Aula 2 - Introducao a Administracao

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INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO – GST0015 
Prof. PEDRO HENRIQUE CASALS 
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“… o movimento é natural, surge espontaneamente. 
Por esta razão, a transformação do antigo torna-se fácil. 
O velho é descartado e o novo é introduzido. 
Ambas as medidas se harmonizam com o tempo, 
não resultando daí, portanto, nenhum dano.” 
 
I Ching 
 
AS EMPRESAS E O CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO 
 
Organização 
 
Uma organização pode ser entendida como um conjunto de elementos unidos por uma forma de interação ou 
interdependência funcional. Os objetivos da organização definem o propósito pelo qual foram ordenados todos os 
setores, atributos e relações, enquanto as interações com o meio ambiente definem as limitações introduzidas em 
sua operação, as quais limitam suas fronteiras e possibilitam explicitar suas condições de operação. Isto porque as 
organizações existem em um meio e são por ele condicionadas. 
 
Meio (ambiente) é o conjunto de todos os elementos que, dentro de um limite específico, têm alguma influência 
sobre a operação da empresa. Assim, a fronteira é a condição ambiental dentro da qual a organização deve operar. 
A organização está sujeita à influência de diversos grupos sociais que interagem com ela. A figura abaixo mostra 
alguns grupos de influência social que contribuem para o condicionamento da organização. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
As dimensões, idade, tipo de ambiente no qual opera, o sistema técnico que utiliza, os métodos utilizados para a 
fabricação de seus produtos ou prestação de seus serviços de forma a que estes atendam aos requisitos de seus 
clientes são fatores situacionais, os quais não podem ser ignorados quando se pretende analisar uma 
organização. 
 
 
 
 
 
ORGANIZAÇÃO 
Meio 
ambiente 
Govêrno 
  
 
Fornecedores 
Concorrentes 
 
 
Sócios / proprietários  
Parceiros de 
negócios 
 
Clientes 
 
 Grupos de influência ( Stakeholders) 
Empregados 
 
ONGs 
 
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A estrutura interna da organização também precisa ser levada em consideração. São conhecidas diversas formas de 
administrar o binômio divisão do trabalho X coordenação. Essas formas de gerenciamento objetivam a manutenção 
da estabilidade da organização por intermédio de uma estrutura hierárquica. Logo, a estrutura de uma organização 
pode ser compreendida como a soma total das maneiras pelas quais o trabalho é dividido em tarefas distintas e a 
forma como é feita a coordenação entre estas diferentes tarefas. Os elementos componentes dessa estrutura devem 
ser selecionados para alcançar uma harmonia interna, bem como uma congruência com os fatores situacionais da 
organização. 
 
 Na prática, encontramos cinco formas básicas de estruturação da relação entre o trabalho e a coordenação: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
As empresas como organizações sociais 
 
É da natureza do homem viver, brincar, trabalhar, lutar, cultuar, tomar seus alimentos, descansar e realizar 
atividades em grupo. Dentre essas atividades encontramos relações de cooperação para defesa, auxílio mútuo no 
trabalho, governo ou regulamentação coletiva. A isto chamamos sociedade 
A formação de uma sociedade é dependente de três fatores : existência de seres vivos, pluralidade de seres e 
aproximação de seres (física e/ou espiritualmente). Assim, sociedade é um conjunto de relações de comunicação ou 
de comunhão; só existindo sociedade onde seja exercida uma ação geral e combinada. Portanto, sociedade é uma 
reunião de indivíduos para um determinado fim1 ou, em outras palavras, sociedade é todo o grupo de pessoas que 
vivem e trabalham juntas durante um período de tempo suficientemente longo para se organizarem e para se 
considerarem como formadores de uma unidade social com limites bem definidos. Este conceito supõe a 
acomodação e a organização do comportamento dos indivíduos componentes e o desenvolvimento de uma 
consciência de grupo e um sentimento de unidade. 
 
1 A mera aglomeração de indivíduos não constitui sociedade. 
GERENTE 
ANALISTA 
OPERADOR A 
OPERADOR A 
OPERADOR B 
 
HABILIDADES 
GERENTE 
 
RESULTADOS  
PROCESSO 
OPERADOR A OPERADOR B 
Padronização de processos: Obtém a 
coordenação por intermédio da especificação 
detalhada de cada fase da execução do trabalho. 
 
Padronização de resultados: Obtém a 
coordenação por meio da especificação dos 
resultados; por exemplo as características de um 
produto ou o seu desempenho. 
 
Padronização do conhecimento: as habilidades e 
conhecimentos são padronizados quando o tipo de 
treinamento necessário para a execução do trabalho 
é especificado. 
 
 
Ajustamento mútuo 
Supervisão direta 
Ajustamento mútuo : obtém a coordenação do trabalho por 
intermédio da comunicação informal. Esta é uma estrutura 
encontrada tanto nas organizações mais simples com nas 
organizações mais complexas, nas quais o sucesso do 
empreendimento depende da habilidade dos participantes em se 
adaptarem uns aos outros. 
Supervisão direta : obtém a coordenação por meio 
de uma pessoa, responsável pelo trabalho dos 
demais participantes, a qual instrui e monitora suas 
atividades. 
Padronização 
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Alguns autores defendem que todos os seres vivos podem compor sociedades e não somente o homem. O que 
caracteriza, contudo, a sociedade humana e a distingue da sociedade animal é a existência da linguagem. A 
linguagem é um feito social, um instrumento de comunicação e cooperação entre as pessoas. A vida social e a 
atividade das unidades sociais em uma mesma comunhão humana, sob pressões e necessidades comuns, foram os 
fatores formadores da linguagem como expressão do pensamento. Além disto, algumas outras características 
diferenciam a sociedade humana tais como raciocínio e inteligência, autoridade, interação e objetivo comum. 
 
O macrossistema social compõe-se, então, das instituições sociais e das instituições econômicas. 
 
Na base de todas as instituições sociais, encontra-se a família [Do lat. familia.], cujo núcleo mais tradicional é 
constituído por pessoas aparentadas, que vivem, em geral, na mesma casa, particularmente o pai, a mãe, os filhos e 
pelas gerações descendentes de um mesmo tronco, isto é, uma sociedade fundamentada na consangüinidade. 
 
O desenvolvimento da família como núcleo social definiu o surgimento de conjuntos de indivíduos que falavam a 
mesma língua, tinham costumes e hábitos idênticos, afinidade de interesses, uma história e tradições comuns. A isto 
chamou-se povo [Do lat. populu.]. O conceito político-jurídico de povo implica a cidadania, significando o conjunto de 
súditos do Estado. Sua formação é dependente de continuidade histórica, pois o homem e o grupo vinculam-se ao 
passado e ao futuro. O conceito de nação [Do lat. Natiu, de natus] está associado ao lugar onde se nasce. É o 
agrupamento humano cujos membros, fixados num território, estão ligados por laços históricos, culturais, 
econômicos e lingüísticos. Pode ser entendido, também, como o povo de um território organizado politicamente sob 
um único governo. 
 
O conceito de Estado [Do lat. statu.] implica sociedade politicamente organizada, o conjunto dos poderes políticos 
de uma nação; ou seja, uma Nação politicamente organizada. [Neste sentido, escreve-se com inicial maiúscula.]. É o 
organismo político administrativo que, como nação soberana ou divisão territorial, ocupa um território determinado, é 
dirigido por governopróprio e se constitui pessoa jurídica de direito público, internacionalmente reconhecida. Assim, 
percebe-se que, para que haja o Estado, é necessário a existência de três elementos primordiais : o território, o povo 
e o governo. 
 
Todo o indivíduo tem necessidades básicas como alimentação e abrigo. Para atender a estas necessidades, o 
homem precisa atuar sobre o meio físico. Essa atuação constitui a origem dos fatos econômicos. Assim, como 
instituição econômica e parte do macrossistema social, uma empresa é um sistema criado pelo homem e mantém 
uma interação dinâmica com o seu meio ambiente; influi sobre ele e dele recebe influências; além disso, é composta 
por diversas partes relacionadas entre si, as quais trabalham em harmonia umas com as outras, com a finalidade de 
alcançar objetivos - tanto da organização quanto de seus participantes. 
 
A empresa como um sistema aberto 
 
Diversos autores têm sugerido focalizar-se estruturas organizacionais por meio de uma teoria de sistemas capaz de 
possibilitar uma visão integral dessas estruturas. Assim, Daniel Katz e Robert L. Kahn2 desenvolveram um modelo 
organizacional a partir da Teoria Geral dos Sistemas, baseados na premissa de que a estrutura de uma organização 
é inseparável de seu funcionamento. 
 
Basicamente, um sistema é um conjunto de unidades entre as quais existem relações. Em outras palavras, um 
sistema é um conjunto de elementos unidos por alguma forma de interação ou interdependência. 
 
O sistema é representado pelos objetos, atributos e relações necessários à realização de um objetivo, dado um certo 
número de restrições. O objetivo do sistema define o propósito pelo qual foram ordenados todos os objetos, atributos 
e relações, enquanto as restrições do sistema constituem as limitações introduzidas em sua operação, as quais 
definem suas fronteiras e possibilitam explicitar suas condições de operação. Isto porque os sistemas existem em 
um meio e são por ele condicionados. 
 
Meio (ambiente) é o conjunto de todos os elementos que, dentro de um limite físico específico, têm alguma 
influência sobre a operação do sistema. Assim, a fronteira é a condição ambiental dentro da qual um sistema deve 
operar. Além disso, os sistemas apresentam algumas características básicas, as quais podem ser descritas como : 
 
Objetivo : Todo o sistema tem um ou mais de um propósito ou objetivo. As unidades ou elementos e os seus 
respectivos relacionamentos definem um arranjo o qual visa sempre um objetivo a alcançar. 
 
2 KATZ, Daniel e KAHN, Robert L. Psicologia social das organizações. São Paulo : Atlas , 1970. 
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Globalismo ou totalidade : Todo o sistema tem uma natureza orgânica pela qual uma ação que introduza 
mudança em um de seus elementos muito provavelmente alterará todos os demais elementos. O efeito total 
dessas mudanças apresentar-se-á como um ajustamento de todo o sistema. Assim, o sistema reagirá 
globalmente a qualquer estímulo produzido sobre qualquer um de seus elementos, pois há uma relação de causa 
e efeito entre suas partes componentes. Um sistema sofre mudanças e ajustamentos sistemáticos e contínuos; 
daí decorrem dois fenômenos : entropia e homeostasia. 
Entropia : [Do grego : entropé, 'volta', + -ia.] - Medida da quantidade de desordem de um sistema3. Representa 
a tendência que os sistemas têm para o desgaste, para a desintegração e afrouxamento de padrões e 
aleatoriedade. A entropia é inversamente proporcional à informação, a qual é entendida como a base da 
configuração e da ordem. 
Homeostasia : é o equilíbrio dinâmico entre as partes do sistema. Os sistemas têm a tendência à adaptação 
em busca do equilíbrio interno, face às mudanças no meio ambiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Um sistema pode ser caracterizado por seus parâmetros, constantes arbitrárias as quais caracterizam, por suas 
propriedades, o valor e a descrição dimensional de um sistema. Os parâmetros de um sistema são : 
 
Entrada (insumo, impulso ou, em Inglês, INPUT) : é a força de partida, a qual fornece matéria ou energia para 
a operação de um sistema. 
Saída (produto, resultado ou, em Inglês, OUTPUT) : é a finalidade para a qual foram reunidos os elementos e 
as relações do sistema. Os resultados ou saídas devem ser congruentes, coerentes, com o objetivo do sistema. 
Processo (processador, transformador ou, em Inglês, THROUGHPUT) : é o conversor das entradas em saídas. 
O processador caracteriza a ação do sistema e define-se pela totalidade dos elementos empenhados na 
produção de um resultado4. Os processos podem ser mentais (aprender, pensar, planejar…), motores-mentais 
(escrever, construir, testar…) ou mecânicos (operar, funcionar…). 
Realimentação (retroalimentação, retroinformação ou, em Inglês, FEEDBACK) : é a função cujo objetivo é 
comparar a saída com um critério (padrão) previamente estabelecido, de forma obter-se um controle ou 
monitoração. 
 
Para a completa caracterização de um sistema, é necessário : 
 
* a localização das partes componentes (elementos) que estão relacionadas entre si; 
* a identificação do padrão que define as relações encontradas (rede de comunicações); 
* a identificação de uma finalidade (objetivo), considerado o todo; 
* definição de um meio ambiente; 
* identificação do ciclo de eventos que caracteriza o processo do sistema. 
 
Assim, para se analisar um sistema, deve-se construir um modelo capaz de explicá-lo. Esse modelo será 
matemático quando for possível o estabelecimento de propriedades quantitativas; do contrário, deve-se estabelecer 
uma modelagem qualitativo-quantitativa (fluxograma de sistema). 
 
 
3 Extraído do dicionário Aurélio Eletrônico - CD-ROM SONY Music - Editora Nova Fronteira 
4 O processador é, muitas vezes, representado pela “caixa preta”. 
 
 
PROCESSADOR   SAÍDA ENTRADA 
REALIMENTAÇÃO 
Representação de um sistema. 
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O conceito de sistema aberto leva à idéia de que a introdução de determinados estímulos (input) no sistema 
produzirá um resultado (output) específico. 
 
Analogamente, uma empresa vale-se de recursos humanos, tecnológicos e materiais para a produção de bens ou 
serviços a serem oferecidos ao mercado. Assim, esta concepção sistêmica é perfeitamente aplicável às 
organizações empresariais. Uma empresa é um sistema criado pelo homem e mantém uma interação dinâmica com 
o seu meio ambiente; influi sobre seu meio ambiente e dele recebe influências; além disso, é composta por diversas 
partes relacionadas entre si, as quais trabalham em harmonia umas com as outras, com a finalidade de alcançar 
objetivos - tanto da organização quanto de seus participantes. Desta forma, pode-se visualizar a empresa como um 
sistema aberto o qual interage com o meio ambiente. 
 
É importante observar que o meio ambiente está em constante processo de mudança; isto exige das organizações 
um alto nível de habilidades estratégicas e capacidade de adaptação para que estas possam sobreviver à 
turbulência ambiental. Entretanto, apesar das dificuldades e restrições, as mudanças ambientais introduzem 
múltiplas oportunidades. 
 
 
 
 
 
PROCESSAMENTO   
SAÍDAS 
 produtos 
 bens 
 serviços 
ENTRADAS 
 materiais 
 equipamentos 
 energia 
 pessoas 
 idéias… 
Meio ambiente Modificações nas leis e 
regras de mercado 
  
 
mudanças sócio-políticas 
Competição 
 
 
inovações 
tecnológicas 
 
problemas 
econômicos 
Alterações nasreservas 
naturais 
 
 A empresa como um sistema aberto