Modelo de Ação Popular

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AO JUÍZO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE ____ (OU) VARA DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL/ESTADUAL DA COMARCA DE ______
FULANO DE TAL, nacionalidade..., estado civil..., profissão..., endereço eletrônico..., portador do CI... E do CPF..., título de eleitor..., residente e domiciliado..., vem por meio de seu procurador (procuração anexa), propor 
AÇÃO POPULAR
em face do ÓRGÃO PÚBLICO pessoa jurídica de direito público interno, com sede na rua _____, do... (AGENTE PÚBLICO RESPONSÁVEL PELO ATO DANOSO), nacionalidade, lotado no Estado, sede..., endereço eletrônico..., por meio do representante legal..., nacionalidade, estado civil, profissão, portador do RG nº, CPF nº, residente e domiciliado na..., pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:
1 – DOS FATOS.
História.
2 – DO DIREITO (pontos que fundamentam legalmente a propositura da ação)
2.1 - DO CABIMENTO DA AÇÃO POPULAR
Alega-se de início o cabimento da ação popular como é uma ação constitucional em que qualquer cidadão, no pleno gozo de seus poderes políticos, invoca a tutela jurisdicional para a proteção do patrimônio público 
2.2 - DA LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA
Fulano é legitimado ativo por ser um cidadão em gozo de seus direitos políticos, de acordo com o título de eleitor anexado, nos termos do artigo 1º, parágrafo 3º da lei 4747/65. Já os legitimados passivos são o Estado, o Ministro do Estado e a empresa xx, que formam um litisconsorte passivo necessário.
2.3 – DO ATO LESIVO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO E À MORALIDADE PÚBLICA
Tratará também das ilegalidades e atos lesivos de modo fundamentado: Como dizer qual é o ato ilegal e, posteriormente, aduzir o desrespeito aos princípios da Administração Pública.
3 – DA ANTECIPAÇÃO DE TUTELA, DA MEDIDA PROVISÓRIA OU DE URGÊNCIA/PEDIDO LIMINAR
Neste tópico devem ser tratados pontualmente os requisitos que ensejam tutela antecipada:
VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES
Como ficou perfeitamente demonstrado, a grave lesão é caracterizada pelo _________ (indicar ato lesivo).
DO PERIGO DA DEMORA
Trata-se de.... (descrever o risco de perecimento do bem jurídico protegido, caso tenha que se aguardar o trâmite normal do processo), ou seja, tal circunstância confere grave risco de perecimento do resultado útil do processo.
Diante de tais circunstâncias, é inegável a existência de fundado receio de dano irreparável, sendo imprescindível a... (descrever o pedido de urgência).
4 – DOS PEDIDOS (indicar, separadamente, tudo o que foi requerido ao longo da fundamentação)
Por todo o exposto, REQUER:
O deferimento da medida liminar/antecipação de tutela, etc.. para....
A procedência do pedido consistente na anulação do ato ilegal (descrever o ato)
Citação dos réus
Intimação do Ministério Público
Anexação do título de eleitor
A condenação ao pagamento de custas e honorários na forma do art. 85, §2º do CPC/15.
Desde já, a parte autora manifesta seu interesse na realização de audiência de mediação e conciliação.
Protesta-se provar os fatos alegados por todos os meios de provas admitidos em direito, especificadamente a documental e pessoal.
Dá-se a causa o valor de R$ XX.XXX,XX (tantos reais e tantos centavos).
NESTES TERMOS, PEDE DEFERIMENTO.
Cidade, data.
ADVOGADO
OAB/ESTADO 00000
ANEXOS:
- Documentos de identidade do autor e prova da legitimidade ativa (Título eleitoral e regularidade)
- Procuração nomeando advogado
- Provas da ocorrência
OBSERVAÇÕES:
- É necessário o Título de Eleitor do autor da ação.
- A autoridade coatora sempre estará lotada em alguma Pessoa da administração direta: União, Estado, DF ou Município.
- Legitimidade passiva será composta por 3 pessoas: a administração direta ou indireta, a autoridade coatora e um terceiro beneficiário (sempre será um particular) que formarão um litisconsórcio passivo necessário, logo todos devem ser citados.