DIREITO CONSTITUCIONAL I 1 bimestre

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DIREITO CONSTITUCIONAL I – 1° BIMESTRE 2015 
AULA 1 – 28/07/2015
→ CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
		➥ Lei suprema do país.
		➥ Apresenta matéria de alta relevância para a sociedade (trata da orga-
		nização e exercício de poder, define direitos fundamentais e fixa os fins 
		públicos do Estado).
→ Princípios para interpretar a Constituição
⇒ Princípio da Supremacia
		➥ Nenhum ato jurídico será válido se for incompatível com a CF.
								 ↓
							Controle de Constitucionalidade	
		➥ Impedir a arrolação positiva e dever de legislar.
							 ↓	
						Se não fizer isso estará sendo inconstitucional.
		➥ Missão do STF: “guardião da CF”.
		➥ Poder pode exigir dos outros e não mandar, pois os poderes são autô-
		nomos.
AULA 2 – 29/07/2015
⇒ Princípio da Presunção da Constitucionalidade das Leis
		➥ Toda lei válida é presumida constitucional.
		➥ PL → CCJ (Comissão de Const. e Justiça) → se a PL estiver de acor-
		do com a CF segue para o Plenário → Sanção ou Veto.
		➥ Sistema de Controle de Constitucionalidade:
					➥ Preventivo: CCJ, Presidente (sanção ou veto).
					➥ Repressivo: STF.
		➥ No caso de dúvida: norma válida.
⇒ Princípio da Interpretação conforme a Constituição
		➥ Evita a anulação das normas dúbias.
		➥ Deve ser dada prevalência ao sentido compatível com a CF.
⇒ Princípio da Simetria Constitucional
		➥ Constituição dos Estados Membros.	
				➥ Poder constituinte (fazer, refazer)
					↙			↘
				Originário		 Derivado
		(ilimitado, cria do zero uma nova	 ↙	↓ ↘
			Constituição).		 Revisor Reformador Decorrente
								 	(limitado)
⇒ Princípio da Harmonização (concordância prática)
		➥ Em caso de conflito: coordenar e combinar os bens jurídicos.
⇒ Princípio da Proporcionalidade (razoabilidade)	
		➥ Devido processo legal.
		➥ Equilibrio/moderação.
		➥ Relação custo-benefício.
AULA 3 – 04/08/2015
→ HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS
⇒ I Constituição 1824
1808 – Reino Unido a Portugal.
1821 – Retorno Dom João Lisboa.
09/01/1822 – Dia do Fico.
 ➥ Pedido do retorno para Portugal e pedido do povo pra ficar.
07/09/1822 – Independência.
1823 – Assembleia Geral Constituinte e Legislativa (formada por nobres).
➥ Ideias Liberais.
➥ Questionamento da monarquia e D. Pedro extingue a assemb.
1823 – Conselho de Estado
1824 – Outorgada a Constituição do Império do Brasil
➥ Centralismo administrativo e político.
			↓
		ESTADO UNITÁRIO
			↓
	Uma única pessoa administra e nomeia pessoas para ajuda-lo 
	(presidente das províncias).
➥ Poder moderador.
➥ Capitanias hereditárias transformadas em províncias → presi-
dentes nomeados pelo imperador.
➥ Religião Oficial: Católica Apostólica Romana.
➥ Cartal (Rio de Janeiro, neutro ñ obedece a província do RJ).
➥ Poder Legislativo → Assembleia Geral.
			 ↳ Câmara Deputados: Temporário.
			 ↳ Câmara Senadores: Vitalício. 
➥ Voto: Censitário: Apenas quem detinha dinheiro votava.
➥ Poder Executivo: Imperador com Ministros.
		↳ D. Pedro II – Parlamentarismo Monárquico
		 (parlamentarismo as avessas). 
		↳ 1º Ministro escolhido pelo imperador.
➥ Poder Judicial (corresponde ao poder judiciário).
		↳ Juízes (direitos) e Jurados (fatos).
	
⇒ II Constituição 1891
1889 – Proclamação da República.
De 1889 a 1891 – Governo Provisório (trabalha com a antiga const. e novos ideais).
24/fev/1891 – Promulgada a 1ª Constituição Republicana do Brasil → Estados Unidos do Brasil.
➥ Base: Constituição dos EUA.
➥ Províncias p/ estados.
Presidencialista: 4 anos sem reeleição.
➥ Voto direto (menos as mulheres).
➥ 1ª eleição foi indireta (Deodoro da Fonseca).
Federação: União perpétua e indissolúvel das antigas províncias.
Capital: RJ (passa de neutro p/ Distrito Federal).
País laico/ não confessional.
Casamento religioso não tem mais efeitos civis.
Proibição de ensino religioso nas escolas públicas.
Organização dos poderes: → Executivo.
 ↳ Legislativo.
 ↳ Judiciário.
Poder Legislativo → Congresso Nacional
↳ Câmara dos deputados: 3 anos.
↳ Senado Federal: 9 anos.
			 → Nos Estados:
			 Os estados decidiam se queriam câmara de deputados e se-
			 nadores estaduais ou se queriam apenas a câmara de depu-
			 tados. (Bicameralismo em SP e PE).
Poder Judiciário: STF – 15 juízes.
AULA 4 – 05/08/2015
⇒ III Constituição 1934
Revolução de 1930.
➥ Causa: presidente de SP e MG que davam privilégios a esses estados.
Decreto 19.398/1930.
➥ Assume a forma de CF até a formação da nova CF.
➥ Cabia ao executivo as funções legislativas e executivas.
➥ Nomeados interventores para os Estados (governadores).
1932: Código Eleitoral
➥ Voto feminino, sufrágio universal, direto e secreto.
A CF/34 (promulgada) sofreu influência da Constituição de Weimar (Alemanha, 1919): Direitos Humanos de 2° dimensão.
→ Gerações/dimensões dos direitos humanos:
 ↪ 1ªdimensão: liberdades.
 ↪ 2ªdimensão: igualdade material (ações para as pessoas serem iguais).
 ↪ 3ªdimensão: fraternidade. Ex: meio ambiente (é um dever de todos proteger o meio ambiente para a geração atual e futura).
 ↪ 4ªdimensão: engenharia genética.
República Federativa.
Capital (RJ, distrito federal).
Passou-se a admitir o casamento religioso com efeitos civis.
Facultou-se o ensino religioso.
Poder Legislativo → Bicameralismo Desigual
↪ Senado era colaborador da Câmara (não decidia, só auxiliava a Câmara).
Presidente: mandato de 4 anos sem reeleição.
Poder Judiciário: STF – 11 ministros.
⇒ IV Constituição 1937 (Polaca)
Golpe de 1937 (golpe de estado).
Outorgada (no mesmo ano).
Forma de Governo = República.
Forma de Estado = Federal.
Distrito Federal = RJ.
Poder Legislativo → Parlamento Federal
↪ Câmara dos Deputados.
↪ Conselho Federal.
			→ Câmara: eleita por sufrágio indireto por 4 anos.
			→ Conselho: representantes do Estado e pessoas nomeadas pelo 
			presidente por 6 anos.
Poder Legislativo → não chegou a se instalar.
Poder Executivo → presidente: autoridade suprema, mandato de 6 anos (voto indireto)/ eleito pelo parlamento.
Na prática nada previsto na CF foi cumprido, o presidente exercia todas as funções do estado.
AULA 5 – 11/08/2015
⇒ V Constituição 1946
2ª G.M.: Eixo (Alem, Jap, Itá) x Aliados (EUA, BRA)
24/10/1943 – Manifesto dos Mineiros → Contradição entre a politica interna e a 
 ↓ politica externa (que deteriora o poder de Vargas).
	 
 Carta escrita pelos intelectuais da época
Ato Adicional nº 9 (Lei Constitucional) de 1945 - Vargas convoca eleições presidenciais.
Movimento “Querentismo”.
➥ “Queremos Vargas” (pai dos pobres).
Out/1945 – Vargas substitui o chefe da polícia do Distrito Federal.
➥ Nomeia seu irmão e com isso é expulso da eleição.
Expulsão de Vargas → Deposto pelas forças armadas.
Executivo passa a ser exercido pelo ministro do STF – José Linhares (29/10/45-31/01/46).
01/02/1946 – Assume o presidente eleito (Gaspar Dutra).
Lei Constitucional n° 13 → atribui poderes constituintes ao parlamento a ser eleito no mesmo ano (farão a nova CF antes de assumir o cargo).
Em 18/09/46 – A CF é promulgada (possuindo ideias liberais da CF de 1891 “EUA” e das ideias sociais da CF de 1934).
Forma de Governo = República.
Forma de Estado = Federativa.
Capital = RJ, Distrito Federal (passará para Brasília em 1960).
➥ Art. 4 ° ADCT (atos e disposições constitucionais transitórias).
		↪ 60 dias para o presidente escolher um grupo de estudio-
		 sos para viabilizar a mudança da capital para algum lugar
		 do planalto central).
Poder Legislativo = CONGRESSO
 ↓ 			↪ Câmara
 Vice-Presidente:		↪ Senado
 Acumulava o cargo de presidente
 	 do senado.
Poder Executivo = voto direto, mandato de 5anos (presidente e vice podiam ser eleitos individualmente).
Art. 141 § 3º = vedou a pena de morte; banimento; caráter perpétuo; confisco.
⇒ VI Constituição 1967
25/ago/1961 – Jânio Quadros renuncia.
 ➥ Vice: Jango em viagem.
 ➥ Impedimento para o retorno (forças armadas).
 ➥ Parlamentarismo (acordo p/ assumir a presidência).
31/03/1964 – Golpe de Estado.
09/04/1964 – Ato Institucional n°1.
 ➥ Restrições a democracia.
 ➥ Suspende direitos políticos.
AI n°2 – Eleições Indiretas.
1966 – Fechado o congresso, abre apenas para aprovar a CF.
 		➥ Na TEORIA: promulgada, pq foi constituída pelo congresso 
		que foi eleito pelo povo.
		➥ Na PRÁTICA: outorgada, pq os deputados aprovaram a no-
		va CF sob pressão dos militares.
Forma de Governo: Republica.
Forma de Estado: Federativo (na teoria, pois na prática era Unitário).
Poder Legislativo: CONGRESSO
↪ Câmara
↪ Senado
Poder Executivo: 4 anos.
Art. 151 – Possibilidade de suspensão de direitos por 10 anos.
AULA 6 – 12/08/2015
⇒ VII Emenda Constitucional n°1/1969
		Constituição de 1969?
			↪ Para alguns autores é E.M. (entendimento predominante).
			↪ Para outros a mudança foi tamanha que é como uma nova CF.
AI 5 (1968) – Formalmente mantida a CF 1967, com modificações dos Ais.
Presidente poderia decretar a intervenção nos Estados e Municípios (colocar uma pessoa nomeada).
Suspensão do Habeas Corpus para crimes políticos.
↓
						Crime de opinião
Partidos: ARENA (apoiava o governo) e MDB (oposição dentro do que era possível).
Mudanças no regime (final da década do milagre econômico, início do enfraquecimento do poder):
➥ Pacote abril 1977.
➥ Pacote junho 1978 (revoga AI 5).
➥ Lei da anistia 1979 (perdão de todos os crimes de 64 até 79).
➥ Reforma partidária 1979 (criação de mais partidos).
➥ Eleições diretas para governador 1980.
➥ “Diretas Já” (PEC que não foi aprovada).
➥ Eleição de civil (Tancredo Neves de forma indireta pelos colé-
gios eleitorais/ Sarney (vice) assume em virtude de sua morte).
⇒ VII Constituição 1988 (Cidadã)
Assembleia Nacional Constituinte.
➥ Pessoas eleitas pelo povo para criar a nova CF, tendo como
seu presidente Ulisses Guimarães que promulgará a nova CF.
Plebiscito = Art. 2º ADCT
➥ Prazo para o governo fazer um plebiscito para o povo escolher
a forma de governo.
Forma de Governo: República.
Sistema de Governo: Presidencialista.
Organização dos Poderes:
↪ Lesgislativo
↪ Executivo
↪ Judiciário
Poder Legislativo: (não há tempo máximo de reeleição)
Estadual → ASSEMBLEIA LEGISLATIVA – Dep. Estaduais – 4 anos.
Federal → CONGRESSO NACIONAL 
				↪ Câmara de Deputados Federais – 4 anos
				↪ Senado Federal – 8 anos
Municipal → CÂMARA DE VEREADORES – 4 anos
Distrital → CÂMARA LEGISLATIVA – Dep. Distritais – 4 anos
Poder Executivo: (permitida uma única reeleição)
Federal → Presidente 4 anos
Estadual → Governador 4 anos
Municipal → Prefeito 4 anos
Distrital → Governador 4 anos
Poder Judiciário
STF
______________________________________________________________________
 STJ TST TSE STM
 ↙ ↘		 ↓ ↓	 ↓
 TJ TRF TRT TRE Junta Militar
 ↓ ↓ ↓ ↓
Juízes Juízes Juiz do Juízes 
Estaduais Federais Trabalho Eleitorais
⇒ Diferença entre E.U. – FED. – CONF.
Estado Unitário → Comandado por uma pessoa (monarquia).
Federação → União de estados membros (possuem autonomia limitada a CF).
Confederação → Também é uma união de estados membros, mas possui mais autonomia porque o estado membro pode deixar de ser um estado membro para criar um novo país “direito de secessão”.
AULA 7 – 18/08/2015
→ NEOCONSTITUCIONALISMO
 (Constitucionalismo pós-moderno)
 (Pós-Positivismo)
			➥ A partir da década de 70.
			➥ Exs: a) Art.7º - Salário Mínimo: Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
					b)Art.196 – Saúde: A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
					c)Novo CPC: Antes o advogado e o juiz deliberavam (conciliação), agora as partes deliberam entre si e um funcionário do cartório/junta mediará (mediação).
Objetivo:
Buscar a eficácia da Constituição, deixando o texto de ter caráter meramente retorico e passando a ser mais efetivo, especialmente na concretização dos direitos fundamentais.
Características:
1ª)Positivação e concretização de um catálogo de direitos fundamentais. Ex: Dignidade da pessoa humana → propriedade.
2ª)Presença de princípios (ex: igualdade) e regras (ex: proibida tortura).
Visão Constitucional:
➥ Centro do sistema.
➥ Norma jurídica imperativa e superiora.
➥ Valores:dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais.
➥ Concretização de valores constitucionais.
Soberania Popular:
➥ CF: deve conter limitações ao poder autoritário.
➥ Titular do poder é o povo.
➥ Democracia representativa (através das eleições).
➥ Participação direta: 
			 ↪ Plebiscito
			 ↪ Referendo
			 ↪ Iniciativa Popular
AULA 8 – 25/08/2015
→ Classificação da CF
Quanto à extensão:
a)Analítica ou Extensa → (CF/88) Traz inúmeros dispositivos; é detalhada; tem muitos artigos, é comum na Civil Law.
b)Sintética → Número reduzido de artigos complementados pela jurisprudência, sendo comum na Commum Law.
Quanto à origem:
a)Promulgada → Participação Popular
b)Outorgada/Ditatorial → Sem participação popular.
c)Cesarista → Feita sem a participação popular, mas depois é referendada pelo povo.
Quanto à estabilidade:
a)Flexível → Aquela que o procedimento de mudança equivale a mudança de uma lei ordinária (modificação fácil).
b)Rígida → Aquela que requer um procedimento de mudança com um quórum qualificado e um processo especial. (PEC → 2 x Câmara e 2 x Senado – 3/5 dos votos).
c)Semi Flexível/ Semi Rígida → Uma parte é fácil de ser mudada (flexível) e a outra não (rígida).
d)Imutável → Aquela que não pode ser alterada.
e)Fixa ou Silenciosa → Aquela que só pode ser alterada por quem a criou.
f)Super Rígida → Uma parte é rígida e outra imutável.
→ Poder Constituinte
Características:
- Poder de elaborar ou atualizar (E.C.) uma constituição.
- Hiato Constitucional: verifica-se quando há um choque entre o conteúdo da constituição e a realidade social.
			 ➥ Assembleia Nacional Constituinte → eleger pessoas p/
				criar uma nova CF.
			 ➥ Reforma Constitucional → Mudança na Cons. (emenda).
			 ➥ Hiato Autoritário → Golpe de estado e a criação de uma
				nova CF outorgada.
			 ➥ Mutação Constitucional → Não se muda o texto, mas a 
				maneira de interpretá-lo (Conceito de família).
Organização:
Poder Constituinte
	↪ Originário
	↪ Derivado
		↪ Reformador
		↪ Revisor
		↪ Decorrente
	↪ Difuso
	↪ Supra Nacional
⇒ Poder Constituinte Originário
Instaura uma nova ordem, rompendo por completo com a ordem anterior.
Objetivo → Criar um novo Estado.
Subdivisão:
➥ Histórico: aquele que cria pela 1ª vez umnovo Estado (CF 1824).
➥ Revolucionário: recria o Estado.
Características:
➥ 1ª)ilimitado → não há limites jurídicos, tem limite social (ideologia).
➥ 2ª)Incondicionado → não se condiciona há nada.
➥ 3ª)Inicial → cria-se uma nova ordem jurídica, avaliando as leis anteriores para ver se estão em acordo (recepcionar).
AULA 9 – 26/08/2015
⇒ Poder Constituinte Derivado
 (Instituto)
 (Secundário)
 (2°Grau)
Criado pelo Poder Constituinte Originário.
Deve obedecer as regras impostas pelo P.C. Originário.
a)P.C. Derivado Reformador
Capacidade de modificar a CF.
E.C. → art.60 (presidente da republica, 1/3 dos membros do Congresso, mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação (manifestando-se em cada uma delas, a maioria relativa de seus membros)). 
Quórum qualificado: 3/5 dos votos no Congresso.
Proibição de alteração:
↪ Temporal (art.60, §1°, CF) → “Condições Anormais”: Intervenção Federal, Estado de Sítio (guerra), Estado de Defesa (reorganização do Estado).
↪ Material (art.60, §4º, CF) → Proibido alterar, salvo se for para ampliar direitos fundamentais.
b)P.C. Derivado Decorrente
Poder dos Estados Membros elaborarem a Constituição Estadual (obedece obrigatoriamente a CF).
Auto Organização (art.25, CF) → poder de criar uma Constituição Estadual.
Caráter Complementar → Complementa a CF.
Limites: 
➥ Art. 34 – VII – assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
Art.11, “Caput” do ADCT → Assembleias Legislativas tem 1 ano para elaborar a Const. Estadual.
Distrito Federal 
➥ “Sui-Generis” (único), ora se comporta como Estado ora como 
	Município.
➥ Possui Lei Orgânica (segue a CF).
➥ Possui P.C. Derivado Decorrente.
Municípios
➥ Lei Orgânica do Município.
➥ Vinculada a Const. Estadual, e por essa razão, não possui P.C. Derivado Decorrente.
c)P.C. Derivado Revisor
Vinculado e limitado.
Art. 3º ADCT → 5 anos para revisar a CF sem quórum qualificado.
➥ Maioria absoluta em sessão unicameral no congresso.
Limites: Cláusulas Pétreas.
⇒ Diferença entre “Maioria Simples x Maioria Absoluta”
Maioria Simples → Metade + 1 dos presentes.
Maioria Absoluta → Metade + 1 do total
⇒ Poder Constituinte Difuso
Mutação Constitucional → Não se muda o texto, mas sim sua interpretação. Ex: Conceito de Família (homem e mulher x duas pessoas).
Exercido pelo Judiciário (STF).
Sentido Interpretativo.
Decorre de fatos sociais.
AULA 10 – 01/09/2015
⇒ Poder Constituinte Supranacional
Tratados Internacionais de Direitos Humanos.
➥ Nenhum país é obrigado a assinar Tratado Internacional, mas após assinado deve cumpri-lo. No entanto, após assinado pelo executivo deverá ser Ratificado pelo Congresso.
➥ A matéria do Tratado definirá o seu status (lei ordinária ou norma constitucional).
Validade e Aplicabilidade das Normas Constitucionais.
→ EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
	↓
Depois da “vacatio legis”.
a)Normas Constitucionais de Eficácia Plena
Aplicabilidade direta, imediata e integral.
No momento que entra em vigor está apta a produzir efeitos.
Como regra criam órgãos e atribuem aos entes federativos competências.
Exemplos:
➥ Art. 2º CF:
São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
➥ Art. 44, § único, CF:
O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
b)Normas Constitucionais de Eficácia Contida
Aplicabilidade direta, imediata, mas não integral (não é inconstitucional, pois a previsão está na própria CF).
Restrições: pode ocorrer em normas infraconstitucionais ou na própria CF.
Enquanto não tiver o fator de restrição a norma tem eficácia plena.
Exemplos:
➥ Art. 5º, XV, CF: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
➥ Art. 170, § único, CF:
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.
c)Normas Constitucionais de Eficácia Limitada
Aplicabilidade mediata e reduzida.
Não produz todos os efeitos, necessitando de uma lei integrativa infraconstitucional.
Divide-se em:
Normas de Eficácia Limitada de Princípios Institutivos ou Organizativos.
➥ Criam e organizam instituições públicas. Ex: Art.18, §2º:
A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
Normas de Eficácia Limitada de Princípios Programáticos.
➥ Visam a criação de programas de estado. Ex: Art.196:
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
AULA 11 – 02/09/2015
1)Introdução
	➥ O preâmbulo constitucional é uma introdução e não possui força vinculativa, 
	então não é inconstitucional porque não é lei.
	➥ Crucifixo é um símbolo cultural, por isso pode permanecer nos tribunais.
Art.1º, “Caput”, RFB:
§ único: democracia semidireta.
I a V, fundamentos da RFB.
Art.2º: separação de poderes.
Art.3º: objetivos fundamentais da RFB.
Art.4º: princípios que regem a RFB nas relações internacionais.
2)República “Res + Publica” (Coisa Pública)
Presente em todos os textos desde 1891.
Clausula Pétrea? Art.60, §4º (não).
Princípio Sensível.
➥ Impõe limites ao legislador.
➥ (Art.2º ADCT): não pode ser alterado porque o povo foi consultado. Só pode ser alterado se houver plebiscito.
3)Federação
	➥ Um todo indissolúvel (art.1°, “caput”, c/c art. 18).
Federalismo assimétrico.
➥ Significa que cada um dos entes federados não são iguais mas são autônomos. Assim, cada um possui sua competência sendo interdependentes.
4)Estado Democrático de Direito
Estado Liberal → Estado Social
↓			 ↓
Intervenção mínima. Sua força			Cria políticas públicas (garantir ao povo o BEM 
é o poder legislativo.				ESTAR SOCIAL). Sua força é o poder executivo.
→ Acarreta a crise do bem estar social → Acarreta o Estado de Direito (agora você tem que cumprir) → JUDIALIZAÇÃO DA POLÍTICA (bem estar social ameaçado, o judiciário atua) → ruim para a sociedade, mas é um mal necessário → Judiciário não pensa nas condições, apenas manda e o Executivo cumpre (crise dos poderes).
Democracia semidireta ou participativa.
➥ Direta: Plebiscito, Referendo, Iniciativa Popular.
➥ Indireta: Eleições (governador, prefeito, deputado...).
Lei da Anistia x ADPF 123x Guerrilha do Araguaia
 ↓ ↓ ↓
Perdão geral p/ crimes 		A OAB entrou com um		 As famílias queriam justiça.	
políticos ou conexos. pedido de anulação da		e por isso buscaram na Corte 
				Lei da Anistia porque o		Interamericana de direitos hu-	
				Art.5º diz que a prática 	manos justiça. A corte condenou
				de tortura é imprescritível.	o estado brasileiro em virtude de
				STF julgou improcedente,	tratados internacionais que faz 
				pois sem essa lei não seria	parte, pois ele os violou (2010).
				possível a criação da CF/88.	Dessa forma a sentença não 	
								contraria o STF porque não jul-
								gou a lei da Anistia.
								O Brasil teve que pagar indene-
								zação as vítimas, e em resposta
								cria a comissão da verdade.
AULA 12 – 08/09/2015
5)Separação de Poderes
Art. 2º, CF: Clausula Pétrea prevista no art.60, §4º, III.
Princípio da indelegabilidade de atribuições.
6)Fundamentos da RFB
Art.1 – I a V:
I – Soberania
		➥ A Soberania do estado nação se perfaz no momento em que inexiste a possibilidade de outro estado nação atribuir a ele ordens e obrigações. 
		➥ Só a RFB é soberano e quem a representa é a união federal, que é representado pelo presidente da república.
		➥ A União possui dupla personalidade:
						 ↪ Interno → como ente federado.
							↪ Externo → representa a RFB.
II – Cidadania
		➥ Capacidade eleitoral ativa (votar) e passiva (ser votado).
III – Dignidade da pessoa humana.
IV – Valores sociais do trabalho e da livre inciativa (c/c art.70 - eficácia contida).
V – Pluralismo político 
			➥ Possibilidade de quantos partidos forem necessários para representar seus interesses.
7)Objetivos Fundamentais da RFB
Art. 3°, CF:
I – Construir uma sociedade livre, justa e solidária.
II – Garantir o desenvolvimento nacional.
III – Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
IV – Promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
8)Princípios de Ordem Internacional
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
AULA 13 – 15/09/2015
→ DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
a)Divisão:
1)Direitos e deveres individuais e coletivos (art.5 – princípios básicos).
2)Direitos sociais (base da CLT).
3)Direitos de nacionalidade.
4)Direitos Políticos.
5)Partidos Políticos.
b)Características:
1)Historicidade
		➥ Os direitos e garantias fundamentais não foram construídos todos de uma vez, mas ao longo da história. Ex: Dimensões/gerações dos direitos humanos.
		➥ Diretos humanos são diferentes de direitos fundamentais, o primeiro é inerente a todos os homens no plano internacional. O segundo são os direitos humanos positivados pela CF.
2)Universalidade
		➥ Os direitos humanos são universais, mas não são universalizados. 
		Ex: Direito a vida.
3)Relativos
		➥ Porque não são absolutos. Pode haver conflitos entre eles. Ex: Direito a propriedade.
4)Irrenunciáveis
		➥ Não se pode renunciar, abrir mão. Ex: Eutanásia (não) x Reanimação Cardíaca (sim).
5)Inalienáveis
		➥ Não podem ser vendidos.
6)Imprescritíveis
		➥ Não prescreve (válidos a QUALQUER TEMPO).
AULA 14 -16/09/2015
→ DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
⇒ Diferença entre direito e garantias
		 ➥ Direito: são atributos ou bens inseridos na CF. São disposições
			declaratórias.
		 ➥ Garantias: são mecanismos que asseguram direitos. São dis-
	 sições assecuratórias.
Exemplos:
Art.5º, XV: é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; DIREITO / EFICÁCIA CONTIDA
Art.5º, LXVII: conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; GARANTIA
Art.5º, LVII: ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória; DIREITO
Art.5º, LIV: ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; GARANTIA
Art.5º, XXXIII: todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; DIREITO
Art.5º, LXXII, “a”: conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; GARANTIA
⇒ Art. 5°, CF
Caput: “brasileiros e estrangeiros residentes” → STF (HC 63142/RJ)
↪ Interpretação extensiva, estende-se a todos os estrangeiros, inclusiva apátridas. (P.C. Difuso)
Direito a vida.
➥ 1ª Dimensão
		↪ de não ser morto.
		↪ de vida digna.
Pena de morte (art.5º, XLVII, “a”)
➥ Em casos de guerra declarada por decretação do estado de sítio que
 se dá pelo Presidente da República.
Aborto Anencéfalo (STF – ADPF N° 54)
➥ É permitido para preservar a dignidade humana da mãe.
Pesquisas células tronco (art.5º da lei 11.105/2005)
➥ A pesquisa só pode ser feita após o procedimento de fertilização in vitro e se sobrar poderá ser utilizado para pesquisa desde que: 
	I – sejam embriões inviáveis;
	II - sejam embriões congelados há 3 anos ou mais
E ainda deve haver o consentimento dos pais e não podem ser comercializados.
Proibição da tortura (art.5º, III)
Penas (art. 5º, XLVII)
➥ É vedado as penas de caráter: morte (salvo em caso de guerra declarada); caráter perpétuo; trabalho forçado; banimento; cruéis.
Uso de algemas (S.V. nº 11)
➥ Só pode utilizar em casos excepcionais, quando houver risco eminente de fuga, ou em risco a sua própria integridade ou a dos policiais. Se não forem nesses casos, estará ferindo o princípio da dignidade humana.
Seguridade Social
➥ P → seguro obrigatório de caráter permanente.
➥ A → pressupõe necessidade (não precisa de contribuição).
➥ S → basta existir.