#Caderno Sistematizado de Difusos e Coletivos (2018)

2018.1

CS – DIFUSOS E COLETIVOS 2018.1 1

DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS – PROCESSO COLETIVO 2018.1

APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 8

TEORIA GERAL DO PROCESSO COLETIVO ............................................................................... 9

1. EVOLUÇÃO HISTÓRICO-METODOLÓGICA .......................................................................... 9

1.1. GERAÇÕES/DIMENSÕES DE DIREITOS FUNDAMENTAIS ........................................... 9

1.1.1. Direitos de 1ª Dimensão (liberdade) .......................................................................... 9

1.1.2. Direitos de 2ª dimensão (igualdade) .......................................................................... 9

1.1.3. Direitos de 3ª Dimensão (fraternidade ou solidariedade) ......................................... 10

1.1.4. Direitos de 4ª Geração ............................................................................................. 10

1.2. FASES METODOLÓGICAS DO DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................... 11

1.2.1. 1ª momento: Sincretismo, civilismo ou privatismo. ................................................... 11

1.2.2. 2º momento: Autonomismo ou conceitual (de 1868 até hoje) .................................. 11

1.2.3. 3º momento: Instrumentalismo................................................................................. 11

1.3. PROCESSO INDIVIDUAL X PROCESSO COLETIVO ................................................... 13

1.4. ORIGEM DO PROCESSO COLETIVO BRASILEIRO ..................................................... 14

2. NATUREZA DOS DIREITOS METAINDIVIDUAIS ................................................................. 14

3. CLASSIFICAÇÃO DO PROCESSO COLETIVO .................................................................... 16

3.1. QUANTO AO SUJEITO: ATIVO E PASSIVO .................................................................. 16

3.1.1. Processo coletivo ATIVO ......................................................................................... 16

3.1.2. Processo coletivo PASSIVO .................................................................................... 16

3.1.3. Processo Coletivo ATIVO e PASSIVO ..................................................................... 18

3.2. QUANTO AO OBJETO: ESPECIAL OU COMUM ........................................................... 19

3.2.1. Processo coletivo ESPECIAL .................................................................................. 19

3.2.2. Processo coletivo Comum ....................................................................................... 19

3.3. OUTRA CLASSIFICAÇÃO .............................................................................................. 19

3.3.1. Ações Pseudocoletivas ............................................................................................ 19

4. PRINCIPAIS PRINCÍPIOS DE DIREITO PROCESSUAL COLETIVO .................................... 20

4.1. PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE MITIGADA DA AÇÃO COLETIVA (LACP, ART. 5º,
§3º; LAP, ART. 9º) ..................................................................................................................... 20

4.2. PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DA EXECUÇÃO COLETIVA (LAP, ART. 16; LACP,
ART. 15) .................................................................................................................................... 21

4.3. PRINCÍPIO DO INTERESSE JURISDICIONAL DO CONHECIMENTO DO MÉRITO ..... 22

4.4. PRINCÍPIO DA PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO .......................................................... 23

4.5. PRINCÍPIO DO MÁXIMO BENEFÍCIO DA TUTELA JURISDICIONAL COLETIVA (ART.
103, §§3º E 4º DO CDC) ........................................................................................................... 23

4.6. PRINCÍPIO DO ATIVISMO JUDICIAL OU DA MÁXIMA EFETIVIDADE PROCESSO .... 24

4.6.1. Poderes instrutórios mais acentuados ..................................................................... 24

4.6.2. Flexibilização das regras procedimentais................................................................. 24

4.6.3. Comunicação para o ajuizamento ............................................................................ 25

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4.6.4. Possibilidade de alteração dos elementos da demanda após o saneamento do
processo (art. 329 do CPC/2015) ........................................................................................... 25

4.6.5. Controle das políticas públicas ................................................................................ 25

4.7. PRINCÍPIO DA MÁXIMA AMPLITUDE/ATIPICIDADE/NÃO TAXATIVIDADE DO
PROCESSO COLETIVO ........................................................................................................... 26

4.8. PRINCÍPIO DA AMPLA DIVULGAÇÃO DA DEMANDA COLETIVA (CDC, ART. 94) ...... 27

4.9. PRINCÍPIO DA COMPETÊNCIA ADEQUADA ................................................................ 28

4.10. PRINCÍPIO DA INTEGRATIVIDADE DO MICROSSISTEMA PROCESSUAL
COLETIVO (APLICAÇÃO INTEGRADA DAS LEIS PROCESSUAIS COLETIVAS). .................. 28

4.11. PRINCÍPIO DA ADEQUADA REPRESENTAÇÃO OU DO CONTROLE JUDICIAL DA
LEGITIMAÇÃO COLETIVA ....................................................................................................... 31

4.11.1. Introdução ............................................................................................................ 31

4.11.2. Posições adotadas no Brasil ................................................................................ 32

4.11.3. Critério doutrinários/jurisprudenciais para o controle judicial ................................ 32

4.11.4. Natureza jurídica do controle judicial na representação ....................................... 34

5. OBJETO DO PROCESSO COLETIVO (CDC, art. 81) ........................................................... 34

5.1. DIREITOS/INTERESSES METAINDIVIDUAIS NATURALMENTE COLETIVOS ............ 35

5.2. DIREITOS METAINDIVIDUAIS ACIDENTALMENTE COLETIVOS (INDIVIDUAIS
HOMOGÊNEOS) ....................................................................................................................... 36

5.3. GRÁFICOS: DIFUSOS x COLETIVOS x INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS ....................... 38

5.3.1. Gráfico 01 ................................................................................................................ 38

5.3.2. Gráfico 02 ................................................................................................................ 38

5.4. OBSERVAÇÕES FINAIS RELACIONADAS AO OBJETO DO PROCESSO COLETIVO 39

AÇÃO CIVIL PÚBLICA.................................................................................................................. 41

1. GENERALIDADES ................................................................................................................ 41

1.1. PREVISÃO LEGAL/SUMULAR ....................................................................................... 41

1.1.1. Histórico legal .......................................................................................................... 41

1.1.2. Histórico sumular ..................................................................................................... 41

2. DISTINÇÕES ......................................................................................................................... 42

2.1. AÇÃO CIVIL PÚBLICA X AÇÃO COLETIVA ................................................................... 42

2.2. AÇÃO CIVIL PÚBLICA X AÇÃO CIVIL DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ............. 42

2.3. AÇÃO CIVIL PÚBLICA X AÇÃO POPULAR ...................................................................