Fichamento - Crédito e Lançamento

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Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
Faculdade de Direito
Direito Tributário - Prof.ª Julcira Mello
Beatriz Guthmann Spalding – Turma MG7
Fichamento – Crédito Tributário e Lançamento
Crédito Tributário: Conceito
O crédito, juntamente com o débito, constitui face do mesmo vínculo jurídico. 
Crédito – Arts. 139 – 141 do CTN
Art. 139 – O crédito tributário decorre da obrigação principal e tem a mesma natureza desta. Na realidade, o crédito, aliado ao débito, é face da própria obrigação, elas nascem juntas. 
Art. 140 – Se o crédito é uma das faces da própria obrigação tributária, como entende-se que as modificações por ele experimentadas não afetam a obrigação que lhe deu origem? É evidente que essas alterações são promovidas no próprio liame obrigacional e, portanto, dependendo de sua natureza, podem afetá-lo (exemplo: prescrição. Contraexemplo: lançamento inválido [não altera a obrigação]). 
Art. 141 – as hipóteses de modificação, extinção ou exclusão do crédito tributário, bem como de suspensão de sua exigibilidade, sã as previstas no CTN, o que se impõe em função do principio da indisponibilidade do interesse coletivo. 
Lançamento: conceito, Natureza jurídica e eficácia
Ocorrido o fato descrito na hipótese de incidência tributária, nasce a obrigação de pagar o tributo correspondente e, desse modo, instalado o liame obrigacional, o direito do Fisco de exigi-lo (crédito) e o dever do sujeito passivo de atende-lo (débito). 
O lançamento constitui o crédito tributário, isto é, torna-o exigível e, portanto, passível de cobrança. 
Art. 146, III, b, CF – lei complementar. 
Constituição do crédito tributário – arts. 142 – 146.
 
Natureza jurídica: ato administrativo – nem sempre impor-se-á uma sequência de atos para que se possa apurar o montante devido e indicar o sujeito passivo da obrigação tributária principal.
Ato administrativo vinculado – aquele que resulta de uma atividade administrativa assim qualificada, ou seja, cujo regramento legal é total. Todos os aspectos do ato são integralmente disciplinados pela lei, não havendo margens para interpretação e apreciação por conveniência. Não é possível analisar seus atributos
Atributos do ato administrativo:
Presunção de legalidade/legitimidade e de veracidade (sempre presente);
Tipicidade (sempre presente);
Imperatividade (majoritariamente presente); e
Auto executoriedade (majoritariamente presente).
Eficácia: três vertentes:
Constitutiva – teoria que diz que, antes de efetuado o lançamento, existe a obrigação, mas não há crédito. 
Declaratória – ocorrido o fato descrito na hipótese de incidência e nascida a respectiva obrigação, já existem crédito e débito. 
Dúplice – Caráter constitutivo da relação e declaratório do fato (PBC). 
A eficácia somente será deflagrada com a notificação regular do lançamento ao sujeito passivo, exigência formal sem a qual a Fazenda Pública não pode proceder à cobrança de seu crédito.
Conceito: Lançamento é o ato administrativo vinculado, declaratório no nascimento da obrigação principal, mediante o qual se procede à identificação dos sujeitos dessa relação, bem como à apuração do valor a ser pago a título de tributo, conferindo-se exigibilidade ao crédito correspondente. 
Critérios para o Lançamento
Art. 143 – lançamento deve fazer a conversão do crédito para moeda nacional ao câmbio do dia da ocorrência doa fato gerador da obrigação.
 
Art. 144 – deve-se aplicar ao lançamento a lei vigente à época da ocorrência do fato jurídico tributário (tempus regit actum). Porém, fica autorizada a eficácia retroativa da lei nos termos do §1º. 
Art. 145 – alterabilidade do lançamento.
Art. 146 – normas que tenham suscitados controvérsia doutrinária em razão da dificuldade na sua interpretação. 
Modalidades
Três modalidades de lançamento: 
De ofício (art. 149) 
Misto/Por declaração (art. 147/148). 
Por homologação (art. 150). 
BIBLIOGRAFIA: 
COSTA, Regina Helena. Curso de Direito Tributário – Constituição e Código Tributário Nacional. Saraiva, págs. 242 - 258 (6. Crédito Tributário e Lançamento)