06 Pos_Guerra_Segundo_Vargas (1)

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Candidato à presidência da República pelo PTB, em 1950, Getúlio Vargas 
derrotou os candidatos, Eduardo Gomes (UDN) e Cristiano Machado 
(PSD), elegendo-se com 3.849.000 votos. 
POLÍTICA ECONÔMICA E PROCESSO DE 
SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES NO 
SEGUNDO GOVERNO VARGAS 
 
 
Mônica Yukie Kuwahara 
OBJETIVOS 
Estabelecer as linhas gerais das principais 
tendências e transformações da economia 
brasileira no período pós-guerra, 
especialmente nos governos de Dutra e 
de Vargas 
 Identificar as principais dificuldades de 
condução da política econômica 
Mônica Yukie Kuwahara 
1945/1951 – Pres. Eurico Gaspar Dutra 
1951/1956 – Pres. Getúlio Dornelles 
Vargas (1954 – Suicídio) 
1951/1954: Guerra da Coréia 
1956/1961 – Pres. Juscelino Kubistchek 
de Oliveira 
1961 – Pres. Jânio da Silva Quadros 
1961/1964 – Pres. João Belchior Marques 
Goulart 
 
Contextualizando..... 
Mônica Yukie Kuwahara 
 Linhas Gerais do período 
Anos 30: Indústria extensiva, não decidida. 
Não é meta intencional. 
Final dos anos 30/ Meados anos 40: 
industrialização não coordenada. Fruto de 
estímulos não intencionais decorrentes das 
políticas cambiais do período. 
Anos 50: nova orientação, meta social 
consciente e norteadora da política 
econômica: desenvolvimentismo / 
industrialismo. 
Mônica Yukie Kuwahara 
 II Guerra: acúmulo de reservas cambiais, 
aumento da inflação, demanda reprimida 
por importações. 
Fim da II Guerra: Euforia Cambial 
(1945/1947). 
1947: situação de grandes déficits na conta 
de transações correntes => restrições às 
importações. 
1948 (até 1953): Fixação da taxa de câmbio 
nominal, paridade com dólar – regras do 
FMI. Controle das importações. 
Contexto externo 
Mônica Yukie Kuwahara 
Conseqüências gerais do período do 
imediato pós guerra (até ±1955) 
 Industrialização extensiva e pouco 
integrada. Substituição do menos 
essencial. 
Estado sem recursos e aparelhamento 
básico para suprir necessidades de 
industrialização integrada. 
Desequilíbrio estrutural em energia e 
transportes. 
 
Mônica Yukie Kuwahara 
1947/1948: desaquecimento do processo 
inflacionário. 
1949: início de novas altas de preços. 
Exceção: Siderúrgica de Volta Redonda, 
CSN (1946 – início das operações). 
Início dos anos 50: Gestão Vargas, 
mudança no comando político visando 
modificar da estrutura econômica 
nacional. Políticas de cunho nacionalista. 
Segundo Governo Vargas (1951-1954) 
Mônica Yukie Kuwahara 
Segundo Vargas: contexto geral 
Fatores que orientaram a política econômica 
no sentido do desenvolvimento industrial: 
o Tarefas de complementação industrial, 
pontos de estrangulamento (energia e 
transportes). 
o Necessidade de diversificação industrial 
para diminuir vulnerabilidade externa. 
o Não havia resistências sociais. 
 
Mônica Yukie Kuwahara 
Diagnóstico 
DOIS GRAVES PROBLEMAS 
 Inflação 
Crescimento com restrições decorrentes 
da capacidade (insuficiente) de oferta da 
indústria de bens de capital 
Mônica Yukie Kuwahara 
Objetivo do Segundo Vargas 
Estabilizar e depois crescer 
Política no Segundo Vargas 
 DUAS FASES: 
1. Campos Salles: estabilização com 
viés ortodoxo 
2. Rodrigues Alves: realizações, 
baseadas no saneamento econômico e 
financeiro e no afluxo de capitais 
estrangeiros 
Mônica Yukie Kuwahara 
Medidas de Política Econômica 
 1951/1954: investimentos públicos no sistema 
de transporte e energia. 
 1952: criação do BNDE ( com recursos do IR) 
com o objetivo de apoiar a diversificação 
industrial. 
 1953: Petrobrás 
 1953: Lei 1807, importante reforma cambial 
 1953: Instrução 70 da SUMOC (outubro) 
 1955: Instrução 113 da SUMOC (mas 
promulgada em 1954, no gov. Café Filho) 
 1954: criação da Petrobrás. 
Mônica Yukie Kuwahara 
Taxas múltiplas de câmbio 
Lei do mercado livre: Lei 1807 
OBJETIVOS DA 1807: Aumento 
competitividade dos produtos nacionais. 
Ampliação das receitas do governo. 
 
Mônica Yukie Kuwahara 
Instrução 70 da SUMOC (1) 
Restabelece o monopólio cambial ao 
BB 
Disciplinava alocação de 
importações em função dos 
interesses industriais, permitindo 
também leilão de divisas (PVC) que 
se transforma em possibilidade de 
fonte de recursos para o Estado 
Mônica Yukie Kuwahara 
Instrução 70 da SUMOC (2) 
As importações eram divididas em cinco 
categorias, de acordo com grau de 
essencialidade. 
Para cada categoria, havia um leilão 
Havia também uma categoria especial 
(máquinas e equipamentos) sujeita à taxa 
oficial 
Mônica Yukie Kuwahara 
Consolidação da reserva de mercado para 
as produções substitutivas de 
importações. 
Concessão de subsídios para a 
internalização de bens de capital e 
insumos necessários para o 
desenvolvimento industrial. 
Possibilidade de que o Estado voltasse a 
ter renda pelo intercâmbio internacional. 
 
 
Conseqüências da política cambial (1) 
Mônica Yukie Kuwahara 
 
Inflação: voltou a ser problema. Com o 
suicídio de Vargas e o temor da 
reativação inflacionária entre 
1954/1955, a política econômica teve 
cunho ortodoxo (redução da liquidez da 
economia), porém não contou com a 
simpatia do setor industrial. 
Desvalorização cambial: efeito das taxas 
múltiplas através do sistema de leilões 
– mecanismo de controle de 
importação 
 
 
Conseqüências da política cambial (2) 
Mônica Yukie Kuwahara 
Última crise? (1953-54) 
Café: queda de preços no mercado 
internacional depois de 1953. 
Necessidades de empréstimos de 250 bi, 
além dos 300 acordados 
Expansão dos meios de pagamentos via 
crédito do BB 
Déficit global (das esferas federal e 
estadual) aumenta 
Mônica Yukie Kuwahara 
Última crise? (1953-54) 
 Inflação de 12% para 20% 
PIB de 4% para 2,5% 
 Indústria cresceu 9,3% 
Agricultura cresceu 0,2% 
Queda no nível do investimento 
Aumento do salário mínimo em 100% 
Queda na demanda do café 
Mônica Yukie Kuwahara 
Referências 
VIANNA, S.B. “Duas tentativas de 
Estabilização” in ABREU, M.P A ordem 
do Progresso. Rio de Janeiro: Campus, 
1990, pp 123-150 
VIANNA, S.B.; VILLELA, A. O pós-Guerra 
(1945-1955). In GIAMBIAGI, F. ; VILLELA, 
A. (orgs) Economia Brasileira 
Contemporânea (1945-2004). Rio de 
Janeiro: Campus, pp. 21-44.