçamento do treinamento não necessita da aprovação dos novos gerentes.
E – Alternativa incorreta.
Conforme o enunciado da questão, a gerente de Recursos Humanos da empresa deverá treinar todos os empregados das quatro divisões da empresa adquirida. Dessa forma, não há razão para considerar os resultados da avaliação de desempenho dos empregados realizada no ano anterior para definir quem deverá ser treinado.