Direito Administrativo - Aula 03

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Exame de Ordem 
Damásio Educacional 
 MATERIAL DE APOIO 
XVI EXAME DE ORDEM 
 
Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Administrativo 
Aula: 03 | Data: 12/02/2015 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
 
 EMENTA DA AULA 
1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
 
 
GUIA DE ESTUDO 
 
1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: 
 
 Decreto lei 200/67 – Administração pública descentralizada: 
a) Autarquia; 
b) Sociedade de economia mista; 
c) Empresas públicas; 
d) Fundação pública; 
Art.37º, XIX, CF: Somente mediante lei especifica Ordinária. 
 Descentralização # Desconcentração: 
Descentralização ente, entidade, pessoa, e ter personalidade jurídica própria, não há 
subordinação, existe controle finalístico chamado (ministerial), tutela. 
Desconcentração e igual órgãos não tem personalidade jurídica própria. 
É composta pelos próprios entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios). 
 
 Dois tipos de descentralização: 
a) Outorga: administração publica, outorga e feita por lei, transfere titularidade mais execução de 
serviço, prazo e indeterminado. Ex: INSS. 
b) Delegação: serviços públicos, contrato, transferem a mera execução do serviço, prazo e 
determinado. 
 
 
 
 
 
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 Autarquia: 
Conceito: é uma pessoa jurídica de direito publico, só atua em serviços públicos, tem bens 
publico, concurso e cargo, lei 8112/90 estatuto publico do servidor, faz licitação, celebra 
contratos administrativos, ela goza de imunidade tributaria apenas para impostos. 
Dicas: Direito publico criada, se for direito privado é autorizada. 
 
 Espécies de Autarquias: 
a) Ordinária/comum: Ex: INSS, IBAMA. 
b) Especial: Agências reguladora, executiva. 
c) Fundacional: Publica ou governamental e ela pode ser de direito publico ou direito privado. 
d) Profissional: Conselhos profissionais. Ex: CREA, CRM, CRC. 
e) Associação publica: lei 11.107/05 e o contrato de consorcio público, firmados entre os entes 
políticos (União, Estado, Município e Distrito Federal). 
Agência executiva e uma autarquia ou fundação pública, que celebra contrato de gestão e 
recebe a qualificação de agencia executiva. Ex: INMETRO. 
 OBS. A fundação e a única que precisa de uma lei complementar. 
 
 Empresa publica: são pessoas de direito privado, criadas mediante autorização, pode prestar 
serviços públicos, explorar atividade econômica, capital 100% publico, pode ser constituída de 
qualquer forma permitida em direito, fórum competente se for federal será federal, se for 
estadual será estadual. 
 
 Sociedade de economia mista: são pessoas jurídicas de direito privado, criada mediante 
autorização, capital misto e privado a maioria mista, fórum competente será estadual, art.9º, I, 
CF. 
 Exceção se a União estiver interesse na causa sai da justiça estadual e vai para federal, mas a 
regra e justiça estadual. 
 
 
 
 
 
 
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 Responsabilidade Civil do Estado: (art.37º,§6º, CF). 
Pessoa jurídica de direito publico, União, Estado, Município e Distrito federal, prestadora de 
serviço publico. Pessoas jurídicas de direito privado (presta serviço publico). Responderão 
pelos danos causados nessa qualidade dirigentes publico. 
Assegurado direito de regresso – ação regressiva dolo/culpa. 
 
 Excludentes: 
a) Caso fortuito; 
b) Força maior; 
c) Culpa exclusiva da vitima. 
 
 Requisitos: 
a) Fato administrativo; 
b) Dano; 
c) Nexo causal.