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Unidade II 
 
 
ORIENTAÇÃO E PRÁTICA DE GESTÃO DA EDUCAÇÃO 
EM AMBIENTES ESCOLARES E NÃO ESCOLARES 
 
 
 
 
 
Prof. Nonato Miranda 
Objetivo 
 O propósito desta unidade é discutir as questões inerentes 
à atuação do gestor na escola pública contemporânea. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
O gestor e a escola 
 O mundo globalizado exige uma escola com nova concepção. 
 Requer-se da escola uma constante renovação na sua postura. 
 O gestor é a figura de maior importância nesse processo. 
 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
Ele é o responsável para que a escola possa: 
 difundir um conhecimento de nível elevado; 
 preparar o aluno para ser criativo e pensante; 
 formar cidadãos críticos e comprometidos; 
 obter resultados eficazes, favoráveis ao 
desenvolvimento do estabelecimento. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
O gestor da escola contemporânea 
 Surge como o indivíduo que irá propagar 
ideias para que ocorra a transformação. 
 Aquele que irá articular novos pensamentos 
junto à comunidade escolar. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
 O papel do gestor na escola contemporânea 
é melhorar o desempenho dos alunos. 
 Precisa exercer um tipo de liderança 
que promova essa finalidade. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
Para tanto, ele deve: 
 definir claramente o foco da escola; 
 promover a criação e a melhora contínua 
de sistemas eficientes de trabalho; 
 integrar a escola com as classes e com cada aluno; 
 instituir o uso regular de sistemas de informação e análise 
– coletar, processar, transmitir e disseminar informações; 
 atuar como modelo, dando o exemplo 
pessoal e visível das novas práticas. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
Autoridade versus autoritarismo na gestão escolar 
 Autoridade se conquista: aproximação com a comunidade, 
professores e alunos. É aceita pelos seus subordinados. 
 Autoritarismo se impõe: advertências, suspensões 
e expulsões criam o medo em seus subordinados. 
Prática de gestão da educação 
 no contexto da atualidade 
 O gestor educacional conquista seu espaço, ou autoridade, 
quando sua prática corresponde a um modelo horizontal de 
administração, ou seja, medeia discussões, trocas de ideias, 
exerce ações democráticas. 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
Qual é a importância do líder? 
 Liderança é o processo de conduzir as ações ou influenciar 
o comportamento e a mentalidade de outras pessoas. 
 Não há importância na proximidade física 
ou temporal. (MAXIMIANO, 2006). 
 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
 Liderança não é uma habilidade pessoal, 
é um processo interpessoal. 
Depende de quatro variáveis: 
 características do líder; 
 motivações dos liderados; 
 características da missão ou tarefa a ser realizada; 
 conjuntura social e política. 
Interatividade 
Com base no que se espera da prática do gestor escolar, 
conforme discutido até aqui, para ele garantir uma gestão 
democrática, será necessário: 
a) trabalhar para atingir seus objetivos. 
b) usar sua autonomia para ser autoritário. 
c) forçar a participação de todos para atingir seus objetivos. 
d) usar o caráter autoritário de diretor. 
e) conquistar a autonomia pela capacidade de gestor. 
 
Ozias Paula
Realce
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
Motivação na gestão educacional 
A motivação pode ser considerada um motivo 
para agir, e pode ser relatada de duas formas: 
 motivação instrumental; 
 motivação integrada. 
 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
Motivação instrumental: 
 melhoria da posição social; 
 interesse pessoal ou profissional; 
 evidencia a posição aos olhos dos outros. 
Motivação integrada: 
 relacionada a características psicológicas; 
 atingir objetivos por interesses; 
 prazer por aquilo que se faz. 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
 Para Chiavenato (2000), motivação é o desejo de 
exercer altos níveis de esforço em direção a determinados 
objetivos organizacionais, condicionados pela capacidade 
de satisfazer objetivos individuais. 
 Idalberto Chiavenato é um autor brasileiro na área de 
Administração de Empresas e de Recursos Humanos. 
 
 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
O gestor escolar motivador 
 O gestor da escola contemporânea, atuando como 
líder, desenvolve formas de organização inovadoras, 
empreendedoras e participativas. 
 Precisa também ter uma característica motivadora 
em suas relações interpessoais para influenciar 
seus parceiros a serem motivados. 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
Concepções de gestão educacional escolar 
 A administração estuda a aplicação e coordenação 
de recursos para atingir determinados objetivos. 
Para atingir os objetivos, são utilizados os seguintes recursos: 
 humanos; 
 materiais; 
 financeiros; 
 informações gerais; 
 tecnológicos. 
 
 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
Administração empresarial e a administração escolar 
 Considerações relevantes devem ser 
feitas, pois seus fins são divergentes. 
 Paro (2010) aponta que os princípios da administração 
de uma empresa capitalista diferem dos princípios da 
administração escolar. 
Percurso histórico da administração escolar 
A administração da educação em seu percurso histórico, 
segundo Sander (1995), passou por cinco etapas até chegar 
aos dias atuais, percorrendo os enfoques: 
 jurídico; 
 tecnocrático (predominância técnica); 
 comportamental; 
 desenvolvimentista; 
 sociológico. 
Educação, gestão escolar e reprodução 
Para Schütz e Freitas (2006): 
 a reprodução do saber escolar 
era considerada de grande valia; 
 grande quantidade de operários 
– educação única, uniformizada; 
 a eficiência estava associada à produção; 
 
Educação, gestão e massificação 
 a educação era massificada – visava-se à eficiência 
associada à produção econômica e material; 
 não havia preocupação com a dimensão 
humana, cultural e política da gestão escolar. 
Gestão escolar na atualidade 
Será que muita coisa mudou? 
 Embora a gestão da escola clássica possa ser 
considerada ultrapassada, ela ainda está presente 
em muitas organizações escolares (VIEIRA, 2003). 
 Os estágios que serão realizados proporcionarão 
a oportunidade de constatação. 
Interatividade 
Os princípios da administração de uma empresa 
capitalista diferem dos princípios da administração 
escolar, pois seus fins são divergentes. 
Esse conceito é defendido por: 
a) Idalberto Chiavenato. 
b) Antonio Cesar Amaru Maximiano. 
c) Vitor Henrique Paro. 
d) José Carlos Libâneo. 
e) Peter Drucker. 
Ozias Paula
Realce
Gestão escolar – a teoria funcionalista 
Teoria funcionalista 
 Por volta de 1940, o Brasil começa a ser influenciado. 
 A teoria aborda globalmente os meios de 
comunicação de massa no seu conjunto. 
 Surgem protestos para que o enfoque tecnocrático dê 
espaço à dimensão humana, e as escolas e universidades 
pedem atenção ao lado emocional do trabalhador. 
Gestão escolar – a teoria funcionalista 
Essa teoria se opõe à teoria clássica e passa a valorizar a: 
 motivação humana; 
 liderança; 
 comunicação; 
 dinâmica de grupo. 
Obs.: ainda se pregava a autoridade, a razão e a disciplina. 
 
 Prevalência da ideologia do nacional-desenvolvimentismo. 
 Após a Segunda Guerra Mundial, o movimento dominante 
foi o da administração para o desenvolvimento. 
 
Gestão escolar e o enfoque desenvolvimentista Enfoque desenvolvimentista da administração, 
prevalecendo o aspecto socioeconômico e a 
melhoria das condições de vida da população. 
 Havia a credibilidade de que a educação era o fator 
mais importante para o crescimento econômico. 
 Esse enfoque entrou em crise na década de 1970. 
 Os investimentos em educação não 
pagavam os dividendos esperados. 
 Nos anos 1980, observa-se uma crescente utilização 
das ciências sociais na gestão educacional para a 
conquista de uma sociedade mais democrática. 
Liderança: conceitos e prática na gestão escolar 
 Schütz e Freitas (2006) ressaltam como marco 
histórico essa década, momento em que os educadores 
passam a se preocupar mais com a responsabilidade 
social da gestão da educação. 
Gestão escolar para além do desenvolvimentismo 
Sander (1995) alerta que o interessante para 
uma gestão seria interligar quatro dimensões: 
 efetividade econômica; 
 eficácia pedagógica; 
 efetividade política; 
 relevância cultural. 
A soma dessas dimensões proporciona a obtenção 
de maiores resultados na gestão escolar. 
Concepções de gestão escolar 
José Carlos Libâneo nos dá uma grande 
contribuição com suas concepções: 
 técnico-científica – visão burocrática e 
tecnicista da escola, com direção centralizada; 
 sociocrítica – visão que ele divide em: 
 autogestionária; 
 interpretativa; 
 democrático-participativa. 
 
Concepções de gestão escolar 
Autogestionária: 
 responsabilidade coletiva; 
 direção descentralizada (delegada); 
 valoriza a capacidade criativa do grupo. 
Interpretativa: 
 valoriza as intenções e a interação das pessoas; 
 opõe-se à concepção científico-racional, 
por sua rigidez normativa e por considerar 
as organizações como realidades objetivas. 
 
 
Concepções de gestão escolar 
Democrático-participativa: 
 valoriza a relação, a direção e os demais membros; 
 cada membro da equipe assume responsabilidades. 
 
 
Interatividade 
A teoria funcionalista se opõe à teoria 
clássica, principalmente por valorizar: 
a) o enfoque tecnocrático. 
b) o oferecimento de uma educação massificada. 
c) a motivação humana, a liderança, 
a comunicação e a dinâmica de grupo. 
d) a falta de preocupação com a dimensão humana. 
e) a educação superior. 
 
Ozias Paula
Realce
Gestão escolar democrática 
O que é a gestão democrática da educação? 
 É a gestão responsável por gerir os processos que visam à 
qualidade do ensino e à formação de cidadãos, contribuindo 
para a construção de uma sociedade mais justa. 
 
Gestão escolar democrática 
 Sabemos que as políticas públicas, pautadas na 
visão neoliberal, de 1990 para cá têm proporcionado 
um aumento na desigualdade social. 
 O gestor democrático, como agente transformador, precisa 
ser crítico, reflexivo e interveniente, no sentido de procurar 
mudar as relações entre escola e sociedade. 
Gestão escolar democrática 
Para Hora (2007), além da postura do 
gestor, é preciso que se pense em: 
 criar estruturas e processos democráticos 
pelos quais a vida da escola se realiza; 
 desenvolver um currículo que ofereça 
experiências democráticas aos estudantes. 
 
Escola democrática 
A escola democrática se caracteriza por: 
 acesso à escola, oferecendo vagas; 
 manter o aluno na escola; 
 oferecer uma educação de qualidade. 
Para os órgãos oficiais, o acesso 
à escola já faz dela democrática. 
 
Gestão democrática da escola pública 
A gestão democrática no contexto da escola pública 
 Ainda não temos uma escola pública 
democrática, mas buscamos democratizá-la. 
 A conquista dessa escola parece utopia, mas é possível. 
É preciso tomar decisões concretas para viabilizá-la. 
Gestão democrática da escola pública 
 O sistema hierárquico pretensamente concede 
ao diretor ter o poder em suas mãos. 
 É considerado autoridade máxima, mas não tem a autonomia 
necessária, pois no cumprimento da lei e da ordem na escola 
não passa de mero preposto do Estado. 
Até que ponto o diretor tem autonomia na escola? 
 A autonomia é relativa. 
 Podemos dizer que somos autônomos em relação 
a algumas coisas e não em relação a outras. 
 Conquistar a autonomia da escola é não é fácil. Depende 
da postura do gestor – atender aos interesses de todos. 
Autonomia e gestão escolar 
 A autonomia da escola se conquista pela capacidade de 
gestão, independentemente das instâncias superiores. 
Para tanto, o gestor precisa: 
 da participação de todos os setores da escola; 
 dotar a escola de autonomia e recursos; 
 ter uma verdadeira gestão colegiada; 
 não se utilizar de uma postura autoritária; 
 ter habilidades técnicas e políticas. 
Portanto, é preciso... 
... lembrar que a autonomia não se constrói com discursos, 
mas por meio de ações práticas que possam corporificá-la. 
 Pois bem, com o que foi dito aqui, podemos finalizar esta 
aula com a expectativa de que você possa colocar em prática 
os princípios da gestão democrática, mas antes disso vamos 
à nossa última interação. 
Interatividade 
O diretor não deve ser autoritário. Seu perfil deve 
ser democrático e ele deve desenvolver condições 
que favoreçam o processo democrático na escola. 
Para tanto, precisa ter embasamento teórico e: 
a) autoridade com os subalternos. 
b) saber delegar todas as tarefas. 
c) autonomia total. 
d) bons recursos humanos. 
e) habilidades técnicas e políticas. 
 
Ozias Paula
Realce
 
 
 
 
 
ATÉ A PRÓXIMA! 
	Slide Number 1
	Objetivo
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Prática de gestão da educação � no contexto da atualidade
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Interatividade
	Resposta
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Percurso histórico da administração escolar
	Educação, gestão escolar e reprodução
	Educação, gestão e massificação
	Gestão escolar na atualidade
	Interatividade
	Resposta
	Gestão escolar – a teoria funcionalista 
	Gestão escolar – a teoria funcionalista 
	Gestão escolar e o enfoque desenvolvimentista 
	Liderança: conceitos e prática na gestão escolar
	Gestão escolar para além do desenvolvimentismo 
	Concepções de gestão escolar 
	Concepções de gestão escolar 
	Concepções de gestão escolar 
	Interatividade
	Resposta
	Gestão escolar democrática 
	Gestão escolar democrática 
	Gestão escolar democrática 
	Escola democrática 
	Gestão democrática da escola pública 
	Gestão democrática da escola pública 
	Autonomia e gestão escolar 
	Portanto, é preciso...
	Interatividade
	Resposta
	Slide Number 46