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PROCESSO LEGISLATIVO
Lei Complementar do DF nº 13, 
>>> objeto: elaboração, redação, alteração e consolidação de leis do DF. 
Art. 2º O processo legislativo é o conjunto de atos preordenados visando à formação das leis através da colaboração entre os Poderes do Distrito Federal. 
Art. 3º Recebe a denominação de procedimento legislativo o modo de realizar os atos do processo legislativo. 
Parágrafo único. O procedimento legislativo, que pode ser ordinário, sumário ou especial, será disciplinado pelo Regimento Interno da Câmara Legislativa.
leis é o gênero de que são espécies: 
I - a emenda à Lei Orgânica; 
II - a lei complementar; 
III - a lei ordinária; 
IV - o decreto legislativo; efeito externo
V - a resolução. efeito interno
De maneira diversa do que ocorre no plano da União, aqui no plano do DF a Lei Complementar tem hierarquia superior à Lei Ordinária, ficando abaixo da Lei Orgânica. Isso é importante porque em caso de conflito normas, uma contida em LC e outra em LO, poderá ser aplicado o critério da hierarquia para que se resolva o problema, dando-se prevalência à LC. Ainda, lei ordinária, mesmo que posterior, não poderá validamente contrariar LC.
A Sessão Legislativa Ordinária é o período que vai de 1º de fevereiro a 30 de junho E de 1º de agosto a 15 de dezembro (art. 65 da LODF). Cada um desses intervalos é um período da sessão legislativa ou um período legislativo.
Haverá Sessão Legislativa Extraordinária quando a CLDF for convocada (Convocação Extraordinária) para trabalhar em período inicialmente destinado ao recesso parlamentar.
na sessão legislativa extraordinária, a Câmara Legislativa somente deliberará sobre a matéria para a qual tiver sido convocada.
Emenda à Lei Orgânica iniciada na forma de proposta
Demais Leis iniciada na forma de projeto
Iniciativa qualificada exige número mínimo de subscritores para iniciar o processo legislativo, além das previsões na LOA pode haver exigência também no RICLDF
Os Deputados Distritais podem apresentar qualquer espécie de proposição; o 
Governador e os cidadãos podem apresentar proposta de emenda à Lei Orgânica, 
projeto de lei complementar e projeto de lei; os demais legitimados podem apre-
sentar apenas projeto de lei complementar e projeto de lei e restritos às matérias 
de sua organização e funcionamento internos.
Há dois momentos para apresentação de emendas. O primeiro é nas comissões, no 
prazo de 10 dias úteis. O segundo é em Plenário, quando a proposição estiver na 
ordem do dia, sendo que, no segundo turno, a emenda precisa estar assinada por 
1/6 dos Deputados Distritais ou de Líderes que representem esse número
QUÓRUM:
¼ dos Deputados 
Distritais em Plenário para que as matérias da ordem do dia sejam discutidas.
 QUORÚM PARA DISCUSSÃO É DIFERENTE DO QUÓRUM PARA VOTAÇÃO
Para que haja votação, como regra geral, é necessária a presença da maioria 
absoluta dos Deputados em Plenário (LODF, art. 56). Quando, porém, a matéria 
exige maioria qualicada, ela só pode ser votada se estiverem presentes em Plená-
rio 2/3 dos Deputados 
Em regra, as matérias são discutidas e votadas em turno único. O RICLDF, po-
rém, exige dois turnos de discussão e votação para as seguintes matérias:
a) proposta de emenda à Lei Orgânica;
b) projeto de lei complementar;
c) projeto de lei;
d) projeto de resolução sobre Regimento Interno, polícia legislativa, regulamen-
to administrativo e criação, transformação ou extinção de cargos da CLDF.
A sanção tácita concretiza-se pelo 
decurso do prazo de 15 dias úteis sem a manifestação do Governador, quer pela 
sanção expressa, quer pelo veto.
O prazo para o 
Governador vetar um projeto é de 15 dias úteis > motivado em 
questões constitucionais ou em razões de interesse público
volta para apreciação da CL > prazo de 30 dias corridos para deliberar sobre o veto. para rejeitar o veto é necessário voto da maioria absoluta dos Deputados Distritais.
Promulgação:
 
Iniciativa Popular "Federal" = Lembrar do número 1503, isto é = 1% + 5 Estados + 0,3% do eleitoriado de cada Estado (Art. 51 § 1º);
 
Iniciativa Popular "Municipal" = 5% do Eleitorado do Município (Cf. Art. 29, XIII);
Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de medida provisória que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mérito das medidas provisórias dependerá de juízo prévio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores.
Resuminho sobre o veto!
1° - Veto pode ser total ou parcial, não se admite que seja vetado apenas palavras ou expressões.
2° - Não existe veto tácito, ou seja, será sempre expresso e motivado.
3° - Ao vetar, o P.R. deverá informar ao P.SF. dentro de 48h os motivos! 
4° - O veto pode ser jurídico (quando há inconstitucionalidade) ou político (quando contrário ao interesse público).
5° - É ainda relativo, ou seja, pode ser rejeitado pelo C.N. que será apreciado em sessão conjunta no prazo máximo de 30 dias. Podendo-se vetar o veto por maioria absoluta dos membros do C.N. (votação aberta). Quando isso acontecer, o P.L será devolvido ao P.R. para promulgá-lo (aqui não há que se falar em SANÇÃO, uma vez que essa etapa já passou). Quando o P.L vetado volta para o P.R., ele apenas o PROMULGARÁ dentro de 48h também! Nesse caso, se ele (P.R) não fizer (promulgar o P.L. em 48h) o P.SF. o fará no mesmo prazo! E ainda se este não fizer, o Vice-P.SF fará (sem prazo definido)!!!!
6° - Se o veto do P.R. não for apreciado pelo C.N. no prazo (30dias) este será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, retardando as demais até que ele seja deliberado!
se o Presidente não promulgar, quem o faz é o Presidente do Senado ou o Vice Presidente do Senado.
A criação de cargos deve sempre ser feita por lei, apenas a sua extinção (se vagos) poderia ser feita por decreto. 
Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
tratados de direitos humanos que não são equivalentes às emendas constitucionais são considerados normas infraconstitucionais e supralegais
Decreto legislativo> as duas casas
Resolução> de uma casas apenas
PODE SER FEITO POR MP CRIAÇÃO DE CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO PARA OCASIÕES DE GUERRA, COMOÇÃO INTERNA OU CALAMIDADE PÚBLICA APENAS NESSES CASOS.
ÚNICO CRÉDIO SUPLEMENTAR QUE PODE SER CRIADO POR MP
PROJETO DE LEI REJEITADO NÃO PODE SER REEDITADO NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA, A NÃO SER QUE SEJA SUBSCRITO PELA MAIORIA ABSOLUTA DA CÂMARA OU DO SENADO
SE FOR UMA MEDIDA PROVISÓRIA NÃO PODE SER REEDITA, SE FOR REJEITA OU SE O PRAZO ESCOOU, MAS PODE VOLTAR COMO UM PROJETO DE LEI MAS NUNCA COMO UMA REEDIÇÃO
PROPOSTA DE EMENDA NÃO PODE SER REEDITADO NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA SEM EXCEÇÃO.
Cláusulas pétreas
Art. 60, § 4º, da CF/88. Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
- Inconstitucionalidade formal (nomodinâmica): quando a lei ou ato normativo infraconstitucional contiver algum vício em sua forma, no seu processode formação. Ou seja, no processo legislativo de sua elaboração ou em razão de sua elaboração por autoridade incompetente.
 
- Inconstitucionalidade material (nomoestática): diz respeito à matéria, ao conteúdo do ato normativo. O ato que afrontar preceito ou princípio constitucional deverá ser declarado inconstitucional, por possuir um vício material (não importa o procedimento de elaboração da norma, e sim o seu conteúdo).
É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria
I - relativa a: nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos polítcos e direito eleitoral;
      direito penal, processo penal e processual civil;
      organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros { vitaliciedade, inamovibilidade e    irredutibilidade}
      planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares; pode sobre o extraordinário
 
II - que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar; 
IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo CN e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. 
§ 2º MEDIDA PROVISÓRIA QUE IMPLIQUE INSTITUIÇÃO OU MAJORAÇÃO DE IMPOSTOS SÓ PRODUZIRÁ EFEITOS NO EXERCÍCIO FINANCEIRO SEGUINTE SE HOUVER SIDO CONVERTIDA EM LEI ATÉ O ÚLTIMO DIA DAQUELE EM QUE FOI EDITADA. 
Parte superior do formulário
Trâmite da MP:
 
 
MP
 
1) APRECIAÇÃO (RG) : 60 DIAS, PELO CN.
 
2) NÃO APRECIOU
 
3) +60 DIAS PARA FAZÊ-LO
 
4) PASSADOS TAIS DIAS SEM APRECIAÇÃO = PERDA DA EFICÁCIA DA MP
 
5) DENTRO DE 60 DIAS  APÓS A PERDA DA EFICÁCIA, O CN EDITARÁ DECRETO LEIGISLATIVO REGULANDO A MATÉRIA DA MP
 
6) SE NÃO O FIZER
 
7) A MATÉRIA CONTINUARÁ SENDO REGIDA PELA MP QUE PERDEU A EFICÁCIA
é posição consolidada na Doutrina que as "normas de eficácia limitada" possuem, ao menos, o efeito de vincular o legislador infraconstitucional aos seus vetores, para que este não viole ou se contraponha na sua atividade legiferante ao estatuído na mencionada norma.
 
Nas palavras do professor Marcelo Novelino salvo na hipótese de recepcionar uma legislação precedente, não possuem eficácia positiva desde sua entrada em vigor, mas são dotadas de eficácia negativa, ab-rogando a legislação anterior incompatível e impedindo a edição de normas em sentido oposto. 
Eficácia Limitada: São de aplicação indireta ou mediata, pois há a necessidade da existência de uma lei para "mediar" a sua aplicação. Caso não haja regulamentação por meio de lei, não são capazes de gerar os efeitos finalísticos (apenas os efeitos jurídicos que toda norma constituvional possui). Pode ser: 
a) Normas de princípio programático(normas-fim)- Direcionam a atuação do Estado instituindo programas de governo.
b) Normas de princípio institutivo- Ordenam ao legislador a organização ou instituição de órgãos, instituições  ou regulamentos.
Todas as normas constitucionais possuem eficácia. Mesmo que limitadas, mesmo que contidas.
em regra, não se deve admitir a propositura de ação judicial para se realizar o controle de constitucionalidade prévio dos atos normativos.
Exceções: Há duas exceções em que é possível o controle de constitucionalidade prévio realizado pelo Poder Judiciário:
a) caso a proposta de emenda à Constituição seja manifestamente ofensiva à cláusula pétrea; e (MS 23047 MC/DF, Pleno, rel. Min. Sepúlveda Pertence, j. 11/02/1998, DJ 14/11/2003).
b) na hipótese em que a tramitação do projeto de lei ou de emenda à Constituição violar regra constitucional que discipline o processo legislativo.  (MS 24.667, Pleno, Min. Carlos Velloso, DJ de 23.04.04)
nesses casos cabe MANDADO DE SEGURANÇA ao presidente da mesa diretora que determinar o processamento do projeto de lei 
O veto deve ser exercido no prazo de 15 dias úteis