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1. A doutrina reconhece que os estudos acerca das políticas públicas são “(...) parte de uma abertura do direito para a interdisciplinaridade.” e, portanto, se reconhece a necessidade de o jurista conhecer os conceitos das áreas que tangenciam o tema. Assim, considerando que o orçamento participativo, como todas as demais formas democráticas de participação, deve evitar determinados riscos e desvios, para que ele não seja uma mera consulta, agregação de preferências dadas ou levantamento de problemas, é essencial a preservação e ampliação de seu caráter: a) reivindicativo b) educativo c) representativo d) deliberativo Fonte: ESAF - Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão (MPOG) 2005 - Especialista em Políticas Públicas 2. Atribua Vou F aos itens abaixo: a) Quando ocorre a descentralização e reforma do Estado, a participação popular emerge e ocupa espaços na prestação de serviços que antes eram exclusivos do Estado. b) A democracia participativa pressupõe a maior inserção do cidadão nos processos decisórios. c) Os conselhos consultivos prestam-se a articulação e decisão política. d) Os conselhos gestores emitem recomendações e manifestações opinativas em assuntos de cunho técnico. 3. Atribua Vou F aos itens abaixo: a) No que tange ao Direito administrativo, fazem parte do processo de formulação das políticas públicas os princípios jurídicos da Administração Pública e os requisitos inerentes à contratação de funcionários ou serviços, bem como as formas de organização da Administração direta e indireta. b) Há uma correspondência entre a formulação da Constituição dirigente e a ideia de um Direito administrativo voltado à concretização, pela Administração Pública, dos dispositivos constitucionais e, por conseguinte, de políticas públicas. c) Na Constituição se encontra a estrutura institucional fundamental que deve guiar o Poder Público na realização de políticas públicas. d) A Lei é uma das formas de expressão jurídica das políticas públicas, mas esta, para tornar-se realidade, demanda uma série de outras medidas, como a criação de órgãos, a celebração de convênios, a contratação de pessoal e a alocação de recursos. e) O Governo é o conjunto de Poderes e órgãos constitucionais. f) Administração Pública é o conjunto de órgãos instituídos para realização dos objetivos do Governo. g) A expressão política de comando, a fixação dos objetivos do Estado e a manutenção da ordem jurídica vigente competem à Administração Pública. h) A força normativa da Constituição significa que há efetividade e aplicabilidade imediata das normas constitucionais, independente de serem regras ou princípios. i) A atividade prestacional do Estado deve ser fixada em Lei. j) O Direito delimita a formulação e implementação das políticas públicas. k) Os conselhos de políticas são estruturas permanentes, criadas mediante Lei e que vinculam-se à estrutura administrativa do Estado. l) Os conselhos gestores têm participação paritária do Governo e da sociedade civil e prestam-se a emitir opiniões sobre assuntos de natureza técnica. 4. Gilberto Bercovici aponta que o maior problema que a judicialização das políticas públicas pode causar é a usurpação do poder constituinte do povo, por meio do engessamento da política e da interpretação jurisprudencial da Constituição. Você concorda? Justifique. 5. Conforme observa Wilson Donizeti Liberati, a Constituição contemporânea não é mais apenas uma norma dotada de ordem hierárquico normativa superior e que se presta a ser a norma-normarum. A Constituição representa, também, uma ordem de garantia dos direitos dos cidadãos. Diante disso, de que modo o Direito constitucional influencia as políticas públicas? 6. Explique quais as divergências acerca do controle judicial de políticas públicas no Brasil e especifique, justificadamente, sua posição sobre o tema. 7. De que modo os profissionais do segmento jurídico podem contribuir no que diz respeito as políticas públicas? 8. Consta na literatura que o ativismo judicial decorrente das sentenças aditivas, que são aquelas que acarretam custos para o Estado, a partir do reconhecimento de um direito social não previsto originalmente no orçamento do Poder Público demandado, surge em razão da ineficiência da Administração Pública em prestar serviços garantidores dos direitos fundamentais sociais, atuando o Judiciário para compensar o déficit social do País. Você concorda? Justifique.
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