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Indicadores ambientais Introdução • Estados nacionais vêm elaborando suas estratégias e planos de desenvolvimento sustentável. • Implementação de diretrizes estabelecidas nos instrumentos de comprometimento internacionais. • resposta às crescentes pressões da sociedade civil organizada e demandas reais para uma nova perspectiva de enfrentar as questões ambientais atuais Introdução • A definição de indicadores ambientais tem como objetivo compor um método para a avaliação de desempenho de uma intervenção no meio ambiente. Os Indicadores constituem-se em instrumentos de avaliação, que devem ser adequados às realidades ambiental e socioeconômica da região a ser avaliada. Introdução • O maior desafio, quando se trata de discutir a questão ambiental, é o de compatibilizar o crescimento econômico com a preservação ambiental. • Os indicadores ambientais devem expressar informações úteis e relevantes sobre dada situação ambiental. • São úteis para orientar, gerir e comunicar o desempenho ambiental. Introdução • Importância - Permite analisar os resultados e a efetividade de uma intervenção. Sem a avaliação não é possível mostrar o efeito de uma iniciativa. • Ferramentas de Avaliação do Grau de Sustentabilidade do Desenvolvimento - existem muitas, porém suas características teóricas e práticas ainda não são bem conhecidas. • Há muitos tipos de indicadores, dependendo da situação onde ele será empregado. Ex. bioindicadores, indicadores financeiros, indicadores de poluentes, etc., cada qual com sua metodologia de aplicação. • Muitas vezes, eles são utilizados para avaliar o impacto ambiental, por exemplo, provocado por um empreendimento. EIA/RIMA • A crescente consciência de que o sistema de aprovação de projetos não podia considerar apenas aspectos tecnológicos e de custo- benefício, excluindo aspectos relevantes como questões culturais e sociais e a participação de comunidades, inclusive daquelas diretamente afetadas pelo projeto, levou os EUA a uma legislação ambiental que culminou com a implantação do sistema de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). EIA/RIMA • Esse sistema nasceu, portanto, para monitorar os conflitos que surgiram entre manter um ambiente saudável e o tipo de desenvolvimento. • Melhor prevenir os impactos possíveis gerados por um projeto de desenvolvimento do que, depois, procurar corrigir os danos ambientais gerados. EIA/RIMA • O documento elaborado foi denominado de EIS – “Environmental Impact Statement” (Declaração de Impacto Ambiental). Em sua Seção 191a, enuncia: “... criar e manter condições nas quais homem e natureza podem coexistir com produtiva harmonia.” EIA/RIMA Através de todo processo de evolução, desenvolveu-se o EIA que pode ser dividido em duas fases: – 1º Fase – Diagnóstico: consideram-se todos os efeitos positivos e negativos associados ao projeto, como um todo. – 2º Fase – Prognóstico: estuda-se como o projeto pode ser desenvolvido, de forma a gerar o menor número possível de efeitos sociais e ambientais negativos, bem como minimizar a intensidade de tais efeitos, de modo a serem aceitáveis pela sociedade que participa da decisão. LICENCIAMENTO E EIA A Lei Federal 6938/81 e sua regulamentação, estabeleceu ligação entre o licenciamento ambiental e o estudo de impacto ambiental, de tal modo que o licenciamento de atividade poluidora depende da aprovação do RIMA pelo órgão ambiental estadual competente (...) o que, se bem conduzido, será um efetivo sistema de proteção ambiental (Profª Odete Medauar - Faculdade de Direito da USP) OBJETIVOS DO EIAOBJETIVOS DO EIA • Proteger o ambiente para as futuras gerações; • Garantir a saúde, a segurança e a produtividade do meio- ambiente, assim como seus aspectos estéticos e culturais; • Garantir a maior amplitude possível de usos, benefícios dos ambientes não degradados, sem riscos ou outras conseqüências indesejáveis; • Preservar importantes aspectos históricos, culturais e naturais de nossa herança nacional; manter a diversidade ambiental; • Garantir a qualidade dos recursos renováveis; introduzir a reciclagem dos recursos não renováveis; • Permitir uma ponderação entre os benefícios de um projeto e seus custos ambientais, normalmente não computados nos seus custos econômicos. EIA NO BRASIL (PNMA)EIA NO BRASIL (PNMA) • No Brasil, a lei da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei 6938/81), instituiu o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) como um de seus instrumentos • O Decreto 88.351/83 regulamentou aquela Lei e determinou que o EIA deveria ser realizado segundo critérios básicos, estabelecidos pelo CONAMA, o que viria a ocorrer em 1986, através da sua Resolução 001/86. DEFINIÇÕES BÁSICASDEFINIÇÕES BÁSICAS • Impacto Ambiental Alteração das propriedades: físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por atividades humanas, afetando: a saúde, a segurança e o bem-estar; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais. • Estudo de Impacto Ambiental - EIA Atividades científicas e técnicas: diagnóstico ambiental, identificação, previsão e medição, interpretação e valoração, definição de medidas mitigadoras e programas de monitoramento. • Relatório de Impacto Ambiental - RIMA Documento que consubstancia o conteúdo do EIA de forma clara e concisa e em linguagem acessível à população, esclarecendo os impactos negativos e positivos causados pelo empreendimento em questão. PROJETOS SUJEITOS A ELABORAÇÃO DE EIA-RIMA PROJETOS SUJEITOS A ELABORAÇÃO DE EIA-RIMA • Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; • ferrovias; • portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; • aeroportos; • oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; • linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV; • obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos; • extração de combustível fóssil; • extração de minério, inclusive os de classe II; • aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos; • usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte da energia primária, acima de 10MW; EIA E PARTICIPAÇÃO POPULAR O EIA é exatamente valioso, por contribuir para uma maior informação imparcial sobre um determinado projeto, permitindo que o público possa orientar mais corretamente sua posição em relação a ele, com menos emotividade, sabendo eliminar a influência tanto de grupos políticos como de grupos econômicos • RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL O Relatório de Impacto Ambiental – RIMA refletirá as conclusões do Estudo de Impacto Ambiental – EIA. Suas informações técnicas devem ser expressas em linguagem acessível ao público, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, gráficos e outras técnicas de comunicação visual, de modo que possam entender claramente as possíveis conseqüências ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas. DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DO EIA/RIMA Impactos da extração de rochas • Exposição e erosão do solo • Rejeitos • Impacto paisagístico ASPECTOS AMBIENTAIS Impactos da extração de rochas sobre a flora ASPECTOS AMBIENTAIS Impactos da extração de rochas Sobre a água ASPECTOS AMBIENTAIS Impactos da extração de rochas Erosão na implantação de estradas ASPECTOS AMBIENTAIS Impactos da extração de rochas Sobre a saúde humana ASPECTOS AMBIENTAIS Sobre a relação de dependência entre a sociedade, os recursos ambientais e a potencial utilização futuraImpactos da extração de rochas ASPECTOS AMBIENTAIS NOVEMBRO DE 2003 AGOSTO DE 2004 Equipe técnica • Equipe multidisciplinar; • Conforme a resolução CONAMA n.º 001 de março de 1988, somente serão aceitos para fins de análise, estudos de impacto ambiental cujos elaboradores sejam profissionais, empresas ou sociedades civis, regularmente registrados no CADASTRO TÉCNICO FEDERAL de Atividades, sobre administração do IBAMA. A verdadeira incompatibilidade situa-se entre a preservação do meio ambiente e o acúmulo privilegiado de riquezas, e não entre aquela e o desenvolvimento, pois o desenvolvimento de uma nação não se faz amontoando riquezas ... Desenvolvimento é tudo o que traz felicidade a um povo, e não será feliz o povo que tiver suas matas destruídas, sua paisagem alterada e sua saúde corrompida. Samuel Murgel Branco, 1997 27 Bibliografia • KEMERICH,P. Doutor em Engenharia ambiental do PPGEA – UFSC • PEREIRA, D. Cartilha ambiental nas empresas do pólo moveleiro do Alto Vale do Rio Negro, SC. In: II Fórum Pedagógico em EA, 2008. • www.meioambienteecidadania.com.br • www.meioambiente.mg.gov.br
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